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各管理區(qū)、村（居），街道有關(guān)部門：

為全面準(zhǔn)確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進(jìn)一步健全完善街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進(jìn)行重新審核和登記?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務(wù)兵、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件

（一）農(nóng)村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；

（三）農(nóng)村義務(wù)兵：只享受兩年的義務(wù)兵優(yōu)待金；

（四）老復(fù)員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；

（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的回鄉(xiāng)人員；

（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗(yàn)的退役回鄉(xiāng)人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準(zhǔn)；

（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應(yīng)號召退職回鄉(xiāng)人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認(rèn)的貧困戶，由各村（居）申報(bào)，經(jīng)街道相關(guān)部門審核認(rèn)定。

三、組織實(shí)施

1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實(shí)工作組，抽調(diào)民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時(shí)，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負(fù)責(zé)人、村會計(jì)、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復(fù)雜，面廣量大。本次調(diào)查核實(shí)工作先以新屯管理區(qū)為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。五月底前完成七個(gè)管理區(qū)的核實(shí)工作。

3、調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進(jìn)一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實(shí)情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認(rèn)定。優(yōu)撫戶及救助對象調(diào)查核實(shí)完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放

1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領(lǐng)取到優(yōu)撫款，財(cái)政所實(shí)行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領(lǐng)。優(yōu)撫款首次發(fā)放時(shí)，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財(cái)政所領(lǐng)取存折，無身份證或戶口本的，應(yīng)由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領(lǐng)取的，民政所、財(cái)政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。

2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財(cái)政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴(yán)格按照街道財(cái)務(wù)和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

五、檔案管理

調(diào)查核實(shí)完畢后，優(yōu)撫戶實(shí)行個(gè)人檔案編號和網(wǎng)絡(luò)管理制度，做到街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時(shí)，對檔案工作實(shí)行動態(tài)管理。每年的5月和11月進(jìn)行兩次調(diào)查核實(shí)，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實(shí)方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進(jìn)行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點(diǎn)要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查核實(shí)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)查核實(shí)工作做細(xì)、做實(shí)。

2、要堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則。要嚴(yán)格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應(yīng)保盡保、公開公正，實(shí)事求是，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。

3、要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則。在調(diào)查核實(shí)工作中，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對象家中，實(shí)地查看，確保調(diào)查核實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確有效。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次調(diào)查核實(shí)，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。如出現(xiàn)名單與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將逐級追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

優(yōu)撫對象審核通知

各管理區(qū)、村（居），街道有關(guān)部門：

為全面準(zhǔn)確掌握全街道優(yōu)撫及救助對象的基本狀況，進(jìn)一步健全完善街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對全街道優(yōu)撫及救助對象進(jìn)行重新審核和登記。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優(yōu)撫及救助對象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務(wù)兵、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優(yōu)撫及救助對象的基本條件

（一）農(nóng)村五保戶：無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

（二）農(nóng)村低保戶：年人均收入低于800元的農(nóng)村家庭；

（三）農(nóng)村義務(wù)兵：只享受兩年的義務(wù)兵優(yōu)待金；

（四）老復(fù)員軍人：*年10月31日以前參軍的回鄉(xiāng)人員；

（五）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人：在服役期間患病，尚未達(dá)到評定殘疾等級條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的回鄉(xiāng)人員；

（六）參戰(zhàn)參試退役人員：*年11月1日以后，參加14次作戰(zhàn)行動之一或參加核試驗(yàn)的退役回鄉(xiāng)人員；

（七）傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員的確定，須經(jīng)省、市、區(qū)民政部門批準(zhǔn)；

（八）退職回鄉(xiāng)人員：*年以前參加工作，響應(yīng)號召退職回鄉(xiāng)人員；

（九）長期患病，家庭困難，群眾公認(rèn)的貧困戶，由各村（居）申報(bào)，經(jīng)街道相關(guān)部門審核認(rèn)定。

三、組織實(shí)施

1、成立工作組。街道成立調(diào)查核實(shí)工作組，抽調(diào)民政、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門人員組成。工作組到各村（居）開展工作時(shí)，各管理區(qū)分管民政工作人員、村（居）主要負(fù)責(zé)人、村會計(jì)、黨員及群眾代表、優(yōu)撫戶及救助對象本人要參加。

2、搞好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。因各優(yōu)撫戶和救助對象情況復(fù)雜，面廣量大。本次調(diào)查核實(shí)工作先以新屯管理區(qū)為試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面鋪開。五月底前完成七個(gè)管理區(qū)的核實(shí)工作。

3、調(diào)查核實(shí)。在調(diào)查核實(shí)工作中，首先以戶為單位填寫各類優(yōu)撫戶和救助對象調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，并通過與村干部、黨員、群眾代表座談，進(jìn)一步了解優(yōu)撫戶和救助對象的真實(shí)情況，不符合條件的，予以取消。

4、公示及最終認(rèn)定。優(yōu)撫戶及救助對象調(diào)查核實(shí)完畢后，在村（居）公示欄公示7天，無異議的，各村（居）、管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人和民政所所長分別簽字，加蓋各單位公章。最后交街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核。

四、優(yōu)撫款和救助款的發(fā)放

1、優(yōu)撫款的發(fā)放。為使優(yōu)撫戶能足額領(lǐng)取到優(yōu)撫款，財(cái)政所實(shí)行?？钽y行支付，不予現(xiàn)金發(fā)放，不允許別人代領(lǐng)。優(yōu)撫款首次發(fā)放時(shí)，優(yōu)撫戶本人憑身份證或戶口本到財(cái)政所領(lǐng)取存折，無身份證或戶口本的，應(yīng)由公安部門開具戶籍證明。因身體原因不能直接領(lǐng)取的，民政所、財(cái)政所工作人員要親自將存折發(fā)放到戶。

2、救助款的發(fā)放。確需街道救助的人員，救助款發(fā)放采取財(cái)政撥款、民政發(fā)放的形式，嚴(yán)格按照街道財(cái)務(wù)和非稅收入管理規(guī)定執(zhí)行。

五、檔案管理

調(diào)查核實(shí)完畢后，優(yōu)撫戶實(shí)行個(gè)人檔案編號和網(wǎng)絡(luò)管理制度，做到街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級聯(lián)網(wǎng)檔案管理。同時(shí)，對檔案工作實(shí)行動態(tài)管理。每年的5月和11月進(jìn)行兩次調(diào)查核實(shí)，5月底前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度6月底，11月底以前發(fā)生變動人員的優(yōu)撫款發(fā)到當(dāng)年度12月底。新增的優(yōu)撫戶按初始核實(shí)方法，重新辦理登記手續(xù)，歸入檔案管理；停發(fā)人員編號由新增人員頂替。另外，每年11月對救助對象進(jìn)行一次普查，根據(jù)普查情況，重新確定救助對象名單。

六、幾點(diǎn)要求

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次調(diào)查核實(shí)工作涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，各級各部門一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把調(diào)查核實(shí)工作做細(xì)、做實(shí)。

2、要堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的原則。要嚴(yán)格審核優(yōu)撫戶和救助對象條件，不可隨意放寬，也不能隨意取舍，做到應(yīng)保盡保、公開公正，實(shí)事求是，得到廣大人民群眾的支持和認(rèn)可。

3、要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則。在調(diào)查核實(shí)工作中，要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的原則，工作組成員要深入到各村（居），深入到各優(yōu)撫戶和救助對象家中，實(shí)地查看，確保調(diào)查核實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確有效。

4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。此次調(diào)查核實(shí)，工作組成員要端正工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確無誤。如出現(xiàn)名單與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將逐級追究責(zé)任，并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。