導(dǎo)語(yǔ)：好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2005〕1號(hào)）和市委二屆七次全委會(huì)精神，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，更加有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作通知如下：

一、全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策

我市從今年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加，這是市委、市政府貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的重大決策。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)做好全部免征農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)工作；要嚴(yán)格執(zhí)行政策，除農(nóng)村稅費(fèi)改革后的欠稅外，不得以任何理由、任何形式征收農(nóng)業(yè)稅及附加，確保全部免征農(nóng)業(yè)稅這一深得民心的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到位；要按照“制止新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐步化解”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作；要深入研究解決農(nóng)村稅費(fèi)改革中的新情況、新問(wèn)題，加快配套改革步伐，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

二、切實(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

進(jìn)一步做好涉農(nóng)稅收、價(jià)格、收費(fèi)“公示制”工作。切實(shí)加大農(nóng)村教育亂收費(fèi)治理力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”，嚴(yán)格執(zhí)行市里核定的雜費(fèi)、課本和作業(yè)本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村非義務(wù)教育階段的收費(fèi)管理，嚴(yán)禁任何形式的亂攤派和亂收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，明確實(shí)施范圍，公布限額標(biāo)準(zhǔn)，加大查處力度，嚴(yán)禁任何單位和組織違反規(guī)定強(qiáng)迫基層組織超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍訂閱報(bào)刊。進(jìn)一步落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件和違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案（事）件，必須嚴(yán)格按規(guī)定期限上報(bào)并及時(shí)查處。對(duì)隱瞞不報(bào)、查處不力，致使案情惡化甚至引發(fā)嚴(yán)重事件的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的責(zé)任。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理

雖然我市已全部免征農(nóng)業(yè)稅及附加，但是對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的問(wèn)題絕不能掉以輕心，必須防止亂攤派、亂收費(fèi)等農(nóng)民負(fù)擔(dān)從其他“口子”中又冒出來(lái)。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)取消、減免行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，進(jìn)一步做好對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督工作，防止以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)為名變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格的監(jiān)管，深入開(kāi)展農(nóng)村灌溉用水、用電等涉農(nóng)價(jià)格和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的專項(xiàng)治理。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革，將農(nóng)業(yè)供水價(jià)格納入政府價(jià)格管理范圍，推行從定價(jià)到農(nóng)戶的終端水價(jià)制度，徹底杜絕中間環(huán)節(jié)亂加價(jià)和搭車收費(fèi)行為。繼續(xù)清理針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)。

四、健全完善“一事一議”籌資籌勞制度

“一事一議”籌資籌勞制度是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的重要措施。要認(rèn)真總結(jié)村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍及審批程序，不斷完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞管理制度。嚴(yán)禁任何單位和組織借“一事一議”的名義進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞、下達(dá)籌資籌勞任務(wù)、平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)、強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)督、認(rèn)真清理、嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和村級(jí)補(bǔ)助資金的使用監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得截留、平調(diào)，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、深入開(kāi)展全市“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)

去年以來(lái)，我市開(kāi)展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作創(chuàng)“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無(wú)農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、無(wú)群體性事件、無(wú)大規(guī)模集訪事件和到京上訪事件）活動(dòng)試點(diǎn)，通過(guò)不斷的探索實(shí)踐，取得了一定成效，促進(jìn)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。各地要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大推行范圍，促進(jìn)全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“三無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)步入經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化軌道，推動(dòng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得更大實(shí)效，確保全市不出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題而發(fā)生惡性案（事）件和群（集）訪事件。

六、加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查工作力度

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作納入重要議事日程和工作范圍，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得實(shí)效。要認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查工作，進(jìn)一步改進(jìn)檢查方式，把明察與暗訪結(jié)合起來(lái)，把檢查與處理結(jié)合起來(lái)。對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題較多的地區(qū)要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。要高度重視并扎實(shí)做好涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪調(diào)處工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題信訪責(zé)任追究制度，對(duì)農(nóng)民反映的有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，必須受理，不得推諉。對(duì)農(nóng)民反映的問(wèn)題能解決而長(zhǎng)期不解決并造成嚴(yán)重影響的，要追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，典型案件要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處。

七、建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制

做好新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，核心在于建立長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府要充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和專項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，真正做到村村減負(fù)、戶戶受益；要緊密結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的管理和教育；要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，各級(jí)財(cái)政、農(nóng)村工作部門(mén)要嚴(yán)格管理涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)項(xiàng)目，物價(jià)部門(mén)要強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格管理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭和監(jiān)督管理作用，監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件，努力構(gòu)建減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。