受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助通知

時(shí)間:2022-09-22 04:43:00

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受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助通知

各省、自治區(qū)、直轄市人事、勞動和社會保障廳(局):

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院召開的省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會議精神,按照國務(wù)院關(guān)于安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署,在貫徹我部和財(cái)政部就業(yè)援助政策的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就進(jìn)一步做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助有關(guān)工作通知如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作

(一)進(jìn)一步明確做好受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的重要性和緊迫性。汶川特大地震給受災(zāi)地區(qū)就業(yè)和社會保障工作造成了重大沖擊。幫助因?yàn)?zāi)失去工作的勞動者特別是就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭盡快就業(yè),幫助失去土地的農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè),事關(guān)受災(zāi)地區(qū)勞動者及其家庭的切身利益,是解決群眾生活安置,保障其基本生活的重要措施,是受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的重要任務(wù),是維護(hù)受災(zāi)地區(qū)人心穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定、社會和諧穩(wěn)定的重要保證。各級人事、勞動保障部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來,把做好對受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作作為今年就業(yè)工作的重要內(nèi)容,切實(shí)抓緊抓好。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)就業(yè)援助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地特別是支援方和受援方的勞動保障部門一把手要親自抓,組成專門班子,認(rèn)真研究制定就業(yè)援助工作的計(jì)劃方案和部署安排,確定專人,抓好落實(shí)。要主動向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)就業(yè)援助工作,把它擺上當(dāng)?shù)卣途蜆I(yè)工作聯(lián)席會議的重要日程,納入今年就業(yè)工作的目標(biāo)責(zé)任,細(xì)化完善指標(biāo)體系,開展考核評估。

(三)認(rèn)真細(xì)致地做好對口支援。各級人事、勞動保障部門要根據(jù)恢復(fù)重建對口支援方案的統(tǒng)一要求,把就業(yè)援助作為對口支援的重要內(nèi)容,明確將勞務(wù)輸出對接、技工學(xué)校培訓(xùn)援助、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)重建等內(nèi)容納入對口支援方案,調(diào)動人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量,精心組織,統(tǒng)籌安排,有序開展。

二、有組織開展勞務(wù)輸出,鼓勵非受災(zāi)地區(qū)企業(yè)到受災(zāi)地區(qū)招工

(四)建立對口工作聯(lián)系。北京、天津、上海、廣東、**、浙江、山東、福建等省市及所轄地區(qū),作為承擔(dān)勞務(wù)對接的主要輸入地,要按照對口支援的總體安排,及時(shí)與受援省及所轄對口受援地、市、州建立工作聯(lián)系機(jī)制,重點(diǎn)支持受援市、州有組織的勞務(wù)輸出。同時(shí),根據(jù)本地崗位需求情況,在受援省勞動保障部門的協(xié)調(diào)下,積極為其他受援地區(qū)勞務(wù)輸出提供支持。其他支援省也可根據(jù)本省實(shí)際勞務(wù)需求,與對口支援地開展勞務(wù)對接。

(五)精心組織崗位對接。支援省勞動保障部門要收集一批適合受災(zāi)勞動者就業(yè)的崗位信息并進(jìn)行篩選整理,受援省及所轄對口受援地、市、州、縣勞動保障部門要通過多種渠道及時(shí)招聘信息。支援省和受援省勞動保障部門要密切配合,積極協(xié)調(diào),通過靈活多樣的招聘方式,為企業(yè)招用人員提供幫助??刹扇∮萌藛挝晃姓衅浮⒔M織用人單位現(xiàn)場招聘、專場集中招聘和基層分散招聘等方式,也可在受災(zāi)群眾安置點(diǎn)開展巡回服務(wù)和上門服務(wù),還可運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻面試系統(tǒng)進(jìn)行招聘。在求職招聘的過程中,要及時(shí)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策。

(六)有序組織勞務(wù)輸出。對已確定招聘的人員,支援省和受援省勞動保障部門要及時(shí)聯(lián)系用人單位,共同商定交通運(yùn)輸方案,指導(dǎo)做好對應(yīng)聘勞動者的接送工作,保證將每一名受災(zāi)地區(qū)勞動者安全、免費(fèi)送到用人單位。支援省勞動保障部門還要指導(dǎo)企業(yè)與新招用的受災(zāi)地區(qū)勞動者依法簽訂勞動合同,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

(七)及時(shí)提供職業(yè)培訓(xùn)。對確定應(yīng)聘的受災(zāi)地區(qū)勞動者,支援省勞動保障部門要組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過靈活多樣的方式,提供及時(shí)有效的職業(yè)培訓(xùn),幫助勞動者盡快適應(yīng)崗位需要,并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

三、結(jié)合抗震救災(zāi)和生產(chǎn)自救,積極組織開發(fā)就業(yè)崗位

(八)大力開發(fā)公益性崗位。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要會同有關(guān)部門大力開發(fā)廢墟清理、傷員看護(hù)、治安維護(hù)、衛(wèi)生防疫、物資運(yùn)輸、臨時(shí)居所建設(shè)等公益性就業(yè)崗位。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,繼續(xù)開發(fā)保潔、綠化、社區(qū)服務(wù)等社區(qū)公益性就業(yè)崗位。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和援建單位,在公益性崗位上積極吸納受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè),并按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

(九)強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),援助就業(yè)困難人員就業(yè)。受災(zāi)地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依托街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺,及時(shí)將政府確定的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭納入援助范圍,有針對性地開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),幫扶就業(yè)困難人員盡快就業(yè),并優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。對就業(yè)困難人員在公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對從事靈活就業(yè)和被企業(yè)吸納的,按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

四、結(jié)合恢復(fù)重建,鼓勵企業(yè)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),鼓勵勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)

(十)把就業(yè)工作納入恢復(fù)重建規(guī)劃。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要積極參與恢復(fù)重建計(jì)劃的制定,努力將解決受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)問題納入規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,通盤解決。鼓勵災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建企業(yè)和其它地區(qū)援建單位在恢復(fù)重建中,優(yōu)先吸納受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)。要指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范與職工的勞動關(guān)系,維護(hù)職工的勞動報(bào)酬、社會保險(xiǎn)等權(quán)益。

(十一)鼓勵企業(yè)穩(wěn)定職工隊(duì)伍。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要指導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)在恢復(fù)重建期間盡最大努力穩(wěn)定原有職工隊(duì)伍,積極組織引導(dǎo)企業(yè)職工參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)招用符合條件勞動者的,要按規(guī)定落實(shí)定額減免稅優(yōu)惠、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息政策。受災(zāi)地區(qū)的勞動保障、人事部門要會同財(cái)政、民政等有關(guān)部門,落實(shí)各項(xiàng)生活補(bǔ)貼,妥善解決企業(yè)職工的基本生活保障問題,確保職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(十二)鼓勵受災(zāi)地區(qū)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要加強(qiáng)信息引導(dǎo),開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù),鼓勵受災(zāi)勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并帶動更多人就業(yè)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù),有針對性地解決資金、場地等問題,幫助因?yàn)?zāi)中斷營業(yè)的個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對各類符合條件的勞動者,相應(yīng)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、場地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等就業(yè)扶持政策。

五、切實(shí)做好受災(zāi)地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作,進(jìn)一步落實(shí)技校培訓(xùn)援助計(jì)劃

(十三)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶。各省級人事、勞動保障部門要對在本省高校就讀的受災(zāi)地區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注。準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)未就業(yè)受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生的數(shù)量、專業(yè)、求職意向等信息,開辟就業(yè)綠色通道,進(jìn)行重點(diǎn)推薦,實(shí)施重點(diǎn)幫扶,優(yōu)先落實(shí)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)政策,優(yōu)先安排就業(yè)見習(xí)活動,確保有就業(yè)愿望的受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生都能盡快落實(shí)工作崗位。各級機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生,并免收報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。街道社區(qū)聘用勞動保障協(xié)理員要積極吸納受災(zāi)地區(qū)畢業(yè)生。

(十四)做好受災(zāi)地區(qū)服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生的就業(yè)工作。各受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要結(jié)合實(shí)際情況,拓寬就業(yè)渠道,抓緊做好受災(zāi)地區(qū)“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)籌安排。受災(zāi)地區(qū)黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員和事業(yè)單位招聘工作人員時(shí),對經(jīng)受抗震救災(zāi)考驗(yàn)表現(xiàn)突出的“三支一扶”大學(xué)生,在同等條件下,要優(yōu)先招錄(聘)。

(十五)繼續(xù)做好受災(zāi)地區(qū)技校培訓(xùn)援助工作。接收四川受災(zāi)地區(qū)技校學(xué)生就讀省市的勞動保障部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)學(xué)生助學(xué)金政策,并積極爭取其它政策性補(bǔ)貼。要指導(dǎo)接收學(xué)校將學(xué)生安置工作做細(xì)、做實(shí)、做到位,按照“學(xué)習(xí)、生活、安全”三落實(shí)的原則,安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,確保學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),并積極幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加強(qiáng)心理輔導(dǎo),安排好受災(zāi)地區(qū)學(xué)生暑期文化補(bǔ)習(xí)、社會考察、勤工儉學(xué)等活動。

六、精心組織實(shí)施,做好輿論宣傳工作

(十六)認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要把受災(zāi)地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)場所、人才服務(wù)場所、社保經(jīng)辦場所、基層工作平臺、技工學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入恢復(fù)重建的總體規(guī)劃,重點(diǎn)抓好基層平臺建設(shè),使其在恢復(fù)重建中盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。要認(rèn)真做好調(diào)查摸底,盡快確定就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好對符合條件的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭的登記、發(fā)證和管理工作。在就業(yè)援助工作中,要根據(jù)國務(wù)院支持災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的安排,結(jié)合本地實(shí)際,協(xié)同財(cái)政部門落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策;協(xié)同金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好金融信貸政策;協(xié)同稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和擴(kuò)展,依據(jù)現(xiàn)行操作辦法,及時(shí)核發(fā)企業(yè)吸納失業(yè)人員等相關(guān)證明,落實(shí)好稅收減免政策。

(十七)積極預(yù)防和調(diào)控失業(yè)。各地要加強(qiáng)對就業(yè)形勢特別是地震對就業(yè)影響的對策研究,對因地震引發(fā)的失業(yè)和崗位流失情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。對短期內(nèi)失業(yè)人員激增,登記失業(yè)率攀升等情況,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,提出措施建議,做好失業(yè)調(diào)控工作。受災(zāi)地區(qū)勞動保障部門要采取有效措施,積極預(yù)防和避免因?yàn)?zāi)規(guī)模性裁員行為的發(fā)生。要加強(qiáng)與受災(zāi)企業(yè)的聯(lián)系,對確需大規(guī)模裁員的,要求其事先向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對符合條件的失業(yè)人員,要按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,確保其基本生活。對生活困難的人員,協(xié)助民政部門按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

(十八)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級人事、勞動保障部門特別是受災(zāi)地區(qū)人事、勞動保障部門要通過各種宣傳媒介,運(yùn)用多種方式,積極宣傳黨和政府關(guān)于鼓勵支持受災(zāi)地區(qū)勞動者就業(yè)的方針政策。要在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建過程中,樹立一批自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)勞動者,樹立一批克服困難,積極重建,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的先進(jìn)企業(yè),樹立一批無私奉獻(xiàn)、忘我工作的人事和勞動保障先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,鼓勵廣大受災(zāi)群眾振奮精神,堅(jiān)定信心,自強(qiáng)自立,通過多種渠道,盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

各地要按照本通知要求,抓好工作落實(shí),并將就業(yè)援助工作的進(jìn)展情況和出現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)我部。