建設(shè)委效能建設(shè)方案

時(shí)間:2022-09-16 02:26:00

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建設(shè)委效能建設(shè)方案

委屬各單位黨委(總支、支部)、委機(jī)關(guān)黨委:

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》(蚌發(fā)[**]14號(hào)),結(jié)合建委系統(tǒng)工作實(shí)際,特制定活動(dòng)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“為人民盡責(zé)、為發(fā)展盡力、為崛起奉獻(xiàn)”為主題,以思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督查處、考核獎(jiǎng)勵(lì)為手段,通過優(yōu)化機(jī)關(guān)管理、規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題,樹立建委系統(tǒng)清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的良好形象。

目標(biāo)要求:通過深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),打破不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念、工作作風(fēng)。提高機(jī)關(guān)工作效能,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,促進(jìn)發(fā)展。使建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)、行政效能明顯提高,發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,建立健全建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。具體做到:

1、工作作風(fēng)有明顯提高。建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員,要

切實(shí)增強(qiáng)“兩情”、改進(jìn)“兩風(fēng)”,樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí),杜絕出現(xiàn)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象;堅(jiān)決禁止“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的行為。

2、服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)。公仆意識(shí)增強(qiáng),樹立便民、利民、親民的服務(wù)意識(shí);服務(wù)措施、服務(wù)承諾嚴(yán)格兌現(xiàn),形成為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)良好風(fēng)尚。社會(huì)和服務(wù)對(duì)象的滿意率要達(dá)到95%以上。

3、行政績(jī)效明顯提高。依法履行職責(zé),找準(zhǔn)位置不錯(cuò)位,管理服務(wù)不缺位,依法監(jiān)督不越位;單位內(nèi)部辦事程序簡(jiǎn)化、流暢,辦事效率提高,行政成本降低;行政審批、服務(wù)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

4、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各項(xiàng)親民便民服務(wù)和招商、親商、富商的政務(wù)環(huán)境更加濃厚;積極實(shí)現(xiàn)并維護(hù)經(jīng)濟(jì)繁榮、誠(chéng)實(shí)守信、穩(wěn)定和諧的**形象。

基本原則:圍繞**加快發(fā)展,奮力崛起的目標(biāo)任務(wù),用城市建設(shè)發(fā)展的實(shí)績(jī)和市民滿意度檢驗(yàn)建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效,不斷推進(jìn)改革創(chuàng)新,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合;堅(jiān)持公平、公正、公開,完善考評(píng)辦法,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度;實(shí)行能者上、庸者下的用人機(jī)制,樹立正氣,全面提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平。

二、圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)工作,全面深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳教育

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求。建委系統(tǒng)各部門要以高度的責(zé)任感、緊迫感和自覺性抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè),切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來,通過廣泛動(dòng)員,集中學(xué)習(xí),深入討論,周密部署,營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍,形成人人講效能、處處抓效能的輿論氛圍。同時(shí),以宣傳輿論為先導(dǎo),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,牢固樹立“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的宗旨意識(shí),教育引導(dǎo)建委系統(tǒng)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立效能意識(shí),教育引導(dǎo)建委系統(tǒng)廣大機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立效能意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)把自己擺進(jìn)去,積極投身其中,為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:委效能辦、宣教科)

2、明確重點(diǎn)部門,實(shí)行重點(diǎn)督查

結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)管理特點(diǎn)和工作職責(zé)要求,把市建管局、市政處、環(huán)衛(wèi)處、園林處、定額站、招標(biāo)辦、開發(fā)辦、路燈所、城建檔案館、圖紙審查中心等10個(gè)單位確定為建委系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)重點(diǎn)單位,實(shí)行一周一督查,確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位:委效能辦、督辦室)

3、改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率

一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則,率先垂范,走出去,沉下去,深入基層、深入建設(shè)施工一線,了解實(shí)情,解決難題,為基層服務(wù),為百姓辦實(shí)事,為基層作出表率。(責(zé)任單位:委效能辦、辦公室)

二是強(qiáng)化市行政服務(wù)中心建委窗口服務(wù)功能。在堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目提前介入服務(wù)、上門服務(wù)的基礎(chǔ)上,嘗試推行全程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù),最大限度地方便服務(wù)對(duì)象,為優(yōu)化**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)。(責(zé)任單位:委效能辦、體改法規(guī)科)

三是前后聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)行政審批環(huán)節(jié)。充分向建委窗口授權(quán),進(jìn)一步提高辦事效率。除少數(shù)重大項(xiàng)目需領(lǐng)導(dǎo)集體研究或領(lǐng)導(dǎo)審批外,一般審批項(xiàng)目授權(quán)建委窗口負(fù)責(zé)人把關(guān)。市政審批項(xiàng)目除現(xiàn)場(chǎng)踏勘由后方完成外,初審,定額計(jì)算、審批簽字、制證等環(huán)節(jié)全部在窗口完成;建筑工程管理類、園林管理類項(xiàng)目,授予窗口審批、協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。

(責(zé)任單位:委效能辦、體改法規(guī)科)

四是將建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)初審、外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)蚌施工備案等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的項(xiàng)目納入中心運(yùn)作,進(jìn)一步充實(shí)完善建委審批項(xiàng)目鏈,方便企業(yè)辦事,并與省建設(shè)廳建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,做好相關(guān)審批項(xiàng)目與省廳的對(duì)接工作,進(jìn)一步縮短報(bào)省建設(shè)廳審批的許可項(xiàng)目辦事時(shí)限,方便服務(wù)對(duì)象。(責(zé)任單位:委體改法規(guī)科、相關(guān)責(zé)任單位)

五是繼續(xù)做好建委投訴熱線及市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“市民心聲”欄目等熱線工作。對(duì)企業(yè)、群眾來信來訪、政民聯(lián)線、市民心聲中反映的問題,逐件抓好處理和落實(shí)工作,做到事事有著落,件件有回音,盡最大努力為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。(責(zé)任單位:委效能辦、督辦室)

4、完善制度、強(qiáng)化落實(shí)

以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),在建委系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,逐步形成比較完善的制度體制,以制度管人管事。對(duì)企業(yè)多服務(wù)、少限制,多引導(dǎo)、少干預(yù)、多幫忙、不增負(fù),多設(shè)“路標(biāo)”、不設(shè)“路障”,切實(shí)放下既得利益包袱,堅(jiān)決防止“與企爭(zhēng)利”、“與民爭(zhēng)利”。(責(zé)任單位:委效能辦、機(jī)關(guān)黨委)

5、嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究

繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,組建建委機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境督查組,對(duì)委機(jī)關(guān)和委屬各單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)工作不在狀態(tài)、不認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)、吃拿卡要、故意刁難,影響**經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依據(jù)相關(guān)規(guī)定,從重從嚴(yán)懲處,決不姑息。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于免收工業(yè)投資項(xiàng)目涉及建委的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)等4項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。積極組織開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序活動(dòng),依法嚴(yán)厲查處工程招標(biāo)中的明標(biāo)暗定、壓級(jí)壓價(jià)、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法行為,凈化建筑和房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。積極探索建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全績(jī)效考核辦法和考核體系,強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的績(jī)效考核,考核情況實(shí)行月公布、季講評(píng),并把其作為干部選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),努力形成全系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的良好氛圍。(責(zé)任單位:委效能辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、組織人事科)

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。委屬各單位要加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),明確分工,責(zé)任到人,使效能建設(shè)按照計(jì)劃,分步推進(jìn)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。各單位要集中一段時(shí)間,組織機(jī)關(guān)黨員干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),提高行政效能理念。

3、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。委效能辦要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,宣傳建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在效能建設(shè)方面涌現(xiàn)出的好人好事,努力形成“人人講效能、處處抓效能”的良好氛圍。

4、加強(qiáng)督查,責(zé)任追究。委效能辦要嚴(yán)格落實(shí)《**市關(guān)于處理損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的(試行)辦法》,加大對(duì)效能建設(shè)檢查、督查力度,做到有投必受、有受必理、有理必果、有果必復(fù),切實(shí)實(shí)行責(zé)任追究。