稅收工作發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀心得體會
時間:2022-11-23 10:09:00
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依法治稅是我們長期以來所倡導(dǎo)的治稅理念。在倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的今天,有人對此產(chǎn)生了不同的看法,認(rèn)為依法治稅太過剛性,主張用柔性的方式來治理稅收,從根本上否認(rèn)依法治稅的思想。
通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,我對稅收的科學(xué)發(fā)展又有了新認(rèn)識。
首先,我個人并不反對稅收中有一些柔性,但是,我認(rèn)為稅收工作絕對不能拋棄法治的理念,而只主張柔性一面。在稅收工作中,必須要堅持剛?cè)嵯酀脑瓌t,在稅收的剛性與柔性的關(guān)系上,剛性是主,柔性是輔。只有充分認(rèn)識并尊重這一規(guī)律,才符合科學(xué)發(fā)展的客觀要求。
我們知道,法治是相對于人治而言的,在稅收領(lǐng)域,則是依法治稅相對于人治稅收。從人類歷史的規(guī)律看,人治社會是落后的,法治社會是文明進步的。我們黨通過歷史經(jīng)驗總結(jié)確立了依法治國的方略,這說明了我們黨具有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。
而稅收的治理方式正是治國方略在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們的治稅思想必須要服從、服務(wù)于治國方略。在黨和國家已經(jīng)把依法治國作為治國的基本方略的前提下,稅收必須堅持依法治稅的方向。
稅收是國家參與國民收入分配的重要形式,是取得財政收入的重要來源,只有堅持依法治稅,才能用法律的形式把國家與企業(yè)、個人之間的收入分配比例固定下來,讓稅收參與國民收入分配時既保證國家機器運轉(zhuǎn)的需要,又保證企業(yè)和個人發(fā)展的需要。
稅收是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要扛桿。我國正處于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟秩序的過程中,市場經(jīng)濟要求減少政府對經(jīng)濟的直接的行政命令,取而代之的是以法律的形式和經(jīng)濟扛桿的方式對經(jīng)濟產(chǎn)生作用力,不堅持依法治稅,國家對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)手段就沒有強制力,對市場的調(diào)節(jié)作用就會失效。因而,不堅持依法治稅就會削弱社會主義市場經(jīng)濟的建立健全。
在對外開放中,堅持依法治稅才能維護對外開放的良好形象。當(dāng)今世界正處于經(jīng)濟全球化,我國正利用這一難得的大好機遇,積極參與經(jīng)濟全球化產(chǎn)業(yè)分工,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在這種國際大背景下,需要我們完善法治,這當(dāng)中也包括稅收法治。通過稅收法治的完善來展現(xiàn)我國良好的投資環(huán)境,吸納更多資金、技術(shù)、人才,從而更好地參與國際競爭。另外,在經(jīng)濟全球化的條件下,健全的稅收制度也能很好地防止雙重征稅,有效地開展國際合作,進一步做好反避稅工作,維護國家的主權(quán)不受侵害。
稅法中包含了對科學(xué)發(fā)展的價值取向,不堅持依法治稅,就不能很好地促進各項事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?,F(xiàn)代稅收在經(jīng)濟上與產(chǎn)業(yè)政策配合,促進我國產(chǎn)業(yè)向合理利用資源、保護環(huán)境、增強創(chuàng)新能力、提高效益方面發(fā)展,凡是鼓勵的產(chǎn)業(yè)通過稅收優(yōu)惠,促進其更快更好地發(fā)展,凡是限制的產(chǎn)業(yè)通過限制性的稅收政策減少其投資。與此同時,現(xiàn)代稅收還在促進就業(yè)、促進區(qū)域發(fā)展方面起到積極的作用。如果我們不堅持依法治稅,稅法中的各種獎限措施就得不到正確的執(zhí)行,就達(dá)不到預(yù)期的效果。
堅持依法治稅才能規(guī)范和限制稅務(wù)機關(guān)權(quán)力運用。稅務(wù)機關(guān)是代表國家依法執(zhí)行征稅權(quán)的國家行政機關(guān),法治要求它的征稅行為必須符合國家法律、法規(guī)的要求,只有法律、法規(guī)要求它做的它才能做,而且必須去做才符合依法行政的要求。越權(quán)的行為或者說不作為的行為都是違法的。如果我們不堅持依法治稅的原則,稅務(wù)機關(guān)及其工作人員就沒有權(quán)力邊界,就隨時可能侵犯公民、法人、其它組織的權(quán)利?;蛘哚咚轿璞撞徽?、少征稅款損害國家利益。依法治稅使稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在征稅活動中有了明確的行為規(guī)范,讓稅收權(quán)力既不缺位也不越位,確保了稅收權(quán)力的正確運用。
堅持依法治稅才能充分體現(xiàn)法治的文明?,F(xiàn)代法治理念中包含了許多的文明元素,稅收法律也不例外,我國稅收立法中就明確規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)在行使征稅權(quán)力時必須堅持文明辦稅的原則,要求稅務(wù)機關(guān)必須以全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度去做好稅收工作。征納關(guān)系中,稅務(wù)機關(guān)與相對人比較,總體具有強勢地位,因此稅法中明確規(guī)定了對納稅人的救濟制度,如果我們不堅持依法治稅,就不能有效地保護納稅人的合法權(quán)益。稅法中除了體現(xiàn)稅收的嚴(yán)密性、嚴(yán)格性外,還比較人性化地作了一些例外規(guī)定,如果不堅持依法治稅,這此人性化的例外規(guī)定就不能讓納稅人得到充分享受。
我們在走科學(xué)發(fā)展的道路上,必須堅持依法治稅的觀念,依法治稅只能加強不能動搖,堅持依法治稅是稅收科學(xué)發(fā)展的必由之路。
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