導(dǎo)語：深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署和要求，縣委決定，從2009年3月至2010年2月，在全縣開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要意義

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

改革開放30年來，我縣積極解放思想，推進(jìn)體制改革，特別是黨的十六大以來，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，努力把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來，保持了縣域經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的較快發(fā)展，邁出了科學(xué)發(fā)展的新步伐。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，我縣的發(fā)展和全國、全省一樣，也遇到了比以往更復(fù)雜的困難、更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：發(fā)展方式落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源環(huán)境壓力日趨增大；各種影響社會和諧穩(wěn)定的問題仍然不少；一些黨員干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面還存在這樣那樣的問題。尤其在當(dāng)前，云和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了重要的優(yōu)化轉(zhuǎn)型期，面對宏觀環(huán)境異常復(fù)雜和日趨嚴(yán)峻的形勢，如何把壓力轉(zhuǎn)化為動力，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，唯一出路就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合云和發(fā)展實(shí)際，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性、必要性和緊迫性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去，爭先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會提供重要的思想保證、政治保證和組織保證。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和主要原則

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，以“深化‘小縣大城’戰(zhàn)略，推進(jìn)云和科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，把全縣黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，為深入實(shí)施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)惠及全縣人民的小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要原則：一是堅(jiān)持解放思想。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，用解放思想推動科學(xué)發(fā)展,努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。二是突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持知行辯證統(tǒng)一，以“深化‘小縣大城’戰(zhàn)略，推進(jìn)云和科學(xué)發(fā)展”實(shí)踐載體為總抓手，總結(jié)借鑒以往集中教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的方法，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、推動本單位正在做的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，用推進(jìn)工作落實(shí)的實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，虛心向群眾學(xué)習(xí)，廣泛征求群眾意見，主動為群眾服務(wù)，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。四是正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動黨員干部推動科學(xué)發(fā)展的積極性，注重激發(fā)自我教育、自我完善、自我提高的內(nèi)在動力，自覺查找突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的目標(biāo)要求

根據(jù)中央和省、市委的要求，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要努力達(dá)到以下四個(gè)目標(biāo)：

1、提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，更新觀念，充分認(rèn)識進(jìn)入發(fā)展新階段的復(fù)雜情況，正確把握好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長與加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，把握好發(fā)揮優(yōu)勢和轉(zhuǎn)換劣勢的關(guān)系，把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把握好自我發(fā)展和借力發(fā)展的關(guān)系，把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇意識；科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任意識；奮力開拓、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識。在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。

2、解決突出問題。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與鞏固發(fā)展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動成果相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，形成科學(xué)發(fā)展的新思路；著力破解我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、資源環(huán)境性矛盾，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的新舉措；認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，展現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的新形象。使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃科學(xué)發(fā)展的思路更開闊，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的措施更有力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)更扎實(shí)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，進(jìn)一步樹立黨員干部的新形象。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，認(rèn)真研究解決影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的市場競爭力，推進(jìn)資源要素配置市場化改革，建立有利于資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)的機(jī)制。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，積極探索和穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，深化林權(quán)制度改革。推進(jìn)行政管理體制改革，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政監(jiān)督制度。把解決問題與建立長效機(jī)制緊密結(jié)合起來，建立健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)民主的決策機(jī)制、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價(jià)機(jī)制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新環(huán)境，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。

4、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中堅(jiān)力量。按照“改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)”的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為強(qiáng)大動力，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

針對我縣實(shí)際，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效體現(xiàn)到“六個(gè)加快”的要求上來：

一是加快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力使黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展的理念，形成轉(zhuǎn)型升級的共識，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，積極投入到深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中，著力發(fā)展培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

二是加快構(gòu)筑以優(yōu)化要素支撐為突破口的節(jié)約集約創(chuàng)新發(fā)展新格局。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)使黨員干部深刻認(rèn)識科技、人才、環(huán)境、土地、資金、生態(tài)等生產(chǎn)要素，對加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的保障作用，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化人力資源支撐保障，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力突破土地、資金等要素瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供要素保障。

三是加快形成消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認(rèn)識擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的必然選擇。在保持投資穩(wěn)定增長，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求等方面形成共識，逐步形成投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動的增長格局，推動新一輪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

四是加快形成有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的意識和本領(lǐng)，進(jìn)一步深化以戶籍制度、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力和動力。

五是加快構(gòu)建生態(tài)功能統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌的發(fā)展新格局。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵認(rèn)識，按照“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的基本要求，“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，深化生態(tài)功能區(qū)調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方式，促進(jìn)要素、信息的合理流動與共享，加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。

六是加快領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)有一個(gè)新的提高。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，開展“六治”（治庸、治懶、治散、治阻、治虛、治貪）為抓手，以機(jī)關(guān)工作效能、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“住村聯(lián)心”、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加快領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排和基本步驟

㈠總體安排

根據(jù)中央和省、市委統(tǒng)一部署，我縣參加第二批、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，每批半年左右時(shí)間。

第二批：從2009年3月開始到2009年8月底基本結(jié)束，參加對象為縣黨政機(jī)關(guān)；縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直企事業(yè)單位，部門下屬企事業(yè)單位，工業(yè)園區(qū)下屬企業(yè)，縣城中小學(xué)。

第三批：從2009年9月開始到2010年2月底基本結(jié)束，參加對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村、社區(qū)，未參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的中小學(xué)，組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)等。

第二批活動開展時(shí)，確定安溪畬族鄉(xiāng)進(jìn)行第三批活動試點(diǎn)。

垂直管理的單位，原則上按照黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。國有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照干部管理權(quán)限確定。流動黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，流出地黨組織協(xié)助。要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動覆蓋到所有的基層黨組織，確保每個(gè)黨員干部都參加活動。對那些開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動確有困難的基層黨組織，要切實(shí)幫助他們解決困難，為他們開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)造必要條件。

㈡基本步驟

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之前，要做好充分準(zhǔn)備工作。進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神；深入調(diào)查研究，掌握黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要重點(diǎn)解決的問題；各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，緊扣“深化‘小縣大城’戰(zhàn)略，推進(jìn)云和科學(xué)發(fā)展”主題，創(chuàng)新活動實(shí)踐載體，制定活動實(shí)施方案；在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開動員大會，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作動員部署，確保廣大黨員干部自覺參與到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展專題調(diào)研、解放思想討論等工作。組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和重要文件以及縣委的有關(guān)文件精神?？h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等輔導(dǎo)材料。要采取多種形式組織廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立健全本單位體制機(jī)制，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，每個(gè)班子成員要結(jié)合各自分工，深入調(diào)查研究，進(jìn)行案例分析，梳理主要問題，形成調(diào)研報(bào)告。圍繞深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略這個(gè)主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和自身實(shí)際組織黨員干部開展大討論大交流，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的共識，以思想解放引領(lǐng)觀念轉(zhuǎn)變，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。

2、分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作。做好專題民主生活會前的征求意見工作，查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。所有黨員都要參加所在黨支部組織生活會，針對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題開展批評和自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會發(fā)言材料，并參加雙重組織生活。在專題民主生活會的基礎(chǔ)上，深刻剖析形成問題的主客觀原因，理清發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員群眾進(jìn)行評議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善分析檢查報(bào)告。

3、整改落實(shí)階段。這一階段重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。根據(jù)征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改工作要貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終，要集中解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始就要注意做好建立健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的工作，基層黨組織也要完善保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束后，要做好活動的總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央和省、市、縣委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容，根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把解決突出問題放在重要位置，讓人民群眾從一開始就感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新氣象。

按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。

按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。

按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央利益和地方利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局等問題。

按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。

查找和解決突出問題，要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委成立以縣委書記為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志參加具體工作，并保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用，按照職責(zé)和分工做好工作，根據(jù)不同批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的特點(diǎn)，結(jié)合各自分工，建立聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，解決具體問題，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。各有關(guān)部門要相互支持、密切配合、形成工作合力。公務(wù)員之家:

2、加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查，防止走過場、出偏差。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的同時(shí)，要針對我縣機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)和不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。注重從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）黨員和流動黨員的學(xué)習(xí)。

3、積極創(chuàng)新，注重實(shí)效。各級黨組織要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，要積極探索有效形式和載體，吸收借鑒以往集中學(xué)習(xí)教育活動的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富活動的內(nèi)容，增強(qiáng)活動的效果，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動充分體現(xiàn)時(shí)代特征、實(shí)踐特色、云和特點(diǎn)，努力使我縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)工作走在全市前列。

4、正面引導(dǎo)，營造氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、圖書、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，及時(shí)總結(jié)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，開辟專題專欄，及時(shí)報(bào)道開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。

5、統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)工作。要統(tǒng)籌學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個(gè)批次、各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、相互結(jié)合、前后呼應(yīng)。協(xié)調(diào)各部門各單位的活動安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動。要講成本、重實(shí)效，防止文山會海，杜絕形式主義。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與本單位具體工作結(jié)合起來，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作相互促進(jìn)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并及時(shí)向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。