紀委深入學習實踐科學發(fā)展觀實施意見

時間:2022-12-21 05:07:00

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紀委深入學習實踐科學發(fā)展觀實施意見

按照中央部署,第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動將在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道,村、社區(qū),新疆生產(chǎn)建設兵團基層單位,中等職業(yè)學校、中小學校、醫(yī)院,新經(jīng)濟組織和新社會組織等基層單位開展。根據(jù)中央紀委監(jiān)察部的安排,第三批學習實踐活動參加單位的紀檢監(jiān)察組織要緊密聯(lián)系實際,突出實踐特色,扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動?,F(xiàn)就第三批主題實踐活動提出如下指導意見。

一、充分認識開展第三批主題實踐活動的重要意義

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是當前和今后一個時期全黨一項重大而緊迫的政治任務,開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動是紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要載體,是加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的重要舉措。2008年4月以來,第一批、第二批主題實踐活動陸續(xù)開展,有力地促進了紀檢監(jiān)察機關工作水平和紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高,取得了階段性成效,不僅得到了黨中央的充分肯定,而且在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)乃至社會各界產(chǎn)生了積極反響。

根據(jù)中央指導意見,第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從2009年9月開始,2010年2月基本結(jié)束。參加第三批學習實踐活動的基層單位紀檢監(jiān)察組織處于紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的基礎地位,處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線,是反腐倡廉各項任務落實到基層的關鍵環(huán)節(jié),能否結(jié)合學習實踐活動開展好第三批主題實踐活動,直接關系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實,關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效,關系到基層紀檢監(jiān)察組織建設和作用發(fā)揮,對于進一步鞏固和擴大第一批、第二批主題實踐活動成果,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設,進一步深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,都具有十分重要的意義。

各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部特別是參加第三批主題實踐活動的單位,要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識開展第三批主題實踐活動的重要意義,切實增強責任感和使命感,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和對工作的總體部署上來,按照中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)一要求,在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,以主題實踐活動為載體,切實把基層單位紀檢監(jiān)察組織自身建設提高到一個新水平。

二、準確把握第三批主題實踐活動的目標要求

《中央紀委監(jiān)察部關于在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中以主題實踐活動為載體加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的意見》(中紀發(fā)〔2008〕30號)明確了主題實踐活動的總體要求、基本原則、工作目標和具體措施。今年5月,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志在加強紀檢監(jiān)察機關自身建設座談會上,對深入開展主題實踐活動進一步提出了明確要求。各級紀檢監(jiān)察機關要按照中央紀委監(jiān)察部的統(tǒng)一部署,針對參加第三批主題實踐活動單位和紀檢監(jiān)察干部的特點,做到更加注重取得實效,更加注重簡便易行,更加注重分類指導,更加注重強化基層,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使第三批主題實踐活動既符合中央紀委要求又切合基層實際。

要在加強思想政治建設上下功夫。著重圍繞如何以科學發(fā)展觀為指導,努力提高紀檢監(jiān)察工作水平;如何認真履行職責,加強監(jiān)督檢查,為推動科學發(fā)展提供有力保證;如何按照科學發(fā)展觀的要求加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì),進一步全面理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,切實使其體現(xiàn)到黨風廉政建設和反腐敗工作的各個方面;進一步深化對主題實踐活動內(nèi)涵和要求的理解,深刻認識和牢牢把握“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這一主題和“四個對”的根本要求,切實使其落實到紀檢監(jiān)察干部的行動上,達到提高素質(zhì)、改進作風、樹立形象、推動工作的目的。

要在查找和解決突出問題上下功夫。切實把查找和解決紀檢監(jiān)察工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題和紀檢監(jiān)察干部隊伍黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,作為主題實踐活動的重中之重。要把查找和解決問題貫穿于第三批主題實踐活動的始終,從主題實踐活動一開始,就高度重視查找突出問題、解決突出問題,使群眾切實感受到主題實踐活動帶來的新變化、新氣象。

要在建章立制上下功夫。及時總結(jié)活動中積累的好做法、好經(jīng)驗,建立和完善規(guī)章制度,用制度推動工作、以制度加強管理、靠制度解決問題,促進基層單位紀檢監(jiān)察組織自身建設科學化、規(guī)范化。要在深刻領會“四個對”要求的基礎上,結(jié)合不同單位特點和不同群體思想、工作、作風實際,進一步提出落實“四個對”的具體要求和實踐途徑,切實按照“四個對”的要求推進長效機制建設。

三、努力增強第三批主題實踐活動的針對性和實效性

開展第三批主題實踐活動,要注意借鑒第一批、第二批主題實踐活動的經(jīng)驗,堅持解放思想,堅持正面教育為主,堅持走群眾路線,堅持突出實踐特色,把握好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實等各個階段的要求和任務,做到全面之中有重點、共性之中有特色、開展活動有載體、推動工作有抓手,努力增強第三批主題實踐活動的針對性和實效性。具體把握好以下幾點:

1.堅持圍繞中心。開展主題實踐活動,必須緊緊圍繞所在單位的中心工作來展開、圍繞履行紀檢監(jiān)察組織的職責和任務來進行、圍繞所在單位學習實踐活動實施方案來推進。要把開展主題實踐活動作為推動各項工作的有利契機,把紀檢監(jiān)察干部在活動中激發(fā)出的政治熱情轉(zhuǎn)化為做好工作的動力,以各項工作的實際成果來檢驗主題實踐活動的成效,切實做到開展主題實踐活動和推動日常工作“兩不誤、兩促進、兩提高”。

2.采取切合基層實際的方式方法。要確保主題實踐活動覆蓋到全國基層單位紀檢監(jiān)察組織,使所有基層單位紀檢監(jiān)察組織、每個紀檢監(jiān)察干部都普遍參與、不留空白。既要遵循學習實踐活動和主題實踐活動的指導思想、基本原則和工作安排,做好“規(guī)定動作”,又要根據(jù)基層實際情況安排各個階段各個環(huán)節(jié)的任務,采取行之有效的活動方式、靈活機動的活動時間、通俗易懂的活動內(nèi)容,做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排,積極探索、大膽創(chuàng)新,特別是要加強分類指導,從參加主題實踐活動單位的不同層面、不同特點和不同對象出發(fā),提出有針對性的具體要求,充分調(diào)動基層單位紀檢監(jiān)察組織自主開展活動的積極性和創(chuàng)造性。

3.堅持邊學邊查邊改。要指導基層單位紀檢監(jiān)察組織認真抓好學習討論,深入進行調(diào)研走訪,廣泛聽取各方面意見,虛心接受群眾的批評和監(jiān)督,認真查找和解決本單位及紀檢監(jiān)察干部個人存在的突出問題。要堅持實事求是,盡力而為,量力而行,什么問題突出就著重解決什么問題,要認真履行紀檢監(jiān)察工作職責,多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事好事。

4.搞好輿論引導。要大力宣傳主題實踐活動的做法、經(jīng)驗和成效,大力宣傳基層單位紀檢監(jiān)察組織深入學習實踐科學發(fā)展觀、踐行“四個對”要求的先進典型,做好輿論引導工作,努力營造開展主題實踐活動的良好氛圍。

四、切實加強對第三批主題實踐活動的督促指導

各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要高度重視,切實加強領導,精心組織實施,確保第三批主題實踐活動健康有序推進,真正取得實效。

各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團紀委監(jiān)察廳(局)、市(地、州、盟、兵團師)紀委監(jiān)察局要在做好第一批和第二批主題實踐活動相關工作的同時,采取開展調(diào)查研究、提出工作意見、總結(jié)推廣經(jīng)驗等多種方式,指導基層單位紀檢監(jiān)察組織開展好主題實踐活動?,F(xiàn)有領導機構(gòu)和辦公機構(gòu)不能撤銷,工作人員不能減少。要保持與中央紀委監(jiān)察部主題實踐活動工作指導辦公室的經(jīng)常性聯(lián)系,及時上報各地開展主題實踐活動的信息??h(市、區(qū)、旗、兵團團場)紀委監(jiān)察局和有關紀檢監(jiān)察機構(gòu)要切實負起責任,組織和督促基層單位紀檢監(jiān)察組織開展好主題實踐活動。在學習調(diào)研階段,要用3天左右時間,組織基層單位紀檢監(jiān)察干部進行集中學習研討;在分析檢查階段,縣(市、區(qū)、旗、兵團團場)紀委監(jiān)察局和有關紀檢監(jiān)察機構(gòu)領導班子成員要搞好分片指導;在整改落實階段,要采取上下聯(lián)動方式,把急需解決而基層單位紀檢監(jiān)察組織又無力解決的問題,同落實第二批主題實踐活動整改措施結(jié)合起來,認真加以解決。要建立工作聯(lián)系點制度,每個縣(市、區(qū)、旗、兵團團場)紀委監(jiān)察局領導班子成員都要結(jié)合分管工作確定聯(lián)系點,及時深入聯(lián)系點調(diào)查研究、檢查指導和宣傳推廣好的做法、經(jīng)驗。

參加第三批學習實踐活動單位黨組織要加強對紀檢監(jiān)察組織開展主題實踐活動的組織領導,幫助解決實際問題。開展活動的單位要及時向上級紀檢監(jiān)察機關反饋信息和報告情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委要指導村(社區(qū))級紀檢組織開展好主題實踐活動。