開(kāi)發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-23 09:30:00

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開(kāi)發(fā)區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案

按照中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)的安排部署,商貿(mào)園區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開(kāi)始到2009年8月底基本結(jié)束。為確保商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行,收到實(shí)效,特制定以下實(shí)施方案。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

(一)重大意義

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策,是以同志為總書(shū)記的黨中央作出的重大部署,是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是深入推進(jìn)改革開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要,是提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。今年也是我市搶抓機(jī)遇,貫徹省委“兩個(gè)加快”、落實(shí)市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的要求,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的關(guān)鍵年。全體黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性、堅(jiān)定性,采取有效措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)指導(dǎo)思想

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,圍繞省委“兩個(gè)加快”、市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的重大決策布署,突出“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作主線,積極組織廣大黨員特別是各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念上狠下功夫;在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上狠下功夫;在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力上狠下功夫,把園區(qū)干部群眾的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。

(三)目標(biāo)要求

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視“*區(qū)位劣勢(shì)、基礎(chǔ)薄弱、貧困落后”這一基本市情,科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的未來(lái),著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),按照省委“四個(gè)特別”和市委提出的“八個(gè)特別注重”的要求開(kāi)展好“向王瑛同志學(xué)習(xí)”,爭(zhēng)做“樸實(shí)、吃苦、感恩”的*人活動(dòng),樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)信心、增添力量,努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施,努力在堅(jiān)持改革開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的新突破,通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展,切實(shí)解決好群眾“四難”問(wèn)題,全面實(shí)施好“八大民生”工程,更好地服務(wù)群眾,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

(四)主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。就是要在堅(jiān)持實(shí)事求是的前提下,以解放思想為先導(dǎo),引導(dǎo)廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確把握?qǐng)@區(qū)實(shí)際,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí),形成新共識(shí)。

2、突出實(shí)踐特色。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要充分體現(xiàn)“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展”的要求,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市委一系列重大部署結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、促進(jìn)園區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,再在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收職工、群眾全程參與,認(rèn)真聽(tīng)取職工、群眾意見(jiàn)和建議,真誠(chéng)接受職工、群眾監(jiān)督,把職工滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。讓群眾親身感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的變化和取得的實(shí)效。

4、正面教育為主。就是要引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng),認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是查找本單位存在的突出問(wèn)題,特別是影響和制約園區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深刻分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,進(jìn)一步明確努力方向。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的對(duì)象及時(shí)間安排

(一)參學(xué)對(duì)象:參加此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)象是:商貿(mào)園縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管委會(huì)機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位全體黨員、干部職工、基層組織黨員干部(含黨小組長(zhǎng))、龍泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校全體黨員、干部、職工,公安、工商分局參加主管部門(mén)的學(xué)習(xí)安排。

(二)時(shí)間安排:學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(3月中旬至5月上旬)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀主要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》和《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式,做到“五學(xué)”,即:閱讀資料自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)宣講帶學(xué)、專講輔導(dǎo)講學(xué)、典型案例導(dǎo)學(xué)、專題研討探學(xué),增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀,積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報(bào)告。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué),真正領(lǐng)會(huì)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

2、深入調(diào)研。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上各參學(xué)單位要著眼于科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”,緊緊圍繞市委的重大決策部署,認(rèn)真開(kāi)展“三進(jìn)三問(wèn)計(jì)”專題調(diào)研活動(dòng)(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于專家、問(wèn)計(jì)于網(wǎng)絡(luò))。商貿(mào)園黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,查找存在的突出問(wèn)題和原因,提出解決問(wèn)題的措施和辦法。在調(diào)研中要廣泛征求意見(jiàn)特別是服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,注重把開(kāi)展調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題,為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫(xiě)有內(nèi)容、有見(jiàn)解的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,交流調(diào)研成果。調(diào)研報(bào)告于4月20日前完成。

3、開(kāi)展討論。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際,深刻領(lǐng)會(huì)省委書(shū)記劉奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科學(xué)發(fā)展”專題討論會(huì)上的講話和市委書(shū)記李仲彬同志在市二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議結(jié)束時(shí)講話精神,采取多種形式組織開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。在落實(shí)省委“兩個(gè)加快”、實(shí)現(xiàn)市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”上形成共識(shí),拓展新思路、增添新舉措、取得新成效。

第二階段:分析檢查(5月中旬至6月下旬)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以開(kāi)放式的形式圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞落實(shí)市委“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”結(jié)合分工,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機(jī)制等方面,深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找在黨性修養(yǎng)和踐行省委“四個(gè)特別”、市委“八個(gè)特別注重”以及在黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上,深刻分析原因,開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前,廣泛征求意見(jiàn);班子成員之間相互談心,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)與年度民主生活會(huì)合并召開(kāi),適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。各支部組織黨員參加專題組織生活會(huì),按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確努力方向。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)格要求,但不搞人人過(guò)關(guān)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在回顧十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況、充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)特大地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)沖擊、加快“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”的實(shí)際情況方面存在的突出問(wèn)題,深刻分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。初稿形成后,以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議充分討論,反復(fù)修改完善。

3、組織評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,認(rèn)真組織評(píng)議,廣泛征求黨員、基層干部、職工和轄區(qū)部分單位的意見(jiàn),參評(píng)人員包括管委會(huì)機(jī)關(guān)黨員、職工代表、基層干部、群眾代表和下屬事業(yè)單位黨員、職工代表。請(qǐng)參評(píng)人員著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍公開(kāi)。

第三階段:整改落實(shí)(7月上旬至8月中旬)。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):

1、制定整改落實(shí)方案。對(duì)查擺出的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按輕重緩急和難易程度,分別提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求,明確整改的具體措施。整改落實(shí)方案制定后,以適當(dāng)方式向黨員、職工公布,作出公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實(shí)整改方案,積極建言獻(xiàn)策,努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程,切實(shí)解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改。側(cè)重解決“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,圍繞服務(wù)基層和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,為基層辦1-2件看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。集中整改基本結(jié)束時(shí),召開(kāi)整改工作交流會(huì),展示整改成果,交流整改經(jīng)驗(yàn)。

3、完善體制機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),努力解決制度缺失和體制障礙等突出問(wèn)題,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),做好活動(dòng)的總結(jié)工作,并采取適當(dāng)方式向黨員、職工通報(bào)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向職工公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況,采取相應(yīng)措施,進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記張巨強(qiáng)任組長(zhǎng),副書(shū)記余江、曾立平、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記肖平、紀(jì)委書(shū)記鄭葆陽(yáng)任副組長(zhǎng)。黨委委員茍?jiān)倜?、何賢俊、管委會(huì)辦公室、組織人事科、監(jiān)察室、團(tuán)委、婦聯(lián)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織人事科,辦公室主任由肖平同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé),副組長(zhǎng)履行直接責(zé)任人職責(zé),各黨委、總支、支部書(shū)記履行本單位和本支部主要責(zé)任人職責(zé)。

(二)探索創(chuàng)新,講求實(shí)效。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下,各單位、各支部開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體方式方法可結(jié)合實(shí)際合理安排,鼓勵(lì)大膽探索,要充分發(fā)揮民主,講求實(shí)效,杜絕形式主義。

(三)抓好宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)階段,要始終如一做好宣傳工作,著力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好典型好經(jīng)驗(yàn)好成效,加強(qiáng)引導(dǎo)努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐效果。

(四)統(tǒng)籌兼顧,全面落實(shí)。各參學(xué)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”,既扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),又全面完成好各項(xiàng)工作任務(wù),通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作,用各項(xiàng)工作實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

各參學(xué)單位要將各階段的活動(dòng)情況及時(shí)報(bào)送商貿(mào)園學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。