導(dǎo)語：市衛(wèi)生局黨組科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，全黨上下正在開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)中央、省委的指示和市委的部署，我局參加第二批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動?，F(xiàn)制定實施方案如下。

一、范圍對象

市衛(wèi)生局開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習實踐活動）的范圍和對象是：市衛(wèi)生局機關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員。從實際出發(fā)，組織離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習實踐活動。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習實踐活動，并注意聽取他們的意見，發(fā)揮他們的作用，但不作具體要求。

二、目標要求

按照市委的部署，結(jié)合*醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，開展學(xué)習實踐活動要突出“優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市”這一主題，緊緊圍繞全市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實施分類指導(dǎo)”的原則，著力轉(zhuǎn)變衛(wèi)生系統(tǒng)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想；著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的發(fā)展觀念滯后、發(fā)展能力不強，發(fā)展措施不硬等影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；著力構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標。學(xué)習教育活動中，要開展好“崗位大練兵、技術(shù)大比武”等五項活動，做好衛(wèi)生項目工作等五件實事，同時，用科學(xué)發(fā)展的觀念和思路研究謀劃好“十二。五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在決策、督察、權(quán)力公開運行、衛(wèi)生管理等方面建立一批機制，形成一批成果，使學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的各項要求在衛(wèi)生戰(zhàn)線落到實處、收到實效。要將干部作風建設(shè)年活動作為學(xué)習實踐活動的有機組成部分和重要抓手，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立弘揚良好作風，保證科學(xué)發(fā)展觀在衛(wèi)生系統(tǒng)的貫徹落實。

三、方法步驟

學(xué)習實踐活動總體時間半年左右，從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習調(diào)研（2009年3月至4月）

本階段以統(tǒng)一思想認識、加強理論武裝、初步查找問題、形成科學(xué)共識為重點，突出抓好四個環(huán)節(jié)。

1、搞好思想發(fā)動。召開市衛(wèi)生局學(xué)習實踐活動動員大會，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習實踐活動進行全面動員部署；市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在隨后的一周內(nèi)召開本單位動員會議，主要負責同志要親自動員部署，講清開展學(xué)習實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標要求和方法步驟，統(tǒng)一廣大黨員干部的思想認識，確保學(xué)習實踐活動開好局、起好步。各單位要同時制定具體的《實施方案》和工作流程圖，《實施方案》報市衛(wèi)生局學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、組織學(xué)習培訓(xùn)。制定學(xué)習培訓(xùn)計劃，堅持把學(xué)習貫穿活動始終，組織廣大黨員干部認真學(xué)習《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要通讀《深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習文件選編》。同時認真組織學(xué)習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學(xué)書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于學(xué)習實踐活動的一系列重要講話，學(xué)習省委七屆四次全會、市委十二屆四次全會和省市干部作風建設(shè)年活動動員大會精神等。

豐富學(xué)習形式，創(chuàng)新學(xué)習載體，提高學(xué)習培訓(xùn)效果。通過采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、專題研討、開辟網(wǎng)上課堂等多種形式，使不同層次的黨員干部普遍受教育，確保學(xué)習培訓(xùn)覆蓋面達到百分之百。可以通過組織考試、知識競賽等方式檢驗學(xué)習培訓(xùn)效果。重點開展好“三個一”活動：圍繞深化對科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、基本方法的理解，舉辦一場輔導(dǎo)報告；各級黨組織安排一次理論中心組集中學(xué)習，主要負責同志帶頭作學(xué)習報告；以黨支部為單位開展一次專題研討。理論中心組學(xué)習和黨員集中學(xué)習培訓(xùn)時間都要達到一周以上。黨員干部參加學(xué)習培訓(xùn)要記學(xué)習筆記，并結(jié)合思想工作實際撰寫學(xué)習體會或理論文章。

3、開展調(diào)查研究。圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合干部作風建設(shè)年活動的開展，通過向各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表發(fā)放征求意見卡、召開座談會等形式，發(fā)動群眾獻計獻策，廣泛征求社會各界對影響制約全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、廣大群眾反映強烈的問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在問題的意見和建議。組織開展“問計基層群眾、推進科學(xué)發(fā)展”調(diào)研活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要就積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展、保持系統(tǒng)內(nèi)外穩(wěn)定和諧和轉(zhuǎn)變干部作風等重點工作，明確專題，深入群眾，開展調(diào)查研究，并撰寫出較高質(zhì)量的調(diào)研報告。

4、深化解放思想大討論。圍繞學(xué)習實踐活動主題，通過召開調(diào)研成果交流會、舉辦業(yè)余黨校及干部論壇學(xué)習等形式，進一步把解放思想大討論引向深入，引導(dǎo)廣大黨員干部從理論與實踐的結(jié)合上，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，真正把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，統(tǒng)一思想、形成共識。

在學(xué)習調(diào)研階段，要注意把學(xué)習實踐活動與干部作風建設(shè)年活動相融合，統(tǒng)籌把握，協(xié)調(diào)推進。

第二階段：分析檢查（2009年5月至6月）

本階段以形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為重點，著眼于找準突出問題、深刻剖析原因、理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，突出抓好四個環(huán)節(jié)。

1、聚焦提煉問題。一是對學(xué)習調(diào)研階段征求到的意見建議進行匯總梳理、分析論證。二是組織召開黨組及各單位黨組織擴大會議，結(jié)合征求到的意見，聚焦提煉出本單位影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，形成聚焦提煉問題報告，為開展專題民主生活會和撰寫分析檢查報告打好基礎(chǔ)。

2、開好專題民主生活會。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題。民主生活會前，認真做好準備，廣泛征求各方面對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議，班子成員之間要談心交心，溝通思想，結(jié)合思想工作實際撰寫發(fā)言材料。民主生活會上，要緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，特別注意聯(lián)系思想和工作實際，從責任意識、宗旨意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風、組織紀律等方面查找問題、分析原因，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表等列席，并對每位成員的生活會發(fā)言進行評議、打分。按照市里要求，市委指導(dǎo)檢查組將提前指導(dǎo)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會;市紀檢機關(guān)和組織部門將派人列席民主生活會。市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要按要求開好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，市衛(wèi)生局聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)將參加聯(lián)系單位的民主生活會。局組織人事部門要做好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的各項準備工作，并做好基層單位民主生活會的指導(dǎo)工作。民主生活會后，要將民主生活會情況及時報上一級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?；鶎狱h組織召開專題組織生活會，普通黨員干部要搞好對照檢查。一查理想信念和宗旨意識，看自己的事業(yè)觀、工作觀、政績觀是否正確；二查素質(zhì)能力，看自己是否真正具備運用科學(xué)發(fā)展觀推進工作的能力；三查工作作風，看自己是否存在精神不振、逃避責任、畏難怕險、被動依賴等問題；四查工作實績，看自己的工作是否有違背科學(xué)發(fā)展的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活。對民主生活會和組織生活會要嚴格要求，提高質(zhì)量，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，堅持正面教育為主，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

3、撰寫分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習調(diào)研和民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效；系統(tǒng)全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；深入分析衛(wèi)生系統(tǒng)及本單位面臨的形勢，充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上形成的共識，謀劃提出符合本單位實際的科學(xué)發(fā)展思路、主要目標和工作舉措；提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、改進作風的具體措施。分析檢查報告突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施等重點，避免寫成工作報告。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告要經(jīng)黨組及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議充分討論，聽取各方面意見，努力形成推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高質(zhì)量指導(dǎo)性文件。

4、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認真接受群眾評議。各單位要根據(jù)實際情況，組織本單位的黨員群眾、基層單位和服務(wù)對象代表，注意吸收有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加，采取召開座談會或書面評議等方式，對分析檢查報告進行評議。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議結(jié)束后，將分析檢查報告和群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開，并報上一級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

分析檢查階段要注重自我查找問題,深挖在工作思路、工作決策、工作作風、廉潔從政等方面與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的思想根源。注重自我承諾,按照崗位職責要求，對照查找出的突出問題，進行自我承諾，副處級以上黨員干部要發(fā)揮表率作用。注重自我踐諾,堅持邊學(xué)邊改，有諾必踐，積極實踐科學(xué)發(fā)展觀。

第三階段:整改落實（2009年7月至8月）

本階段以解決突出問題、完善體制機制為重點，突出抓好三個環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實方案。制定整改方案，要增強針對性，注重操作性，以分析檢查報告為依據(jù)，對發(fā)展思路、工作措施進一步具體化，使整改落實工作有章可循、有據(jù)可依，做到“四明確一承諾”，即對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，分別明確整改落實項目、整改落實時限、整改落實措施和整改落實責任。整改落實方案形成后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。對一些難度較大、需要一段時間才能解決的問題，提出分階段解決的目標。整改落實情況向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題。按照什么問題突出就集中解決什么問題的原則，把職能范圍內(nèi)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，黨員干部工作作風方面存在的突出問題作為重點，努力加以解決。集中解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止搞形式主義。

3、完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真清理規(guī)范現(xiàn)有的規(guī)章制度。檢查現(xiàn)有的規(guī)章制度是否符合中央方針政策和法律法規(guī)、是否符合本地本單位實際、是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，需要修改的馬上修改，需要完善的及時完善，需要建立的抓緊建立，在運行上見成效。局機關(guān)有關(guān)部門要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、減少行政審批、適當下放權(quán)力、改進干部作風、推動科學(xué)發(fā)展方面的政策規(guī)定；各單位要以推動經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需要、符合科學(xué)管理要求、促進單位內(nèi)部和諧和醫(yī)患和諧為重點，健全完善各項規(guī)章制度。通過體制機制創(chuàng)新，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放，有利于科學(xué)發(fā)展的政策制度體系。

整改落實階段要把體制機制創(chuàng)新作為重要內(nèi)容。進一步優(yōu)化市場環(huán)境，建立健全促進民營經(jīng)濟更好發(fā)展和全民投資創(chuàng)業(yè)的體制機制；結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步健全完善行政管理體制，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、單位；完善多渠道投入，健全衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展機制；推進“紫塞先鋒”工程，保持發(fā)揮黨員先進性的長效機制；健全干部考評、選用、監(jiān)督、獎懲的具體辦法，完善干部綜合考評機制。

學(xué)習實踐活動基本結(jié)束時，要做好群眾對活動開展情況和解決突出問題的滿意度測評工作。合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及服務(wù)對象代表參加測評。滿意度測評采取召開測評大會填寫測評表的方式進行。測評結(jié)果以適當方式向群眾公布，并根據(jù)測評情況進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

學(xué)習實踐活動結(jié)束后，要對學(xué)習實踐活動進行全面總結(jié)，既肯定成績，又查找不足。通過總結(jié)學(xué)習實踐活動取得的思想共識、實踐成果和成功經(jīng)驗，提出鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施?？偨Y(jié)報告經(jīng)黨組及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子討論通過后，召開總結(jié)大會向黨員干部和廣大群眾通報，并及時報上一級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

整個學(xué)習實踐活動要認真做好轉(zhuǎn)段銜接工作。每個階段寫出工作小結(jié)，并對下一階段工作進行部署。轉(zhuǎn)段工作在市委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下進行。階段工作小結(jié)及時報上一級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把學(xué)習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項要求落到實處。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責任。學(xué)習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。衛(wèi)生局黨組全面負責市直衛(wèi)生系統(tǒng)的學(xué)習實踐活動，局長、黨組書記為第一責任人，各單位的黨政一把手為本單位學(xué)習實踐活動的第一責任人。衛(wèi)生局建立黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點建成示范點。各級基層黨組織要充分發(fā)揮作用，確保廣大黨員全員參加，全程參與。各單位都要成立學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機構(gòu)。上一級學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組派出指導(dǎo)檢查組，加強對下一級學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)檢查，了解指導(dǎo)檢查單位活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決存在問題，防止走過場、出偏差。

2、堅持務(wù)實創(chuàng)新。以求真務(wù)實的作風推動學(xué)習實踐活動深入開展，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。鼓勵探索創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，支持在高標準完成“規(guī)定動作”的同時，根據(jù)各自實際，精心設(shè)計活動載體，創(chuàng)新活動方式，提高針對性和實效性。市衛(wèi)生局將以“科學(xué)發(fā)展在身邊，萬人練兵互爭先”為主題的“崗位大練兵、技術(shù)大比武”活動為主要載體，充分調(diào)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工參與學(xué)習實踐活動的積極性，使科學(xué)發(fā)展觀成為全衛(wèi)生系統(tǒng)的價值取向和自覺行動。

3、加強宣傳引導(dǎo)。充分運用櫥窗板報、內(nèi)部刊物、*衛(wèi)生網(wǎng)及公共媒體等，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。及時總結(jié)推廣學(xué)習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時宣傳學(xué)習實踐活動取得的新成效，營造開展學(xué)習實踐活動的良好氛圍。

4、搞好統(tǒng)籌兼顧。要搞好學(xué)習實踐活動各個階段工作的有機銜接，合理安排、協(xié)調(diào)推進。正確處理好推進學(xué)習實踐活動與做好各項醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)系，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把學(xué)習實踐活動的成效體現(xiàn)在解決問題、促進工作上，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學(xué)習實踐活動的成效，努力在醫(yī)療衛(wèi)生改革上實現(xiàn)新突破，在推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上邁出新步伐。