鎮(zhèn)委科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-10 10:47:00
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按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)列為全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加單位,整個(gè)活動(dòng)從2009年3月開始到8月基本結(jié)束。為切實(shí)搞好本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),制定如下實(shí)施方案。
一、參加對(duì)象
參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位是:*鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位;村、社區(qū);中小學(xué)校以及黨組織關(guān)系在我鎮(zhèn)的企事業(yè)單位。參加對(duì)象是:黨組織關(guān)系隸屬于上述單位的全體黨員,以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)‘500億萬州’”為主題,以“強(qiáng)作風(fēng),保增長(zhǎng)”為重點(diǎn),以改進(jìn)工作作風(fēng)、改變工作方式、改善干群關(guān)系為著力點(diǎn),以關(guān)注民生、化解民怨、保障民利為落腳點(diǎn),強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù),服務(wù)是硬要求”的“三大責(zé)任”體系機(jī)制建設(shè),通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)基層黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。
(二)目標(biāo)要求
本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)步。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,在“兩個(gè)集中”建設(shè)(土地集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民集中居?。┥蠈?shí)現(xiàn)新突破,在建設(shè)歷史文化名鎮(zhèn)上取得新進(jìn)展,在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步改變工作作風(fēng)和服務(wù)方式,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(三)主要原則
堅(jiān)持解放思想。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論和“創(chuàng)新服務(wù),促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)成果,通過學(xué)習(xí)交流、外出考察等方式開闊視野,進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。
突出實(shí)踐特色。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的決定》、推動(dòng)“兩個(gè)集中”建設(shè)結(jié)合起來,與“強(qiáng)作風(fēng)、保增長(zhǎng)”主題活動(dòng)結(jié)合起來,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的不利影響,落實(shí)好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。
貫徹群眾路線。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,暢通訴求,充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收群眾全過程參與,認(rèn)真聽取群眾的意見建議,真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督,努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,把群眾滿意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。
正面教育為主。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型的宣傳,認(rèn)真總結(jié)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),實(shí)事求是查找突出問題,深刻分析主客觀原因,進(jìn)一步明確努力方向。在嚴(yán)格要求的同時(shí),注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。
三、時(shí)間安排和方法步驟
整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(2009年3月上旬至4月下旬)。開展“科學(xué)發(fā)展在身邊”主題活動(dòng),重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1.真學(xué)。召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),結(jié)合實(shí)際制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、交流研討、觀看電教片等多種形式,提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在學(xué)習(xí)中,以下內(nèi)容為規(guī)定內(nèi)容:黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》;中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》、市委、市政府《關(guān)于加快萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》、區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放建設(shè)“500億萬州”的決定》、《“500億萬州”宣傳手冊(cè)》和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《萬州區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)手冊(cè)》;總書記在黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)上的重要講話,中央政治局委員、市委書記在市委三屆四次全會(huì)的講話和市委常委、區(qū)委書記吳政隆在區(qū)委三屆五次、六次全委會(huì)以及在全區(qū)干部大會(huì)上的講話。處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組編印的《貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀典型案例選編》。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭作一次學(xué)習(xí)報(bào)告。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中,要求每個(gè)對(duì)象都要作讀書筆記、撰寫2篇以上心得體會(huì)。
2.真思。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照年初分工安排,重點(diǎn)圍繞土地集約化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民新村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)、重專大戶發(fā)展、返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層黨建等存在的突出問題、熱點(diǎn)問題來確定調(diào)研課題,充分聽取黨員、群眾對(duì)解決影響和制約*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面突出問題的意見建議。學(xué)校、企事業(yè)單位要圍繞方便群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展開展調(diào)查研究。調(diào)研結(jié)束后,正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及中小學(xué)校黨員校長(zhǎng)每人要形成1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,鎮(zhèn)黨委書記的調(diào)研報(bào)告經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)審定后報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,學(xué)校黨員校長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告報(bào)區(qū)委教育工委。要借助下基層調(diào)研的機(jī)會(huì),以聯(lián)村干部和村組干部為骨干,開展“助春耕、促就業(yè)、保增收”活動(dòng),解決群眾在春耕生產(chǎn)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和農(nóng)民增收等方面的問題。
3.真議。聯(lián)系本村(社區(qū))或本單位工作實(shí)際和黨員、干部思想實(shí)際,繼續(xù)深化“解放思想,擴(kuò)大開放”大討論,舉辦一次“歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)與與科學(xué)發(fā)展”專題討論。
第二階段:分析檢查(2009年5月上旬至6月下旬)。開展“科學(xué)發(fā)展找差距”主題活動(dòng),重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié):
1.真查。通過“三懇談”(黨代表、人大代表、群眾代表)、“三走進(jìn)”(村組、專業(yè)合作組織、農(nóng)戶)等方式,廣泛征求各方面意見,分類梳理影響和制約*歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。并進(jìn)行“四對(duì)照四檢查”:一是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵的要求,檢查在服務(wù)發(fā)展不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足、發(fā)展能力不強(qiáng)、以人為本意識(shí)不牢等方面存在的問題;二是對(duì)照本村(單位)發(fā)展實(shí)際,檢查思想觀念、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施上的差距;三是對(duì)照“建設(shè)3億*”助推“500億萬州”,檢查在服務(wù)和保證區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點(diǎn)工作(特別是農(nóng)民新村建設(shè),土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營(yíng),支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重專大戶培育)是否得到有效落實(shí);四是對(duì)照抗震救災(zāi)、奧運(yùn)工作中表現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拚搏的精神風(fēng)貌,檢查當(dāng)前干部職工的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)是否符合、是否適應(yīng)“加快”和“率先”發(fā)展的要求。
2.召開專題組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。基層黨組織要組織全體黨員參加以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題的組織生活會(huì),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題,明確努力方向。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開“檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況”的專題民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛聽取群眾意見,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)邀請(qǐng)*籍區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨代表列席會(huì)議,并邀請(qǐng)聯(lián)系我鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委將派聯(lián)村干部列席和指導(dǎo)村、社區(qū)黨組織的民主生活會(huì),企事業(yè)黨組織的民主生活會(huì)由分管領(lǐng)導(dǎo)列席、指導(dǎo)。
3.真找。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際,在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,深刻分析形成問題的主客觀原因。確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告重點(diǎn)放在找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因和理清工作思路三個(gè)方面。各基層黨組織書記要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。初稿形成后,要再次在黨員、群眾代表中征求意見。把分析檢查與落實(shí)“強(qiáng)作風(fēng),保增長(zhǎng)”活動(dòng)的整改工作銜接起來,確定新的目標(biāo),提出新的舉措。
4.真評(píng)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后,鎮(zhèn)黨委以座談會(huì)的形式邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表參加評(píng)議。各村、社區(qū)和企事業(yè)單位的分析檢查報(bào)告形成后,要邀請(qǐng)黨員和群眾代表(職工代表)、服務(wù)對(duì)象參加評(píng)議。
第三階段:整改落實(shí)(2009年7月上旬至8月底)。開展“科學(xué)發(fā)展有作為”主題活動(dòng),著力解決存在的突出問題,建立完善規(guī)章制度,重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1.真謀。以分析檢查報(bào)告為依據(jù),認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,把分析檢查報(bào)告提出的目標(biāo)具體化,體現(xiàn)針對(duì)性、操作性。對(duì)查找出的突出問題和需要完善的制度,明確責(zé)任人員、時(shí)限要求和工作措施。并將整改落實(shí)方案對(duì)外公布,接受監(jiān)督。
2.真改。選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),集中精力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。實(shí)施“民心工程”,多做人民群眾看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。深化“干部群眾面對(duì)面”、“干部大下訪”、“萬名黨員心連心”和“黨內(nèi)溫暖工程”等,認(rèn)真落實(shí)“7+4”行政效能制度,開展“三問三送”(問政于民、問需于民、問計(jì)于民;送政策、送服務(wù)、送溫暖)活動(dòng)、“1+3”活動(dòng)(1名黨員干部幫扶3名困難群眾)群眾滿意站、所、滿意崗位和滿意公務(wù)員評(píng)選活動(dòng)。
3.真干。把邊學(xué)邊查邊改貫穿活動(dòng)始終,從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求、不夠完善制度要進(jìn)行完善,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、實(shí)際工作需要的制度要抓緊建立。要在村、社區(qū)建立黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作“三項(xiàng)制度”(黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進(jìn)家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作。活動(dòng)結(jié)束前,鎮(zhèn)黨委將組織人員對(duì)各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),各參與單位要寫出活動(dòng)總結(jié)材料。對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)未達(dá)到50%的單位,在全鎮(zhèn)通報(bào)、限期整改到位。村、社區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)納入2009年度目標(biāo)綜合考核。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立*鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記蒲云春同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陶榮同志任副組長(zhǎng),其他副職領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦,鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委陳懷鑄同志任辦公室主任,黨委委員、組織委員魏大東同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張孝瓊同志任副主任,日常工作由張健、羅平清、郎正清、張?jiān)?、冉隆政?fù)責(zé)。各村、社區(qū),企事業(yè)單位也要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體責(zé)任人,并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室(鎮(zhèn)黨政辦)。
(二)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下,各參與單位可以從實(shí)際出發(fā),通過學(xué)習(xí)交流、實(shí)地考察等方式積極探索創(chuàng)新,要借助“城鄉(xiāng)支部手拉手”這塊平臺(tái),主動(dòng)和結(jié)對(duì)城市黨組織聯(lián)系,在“組織共建、黨員共管、借力發(fā)展”上取得突破。要通過黨員、干部結(jié)對(duì)幫扶困難群眾和“黨內(nèi)溫暖工程”,增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)黨委將組成19個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組,全程跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督各村、社區(qū),企事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。
(四)統(tǒng)籌兼顧。各村、社區(qū)和企事業(yè)單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前黨的工作的重中之重、作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力,做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),用工作實(shí)績(jī)和群眾滿意度來檢驗(yàn)活動(dòng)效果。
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