導(dǎo)語(yǔ)：黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

中央決定，從去年9月份開(kāi)始，分三個(gè)批次在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，目前第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束。期間，我市選擇68個(gè)單位進(jìn)行了先期試點(diǎn)。我們今天的會(huì)議，就是按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，對(duì)我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。3月21日，市委常委會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。一會(huì)兒，自治區(qū)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)李玉然同志還要作重要講話。下面，我根據(jù)常委會(huì)討論情況，先講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是中央為貫徹落實(shí)黨的十七大精神作出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)?？倳?shū)記明確指出，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國(guó)際環(huán)境中推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。儲(chǔ)波書(shū)記在全區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，從貫徹黨的十七大提出的用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大；從完成保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大；從落實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的重大政治任務(wù)看，搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)意義重大。三個(gè)“迫切需要”和三個(gè)“意義重大”，充分體現(xiàn)了中央和自治區(qū)黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深刻認(rèn)識(shí)和高度重視，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義。

（一）要立足當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，深刻理解開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)，都不可能封閉發(fā)展。從國(guó)際上看，一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國(guó)綜合實(shí)力、國(guó)際地位、國(guó)際影響力的不斷提升，國(guó)際環(huán)境中對(duì)我國(guó)發(fā)展的有利因素不斷增加；但另一方面，國(guó)家間、地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜激烈，國(guó)際安全隱憂凸顯，世界金融危機(jī)持續(xù)蔓延也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了比較大的沖擊。這就要求我們通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高在國(guó)際大背景下謀劃、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放和建設(shè)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力、人民生活水平都得到了顯著提高，我國(guó)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，但也面臨不少突出矛盾和問(wèn)題，為此，國(guó)家出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策措施，要求我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確理解和落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力化危機(jī)為機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。從自治區(qū)來(lái)看，近年來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終處于全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，為了有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，進(jìn)一步保持和發(fā)展大好來(lái)勢(shì)，自治區(qū)黨委、政府提出了“七個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，即努力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)由大區(qū)向強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由二產(chǎn)帶動(dòng)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由速度擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)由初見(jiàn)成效向明顯改善轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境由資本流入?yún)^(qū)向要素流入?yún)^(qū)轉(zhuǎn)變，民生工作由應(yīng)急解難向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。這對(duì)我市具有非常現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的總體要求，努力與全國(guó)、全區(qū)一道實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）要立足當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，深刻理解開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。對(duì)此，全市各族干部群眾深有體會(huì)。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，按照科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我市還有很大差距，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，既有經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低的量的問(wèn)題，又有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、增長(zhǎng)方式粗放、自主發(fā)展能力不強(qiáng)等質(zhì)的矛盾，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低、發(fā)展條件相對(duì)滯后等制約因素。從社會(huì)建設(shè)上看，我市各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)歷史欠賬較多，市、旗縣兩級(jí)財(cái)政投入不足，教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)互促共進(jìn)、同步發(fā)展的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。從民生事業(yè)上看，我市城鄉(xiāng)居民收入水平較低，保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制有待完善，就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房等方面仍然存在諸多問(wèn)題，貧困地區(qū)和貧困人口較多，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，等等。從協(xié)調(diào)發(fā)展上看，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)的有效機(jī)制還未形成；發(fā)展的環(huán)境成本居高不下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)十分繁重；社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定的因素還很多，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)還存在一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題。當(dāng)前，這些矛盾和問(wèn)題因金融危機(jī)相對(duì)集中地表現(xiàn)出來(lái)，我們必須以這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，下力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，自覺(jué)把學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程變成解決問(wèn)題的過(guò)程，變成科學(xué)發(fā)展的過(guò)程，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（三）要立足提高廣大黨員干部的思想水平和工作能力，深刻理解開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部是推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量，廣大黨員干部的思想建設(shè)水平、精神狀態(tài)和工作能力是發(fā)展成敗的關(guān)鍵。近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，思想觀念、精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化，整體素質(zhì)和工作能力明顯提高，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用，作出了重要貢獻(xiàn)。但是面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)整轉(zhuǎn)型的新要求，面對(duì)特殊時(shí)期特殊考驗(yàn)，全市黨員干部無(wú)論在思想建設(shè)水平上還是具體工作能力上，都表現(xiàn)出了很多不足和問(wèn)題。有的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性還不夠高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不全面、不深刻，指導(dǎo)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力有欠缺；一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求還不完全一致；部分基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，管理手段和創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)要求不完全適應(yīng)、不完全符合；少數(shù)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上還存在問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出。這些問(wèn)題不解決，我們不但無(wú)法克服目前遇到的矛盾困難，無(wú)法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新階段的各種挑戰(zhàn)，還會(huì)坐失發(fā)展機(jī)遇，遲滯全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程。我們必須通過(guò)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)踐能力，從而把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，落實(shí)到引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步、更好地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益上來(lái)，為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有效開(kāi)展

中央已經(jīng)明確提出了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟。自治區(qū)黨委也提出了具體的學(xué)習(xí)要求。市委結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了開(kāi)展這一活動(dòng)的方案和具體意見(jiàn)。我市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，緊緊圍繞我市“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展”的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

按照這一總體要求，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，努力在以下五個(gè)方面下功夫、求實(shí)效。

（一）要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，全面掌握科學(xué)發(fā)展理論。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提是真正掌握科學(xué)發(fā)展理論。要確保這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)。要注重理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，既要把科學(xué)發(fā)展觀本身學(xué)通學(xué)透，又要全面學(xué)習(xí)與科學(xué)發(fā)展觀一脈相承的黨的一系列重大理論創(chuàng)新成果，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展和黨的十六大以來(lái)我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要理論觀點(diǎn)，系統(tǒng)理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要豐富學(xué)習(xí)方式，注重集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，更好地發(fā)揮自我學(xué)習(xí)的作用和效果；要保證學(xué)習(xí)時(shí)間，把理論學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程；要注重理論學(xué)習(xí)與具體實(shí)踐相結(jié)合，通過(guò)理論學(xué)習(xí)出思路、出規(guī)劃、出方法，通過(guò)具體的工作實(shí)踐檢驗(yàn)理論的科學(xué)性、完善性和實(shí)效性，真正做到學(xué)以致用。要強(qiáng)化交流互動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展好調(diào)研、討論等學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)心得，研究關(guān)鍵問(wèn)題，以此增強(qiáng)學(xué)習(xí)的深度和廣度，提高理解和把握能力。要把學(xué)習(xí)掌握科學(xué)發(fā)展理論與進(jìn)一步解放思想、更新觀念相結(jié)合，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封、安于現(xiàn)狀等陳舊思想，不斷消除影響和制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、開(kāi)拓新局面，努力在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上實(shí)現(xiàn)向科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持少爭(zhēng)論、多實(shí)踐，少空談、多做事，少折騰、多務(wù)實(shí)，自覺(jué)把思想解放與千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在新的思想高度上形成推動(dòng)全市改革開(kāi)放的共識(shí)，進(jìn)一步提振士氣、激勵(lì)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝當(dāng)前困難的信心，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷完善科學(xué)發(fā)展思路。近年來(lái)，市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密結(jié)合赤峰實(shí)際，積極探索科學(xué)發(fā)展的路子。在綜合考慮赤峰現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”三大發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)推進(jìn)中取得了巨大成效；根據(jù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低的現(xiàn)實(shí)狀況，我們作出了加快“三化”進(jìn)程的重大部署，有力促進(jìn)了“三化”互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展；著眼解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，我們提出了“工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展層次等方面發(fā)揮了重要作用；我們還把提高城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入和財(cái)政收入“三項(xiàng)收入”水平作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在改善民生、促進(jìn)和諧上做出了不懈努力。這“四個(gè)三”的發(fā)展思路已經(jīng)成為全市廣大干部群眾的思想共識(shí)，有效指導(dǎo)了發(fā)展實(shí)踐。近兩年，我們又根據(jù)自治區(qū)的發(fā)展水平和我市實(shí)際，提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不低于自治區(qū)平均增長(zhǎng)速度和我市“十一五”規(guī)劃年均增長(zhǎng)速度這兩個(gè)“不低于”的目標(biāo)，也得到了各方面的認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)了士氣和干勁。實(shí)踐證明，這些發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)是符合赤峰實(shí)際、符合群眾意愿、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。在今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，我們要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，著眼適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)持和不斷完善這些思路和目標(biāo)。從近期看，全市的主要任務(wù)是克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的難得機(jī)遇，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹市委五屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市五屆三次人代會(huì)精神，及時(shí)把工作重心調(diào)整到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的首要任務(wù)，不斷提高和諧社會(huì)建設(shè)水平。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們要立足實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀需求，逐步消除有悖于科學(xué)發(fā)展的不利因素，不斷創(chuàng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)和諧發(fā)展水平的提高；在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，更加注重民生狀況的持續(xù)改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各旗縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)新任務(wù)、新要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求和部署上來(lái)，自覺(jué)用科學(xué)的思維謀劃發(fā)展，用科學(xué)的實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展，切實(shí)提高本地區(qū)、本部門(mén)的科學(xué)發(fā)展水平。

（三）要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展舉措。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)解決一切問(wèn)題的“總鑰匙”，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部清醒認(rèn)識(shí)市情，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾，立足長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，著眼與全國(guó)、全區(qū)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，把精神和力量凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心上來(lái)，努力做到謀求發(fā)展的信心不動(dòng)搖、推進(jìn)發(fā)展的干勁不松懈、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主題不偏離，確保實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)周期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要努力做到數(shù)量、質(zhì)量相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，在做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來(lái)，我市大力實(shí)施民生工程，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，收到了很好效果，但社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后的局面仍未能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入和建設(shè)力度，改善生產(chǎn)生活條件；通過(guò)持續(xù)改善民生狀況、全面提高社會(huì)建設(shè)水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)管理和提高精神文明建設(shè)水平，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)化速度開(kāi)始加快，但城鎮(zhèn)化水平仍然偏低、城鄉(xiāng)居民收入差距還在繼續(xù)擴(kuò)大，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)十分艱巨。我們一方面要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷提高城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的帶動(dòng)能力；另一方面要大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，整體改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，多渠道增加農(nóng)牧民收入,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌人與自然發(fā)展。我市自然環(huán)境十分脆弱，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源依存度很高，人與自然的矛盾相對(duì)突出。我們要不斷加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度，進(jìn)一步提高環(huán)境容量，提高環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐水平和承載能力。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施一大批環(huán)境整治和節(jié)能減排工程，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)成本；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高資源的綜合利用水平和循環(huán)使用水平，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外發(fā)展。既要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，通過(guò)破除體制機(jī)制束縛，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，為科學(xué)發(fā)展提供持久動(dòng)力；又要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，提升招商引資質(zhì)量，增添科學(xué)發(fā)展活力。

（四）要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力提高科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，具不具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力；一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得好不好，首先要看廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念是不是有明顯進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)水平是不是有明顯提高，工作本領(lǐng)是不是有切實(shí)增強(qiáng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、自我完善、自我提高，從各地實(shí)際出發(fā)，從改進(jìn)自身薄弱環(huán)節(jié)入手，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究能力、科學(xué)決策能力、駕馭全局能力、改革創(chuàng)新能力和干事創(chuàng)業(yè)能力，以更好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，更好地引領(lǐng)本地區(qū)、本部門(mén)的發(fā)展。廣大黨員干部要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，著力解決自身建設(shè)與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)、不相符合的問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)情況、檢驗(yàn)工作成效、查找突出問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，不斷提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。全市各級(jí)黨組織要在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、推進(jìn)工作，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要充分發(fā)揮人民群眾在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中的主體作用，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全市各族干部群眾的發(fā)展積極性引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和合力。

（五）要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展實(shí)效?？茖W(xué)發(fā)展觀是一個(gè)理論問(wèn)題、方向問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題、工作問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的步驟也在于實(shí)踐。我們既要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，又要通過(guò)科學(xué)發(fā)展檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效。因此，全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)必須緊密結(jié)合發(fā)展大局，尤其要緊密結(jié)合市委、市政府的總體工作部署，努力在解決事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題上取得實(shí)實(shí)在在的效果。要在保增長(zhǎng)上求實(shí)效。保增長(zhǎng)既是當(dāng)前發(fā)展的首要任務(wù)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清思路、明確重點(diǎn)、完善措施，更加堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、謀求發(fā)展的信心，努力提高應(yīng)對(duì)危機(jī)、把握機(jī)遇的能力，不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、保持增長(zhǎng)的本領(lǐng)，確保實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。要在惠民生上求實(shí)效。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本目的是為了造福人民。要努力把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程變成順應(yīng)人民群眾新期盼、滿足人民群眾新需求的過(guò)程，變成著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的過(guò)程，變成積極探索保障和改善民生工作新途徑、新方法的過(guò)程，變成為民謀利、造福人民、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的過(guò)程，讓人民群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中真正得到實(shí)惠，切實(shí)看到變化。要在促和諧上求實(shí)效。進(jìn)一步拓寬思路，把握機(jī)遇，增加投入，推動(dòng)各類(lèi)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入一個(gè)集中投入和建設(shè)期，整體提高各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展檔次和水平，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。要在保穩(wěn)定上求實(shí)效。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要自覺(jué)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，解決影響科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、影響群眾情緒的難點(diǎn)問(wèn)題，化解基層矛盾，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)定促發(fā)展、促和諧。要在黨風(fēng)廉政建設(shè)上求實(shí)效。把深入開(kāi)展徐國(guó)元案件警示教育活動(dòng)與這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真反思徐國(guó)元案件發(fā)生的原因，深刻吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督和懲治工作，以反腐倡廉的實(shí)際成效，贏得人民群眾的信任和支持。

三、強(qiáng)化舉措，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各地區(qū)、各部門(mén)要按照市委的統(tǒng)一要求，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有序開(kāi)展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門(mén)的黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門(mén)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，抓緊建立和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。各旗縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事抓緊抓好；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要參與指導(dǎo)好各項(xiàng)具體工作；要按照各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)的要求逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真協(xié)調(diào)配合各級(jí)黨委（黨組）開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭分析檢查和整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮表率和示范帶動(dòng)作用。

二要發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者，更是科學(xué)發(fā)展成效的檢驗(yàn)者和評(píng)價(jià)者。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持黨的群眾路線，要緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確實(shí)做到請(qǐng)群眾參與，讓群眾知情；請(qǐng)群眾監(jiān)督，讓群眾檢驗(yàn)；請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，讓群眾滿意，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的滿意工程。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅(jiān)持面向群眾廣泛征求意見(jiàn)和建議，真正做到問(wèn)計(jì)于民、求智于民；堅(jiān)持深入群眾開(kāi)展分析評(píng)議，真正做到匯集和體現(xiàn)民意；堅(jiān)持按照群眾意愿和要求進(jìn)行整改落實(shí)，通過(guò)解決群眾迫切需要解決的問(wèn)題，通過(guò)為群眾辦好事實(shí)事取信于民。要及時(shí)向廣大群眾通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況，全程接受群眾監(jiān)督。公務(wù)員之家:

三要分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道社區(qū)等不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)地區(qū)、部門(mén)和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況，因地制宜探索創(chuàng)新。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的立足點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，注重查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活中的突出問(wèn)題，切實(shí)找準(zhǔn)影響本地區(qū)、本部門(mén)、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，本部門(mén)本單位內(nèi)部管理方面存在的突出問(wèn)題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)觸及實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)際效果。

四要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前，我市正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既要積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要大力改善民生，推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。各地區(qū)、各部門(mén)承擔(dān)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)都很繁重。各級(jí)黨組織要正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤”。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作來(lái)安排部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要以改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際成效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。要統(tǒng)籌考慮、合理擺布科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)工作，避免在活動(dòng)內(nèi)容、方式方法和時(shí)間安排上發(fā)生沖突，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作、與黨的建設(shè)各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，共同提高。

同志們，按照中央的要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證和組織保證。