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一、整治目標(biāo)

通過(guò)整治，要依法關(guān)閉一批嚴(yán)重違法違規(guī)網(wǎng)站；依法查處一批為淫穢色情和低俗網(wǎng)站提供代收費(fèi)的企業(yè)；有效切斷淫穢色情和低俗網(wǎng)站利益鏈條；建立健全防范和查處淫穢色情及低俗信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，我局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮部署開(kāi)展整治工作。組長(zhǎng)由陳清局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各工商所、檢查大隊(duì)、商標(biāo)廣告股等單位負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在區(qū)局商標(biāo)廣告股，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

三、整治重點(diǎn)內(nèi)容

這次專項(xiàng)行動(dòng)要把嚴(yán)重危害未成年人健康的手機(jī)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、交友網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站的低俗不良廣告作為整治工作的重點(diǎn)。重點(diǎn)整治互聯(lián)網(wǎng)非法性藥品和性病治療廣告：

1.未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可證》在網(wǎng)上治療性病廣告及信息的；

2.未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或擅自篡改其內(nèi)容治療性病廣告的；

3.未經(jīng)藥監(jiān)部門審批，在網(wǎng)上含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品、保健食品廣告；

4.違法設(shè)計(jì)、制作、、網(wǎng)上性藥品和性病治療廣

5.重點(diǎn)整治電視、廣播等熒屏聲頻不良廣告；

6.重點(diǎn)整治校園周邊不良文化廣告。

四、整治實(shí)施步驟

1．動(dòng)員部署階段（12月20日起--12月31日）。主要任務(wù)是各所要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部和省工商局黨組的有關(guān)要求，按照市、區(qū)工商局的部署，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，責(zé)任到片（段），制定切實(shí)可行的整治工作方案。

2．清理查處階段（1月1日--4月30日）。主要任務(wù)是集中清理整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗廣告。依法加強(qiáng)對(duì)虛假違法藥品、醫(yī)療、保健食品、涉性網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測(cè)和案件查處工作，嚴(yán)厲查處為淫穢色情網(wǎng)站提供廣告、鏈接等推介服務(wù)的單位和企業(yè)，嚴(yán)厲查處電視、廣播、報(bào)刊等熒屏聲頻不良文化廣告，嚴(yán)厲查處校園周邊不良文化廣告，全面凈化廣告市場(chǎng)。

3．檢查督促階段（5月1日--5月31日）。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體不良廣告工作的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善制度，深入推進(jìn)整治工作，保持對(duì)虛假違法、不良廣告的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面凈化網(wǎng)絡(luò)廣告市場(chǎng)。

五、整治工作要求

1．統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)是中央九部門聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)重要整治行動(dòng)，是中央的重要決策，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。全體人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前廣告監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，下大力氣把整治工作抓好抓實(shí)抓出成效。

2．加大互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)力度，提高廣告監(jiān)測(cè)水平。各工商所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)，加大戶外廣告巡查力度，要加強(qiáng)對(duì)校園周邊戶外廣告市場(chǎng)的巡查。對(duì)不良廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。要結(jié)合“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)和網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)IP地址在我省境內(nèi)的手機(jī)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、交友網(wǎng)站、搜索引擎網(wǎng)站以及各主要門戶網(wǎng)站、媒體自設(shè)網(wǎng)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥品、保健品、仿真器械生產(chǎn)企業(yè)的自設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)；同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)站對(duì)性藥品、性治療廣告進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)防含有性生活、性暗示等低俗內(nèi)容的違法藥品、保健食、消毒類產(chǎn)品以及性仿真器械等廣告網(wǎng)上，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，始終保持高壓的態(tài)勢(shì)。

3．加大對(duì)虛假違法廣告案件的查處力度。一要集中力量查處大要案。要嚴(yán)查快辦典型案件，突破疑難復(fù)雜案件，集中力量，追根溯源，嚴(yán)厲懲處打擊一批違法廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和者，達(dá)到查處一批、整治一批、規(guī)范一批的目的。二要及時(shí)辦案、快速辦案。為解決辦案力量不足，減少干擾，各工商所可以根據(jù)辦案的需要，向區(qū)局提出要求，區(qū)局將根據(jù)案情抽調(diào)人員組成辦案組，加快案件辦理。三要建立說(shuō)情登記制。區(qū)局紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)廉政監(jiān)督，杜絕說(shuō)情，確保依法行政、廉潔行政。四要建立健全案件舉報(bào)制度。建立健全廣告社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造良好工作氛圍。五要建立案件會(huì)商制度。區(qū)局將定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策。六要加強(qiáng)辦案督查。區(qū)局將根據(jù)整治情況，加強(qiáng)廣告案件查處情況的督查。

4．加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力。區(qū)局將發(fā)揮廣告聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)與廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位的協(xié)調(diào)和溝通。同時(shí)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)會(huì)溝通，形成合力，對(duì)屢教不改、拒不改正的網(wǎng)站，要依法取締，該移送的要及時(shí)移送，要嚴(yán)格按照“三個(gè)凡是”的要求，即凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報(bào)與實(shí)際內(nèi)容不相符的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌傳播淫穢色情和低俗信息的網(wǎng)站一律關(guān)閉。同時(shí)要加大曝光和警示力度，要將查處的典型廣告案例在“**省工商紅盾網(wǎng)”和省、市主要媒體上進(jìn)行曝光、點(diǎn)評(píng)、警示；對(duì)低俗不良廣告、違法情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及網(wǎng)站，要聯(lián)合相關(guān)職能部門共同曝光。揭露一批不良違法的運(yùn)營(yíng)商服務(wù)商和網(wǎng)站的惡劣行徑。

5.認(rèn)真總結(jié)及時(shí)反饋。各工商所要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，認(rèn)真履行職能，區(qū)局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的力度，確保整治工作扎實(shí)有效。對(duì)在整治工作中遇到的困難和問(wèn)題，要認(rèn)真研究解決并上報(bào)區(qū)局商標(biāo)廣告股，同時(shí)要指定人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治材料的整理、上報(bào)。及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法。各工商所要在每月25日前上報(bào)本單位組織開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作情況、網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)情況；網(wǎng)絡(luò)廣告案件查處及移送情況、典型案例和報(bào)表。專項(xiàng)整治工作期間，各工商所、大隊(duì)要落實(shí)報(bào)告制度，遇有重大案件和重要情況要及時(shí)報(bào)告區(qū)局。