農(nóng)工部深化農(nóng)村改革情況匯報材料

時間:2022-08-21 03:01:13

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農(nóng)工部深化農(nóng)村改革情況匯報材料

為貫徹中央全面深化農(nóng)村改革的精神,縣委農(nóng)工部按照省、市、縣的總體部署,緊緊圍繞“抓緊確權(quán)登記、穩(wěn)步推進流轉(zhuǎn)”的要求,積極參與農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作,進行了一些有益的探索,現(xiàn)將前一階段的工作開展情況匯報如下:

一、全縣農(nóng)村土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)情況

(一)土地確權(quán)工作

我縣農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作已在全縣全面鋪開,目前全縣102個行政村(居)100%出臺了方案,召開了村民小組長會議;1056個村民小組有90%的村民小組完成了調(diào)查摸底、出臺了實施方案并已二榜公示,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成航拍,3個村完成勾圖作業(yè),已于5月11日下午頒發(fā)了全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的“第一證”,預(yù)計6月底全縣可基本完成。

(二)土地流轉(zhuǎn)情況

全縣流轉(zhuǎn)土地占承包土地的40%,高于去年全省、全國平均水平,其中,流轉(zhuǎn)5年以上的占流轉(zhuǎn)總面積的19%,流轉(zhuǎn)10年以上的占流轉(zhuǎn)總面積的8.4%,目前,重點抓了三級平臺建設(shè),一是建立縣級服務(wù)中心。已在縣行政服務(wù)中心掛牌成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心,負(fù)責(zé)有關(guān)信息、規(guī)范合同、變更土地經(jīng)營權(quán)、辦理他項權(quán)證、仲裁土地糾紛等部門服務(wù)。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所。負(fù)責(zé)收集流轉(zhuǎn)信息,規(guī)范合同、價格指導(dǎo)、調(diào)處糾紛、經(jīng)營權(quán)變更等職能。三是建立村級服務(wù)站,有30%的村設(shè)立村級服務(wù)站,配置了信息采集員,負(fù)責(zé)本村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息收集、整理上報、調(diào)處村組內(nèi)的土地流轉(zhuǎn)和糾紛。

二、參與深化農(nóng)村改革情況

農(nóng)工部作為縣委、政府的參謀助手,深化農(nóng)村改革,農(nóng)工部具有義不容辭的責(zé)任,我們克服了任務(wù)重、人手少的不利因素,積極參與了農(nóng)村土地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)工作。

1、搞好調(diào)查研究。土地確權(quán)登記工作涉及面廣、政策性強,工作中確實遇到了不少的問題和矛盾,可以說不同的村民小組都存在不同的具體問題。面對問題,我們迎難而上,重點解決五方面困惑,一是認(rèn)為二輪承包后已發(fā)了證,這次又發(fā)證是沒事找事,擔(dān)心處理不好會引發(fā)社會矛盾;二是認(rèn)為土地確權(quán)登記工作量大,很復(fù)雜,干部有畏難情緒;三是認(rèn)為農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)長期穩(wěn)定就是永遠不變,擔(dān)心以后調(diào)不了田,部分群眾有意見;四是擔(dān)心土地確權(quán)以后征地難、成本高,不利于城鎮(zhèn)建設(shè)和項目建設(shè);五是確權(quán)登記要耗費大量的物力、財力,會加重財政負(fù)擔(dān),地方積極性不高。盡管存在這些困惑,縣委縣政府始終認(rèn)為,土地確權(quán)登記工作是中央作出的重大決策,是一項惠民工程和基礎(chǔ)工程,確權(quán)登記搞好了,有利于農(nóng)民得實惠、農(nóng)業(yè)增動力、農(nóng)村添活力。因此,縣委縣政府高度重視,旗幟鮮明地提出縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓確權(quán),把確權(quán)登記工作作為“一把手”工程來抓,作為攻堅戰(zhàn)來打,作為政治賬來交,迎難而上,強力推進。

2、配合部門參與方案制定。盡管這項工作以農(nóng)業(yè)局為主牽頭,我部積極配合農(nóng)業(yè)局開展方案制定工作,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、農(nóng)民等參加的座談會,廣泛征求意見,反復(fù)討論修改,使方案盡量完善。具體明確了“四步工作法”、“四簽兩不準(zhǔn)”、“四個公示”、“四相符”、“五到戶”的工作步驟和要求。同時出臺了《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作考評驗收辦法》討論稿。

3、指導(dǎo)包村點大段鎮(zhèn)村土地確權(quán)試點工作。按照我縣“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)主導(dǎo)、村主體、組實施”的工作推進機制。農(nóng)工部成立了4人指導(dǎo)工作組深入大段村開展土地確權(quán)試點指導(dǎo)工作,村由21個村民小組組成,全村共有599戶、2243人,全村二輪承包面積1756.8畝,有林地近7萬畝,是一個以林為主的林業(yè)村,截止目前村的土地確權(quán)登記工作已進入勾圖作業(yè)階段。我們在村開展了以下幾方面工作,一是搞好宣傳發(fā)動,指導(dǎo)書寫宣傳標(biāo)語15條,同時在村部電子顯示屏滾動播出,向每戶發(fā)放公開信600份;二是召開村民代表大會,組織學(xué)習(xí)縣委、縣政府出臺的《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案》、《關(guān)于規(guī)范促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的實施意見》以及黨的十八屆三中全會有關(guān)深化農(nóng)村改革的政策法規(guī)等;三是指導(dǎo)村組做好《基本信息表》填寫,做到規(guī)范完整,不缺項、不漏填并公示;四是督促村組召開戶主會,制定適合村組實際的實施方案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批并張榜公示;五是做好釋疑解惑工作,對群眾有不理解、存在的顧慮問題,及時作出解答,解釋不了的,請縣有關(guān)業(yè)務(wù)人員上門解釋,消除群眾疑慮,確保工作進度。

在農(nóng)村土地確權(quán)登記和土地流轉(zhuǎn)方面,盡管我們參與做了一些探索,但還不夠全面和準(zhǔn)確,還需要不斷深化和完善,我們將以此次會議為契機,繼續(xù)堅定改革信心,完善改革措施,努力反映我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記和規(guī)范流轉(zhuǎn)工作做得更好。