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＊＊縣創(chuàng)衛(wèi)匯報材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

正值＊＊縣各族干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，掀起新一輪大發(fā)展高潮之際，我們迎來了“國家衛(wèi)生縣城”調(diào)研考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表＊＊縣委、政府、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會及全縣各族干部群眾，對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！

近年來，特別是自榮獲“自治區(qū)最佳衛(wèi)生縣城”、“自治區(qū)衛(wèi)生紅旗縣城”以來，在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級愛衛(wèi)部門的大力指導(dǎo)、幫助和支持下，我們把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作為推動經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民利益的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，納入“十五”期間“實(shí)現(xiàn)七個突破，建立八個基地和一個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在鞏固、提高、發(fā)展“自治區(qū)衛(wèi)生紅旗縣城”創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，按照“注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、立足長效、全面提高”的要求，全黨動員、全民動手，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷加大創(chuàng)建工作力度，推動創(chuàng)建工作向深層次發(fā)展。通過幾年的努力，全縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生長效管理機(jī)制有了新的突破，各族群眾的衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我就＊＊縣創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們匯報如下：

一、主要做法和取得的成績

（一）立足大發(fā)展，瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，持之以恒抓“創(chuàng)衛(wèi)”

我們認(rèn)為，辦好＊＊的事，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把擴(kuò)大開放作為第一戰(zhàn)略，把招商引資上項(xiàng)目作為第一重點(diǎn)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問題，而所有這些都離不開環(huán)境建設(shè)。作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣，只有努力改善投資軟硬環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)縣市的差距，與全國各地一道同步邁入小康社會。為此，2000年以前，我們在縣財(cái)政處于赤字，依靠自身財(cái)力搞建設(shè)、抓創(chuàng)建能力不足的情況下，始終沒有放棄對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)的追求，沒有放棄對抓環(huán)境建設(shè)的恒心和決心，堅(jiān)持負(fù)重開拓，克難攻堅(jiān)，常抓不懈，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的水平和力度。尤其是近年來，我們依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，在全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，財(cái)政自給能力進(jìn)一步增強(qiáng)的情況下，我們更是把創(chuàng)衛(wèi)工作作為擴(kuò)大＊＊對外開放、推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)各族群眾凝聚力和向心力，不斷提高＊＊知名度的重大舉措，擺在戰(zhàn)略的高度，不斷把實(shí)踐“三個代表”轉(zhuǎn)化為廣大群眾看得見、摸得著的實(shí)際成果。

（二）加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化工作機(jī)制，構(gòu)建強(qiáng)勢創(chuàng)衛(wèi)格局

幾年來，我們始終堅(jiān)持把創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”目標(biāo)作為全縣“四大創(chuàng)建”工作（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、全國雙擁模范縣、自治區(qū)文明縣、國家“科技興新”先進(jìn)縣）的重要內(nèi)容，并把創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作為基礎(chǔ)和前提，擺在突出位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作機(jī)制，使創(chuàng)建工作不斷豐富和發(fā)展。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。成立了由縣委書記為主任，縣委、人大、政府、政協(xié)近20名縣領(lǐng)導(dǎo)為副主任，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為委員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時在200多個基層單位分別成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動，及時調(diào)整充實(shí)愛衛(wèi)會成員，確保了創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和上下聯(lián)絡(luò)貫通?？h委、政府始終把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作納入重要的工作日程，寫入全委會報告和政府工作報告，黨政齊抓共管。人大、政協(xié)每年都組織人大代表、政協(xié)委員視察市政建設(shè)情況，聽取創(chuàng)建工作匯報，提出建設(shè)性意見。婦聯(lián)、團(tuán)委等組織發(fā)揮各自優(yōu)勢為創(chuàng)建工作增磚添瓦。駐庫部隊(duì)、企業(yè)積極參與，為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)。縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會堅(jiān)持每半年至少召開一次委員會議，集中研究事關(guān)創(chuàng)衛(wèi)大局的重大問題，及時總結(jié)、分析、部署階段性創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，研究解決存在的問題。各級黨政“一把手”積極履行職責(zé)，切實(shí)做到“四個親自”。即：親自帶頭宣傳、動員，召開職能部門動員、協(xié)調(diào)會；親自下基層，深入大街小巷、單位、院落及公共場所逐一檢查創(chuàng)衛(wèi)工作的落實(shí)情況；親自指揮重點(diǎn)部位和衛(wèi)生死角的治理；親自抓督查落實(shí)，現(xiàn)場辦公，研究解決工作中的難題。形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的創(chuàng)衛(wèi)格局。二是完善保障機(jī)制，確保人員、經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)到位。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，加強(qiáng)愛衛(wèi)辦隊(duì)伍建設(shè)。愛衛(wèi)辦6名編制人員均已到位，辦公條件進(jìn)一步改善，日常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，年辦公經(jīng)費(fèi)15萬元，專項(xiàng)批拔每年在80萬元以上，創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)工作實(shí)際逐年遞增。兩年來，全縣共投入專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)200余萬元。同時采取多輪驅(qū)動的辦法，積極爭取社會力量的支持，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及熱心公益事業(yè)的群眾捐資發(fā)展愛國衛(wèi)生事業(yè)。三是強(qiáng)化考評獎勵機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步落實(shí)愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，建立完善了創(chuàng)衛(wèi)工作綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、交通整治、城市綜合整治、農(nóng)村綜合整治和督促檢查等6條專門工作線，將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門?？h政府每年都要與各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“門前五包”、改廁等責(zé)任書。縣愛衛(wèi)會辦公室根據(jù)創(chuàng)“國衛(wèi)”考核檢查標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按月、季度、年度，實(shí)行動態(tài)管理和檢查考核，進(jìn)行效果評價，并向社會公布?？h干部考核、目標(biāo)管理考核辦將愛衛(wèi)辦考核情況納入全縣目標(biāo)管理考核，做到與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核掛鉤、與黨政干部的提拔使用掛鉤、與評先評優(yōu)掛鉤、與單位干部職工的切身利益掛鉤，實(shí)行雙目標(biāo)考核。每年縣委全委（擴(kuò)大）會議在表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人之前，嚴(yán)格審核把關(guān)，對抓創(chuàng)“國衛(wèi)”工作不力的單位和個人實(shí)行責(zé)任追究，取消表彰資格，使創(chuàng)衛(wèi)工作形成了層層有人管、處處有人抓、事事有落實(shí)的良好工作格局。四是完善工作部署，確保工作有序推進(jìn)。縣委統(tǒng)攬全局，立足長遠(yuǎn)，規(guī)劃部署全縣的愛國衛(wèi)生工作，制定了《＊＊縣愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市“十五”計(jì)劃及十年長遠(yuǎn)規(guī)劃》和《＊＊縣加強(qiáng)愛國衛(wèi)生管理實(shí)施方案》、《＊＊縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生管理意見》、《＊＊縣環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)》、《＊＊縣公共場所禁止吸煙的意見》等長遠(yuǎn)規(guī)劃和具體方案，同時按照“條塊結(jié)合、塊塊為主、條條保證、齊抓共管”的工作原則，結(jié)合長遠(yuǎn)規(guī)劃及創(chuàng)“國衛(wèi)”工作實(shí)施方案，每年及時調(diào)整工作計(jì)劃和工作任務(wù)，及時研究部署階段性創(chuàng)建工作，明確每一階段的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和完成的時限，按年度組織實(shí)施，使創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。

（三）推進(jìn)經(jīng)營城市，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，不斷改善城市環(huán)境

創(chuàng)建衛(wèi)生縣城需要建設(shè)，建設(shè)需要投入。為有效解決資金難題，從2000年開始，我們積極開展“經(jīng)營城市”的探索和實(shí)踐，通過加大財(cái)政投入、利用外資、土地出讓、經(jīng)營權(quán)有償使用、深化市政公用事業(yè)單位改革等多條渠道和多種辦法，累計(jì)籌措建設(shè)資金4億多元，有效地改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，人居環(huán)境大改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展，綜合實(shí)力大增強(qiáng)的可喜局面。

1、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能。近年來，我們“遠(yuǎn)學(xué)張家港，近學(xué)阿克蘇市”，把優(yōu)化、美化城市環(huán)境，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，改善城市人居環(huán)境，作為保“紅旗”、爭“國衛(wèi)”的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加大了城市道路、供排水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入力度。一是堅(jiān)持高起點(diǎn)編制城市規(guī)劃。按照城市建設(shè)規(guī)劃“一張圖”、建設(shè)一盤棋的要求，先后聘請自治區(qū)城鄉(xiāng)科學(xué)院等資質(zhì)較高的科研院所，完成了＊＊縣城總體規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)一期18平方公里的規(guī)劃及城區(qū)市場、供熱、供氣、道路等規(guī)劃。二是以道路改擴(kuò)建工程為突破口，多渠道、多層次籌措資金5400萬元對城區(qū)道路進(jìn)行了拓寬改造，形成了四縱十三橫較為完善的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。目前城區(qū)道路總長68公里，中心區(qū)主干道12條總長18.4公里，縣城區(qū)路網(wǎng)密度為3.23公里/平方公里，人均擁有城市道路面積為17.42平方米，路面完好率達(dá)98%。規(guī)范城市公交，新增公交車輛24輛（總數(shù)達(dá)80輛），新開公交線路6條，建成14個公交站點(diǎn)。三是加快供排水設(shè)施建設(shè)，先后投資3000萬元完成了日供水6萬立方米的供水二期擴(kuò)建工程，供水管道每年延伸18.5公里多，城市最高日供水能力達(dá)到4萬噸以上；投資1930萬元新建成一座日供水量3萬立方的水廠。投資350萬元建成5000立方米的清水池。目前，城區(qū)自來水普及率達(dá)98%以上，從未發(fā)生過因自來水污染導(dǎo)致的傳染病爆發(fā)疫情。四是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，先后投入資金185萬元購置了大功率鏟車1輛、大小型環(huán)衛(wèi)車6輛、灑水車2輛、路燈高空作業(yè)車1輛和督查車等衛(wèi)生、交通設(shè)施，建成垃圾填埋處理場兩座，在城區(qū)各街道配置了234個垃圾箱（桶），480個果皮箱，對143個破損的果皮箱進(jìn)行了維修。五是多方籌資加快城市建設(shè)。我們以招商引資為主線，堅(jiān)持“誰投資、誰受益”的原則，拓寬融資渠道，開發(fā)建成天山小區(qū)、金天花園、東方花園等一批高檔次的商住小區(qū)和杏花園商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場、新世紀(jì)商貿(mào)城、金貿(mào)文化中心、國貿(mào)購物中心等一批大中型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)，夯實(shí)了創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、大力實(shí)施綠化、美化和亮化工程，努力改善城市環(huán)境。一是大力實(shí)施拆墻透綠工程。今年以來，我們?nèi)娌鸪顺菂^(qū)主干道9個單位共計(jì)10萬平方米的沿街商鋪和臨時建筑，拆除后的所有機(jī)關(guān)、單位都建設(shè)了通透圍欄，進(jìn)行了綠化美化。二廣泛開展道路綠化、庭院綠化及全民義務(wù)植樹活動，通過市場運(yùn)作的方式經(jīng)營城市綠地，使城市綠化質(zhì)量不斷提高，城市生態(tài)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，初步形成了點(diǎn)線面、喬灌花草相結(jié)合的多層次、多品種、多色彩的城市綠化格局，達(dá)到了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的城市園林效果。幾年來，先后投資1400萬元建成了集休閑、娛樂為一體，占地6.4萬平方米的龜茲文化廣場、18.4萬平方米的小型林園3個、帶狀游園1個，新修道路綠化帶24.6公里，新植火車站站前廣場綠地5.5萬平方米，建成200米寬的防風(fēng)林帶3.5公里。全縣新增綠化面積158公頃，種植各類樹木達(dá)46萬株，成活率達(dá)85%以上，安裝微噴22.9萬平方米，滴灌105.5萬平方米；建成苗圃基地127畝；并對化工園區(qū)內(nèi)總長19.6公里長的5條道路進(jìn)行了林帶綠化，林帶面積達(dá)40.5公頃。截至目前，全縣花園式單位31個，綠化達(dá)標(biāo)單位40個，城區(qū)綠化面積798公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.8%，庭院綠地320公頃，人均公共綠地達(dá)11平方米。三是對城區(qū)拓寬改造道路全面實(shí)行亮化，投資15萬元更新改造路燈5612盞，安裝高桿燈3座，道路燈覆蓋率達(dá)到90%以上，亮燈率達(dá)到98%以上。同時根據(jù)街景規(guī)劃要求，城區(qū)主要街道兩側(cè)沿街建筑物彩燈、霓虹燈、大射燈、樹燈和燈箱安裝率達(dá)到30%以上，五光十色的燈光，給城市增添了一道亮麗的風(fēng)景線。

3、加強(qiáng)各類污染治理，提高城市居民生活質(zhì)量。近年來，我們在加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以防治大氣、水污染為重點(diǎn)，積極推行實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度，把深化工業(yè)污染防治和城市環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，有效控制了污染。一是加大“環(huán)評法”和“三同時”的貫徹落實(shí)。先后多次邀請新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院、新疆化工設(shè)計(jì)研究院兩家科研院所對＊＊縣城環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測，結(jié)合檢測結(jié)果制定了改進(jìn)措施。截至目前，全縣共辦理環(huán)境影響評價項(xiàng)目94項(xiàng)，其中環(huán)境評價登記表74項(xiàng)，環(huán)境影響報告表17項(xiàng)，環(huán)境影響報告書3項(xiàng)，大、中型項(xiàng)目的環(huán)評率和“三同時”的執(zhí)行率均達(dá)到100％。通過實(shí)行環(huán)評，在引進(jìn)項(xiàng)目選址工作中避免了不合理的布局，有30％的環(huán)評優(yōu)化了治理方案。二是實(shí)施污染集中控制，大力推行“藍(lán)天工程”。啟動了城市天然氣輸配工程建設(shè)，天然氣管網(wǎng)覆蓋率為85%，城市居民使用天然氣達(dá)6000余戶，使用天然氣供熱20余戶，工業(yè)用氣5家，商業(yè)用氣30家，汽車油改氣400輛，對4臺鍋爐進(jìn)行了降塵脫硫設(shè)施改造。天然氣輸配工程的實(shí)施，使城區(qū)煤炭消耗量減少10余萬噸，減少煙塵排放量980噸/年，二氧化氯640噸/年，汽車減少燃油消耗量200余噸，極大地改善了縣城環(huán)境質(zhì)量。同時，制定完善環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，積極發(fā)展集中供熱，逐步取締分散供暖鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)45%，供熱面積達(dá)100萬平方米。并從去年開始，對超過能耗標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施，限期停用或者更新改造，凡新增或需更換的采暖鍋爐，都必須使用節(jié)能降耗的燃?xì)忮仩t，逐步提高城市氣化率。三是認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院提出的“一控一達(dá)標(biāo)”的工作指標(biāo)，加強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)污染治理。投入資金1000多萬元，實(shí)施了工業(yè)園區(qū)污水排放管線建設(shè)，在園區(qū)內(nèi)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施廢水“零排放”。投入資金萬元，建成了總?cè)萘繛?0萬立方米的污水集中處理氧化塘一座，工業(yè)廢水全部執(zhí)行二級排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。城區(qū)十多家醫(yī)療單位均使用二氧化氯發(fā)生器，對醫(yī)療廢水進(jìn)行處理。同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療污染的治理能力，我們結(jié)合＊＊特殊的地理位置和阿克蘇地區(qū)東四縣實(shí)際情況，正在積極籌劃建設(shè)一座東四縣醫(yī)療廢棄物集中焚燒處理場。四是從消除環(huán)境污染事故隱患著手，制定了相關(guān)的制度和措施。投資萬元安裝了道路交通噪音監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對城市噪音的有效監(jiān)控和治理。同時，為防止突發(fā)性環(huán)境污染事故隱患，縣環(huán)保部門加強(qiáng)與地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的聯(lián)系，確保及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染情況。在環(huán)保設(shè)備的選用上，積極推行當(dāng)前國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和工藝。幾年來，全縣沒有發(fā)生重大污染事故，環(huán)境保護(hù)工作和污染防治工作均取得良好的效果。

（四）深入開展健康教育，全面普及衛(wèi)生知識，提高城鄉(xiāng)居民的文明衛(wèi)生素質(zhì)

我們堅(jiān)持把“以人為本”的思想作為創(chuàng)衛(wèi)工作的切入點(diǎn)，把增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生觀念和衛(wèi)生意識作為一項(xiàng)根本任務(wù)來抓，堅(jiān)持把健康教育工作納入全縣社會發(fā)展規(guī)劃，全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處均建立健全了健康教育三級網(wǎng)絡(luò)，并成立了由一名分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各有關(guān)職能部門行政一把手為成員的健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)我縣的健康教育工作。一是以健康成長為主題，抓好中小學(xué)生健康教育?？h衛(wèi)生和教育部門每年定期召開聯(lián)席會議，研究中小學(xué)的健康教育工作。全縣中小學(xué)均配備了專職健康教育老師，開設(shè)有健康教育課程，開課率達(dá)100%，并做到有課本、有教案、有課時、有評價。除正常的校內(nèi)健康教育外，縣教育部門還積極組織學(xué)生利用業(yè)務(wù)時間參與社區(qū)的健康教育活動，通過實(shí)踐將學(xué)習(xí)和現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，增強(qiáng)理解力，從而提高衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率。目前，全縣中小學(xué)生衛(wèi)生知曉率達(dá)100%，健康行為形成率達(dá)95%以上。二是對不同職業(yè)人群，針對行業(yè)性質(zhì)及特點(diǎn)，對職工進(jìn)行相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生教育、安全生產(chǎn)教育、女工保健教育、環(huán)保衛(wèi)生教育和法制教育，堅(jiān)持對接觸有毒有害作業(yè)崗位人員進(jìn)行勞動保護(hù)、職業(yè)病預(yù)防和安全衛(wèi)生教育，加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)和干預(yù)力度。目前，各單位普遍建立了對接觸有毒有害崗位工人、女職工體檢和婦科常見病普查制度。三是加強(qiáng)社區(qū)健康教育工作的力度，積極通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展健康教育工作，并積極對轄區(qū)的居民和重點(diǎn)人群開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。加大對慢性非傳染疾病的宣傳和干預(yù)力度。四是醫(yī)院健康教育工作在加大對醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，保證對住院病人開展健康教育的次數(shù)和質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各衛(wèi)生醫(yī)療單位幾年來共開展醫(yī)護(hù)人員和健康教育人員培訓(xùn)56次，使過去“重醫(yī)療、輕防保、健康教育不重視”的現(xiàn)象得到新的改觀。五是充分利用宣傳牌、警語牌、標(biāo)語、簡報等多種形式廣泛宣傳有關(guān)法規(guī)和常識，普及全民健康教育。在文化路建成宣傳一條街，在解放路、友誼路等人流量較多的地段和出入城區(qū)各主要路段設(shè)置了固定宣傳標(biāo)牌33塊，各基層單位、街道辦事處、社區(qū)居委會在各自轄區(qū)內(nèi)均建立了宣傳墻報、板報等，在廣播電視臺專門開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”節(jié)目，并插播衛(wèi)生知識宣傳標(biāo)語及公益廣告，完成了創(chuàng)衛(wèi)宣傳片的制作。同時，我們還充分利用世界衛(wèi)生日、世界無煙日、愛牙日、愛耳日、愛眼日、艾滋病預(yù)防日、愛國衛(wèi)生月各種紀(jì)念宣傳日活動，舉辦健康教育黑板報230余期，設(shè)立醫(yī)療咨詢臺52個，咨詢?nèi)藛T5萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，全縣共召開各類大小動員會、現(xiàn)場會達(dá)20多次，廣播電視宣傳報道（包括專題報道）100余篇，印發(fā)各種宣傳單、宣傳冊2萬余份，張貼各類標(biāo)語1.3萬條，出板報、墻報1000余期。目前，居民衛(wèi)生知識知曉率達(dá)90%以上，衛(wèi)生行為形成率達(dá)70%以上。

（五）建立健全各項(xiàng)長效管理機(jī)制，狠抓長效管理，不斷深化創(chuàng)衛(wèi)工作內(nèi)涵

近年來，我縣在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生紅旗縣城中好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把營造優(yōu)美有序的生活環(huán)境，作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索新形勢下建立衛(wèi)生工作長效管理機(jī)制的新思路、新途徑，不斷豐富和深化了創(chuàng)衛(wèi)工作的內(nèi)涵，使創(chuàng)衛(wèi)工作始終保持了旺盛的活力，推動管理工作由階段性檢查、突擊整治為主逐步向注重長效規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。一是積極探索在城區(qū)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，完善道路、社區(qū)的清掃保潔機(jī)制，提高衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量。將城區(qū)各主要路段，包括延伸巷道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、三不管地區(qū)衛(wèi)生管理等統(tǒng)一納入直管清掃保潔范圍，全部承包下放給各單位、部門，改變了過去的管理方式，緩解了環(huán)衛(wèi)力量不足，清掃保潔不徹底的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高了道路清掃保潔水平。二是建立高效的城市環(huán)衛(wèi)突發(fā)問題處置系統(tǒng)，對外公布熱線電話，實(shí)行24小時值班，接受群眾反映問題后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，對內(nèi)使用命令程序限期解決問題，對外采用協(xié)調(diào)辦法積極協(xié)調(diào)解決問題，對無人管的問題，利用志愿者進(jìn)行解決。三是堅(jiān)持義務(wù)監(jiān)督員制度，提高管理效率。健全、完善義務(wù)監(jiān)督員管理制度和管理辦法，充分發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的作用，調(diào)動社會各界管理城市的積極性，不斷提高群眾的文明素質(zhì)和城市管理水平。四是加強(qiáng)城管、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)法檢查力度，不斷提高管理水平?？h衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、公安、文化等部門對醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和洗浴、美容、網(wǎng)吧等公共場所定期、不定期開展執(zhí)法檢查，從根本上解決了部分公共場所基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施不完善和管理滯后等問題，形成了依法治縣、依法管理的工作格局。全縣各類公共場所有效衛(wèi)生許可證持有率達(dá)到100％，均設(shè)有完備的衛(wèi)生設(shè)施和管理制度，備品、公用物品做到了及時更換、清洗、消毒，服務(wù)場所工作人員健康證持有率達(dá)98％。五是狠抓“細(xì)胞工程”。在廣泛開展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生紅旗單位、花園式單位、無煙單位等活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大細(xì)胞優(yōu)化工作力度，實(shí)現(xiàn)個體優(yōu)化到局部優(yōu)化和整體優(yōu)化的目標(biāo)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體促進(jìn)的目的。堅(jiān)持對衛(wèi)生單位、文明單位實(shí)行動態(tài)管理，對發(fā)展好的單位給予表彰獎勵，提檔升級；對水平下降的單位，提出批評，限期整改；對管理滑坡、問題嚴(yán)重的單位，堅(jiān)決取消稱號，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。幾年來，全縣先后涌現(xiàn)出17個自治區(qū)級百面紅旗單位、18個地區(qū)級百面紅旗單位、32個縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位、4個自治區(qū)級無吸煙先進(jìn)單位，花園式單位28個，綠色合格單位9個，推薦上報各級創(chuàng)衛(wèi)工作先進(jìn)個人26名，這些單位和個人已成為我縣創(chuàng)“國衛(wèi)”工作的亮點(diǎn)。

二、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動工作的幾點(diǎn)體會

創(chuàng)建工作的深入開展，進(jìn)一步樹立了我縣的新形象，創(chuàng)建成果的不斷展現(xiàn)，進(jìn)一步提升了我縣的新品位，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效果日益顯著。

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境、提高全民的衛(wèi)生文明意識是政府的職責(zé)、以創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動作為政治文明、物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，改善了群眾的生活環(huán)境，潛移默化地提高了群眾的素質(zhì)。廣大群眾在參與創(chuàng)建工作活動中，思想認(rèn)識、文明意識進(jìn)一步提高，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)，崇尚健康文明的生活方式，在全縣形成了文明禮貌、助人為樂、保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好社會風(fēng)氣，推動了全社會文明程度的提升。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視與群眾參與并重是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。決定著活動的力度，群眾的參與程度決定著活動的廣度和深度，群眾積極性的高低決定著活動的效果。只有把領(lǐng)導(dǎo)的決心和群眾的自覺性結(jié)合起來，才能形成合力，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作中，全縣上下人人動手，家家行動，各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入一線，老黨員、老干部積極參與，建言獻(xiàn)策，廣大義務(wù)監(jiān)督員、少年志愿者服務(wù)隊(duì)、民兵突擊隊(duì)、巾幗衛(wèi)生隊(duì)全員上陣，全民行動，齊心協(xié)力，打了一場人民群眾的衛(wèi)生戰(zhàn)爭，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改觀，衛(wèi)生環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

3、堅(jiān)持做到“三貼近”是基礎(chǔ)。全民創(chuàng)建工作只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，才能激發(fā)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動以解決日常生活中反映強(qiáng)烈的突出問題為著力點(diǎn)，恰恰印證了“三貼近”的要求。

4、完善長效機(jī)制是保證。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們以人為本，將此項(xiàng)工作納入全縣發(fā)展大戰(zhàn)略中，圍繞“實(shí)現(xiàn)七個突破，建立八個基地和一個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作同改善投資環(huán)境相結(jié)合，與提高群眾素質(zhì)相結(jié)合，治標(biāo)治本，進(jìn)行長效管理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。

在總結(jié)創(chuàng)建工作成果和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也從中進(jìn)一步體會到了創(chuàng)建工作對人們觀念上帶來的新提升。在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，在建設(shè)＊＊的發(fā)展機(jī)遇中，人們對創(chuàng)建工作的認(rèn)識也在不斷的完善、發(fā)展、提高，那種就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，先富起來再抓創(chuàng)建的觀點(diǎn)，抓經(jīng)濟(jì)與抓創(chuàng)建兩張皮的觀點(diǎn)，越來越被證實(shí)落伍了，大家自覺地認(rèn)識到任何時候都堅(jiān)持兩手抓，特別是環(huán)境也是生產(chǎn)力的今天，經(jīng)營者投資者，需要的不僅是優(yōu)惠的政策環(huán)境，安定的治安環(huán)境，更需要整潔亮麗的市容環(huán)境，優(yōu)美衛(wèi)生的生活環(huán)境和健康向上的文化環(huán)境。與此同時，創(chuàng)建工作也進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。通過開展創(chuàng)建活動，為我縣樹立了良好的外部現(xiàn)象，增強(qiáng)了我縣的環(huán)境競爭力，從而促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。截止9月底，全縣完成gdp（不含石油部分）達(dá)18.56億元，比去年同期增長18.8％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4.8億元，比去年同期增長5.3％，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)7.5億元，比去年同期增長30.4％，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)6.2億元，比去年同期增長17.4％。完成財(cái)政收入2.47億元，比去年同期增長37％。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入全年可突破3000元。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值14.55億元（現(xiàn)行價），同比增長17.89%；完成工業(yè)增加值3.89億元，同比增長97.74%。完成社會固定資產(chǎn)投資15億元，同比增長1.5倍。完成工業(yè)銷售產(chǎn)值14.22億元，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為97.74%。簽定各類招商引資項(xiàng)目31個，簽約總金額達(dá)158.4億元，落實(shí)引資額9.9億元。成功承辦了“龜茲杯——自治區(qū)老年門球錦標(biāo)賽”，圍繞“南疆旅游節(jié)——龜茲文化旅游節(jié)”的舉辦，先后承辦了國際旅游城市市長論壇閉幕式暨龜茲文化旅游節(jié)開幕式、全國旅游局長座談會、“生命之源”中亞國際詩會和帕米爾高原龜茲文化攝影采風(fēng)活動等，向區(qū)內(nèi)外進(jìn)一步展示了＊＊改革發(fā)展的新形象、新風(fēng)貌，進(jìn)一步提高了＊＊的知名度。

三、“六項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)綜合整治戰(zhàn)役”情況

為加快“國家衛(wèi)生縣城”的創(chuàng)建步伐，近年來，我們結(jié)合自治區(qū)“國家衛(wèi)生縣城”調(diào)研組提出的反饋意見和《國家衛(wèi)生縣城考核標(biāo)準(zhǔn)》，制定了切實(shí)可行的整改方案，并以促發(fā)展為核心、強(qiáng)管理為手段、練素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持建章立制與塑造形象相結(jié)合，嚴(yán)管重罰與攻堅(jiān)破難相結(jié)合，集中整治與長效管理相結(jié)合，在全縣連續(xù)開展了“六項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)綜合整治戰(zhàn)役”，集中解決了許多長期沒有得到解決的實(shí)際問題，取得了非常好的效果。

（一）大力開展垃圾清運(yùn)管理整治。堅(jiān)持把垃圾清運(yùn)管理、實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清作為六項(xiàng)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)綜合整治戰(zhàn)役的重點(diǎn)，設(shè)施上高投入，人員上強(qiáng)配備，制度上嚴(yán)要求，落實(shí)上勤督促。一是將垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行了詳細(xì)分解，由專業(yè)清運(yùn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)日產(chǎn)日清，并指定了垃圾統(tǒng)一倒放地點(diǎn)。全面推行垃圾袋裝，對不實(shí)行垃圾袋裝的進(jìn)行教育處罰；二是投資3.6萬余元新購置100余輛三輪垃圾收集車，于今年初對環(huán)衛(wèi)工人的工資在原來的基礎(chǔ)上每人增加100元，并解決了“三金”問題，調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人的積極性。目前，全縣共有環(huán)衛(wèi)工人295名，人均月工資500元。三是嚴(yán)格落實(shí)“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作制度，由各單位指定保潔員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保潔工作。對新修道路不能落實(shí)“門前五包”的，我們提出了“路延伸到哪里，保潔面就擴(kuò)大到哪里”的要求，由市政環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行全天候、覆蓋式保潔。為此，全縣增加了145名“門前五包員”，全天分段負(fù)責(zé)行道、花帶、林帶衛(wèi)生清潔，為城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌的改觀發(fā)揮了積極的作用。四是根據(jù)《自治區(qū)城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定，對長期不繳納垃圾清運(yùn)費(fèi)的16個單位、42家個體戶依法收取了垃圾清運(yùn)費(fèi)和滯納金。自開展專項(xiàng)治理戰(zhàn)役以來，全縣環(huán)衛(wèi)部門共出動人員8423人次，車輛2632余次，清繳垃圾清運(yùn)費(fèi)和滯納金12.4萬元。目前，城區(qū)保潔面積已達(dá)140.4萬平方米，垃圾統(tǒng)一清運(yùn)管理率已達(dá)87%以上。

（二）大力開展改廁工作整治。結(jié)合全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，制定了《＊＊縣改廁工作規(guī)劃》，把落實(shí)農(nóng)村改廁工作任務(wù)、加快城區(qū)公廁建設(shè)步伐納入愛國衛(wèi)生重要議事日程，通過加大宣傳力度，制定優(yōu)惠政策，進(jìn)一步激發(fā)了城鄉(xiāng)落實(shí)改廁工作任務(wù)的積極性和主動性。一是制定了改廁工作實(shí)施方案和嚴(yán)格的處罰措施，把農(nóng)村改廁任務(wù)完成情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對完成任務(wù)較好的予以表彰獎勵，完成任務(wù)較差的嚴(yán)格責(zé)任追究。二是按照“誰出資、誰收益”的辦法，鼓勵和動員社會力量在城市人口密集地段修建水沖式廁所。三是在農(nóng)牧區(qū)改廁資金上給予鼓勵，資金籌措采取“三個一點(diǎn)”的辦法，即縣財(cái)政出一點(diǎn)（每戶補(bǔ)貼100元）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一點(diǎn)、個人集一點(diǎn)，切實(shí)推動了改廁步伐，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。四是對已具備改廁條件的城區(qū)單位和社區(qū)居委會，縣愛衛(wèi)辦及城建部門限定時間抓落實(shí)，對目前暫不具備改廁條件的，結(jié)合實(shí)際制定出改廁實(shí)施計(jì)劃，分期進(jìn)行落實(shí)。經(jīng)過多年的努力，全縣城區(qū)街道和各單位已修建水沖式公廁196座，農(nóng)村戶廁普及率達(dá)到95%以上，已建雙甕漏斗式廁所座。

（三）大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、無人管理地段作為治理的重點(diǎn)，突出抓好“治臟、治亂、治差”三項(xiàng)工作。一是針對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角突出等問題，不斷強(qiáng)化綜合整治手段，組織城建、工商、交通等部門，不間斷進(jìn)行督促檢查和現(xiàn)場辦公，并組織廣大群眾廣泛開展消滅衛(wèi)生死角活動，對背街小巷、無人管理地段進(jìn)行明確分工、責(zé)任到人。三是對亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭亂建、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象進(jìn)行徹底整治，對亂倒垃圾行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。四是加強(qiáng)集貿(mào)市場管理。深入開展“讓市場干凈起來”和創(chuàng)建“文明市場”活動，加大市場臟、亂、差的整治力度，大力落實(shí)攤前攤后衛(wèi)生“三包”責(zé)任制，創(chuàng)造了整潔、美觀、有序的市場環(huán)境。五是為達(dá)到治理一片、鞏固一片的目標(biāo)，制定出臺了《＊＊縣愛國衛(wèi)生長效管理辦法》，設(shè)立了愛國衛(wèi)生案件舉報電話。并對社區(qū)居委會愛國衛(wèi)生工作實(shí)行“日巡視、周檢查、月評比”制度，堅(jiān)持“每月一檢查、一通報，每季一評比、一表彰”。自整治戰(zhàn)役開展以來，全縣共清理衛(wèi)生死角13處，取締亂搭亂建違章建筑20余處，處理亂擺攤點(diǎn)和占道經(jīng)營案600件，拆除殘墻斷壁3000余平方米，清洗門面牌匾2萬余處15余萬平方米。

（四）大力開展飲食公共衛(wèi)生整治。以把好“病從口入”關(guān)為重點(diǎn)，積極開展餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所的衛(wèi)生整治工作。一是針對公共場所、食品行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長等特點(diǎn)，實(shí)行歸口管理，加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生審核，建立健全各項(xiàng)崗位衛(wèi)生責(zé)任制，狠抓了城區(qū)各食品經(jīng)營單位硬件設(shè)施建設(shè)。二是組織餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共場所經(jīng)營業(yè)主，統(tǒng)一集中進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)知識培訓(xùn)和健康檢查，培訓(xùn)率達(dá)90%，合格率達(dá)98%以上；三是組織衛(wèi)生、食品監(jiān)督、愛衛(wèi)、工商等單位組成聯(lián)合檢查組，對全縣餐飲業(yè)、食品加工業(yè)、公共衛(wèi)生場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對“三證”不全（即：營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證）或不符合生產(chǎn)條件的經(jīng)營業(yè)主立即責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行整改；對發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣食品的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對連續(xù)三次檢查衛(wèi)生狀況較差的經(jīng)營單位，在媒體上公開曝光，超過三次以上的進(jìn)行停業(yè)整頓。四是成立了畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦公室，新建了具有相當(dāng)屠宰規(guī)模的牛羊半機(jī)械化屠宰場和生豬機(jī)械化屠宰場，在全地區(qū)率先實(shí)行家禽定點(diǎn)屠宰。五是根據(jù)《國家病媒生物防治管理辦法》，采取專業(yè)消殺和群眾消殺相結(jié)合，化學(xué)防治與環(huán)境防治相結(jié)合的辦法，大力開展滅鼠、滅蚊、消除蒼蠅孽生地為重點(diǎn)的除四害防病工作。加強(qiáng)了對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、服務(wù)場所四害密度的監(jiān)測與管理，有效降低了“四害”密度。近年來，全縣共投放粘鼠板11萬多張，毒餌9噸多，到位率、覆蓋率、殘餌保存率均達(dá)到100%。六是建立餐飲業(yè)衛(wèi)生長效管理制度。在食品生產(chǎn)行業(yè)推行“升降掛牌制度”，按食品衛(wèi)生示范單位、達(dá)標(biāo)單位、不合格單位三個等級，每季度進(jìn)行一次檢查掛牌。七是制定公共場所衛(wèi)生工作長效管理制度，積極開展反復(fù)拉網(wǎng)式的督查，進(jìn)一步加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督、檢查力度，努力增加監(jiān)督頻率和覆蓋率。自開展整治戰(zhàn)役以來，全縣共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員11088人次，檢查經(jīng)營單位4188戶，巡回監(jiān)督檢查大中型餐飲業(yè)（含超市）640戶，停業(yè)整改183戶。在對各公共場所（賓館、招待所、洗浴、桑拿）的檢查中，處理違法違規(guī)戶534戶，罰金33710元。

（五）大力開展不文明、不衛(wèi)生行為整治。以提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)為著眼點(diǎn)，廣泛開展“三講一樹”和“向不文明行為告別”主題活動，在大街小巷和居民區(qū)張掛《市民文明公約》、《十不準(zhǔn)行為規(guī)范》等宣傳牌200多面，發(fā)放《告全縣人民的一封信》1萬份，同時堅(jiān)持軟約束和硬約束相結(jié)合，舉辦“十不準(zhǔn)違規(guī)人員培訓(xùn)班”，定期對違規(guī)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。一是以落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，通過各種方式和途徑組織實(shí)施市民文明工程，引導(dǎo)和教育城鄉(xiāng)居民以市民文明公約、“八不”行為規(guī)范為準(zhǔn)則，積極開展社會公德實(shí)踐活動，杜絕不文明行為，在全縣營造了“人人爭當(dāng)文明市民”的濃厚氛圍，使城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，在窗口行業(yè)和執(zhí)法部門廣泛推行文明禮貌用語，展示＊＊人民文明有禮、熱情好客、遵章守紀(jì)、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌。同時，我們還以“百日文化廣場”等活動為載體，把加強(qiáng)對市民素質(zhì)、行為規(guī)范教育寓于各種形式的活動中，潛移默化地開展教育，不斷增強(qiáng)了教育的效果。二是將“三講一樹”活動開展情況與衛(wèi)生考核結(jié)果、測評意見一同作為各單位精神文明建設(shè)的重要考核指標(biāo)，對開展“三講一樹”活動較差的單位除取消其創(chuàng)建文明單位、文明村（鎮(zhèn)）資格外，還同時摘掉其文明單位、文明村（鎮(zhèn)）牌子。三是強(qiáng)化公民道德教育，積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、誠信建設(shè)、向不文明行為告別簽字儀式和“誠信一條街”、“五個十佳好公民”評選活動，在各單位、公共場所醒目處懸掛文明公約、公民道德建設(shè)承諾，組織干部職工進(jìn)行公民道德建設(shè)知識考試，教育公民愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境，保護(hù)公共設(shè)施，增強(qiáng)文明意識。四是充分依靠群眾力量，強(qiáng)化公共設(shè)施保護(hù)措施，在每個單位、街居配備了督導(dǎo)員，對踐踏草坪、損壞公物等現(xiàn)象進(jìn)行巡查；在全縣中小學(xué)開展“美化市容，愛護(hù)公物”青少年志愿者行動。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動前，組織老干部、青年志愿者、學(xué)生、部隊(duì)?wèi)?zhàn)士在國道314線、城區(qū)主干道等公共場所清掃街道、林帶、花池衛(wèi)生，擦洗公共設(shè)施及林帶護(hù)欄，撿拾周邊“白色污染物”，美化、凈化家園。積極發(fā)揮自治區(qū)、地區(qū)百面紅旗單位、縣級衛(wèi)生先進(jìn)單位、無吸煙單位的示范作用，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以面促片的效果。五是大力開展治理城市“牛皮癬”活動，依據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對城市“小廣告、小張貼、小名片”進(jìn)行了深入治理，共查處“三小”廣告案件300多起，清除面積達(dá)7000余平方米。

（六）大力開展交通秩序整治。堅(jiān)持把超速、超載、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車、夜間違章使用燈光、違章停車等八種嚴(yán)重違章行為和小機(jī)動車亂停、亂竄、亂放、亂行作為交通秩序整治的重點(diǎn)，有效地降低了交通事故的發(fā)生率。一是進(jìn)一步完善交通設(shè)施功能，認(rèn)真做好城區(qū)道路路標(biāo)設(shè)置、劃線和補(bǔ)線等工作。二是制定了國道、省道、集貿(mào)市場、鬧市區(qū)交通秩序整治方案，加強(qiáng)了停車秩序整頓，對違章占道停車或不按規(guī)定停車的機(jī)動車給予強(qiáng)制拖離或鎖定，并依法處罰。加強(qiáng)城區(qū)主干道自行車、摩托車停放管理，確保車輛有序停放。把文化路劃為交通嚴(yán)管街，采取“分組包段，定人定責(zé)”的辦法加強(qiáng)管理，較好地發(fā)揮了示范帶動作用。目前，城區(qū)交通暢通，主干道平均車速在40公里/小時左右。三是針對主干道出租車、人力車行駛混亂和畜力車進(jìn)城問題，制定出臺了《＊＊縣人力三輪車管理辦法》和《＊＊縣客運(yùn)出租車管理辦法》，對人力三輪車、客運(yùn)出租車進(jìn)行規(guī)范化管理，改變了以往人力三輪車與機(jī)動車爭道搶客和隨意穿行的不良局面。加大了對城鄉(xiāng)結(jié)合部各路口、城區(qū)主干道兩端的綜合整治力度，杜絕了畜力車進(jìn)城等現(xiàn)象。五是大力開展不同層次的法規(guī)教育和培訓(xùn)，廣泛宣傳《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路安全法規(guī)》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范了各族干部群眾和少年兒童遵守交通法規(guī)的行為，強(qiáng)化了交通法規(guī)意識。截至目前，全縣共出動宣傳車40余輛（次）、發(fā)放宣傳單17000余份、張貼宣傳標(biāo)語2000余張，依法查處違法車輛1300余輛、處罰470余人，教育800余人。

四、下一步工作打算和設(shè)想

環(huán)境建設(shè)只有更好，沒有最好。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城作為促進(jìn)＊＊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效載體，所取得的任何成果都將是階段性的，我們前進(jìn)的腳步不會停止。下一步我們將重點(diǎn)抓好四個方面工作：一是進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃明年全面完成城市道路改造和居民小區(qū)改造，使城市人居環(huán)境更加整潔。二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理。堅(jiān)持建管并重，完善長效管理機(jī)制。以這次專家調(diào)研檢查為契機(jī)，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，逐項(xiàng)研究解決辦法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建工作由運(yùn)動式的突擊活動向建立長效管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變。三是不斷提升創(chuàng)建工作整體水平。繼續(xù)加大創(chuàng)建工作力度，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，完善創(chuàng)建工作措施，提升創(chuàng)建工作水平。四是不斷提高全民參與意識。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，通過多種渠道、多種形式，提高居民參與城市建設(shè)與管理的自覺性，提高居民衛(wèi)生意識。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們，在幾年的創(chuàng)衛(wèi)歷程中，我們堅(jiān)持在求實(shí)、求深、求新、求突破上謀發(fā)展，雖然取得了一定的成績，但仍然存在一些問題和不足，我們懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家多提寶貴意見和建議，我們將繼續(xù)堅(jiān)持創(chuàng)衛(wèi)工作“三個不減”，即：力度不減，經(jīng)費(fèi)不減，人員不減；堅(jiān)持“兩個轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)由“政府推動型”向“社會推動型”、“群眾自覺型”轉(zhuǎn)變，由“突擊整治”向“長效管理、依法管理”轉(zhuǎn)變。在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，進(jìn)一步鞏固、提高衛(wèi)生工作水平，營造文明、舒適、優(yōu)質(zhì)的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升城市的綜合競爭力，把愛國衛(wèi)生工作不斷推上新的臺階。

我的匯報完了，謝謝大家！