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探索新機(jī)制構(gòu)筑大防控

不斷提升綜治工作水平

我們仲興鄉(xiāng)緊鄰埇橋、靈壁，區(qū)域面積163.4平方公里，轄20個(gè)村（居），共5.3萬人。屬三縣交界邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，使得社會(huì)治安較為復(fù)雜。如何落實(shí)好新時(shí)期治安防范措施，已經(jīng)成為我鄉(xiāng)綜治工作的主攻重點(diǎn)。

近幾年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這個(gè)中心，針對(duì)本鄉(xiāng)實(shí)際情況，積極探索新時(shí)期社會(huì)治安防控工作的新路子，全面落實(shí)社會(huì)治安防控體系建設(shè)“351”工程，構(gòu)筑治安防范三道防線，取得了明顯成效，全鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。我們的主要做法是：

一、探研問題，創(chuàng)新做法，構(gòu)筑村級(jí)治安防線

自取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入空白，原來依靠村補(bǔ)助的辦法，發(fā)動(dòng)群眾站崗巡邏已經(jīng)沒有經(jīng)濟(jì)支撐；隨著農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不斷增強(qiáng)，原來的義務(wù)聯(lián)防也日見脆弱，失去了持久性；再加上并村并鄉(xiāng)之后，村（居）大了，干部少了，每個(gè)村（居）少則近2000人，多的達(dá)5000人，僅靠村（居）幾位干部抓防范，短期迎接檢查還可以，長(zhǎng)期堅(jiān)持根本就不現(xiàn)實(shí)，明顯感到組織力量薄弱。針對(duì)以上新時(shí)期出現(xiàn)的新問題，鄉(xiāng)黨委、政府集思廣益，認(rèn)真研究對(duì)策，提出了從解決基層人員不足入手，建立二支向下延伸的隊(duì)伍，補(bǔ)充治安防范力量；同時(shí)采取有償與義務(wù)相結(jié)合的辦法，通過一事一議、社會(huì)救助、鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等渠道解決隊(duì)伍報(bào)酬問題。

一是從優(yōu)配強(qiáng)治安聯(lián)防戶長(zhǎng)。我們依據(jù)實(shí)際情況，在各村（居）選配了責(zé)任心強(qiáng)，身強(qiáng)力壯，有威信有能力，辦事公道,知法守法并能熱心于治安防范工作群眾又擁護(hù)的人員充實(shí)到治安聯(lián)防隊(duì)伍中來，具體負(fù)責(zé)治安防范工作和安排群眾巡邏站崗；組織開展自防、自衛(wèi)，落實(shí)防范措施；真正發(fā)揮他們發(fā)現(xiàn)及時(shí)，協(xié)防迅速，處理得快的前沿作用；提供社情動(dòng)態(tài)、治安信息和案件線索；啟發(fā)引導(dǎo)聯(lián)防區(qū)居民積極參與，遇到行跡可疑人員及時(shí)報(bào)告戶長(zhǎng)，當(dāng)好義務(wù)“警察”，實(shí)現(xiàn)戶戶聯(lián)防。目前，全鄉(xiāng)共配備了治安聯(lián)防戶長(zhǎng)268名，作用發(fā)揮明顯，大大降低了盜竊案件的發(fā)案率。今年10月9日，何圩村治安聯(lián)防戶長(zhǎng)王開抗在帶領(lǐng)聯(lián)防戶例行巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)人拉著一頭豬正在往村外走，于是便打燈探問，兩人見有人趕來，迅速棄豬而逃，避免了一起失盜的發(fā)生。

二是組建村專職巡防隊(duì)。過去村（居）巡防隊(duì)都是村里的干部臨時(shí)充當(dāng)，應(yīng)付檢查，形成了平時(shí)無人站，查時(shí)突擊站，年年應(yīng)付站的被動(dòng)局面，為此，我鄉(xiāng)認(rèn)真總結(jié)過去，分析現(xiàn)狀，決定在各村居成立專職的巡防隊(duì)。為解決經(jīng)費(fèi)問題，我們從各村居的應(yīng)參加五保的對(duì)象中，挑選了4---8名身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、熱愛此項(xiàng)工作的中老年男同志，組成了村（居）專職巡防隊(duì)伍，報(bào)酬除五保補(bǔ)助金外，另從鄉(xiāng)財(cái)政和村經(jīng)費(fèi)中按每月每人補(bǔ)助50元標(biāo)準(zhǔn)解決，這樣使巡防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)得到了及時(shí)和有效的保障。全鄉(xiāng)共有129名專職巡邏隊(duì)員,143個(gè)兩委干部組成了25個(gè)村（居）街道小喇叭警示巡邏隊(duì)。通過此舉，使我鄉(xiāng)治安防范網(wǎng)絡(luò)延伸到了每一個(gè)角落，取得了明顯的防范效果。今年三月的一天夜里，沱南村專職巡邏隊(duì)在八里自然莊巡邏時(shí)，看到有一輛蚌埠市雪華鄉(xiāng)的出租車停在路旁，上前查看發(fā)現(xiàn)是租車來偷羊的，遂立即向警方報(bào)案，從而成功破獲了一起系列盜竊案件，涉及附近四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是增強(qiáng)群眾的自身防范意識(shí)。通過對(duì)近幾年來我鄉(xiāng)所有的治安刑事案件，尤其是盜竊案件的統(tǒng)計(jì)和分析，犯罪分子之所以能夠得手，主要的一點(diǎn)是群眾的防范意識(shí)較為薄弱，自身對(duì)防范的重視度不夠，對(duì)防范也掉以輕心。為此，我們加大了提高群眾防范意識(shí)的宣傳力度，共印發(fā)了治安防范知識(shí)明白紙5000余份，同時(shí)和聯(lián)通公司合作印制了友情提示宣傳單12000余份，針對(duì)摩托車被盜高發(fā)時(shí)期,張貼了防范措施的警示;利用幾個(gè)集市的逢集日，在街上出展板，以案例促防范，發(fā)放明白紙講防范；結(jié)合駐村服務(wù)日活動(dòng)廣泛深入開展治安防范的宣傳，尤其是用所駐村周邊的真實(shí)案例進(jìn)行以案說防，取得了較好的效果，真正做到了家喻戶曉，人人皆知，消除了群眾的麻痹大意思想，增強(qiáng)了他們對(duì)自身治安防范的意識(shí)。

二、設(shè)卡建站，點(diǎn)線成片，構(gòu)筑社會(huì)面防線

我們積極構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的防控體系，確保實(shí)現(xiàn)“封住口，把住點(diǎn)，控住線，管住面，”的治安防范目標(biāo)。

在封口方面就是在主要路段建巡防哨卡。仲興區(qū)域內(nèi)主要有縱貫?zāi)媳迸c靈壁、宿州相通的主要干道，為了封住口，控住兩條線，在沱河、青龍閘、棠棣路口設(shè)立巡防哨卡，沿干道的村設(shè)立巡防點(diǎn)。

在把點(diǎn)方面就是在重點(diǎn)部位設(shè)立報(bào)警點(diǎn)。我們?cè)谛∮嗉?、沱河集、何圩集、封寺集以及棠棣工業(yè)園區(qū)，仲興中學(xué)、仲興醫(yī)院、中陳設(shè)立八個(gè)報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警點(diǎn)與各村專職巡邏隊(duì)和村治保會(huì)聯(lián)合，既方便了群眾，也有效地配合單位內(nèi)防人員，村（居）委會(huì)干部，派出所協(xié)警人員堵截流竄作案人員。同時(shí),在每一個(gè)報(bào)警點(diǎn)都有報(bào)警燈徹夜長(zhǎng)明,這警示之燈給了路人以溫暖,給了群眾以安全,同時(shí)也有力地震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。

在管面方面就是在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立警務(wù)工作站。根據(jù)原沱河、張巷、棠棣、仲興、封寺五個(gè)小鄉(xiāng)區(qū)域，把全鄉(xiāng)劃分為五大警務(wù)區(qū)，每一個(gè)警務(wù)區(qū)設(shè)立在集市部位、重點(diǎn)路段交叉口和治安不放心區(qū)，每一個(gè)警務(wù)工作站有一名班子成員為總負(fù)責(zé)人，一名優(yōu)秀的中層干部為直接責(zé)任人，有一名民警為警務(wù)負(fù)責(zé)人，相關(guān)村書記、主任、文書、治保主任、調(diào)解主任和各村及街道專職巡邏隊(duì)員，隨時(shí)聽從調(diào)度。工作站不僅要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的治安防范工作，同時(shí)，還肩負(fù)起管區(qū)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。

在控線方面就是在充分發(fā)揮公安派出所主力軍作用.堅(jiān)持每晚凌晨零點(diǎn)到四點(diǎn)在主要路口和主要路段進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑分子先盤問后傳喚，決不讓我鄉(xiāng)的任一條路會(huì)成為犯罪分子的盜竊之路，徹底將盜竊犯罪截殺在轄區(qū)之內(nèi)。有效地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)肩負(fù)對(duì)各村居專職巡邏隊(duì)的查崗和指導(dǎo)職責(zé)。

三、典型引路，推廣技防，構(gòu)筑科技新防線

社會(huì)進(jìn)步，科技先行。落實(shí)以技防為重點(diǎn)的三防工作是社會(huì)發(fā)展的必然要求。年初以來，我鄉(xiāng)對(duì)照06年縣社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)，積極實(shí)施科技防范年活動(dòng)，采取先典型示范，再推廣的辦法，狠抓技防建設(shè)，提升科技防控能力。

第一在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位安裝紅外線防盜報(bào)警裝置。做到重點(diǎn)部位全部有紅外線防盜報(bào)警探頭。信用社、郵政等金融部門安裝了可視探頭，單位內(nèi)部落實(shí)專職內(nèi)保人員，確保少出現(xiàn)或不出現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部單位被盜現(xiàn)象。

第二在有一定規(guī)模的商場(chǎng)、商業(yè)門點(diǎn)推廣安裝簡(jiǎn)易便捷的紅外線防盜報(bào)警裝置。上半年達(dá)20%，下半年達(dá)50%，07年將達(dá)80%。有條件的商業(yè)大戶引導(dǎo)安裝可視探頭。

第三在268戶治安聯(lián)防戶長(zhǎng)和村（居）兩委干部家，安裝了斷線報(bào)警器和“電子狗”等防盜裝置。有效預(yù)防了大型農(nóng)機(jī)具和重點(diǎn)部位被盜。目前，正在向村（居）小賣部、有條件家庭和外出務(wù)工有留守老人家庭延伸。07年將向一般戶中推廣，讓科技防范走近農(nóng)村家庭。張巷村聯(lián)防戶長(zhǎng)余長(zhǎng)貴，晚上把“電子狗”放在屋外的豬圈上，9月24日凌晨2：00聽到“電子狗”報(bào)警，起來一看，有幾個(gè)人偷豬未成，聽到鳴叫，落荒而逃，避免了一起盜竊案件的發(fā)生。群眾拍手叫好，為技防的推廣做了很好的宣傳。

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我們雖然在治安防控建設(shè)中取得了一點(diǎn)成績(jī)，摸索一點(diǎn)方法，但與上級(jí)要求和人民的期望相比還有很大差距。今后，我鄉(xiāng)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，研究分析新形勢(shì)、新問題，探索新方法，新措施，向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，走出一條切實(shí)符合仲興的新路子，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。