導(dǎo)語：西北市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

6月20日至26日，以*******為團(tuán)長(zhǎng)的*****考察團(tuán)對(duì)******建筑市場(chǎng)進(jìn)行了考察與調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、西北地區(qū)建筑市場(chǎng)基本情況

1、青海省2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資318.06億元，建筑業(yè)完成增加值68.42億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的14.7%。全省目前共有建筑施工企業(yè)566家，其中特級(jí)企業(yè)一家。

2000年，青海省出臺(tái)了《青海省省外進(jìn)青建筑施工企業(yè)管理辦法》，建立了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，取消了外省建筑施工企業(yè)“進(jìn)青審批”、“進(jìn)青許可”和收取“進(jìn)青管理費(fèi)”的辦法，實(shí)施“進(jìn)青備案”政策。對(duì)外省進(jìn)青施工隊(duì)伍實(shí)行“年度備案、項(xiàng)目登記、日常監(jiān)管、業(yè)績(jī)考核”，“兩頭寬、中間窄”的管理辦法，在建筑市場(chǎng)開放方面走在了全國(guó)前列。新辦法實(shí)施以來，共考核607家外省企業(yè)，其中不合格147家，清出青海市場(chǎng)63家。在被考核的江蘇建筑企業(yè)中，南通三建等5家企業(yè)連年業(yè)績(jī)優(yōu)良，16家企業(yè)業(yè)績(jī)不合格。

2、陜西省2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1800億元，建筑業(yè)投資總量680億元，其中外省和中央駐陜施工單位占了投資總量的一半。全省共有建筑施工企業(yè)2100家，其中特級(jí)企業(yè)一家。

近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，建筑市場(chǎng)容量也不斷擴(kuò)大，為我省建筑施工隊(duì)伍提供了一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。陜西省注重法規(guī)制度的建設(shè)，2004年，陜西省出臺(tái)了《陜西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，使得建筑行業(yè)主管部門有法可依，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的規(guī)范化。

3、寧夏回族自治區(qū)2004年全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值109.4億元，增加值30億元，占全區(qū)GDP的6.4%。全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)590家，其中一級(jí)企業(yè)13家。

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，寧夏回族自治區(qū)建設(shè)廳先后建立了安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可制度、建筑職工意外傷害保險(xiǎn)制度、安全生產(chǎn)約談制度、建筑安全生產(chǎn)不良記錄管理制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，并初步建立了《公示制度》和《警示制度》。同時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，寧夏回族自治區(qū)從2003年下半年開始對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄制度。具體做法是各市將本市內(nèi)經(jīng)核實(shí)的責(zé)任主體的不良行為記錄到具體單位和項(xiàng)目并統(tǒng)一上報(bào)，省廳再將上報(bào)情況和年度歷次檢查的突出案例匯總，集中通報(bào)、媒體曝光、記入相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，在“寧夏建設(shè)工程質(zhì)量信息網(wǎng)”，起到懲戒事主、警示他人的作用。這種做法大大增強(qiáng)了工程各責(zé)任主體認(rèn)真履行法定建設(shè)程序、嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，維護(hù)了建筑市場(chǎng)的秩序。

隨著中央西部大開發(fā)政策的實(shí)施，西北建筑市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)大，為我省建筑施工隊(duì)伍提供了越來越大的發(fā)展空間。

（一）長(zhǎng)期角度來看。

1、隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中央對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

在2000年下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)若干政策措施》中明確提出，要加大西部地區(qū)建設(shè)資金投入力度，優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。五年之后，中央的這些扶持政策都已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來，西北地區(qū)建筑市場(chǎng)前景十分看好。

2、西北地區(qū)自身的特點(diǎn)決定了我省建筑隊(duì)伍有用武之地。

（1）自然資源十分豐富。

西北地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，陜北、柴達(dá)木、玉門油氣資源非?？捎^。陜西的煤炭?jī)?chǔ)量居全國(guó)第二位。除了已建成的青銅峽、劉家峽、龍羊峽等大型水電站外，西北地區(qū)還有十分豐富的水力資源等待開發(fā)利用。近年來，由于石油天然氣、煤炭資源的開發(fā)，陜北延安、榆林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)連年快速增長(zhǎng)。另外，西北地區(qū)還擁有眾多享譽(yù)世界的歷史、人文及自然旅游資源。

（2）高等院校眾多，大規(guī)模、高層次科研院所集中。

西安市擁有高等院校43所，在全國(guó)名列前茅，除了西安交大、陜西師范大學(xué)等在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)地位很高的學(xué)校之外，還有招生規(guī)模超過2萬人以上的民辦高校4所。因此，大規(guī)模的新校區(qū)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。

科研院所方面，西北地區(qū)航天、航空、軍工、電子信息醫(yī)藥、生物工程等院所眾多，近幾年正大規(guī)模的進(jìn)行科研、生產(chǎn)、生活設(shè)施的建設(shè)。

（3）城鎮(zhèn)化程度不高，城市更新改造任務(wù)繁重。

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西北地區(qū)城市建設(shè)投資大幅增加，城市改造規(guī)模明顯加大，步伐明顯加快，為建筑業(yè)的發(fā)展提供了有利的機(jī)遇。

綜上所述，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，西北各省區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)投資將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度，這必將為建筑業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

（二）從當(dāng)前角度來看。

1、西北各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高。近幾年來，西北地區(qū)隨著西部大開發(fā)的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了較大提高。2004年，陜西省GDP約2400億元，青海省約485億元。GDP水平基本和全國(guó)平均數(shù)持平，但總量還不是很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的滯后，一定程度上會(huì)影響到建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

2、政府管理水平和管理理念與東部地區(qū)還有一定差距。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)的差距等一些客觀原因，西北地區(qū)政府機(jī)構(gòu)的管理理念和實(shí)際工作效率與東部地區(qū)也有差距，在一定程度上制約了我省建筑隊(duì)伍在西北地區(qū)的發(fā)展。

3、西北當(dāng)?shù)亟ㄖ┕り?duì)伍素質(zhì)參差不齊。西北當(dāng)?shù)卦S多大中型建筑施工企業(yè)原來是中央企業(yè)，在二十世紀(jì)五六十年代的“一五”時(shí)期和“三線建設(shè)”之后留在了當(dāng)?shù)?。這些企業(yè)為西北地區(qū)的發(fā)展曾經(jīng)作出過很大的貢獻(xiàn)。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些老企業(yè)面臨著很大的危機(jī)。盡管如此，這些企業(yè)仍然有著不可小覷的管理優(yōu)勢(shì)和潛在活力，仍是我省建筑施工隊(duì)伍的一個(gè)強(qiáng)大的潛在對(duì)手。

4、相當(dāng)一部分地區(qū)自然條件比較惡劣。一方面，由于自然條件惡劣，我省建筑施工隊(duì)伍很難適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境，這造成了很多好的隊(duì)伍沒有進(jìn)入西北市場(chǎng)；另一方面，由于自然條件的惡劣，西北地區(qū)普通百姓的生活還不是很富裕，房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到了制約。

5、省會(huì)城市和地級(jí)市建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平差異很大。西北各省區(qū)省會(huì)、首府所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但大多數(shù)地區(qū)、市縣發(fā)展較慢，呈現(xiàn)出省會(huì)城市孤島式發(fā)展的形態(tài)，建筑市場(chǎng)也大多集中在省會(huì)城市，目前在一定程度上限制了建筑市場(chǎng)的擴(kuò)大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑市場(chǎng)的發(fā)展空間是比較大的。

總體來說，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，國(guó)家的直接投入客觀上給我省建筑施工隊(duì)伍提供了發(fā)展機(jī)會(huì)。同時(shí)，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前尚處于主要依靠投資拉動(dòng)和外延增長(zhǎng)為主要特征的發(fā)展階段。這一狀況決定了這一地區(qū)的建筑市場(chǎng)會(huì)有一個(gè)較為長(zhǎng)期的放大空間。加上近年來西北地區(qū)市場(chǎng)開放進(jìn)程明顯加快，市場(chǎng)管理也日趨規(guī)范，各地對(duì)工程質(zhì)量、文明施工也越來越重視。盡管和東部地區(qū)還有很大差距，但相信在不久的將來，西北地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境就會(huì)有更大的改善。

二、我省建筑施工隊(duì)伍在西北市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。

2004年，我省進(jìn)入西北陜西、甘肅、青海、寧夏四省區(qū)的建筑企業(yè)共有64家，下屬77個(gè)分公司，比上年同比均增長(zhǎng)23%，其中特級(jí)企業(yè)7家、二級(jí)資質(zhì)14家，其余均為一級(jí)資質(zhì)。平均施工人數(shù)30578人，同比增長(zhǎng)22.3%。我省駐西北施工企業(yè)在手合同303項(xiàng)，合同總額57.47億元，同比增長(zhǎng)48.1%；合同面積522.28萬平方米，同比增長(zhǎng)39.8%；完成施工產(chǎn)值25.75億元，同比增長(zhǎng)27.7%；竣工面積172.33萬平方米，同比增長(zhǎng)10.6%；結(jié)轉(zhuǎn)05年工作量21.67億元，同比增長(zhǎng)20.6%。

在西北陜西、青海、寧夏三省區(qū)考察調(diào)研過程中，當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)主管部門對(duì)我省在西北的建筑施工隊(duì)伍的評(píng)價(jià)總體是好的。但我們也注意到，我省建筑施工隊(duì)伍在西北市場(chǎng)的態(tài)勢(shì)可以說是有喜有憂。

（一）成績(jī)可喜

1、市場(chǎng)占有率不斷提高，社會(huì)影響明顯提升。

隨著西北四省區(qū)建筑市場(chǎng)的不斷開放，我省建筑施工隊(duì)伍憑借優(yōu)良的素質(zhì)在西北市場(chǎng)上開辟了一片天地。2004年，作為我省駐西北地區(qū)施工企業(yè)領(lǐng)頭羊的江都建設(shè)，全年施工面積達(dá)164.6萬平方米，完成施工產(chǎn)值10.03億元，在進(jìn)陜施工的外省企業(yè)中位居第二，距列第一的浙江中天的差距也大大縮小。此外，在施面積超過30萬平方米的企業(yè)有2家，超25萬平方米的有2家，超15萬平方米的有6家。其中，有6家分公司分布在青海和寧夏，說明我省駐西北企業(yè)在陜西一支獨(dú)秀的局面已經(jīng)改變，在西北地區(qū)的市場(chǎng)占有率明顯提高。

同時(shí)，隨著我省企業(yè)在西北市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，通過企業(yè)在努力提高工程質(zhì)量、保證安全生產(chǎn)、提高文明施工水平、熱心社會(huì)公益事業(yè)等方面的不懈努力，江蘇施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)、知名度和影響力也在不斷提升。在陜西省建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的04年優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選中，江都建設(shè)、華興公司兩個(gè)單位，江都建設(shè)，啟東建安的3名項(xiàng)目經(jīng)理榜上有名。

2、施工規(guī)模、隊(duì)伍質(zhì)量正在發(fā)展之中。

西部大開發(fā)給江蘇建筑施工隊(duì)伍提供了機(jī)遇，我省隊(duì)伍在西北地區(qū)的施工規(guī)模連年擴(kuò)大。04年全年承接的單項(xiàng)合同面積10萬平方米左右或合同額億元左右的項(xiàng)目有12個(gè)，覆蓋了工業(yè)設(shè)備安裝、大型商場(chǎng)、住宅小區(qū)、高層寫字樓、商住樓、政務(wù)大樓等各類工程項(xiàng)目。我省駐西北地區(qū)施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，組織管理能力和施工技術(shù)水平都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

3、安全生產(chǎn)、文明施工形勢(shì)穩(wěn)定。

04年我省駐西北施工企業(yè)共創(chuàng)省級(jí)文明工地6個(gè)，市級(jí)文明工地19個(gè)，一批工地被陜西、青海、寧夏、甘肅建設(shè)主管部門指定為觀摩工地、建設(shè)部安全大檢查首推工地或流動(dòng)紅旗評(píng)比現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)場(chǎng)，推廣我省企業(yè)創(chuàng)建文明工地的做法，受到了各方的關(guān)注和好評(píng)。同時(shí)，近幾年來，我省隊(duì)伍在西北地區(qū)沒有發(fā)生重大安全事故，給我省建筑施工隊(duì)伍樹立了良好的形象。

（二）問題不容忽視

1、施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，文明生產(chǎn)、工程質(zhì)量

差距明顯。

以陜西省為例，40多家分公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加在一起只比江都建設(shè)一家略多一點(diǎn)，少數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，施工隊(duì)伍素質(zhì)較差，導(dǎo)致工程質(zhì)量不高，工地管理水平低下。一些優(yōu)勢(shì)企業(yè)后方對(duì)在西北市場(chǎng)重視支持不夠，好的隊(duì)伍大多云集在北京、上海等市場(chǎng)，在西北的只有素質(zhì)較低的二流隊(duì)伍。同時(shí)，有些企業(yè)隨意掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重，遭到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T查處，影響十分惡劣。

2、兄弟省市企業(yè)對(duì)我省企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。

目前在西北地區(qū)建筑市場(chǎng)上，我省企業(yè)與浙江企業(yè)相比，在社會(huì)知名度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)優(yōu)奪杯數(shù)等方面都存在明顯的差距。由于浙江企業(yè)改制較早、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、社會(huì)知名度高、資金實(shí)力雄厚、融資渠道通暢，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在承接工作量、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、文明工地等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我省企業(yè)。我省企業(yè)和浙江企業(yè)相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力尚有明顯差距。

3、企業(yè)數(shù)量較多，但強(qiáng)勢(shì)企業(yè)少。

盡管我省在西北企業(yè)數(shù)量不少，在市場(chǎng)占有率、承接工程量、完成施工產(chǎn)值等方面已具有一定的規(guī)模和上升趨勢(shì)，但除江都建設(shè)、南通三建、邗建集團(tuán)、南通六建、正太集團(tuán)等企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好之外，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂觀，有的還在為生存努力。如何推動(dòng)我省大多數(shù)企業(yè)在西北市場(chǎng)上取得突破，是當(dāng)前急需解決的問題。

三、幾點(diǎn)意見和建議。

1、引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)占有的多元化。一方面，在繼續(xù)發(fā)展房屋建筑總承包的同時(shí)，積極擴(kuò)大裝飾、幕墻、園林、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程承包，努力爭(zhēng)取在市政工程方面取得突破。另一方面，有條件的企業(yè)應(yīng)努力涉足房地產(chǎn)開發(fā)和工商貿(mào)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化。逐步擴(kuò)大江蘇在西北的市場(chǎng)占有份額。

2、加強(qiáng)甘肅市場(chǎng)開拓力度。我省在甘肅省的施工隊(duì)伍很少，市場(chǎng)占有率低，影響甚小。客觀上甘肅省的地方企業(yè)和原中央的企業(yè)較多，建筑市場(chǎng)容量有限。同時(shí)，市場(chǎng)開放程度不如東部。我們應(yīng)加強(qiáng)與甘肅省政府主管部門之間的聯(lián)系，幫助企業(yè)疏通關(guān)系，努力開拓甘肅市場(chǎng)。

3、規(guī)范我省隊(duì)伍在西北地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)的用工行為。目前我省隊(duì)伍在西北地區(qū)所用的勞務(wù)有一部分為小包工頭帶的隊(duì)伍，人員素質(zhì)較低，施工技術(shù)水平不高。近年來，因工資問題引發(fā)的糾紛，與省市主管部門的矛盾、與工程所在地政府的矛盾漸有發(fā)生，應(yīng)引起用工單位的足夠重視。我們認(rèn)為。應(yīng)多使用本省蘇北的勞務(wù)。在使用中西部老務(wù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行考察，盡可能成建制的使用，并簽訂用工合同。