市民防局工作總結(jié)
時間:2022-07-31 08:07:43
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一、2013年民防工作完成情況
(一)四項重點工作有新業(yè)績。省局今年初確定的“四項重點工作”,是民防工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)民生社會、提升民防形象的重大決策。我們以此作為全年工作的主線,統(tǒng)一認(rèn)識、精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)、狠抓落實,圓滿完成了省局下達(dá)的年度工作任務(wù)。
1、人防專業(yè)隊伍整組訓(xùn)練有效落實。
2、人防工程標(biāo)識標(biāo)注工作圓滿完成。
3、自建人防工程效益管理常抓不懈。我們專門成立了推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定并下發(fā)了《自建人防工程效益管理推進(jìn)方案》。自建人防工程開發(fā)利用率達(dá)100%,向社會提供停車泊位近8000個,就業(yè)崗位1600多個。針對調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題,我們健全完善了科學(xué)、規(guī)范、高效的民防建設(shè)資金管理體系,確保所有新立項目都能按平戰(zhàn)結(jié)合的要求設(shè)計、建設(shè),確保新的工程建成后都能發(fā)揮最大的效益。6月份,局主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)同志赴鎮(zhèn)江、淮安學(xué)習(xí)考察自建人防工程效益管理先進(jìn)經(jīng)驗。10月下旬,我們組織召開了自建人防工程效益管理現(xiàn)場會,建立了自建人防工程效益管理檔案。下一步,我們還將對縣市自建項目效益管理情況進(jìn)行檢查。
4、民防工作進(jìn)社區(qū)有序推進(jìn)。按照省局印發(fā)的民防工作進(jìn)社區(qū)“十落實”的工作標(biāo)準(zhǔn),我們科學(xué)分析了全市社區(qū)開展民防工作的現(xiàn)狀,明確了協(xié)作分工、樹立樣板、以點帶面、分步推進(jìn)的工作思路。4月份,我們與市應(yīng)急辦、民政局等相關(guān)部門對接并調(diào)研摸底,掌握了全市社區(qū)區(qū)屬、數(shù)量和建設(shè)水平等基本情況。5月份,我們邀請省民防局法宣處參加,在我局的結(jié)對共建社區(qū)——區(qū)城西街道安居社區(qū)舉行了民防工作站揭牌儀式和系列宣傳教育活動,正式啟動此項工作。7月份,組織赴、、等社區(qū)民防工作開展較早和較好的兄弟單位調(diào)研學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確和細(xì)化實施方案和建設(shè)內(nèi)容。8月份,我們確定了市區(qū)試點社區(qū)。10月份,我們與市民政局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)民防建設(shè)工作的意見》,并經(jīng)市政府同意轉(zhuǎn)發(fā)。11月18日,組織召開了全市民防工作進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會,省局、市政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩和授牌授旗,并部署下一階段工作任務(wù)。市應(yīng)急辦、市民政局、區(qū)和縣市人防辦領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨組織書記和居委會主任參加會議。11月下旬,組織召開了社區(qū)民防工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,全面展開年度任務(wù)社區(qū)的硬件和軟件建設(shè),現(xiàn)已全面完成建設(shè)任務(wù)。
(二)防護(hù)工程體系建設(shè)有新加強(qiáng)。著眼城市建設(shè)和民防發(fā)展的新需求,認(rèn)真落實人防建設(shè)管理規(guī)定,做到立項審批防護(hù)等級不降,應(yīng)建面積不少。一是注重總量增長。堅持一手抓新立項項目的依法建設(shè),一手抓工程項目的跟蹤服務(wù),人防工程總量實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。二是注重完善結(jié)構(gòu)。在新建開工人防工程項目中,專用工程比重穩(wěn)步上升。認(rèn)真落實地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的規(guī)定。三是注重建設(shè)管理??茖W(xué)編制了《民防建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃》,并以市政府名義下發(fā)。完成市城市人防工程規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃評審稿的編制工作。全面細(xì)化落實人防工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),人防工程受監(jiān)率達(dá)到100%。認(rèn)真落實人防工程維護(hù)管理制度,對市區(qū)人防工程逐一進(jìn)行調(diào)查摸底。嚴(yán)格規(guī)范人防工程圖紙審查程序,認(rèn)真抓好結(jié)建工程的施工質(zhì)量監(jiān)督,切實按規(guī)定程序進(jìn)行竣工驗收。全年赴工地現(xiàn)場核查工程386人次,人防工程受監(jiān)率基本達(dá)到100%。
(三)組織指揮能力有新提升。
(四)信息通信體系有新拓展。
(五)平戰(zhàn)結(jié)合及財務(wù)管理水平有新提高。牢固樹立主動發(fā)展、開放發(fā)展和為民發(fā)展的思路,著力提高財務(wù)和平戰(zhàn)結(jié)合管理的綜合效益。一是經(jīng)費征收穩(wěn)步提升。二是平戰(zhàn)結(jié)合成效明顯。主動融入、積極參與城市建設(shè)和管理,不斷加大人防設(shè)備設(shè)施開發(fā)利用力度,堅持平戰(zhàn)結(jié)合,著力改善民生,各類平戰(zhàn)結(jié)合項目取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。三是資產(chǎn)管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度,厲行節(jié)約,各項費用支出得到壓減。對人防國有資產(chǎn)進(jìn)行清理,全面梳理使用合同,健全臺帳資料,確保保值增值。建立健全固定資產(chǎn)采購制度,設(shè)定專人采購管理,強(qiáng)化詢價流程。今年上半年市審計局在檢查我局貫徹執(zhí)財經(jīng)法規(guī)和財政財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性過程中,對我局完備的財務(wù)制度、扎實的會計基礎(chǔ)工作和規(guī)范的財務(wù)管理流程給予了高度評價。
(六)法制與宣傳教育工作有新突破。認(rèn)真落實依法建設(shè)、依法治理的新要求,把宣傳教育作為樹立自身形象的有效載體,不斷提升民防執(zhí)法公信力和社會認(rèn)知度。一是依法行政能力進(jìn)一步提升。我們制定了《市市區(qū)人防工程建設(shè)暨易地建設(shè)費征收議事規(guī)則》,確保人防工程應(yīng)建必建,人防易地建設(shè)費應(yīng)收盡收。完善執(zhí)法責(zé)任制,對民防法律法規(guī)、政策文件進(jìn)行匯編,并制定《市民防局執(zhí)法評議考核制度》、《執(zhí)法崗位責(zé)任制》等。切實抓好了工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)的實施工作。全年查處違法、違規(guī)案件10起,結(jié)案率100%。二是行政權(quán)力公開透明運行。健全完善了系統(tǒng)運行平臺和網(wǎng)上監(jiān)督平臺,順利通過市公開辦的檢查并受到好評。設(shè)置了30個網(wǎng)上運行風(fēng)險點,著力規(guī)范網(wǎng)上行政審批行為。全年辦理行政許可、行政征收未發(fā)生因超期辦結(jié)、流程混亂、網(wǎng)外受理被通報、扣分的現(xiàn)象,受到市公開辦的充分肯定。各縣(市)也均建成網(wǎng)上審批系統(tǒng)和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)。三是宣傳教育扎實推進(jìn)。積極依托社會媒介,采取知識競賽、防震減災(zāi)知識宣傳、文藝演出、傳媒報道等多種形式加強(qiáng)對民防工作和防災(zāi)救災(zāi)、自救互救知識技能的宣傳。與市廣播電臺聯(lián)合開辦“民防之聲”欄目,與大劇院聯(lián)合舉辦“民防之夜”專題活動。在日報以整版的篇幅刊登專題文章,全面宣傳“十一五”來民防建設(shè)取得的成就。5月12日防災(zāi)減災(zāi)日,與市應(yīng)急辦、民政局等單位聯(lián)合在濱河綠地廣場聯(lián)合舉辦防災(zāi)減災(zāi)日大型廣場宣傳活動。12月4日法制宣傳日,在市區(qū)公園開展了廣場咨詢活動,發(fā)放宣傳資料1000多份。并與市教育局協(xié)調(diào)對市區(qū)各初級中學(xué)民防知識課教學(xué)情況進(jìn)行檢查。全年我局被《中國人民防空》、《人防科技》、《民防》、《日報》等各類刊物用稿150余篇,印制《市民公共安全應(yīng)急指南》等宣傳資料,在全社會營造了濃厚的民防氛圍。
(七)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有新面貌。高標(biāo)準(zhǔn)完成市政協(xié)民主評議我局工作,受到市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和參評各界的一致好評,并順利通過市委組織部、市委編辦、市審計局組織的“三責(zé)聯(lián)審”。一是全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記紀(jì)念建黨90周年講話精神,建立完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀(jì)律約束的長效機(jī)制。大力實施引才工程,著力引進(jìn)高素質(zhì)、高層次的信息化和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才;大力實施育才工程,不斷加大干部隊伍學(xué)歷教育培訓(xùn);大力實施用才工程,憑實績使用干部,讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺。二是精心打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。以創(chuàng)省、市“文明單位”為契機(jī),持續(xù)開展了“創(chuàng)文明單位、建文明處室、當(dāng)文明職工”活動。優(yōu)化民防建設(shè)審批流程,不斷拓展“2345”真情服務(wù)品牌內(nèi)涵,被市確定為“機(jī)關(guān)服務(wù)品牌”。繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究三項制度,在全局全面實行節(jié)假日預(yù)約加班和無等待服務(wù),受到社會各界的廣泛贊譽。三是扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全完善“427”廉政制度,努力提高干部職工拒腐防變的能力,營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展科級以上黨員干部述職述廉活動,以規(guī)范權(quán)力運行為核心,圍繞決策、用人、財務(wù)、工程等重點領(lǐng)域,切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。大力開展廉政文化教育,邀請市紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)來我局進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》和“反瀆職、遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪”的專題報告,組織收看省紀(jì)委解暢局長的反腐倡廉形勢講座,并邀請6名百姓名嘴走進(jìn)民防,開展“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育活動。2月份,市紀(jì)委對我局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了重點考核,總體評價為優(yōu)秀。四是切實提高行政執(zhí)行力。健全完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,真正做到用制度管權(quán)管事管人。制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)目標(biāo)任務(wù)日常考核管理的意見》,明確階段性工作目標(biāo),分解細(xì)化年度具體工作任務(wù),并明確具體工作的完成進(jìn)度、完成時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。強(qiáng)化對重點目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查,確保重點任務(wù)按時高質(zhì)量完成。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)、公共節(jié)能等工作,全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
總結(jié)2013年我市民防工作,我們主要有以下四點體會:
1、主動爭取領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持,是發(fā)展民防事業(yè)的關(guān)鍵所在。近年來,我們抓住一切可能的時機(jī),通過主動匯報和交流,市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門對民防工作有了更深層次、更全面的理解。市委常委議軍會、市政府常務(wù)會議和國動委會議都要專題研究民防工作,切實解決民防建設(shè)過程中的重點和難點問題。市政府把民防建設(shè)納入政府職能目標(biāo),分管市長每年都與我們簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。軍分區(qū)經(jīng)常聽取民防工作匯報,主動幫助協(xié)調(diào)相關(guān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)多次來我局調(diào)研,并親臨重大人防工程施工現(xiàn)場,幫助解決實際困難,有利地推動了我市民防事業(yè)的快速發(fā)展。
2、扎實推進(jìn)融合式發(fā)展,是發(fā)展民防事業(yè)的必由之路。我們十分重視民防規(guī)劃工作,主動把民防建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,民防的社會作用得到充分體現(xiàn),民防的形象和地位持續(xù)上升。大力推進(jìn)民防發(fā)展與城市建設(shè)互動并進(jìn)。積極參與城市舊城改造,為完善城市功能、提升城市品位、方便群眾生活作出了積極的貢獻(xiàn)。
3、突出抓好開放創(chuàng)新,是發(fā)展民防事業(yè)的不竭動力。我們堅持在創(chuàng)新中破解發(fā)展難題,積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報、爭取,主動對接協(xié)調(diào)相關(guān)部門,市規(guī)委會研究并通過《市地下空間開發(fā)利用兼顧人防工程管理辦法》,健全了聯(lián)審聯(lián)批制度,形成齊抓共管的工作格局。不斷深化人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰人防工程產(chǎn)權(quán)歸屬,對超出國家政策規(guī)定規(guī)模和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程的給予專項資金獎勵,進(jìn)一步優(yōu)化了我市人防工程結(jié)構(gòu)和功能配置。采取合資、合作、股份制、獨資等多種投融資形式,積極引導(dǎo)、鼓勵和支持社會資金投資建設(shè)人防工程。
4、強(qiáng)力打造一流團(tuán)隊,是發(fā)展民防事業(yè)的重要保障。我們按照“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)要求,圍繞增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、健全管理機(jī)制、提升服務(wù)水平的要求,一手抓人員素質(zhì)不放松,一手抓制度建設(shè)不手軟。始終把班子建設(shè)擺在首要位置,千方百計把班子建強(qiáng)、建優(yōu),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)風(fēng)正,充滿活力。多渠道開展對干部隊伍的培訓(xùn),對全局工作人員進(jìn)行科學(xué)編配分工,定崗定責(zé)。通過鼓勵學(xué)歷教育、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能競賽、崗位競聘、效能考核等方法,為干部成長搭建了平臺,激發(fā)了隊伍活力,為民防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展累積了人才資源。
過去的一年,我們各項工作雖然取得了較好的成績,但我們清醒地看到,在民防事業(yè)發(fā)展過程中,我們依然存在不少問題,還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方:如人防工程總量不夠大、結(jié)構(gòu)比例不夠合理,民防建設(shè)融入城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)的能力有待提升,民防法律法規(guī)宣傳推進(jìn)力度有待加大,專業(yè)人才隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng),縣級市發(fā)展不平衡等。在今后的工作中,我們將采取積極有效的措施,認(rèn)真加以克服。
二、2014年主要工作打算
回顧2013年,是豐收喜慶的一年,展望2014年,是充滿挑戰(zhàn)的一年。我們將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以“戰(zhàn)時能力強(qiáng)、平時作為大”為工作主線,舉全局之力,集全局之智,重點抓好以下幾項工作:
一是不斷加強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系能力建設(shè)。
二是切實加快防護(hù)工程體系建設(shè)。
三是積極推進(jìn)民防融合式發(fā)展。
四是全面加強(qiáng)法制宣傳教育。繼續(xù)將民防宣傳教育納入國防教育體系,大力實施民防工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。歸并各職能處室的職責(zé)與權(quán)限,將行政權(quán)力行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、權(quán)責(zé)等進(jìn)一步分解,確保行政權(quán)力在“陽光下運行”。不斷加大行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn),切實做好執(zhí)法案件從立案、檢查到作出處理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處不履行民防義務(wù)、妨礙民防建設(shè)行為。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾進(jìn)行防空防災(zāi)、應(yīng)急疏散等綜合演練,努力提高全社會防空防災(zāi)的意識和遭遇災(zāi)害的應(yīng)變能力。
五是繼續(xù)拓展機(jī)關(guān)建設(shè)成果。不斷鞏固“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)成果,多渠道開展對干部職工的培訓(xùn)教育,多形式加強(qiáng)對基層民防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),多途徑引進(jìn)高層次、專業(yè)化人才,努力建設(shè)一個勤政務(wù)實、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子,精心錘煉一支顧全大局、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、務(wù)實高效的干部職工隊伍。在全系統(tǒng)繼續(xù)推行績效考評制度,強(qiáng)化對民防重點目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查,切實提高行政執(zhí)行力和工作績效。以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ),以完善制度為保障,以強(qiáng)化監(jiān)督為關(guān)鍵,建立健全體現(xiàn)民防特點、彰顯民防特色的懲防體系,促進(jìn)黨員干部廉潔從政、權(quán)力陽光行使、工程建設(shè)優(yōu)良、行業(yè)風(fēng)清氣正。
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