食品監(jiān)督管理半年工作總結(jié)匯報(bào)
時(shí)間:2022-08-25 03:19:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹市委*屆*次全會(huì)精神,回顧上半年工作,部署下半年工作,動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工,按照“走在前列”要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、振奮精神,埋頭苦干、扎實(shí)工作,確保全年工作任務(wù)的順利完成。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題:
半年來(lái),我們緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以能力建設(shè)為核心,繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、強(qiáng)化日常監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展。
一、食品綜合監(jiān)督全面展開(kāi)
上半年我們著力體制、機(jī)制創(chuàng)新,突出綜合、牽頭、協(xié)調(diào)職能,初步顯現(xiàn)政府的“抓手”作用和綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的權(quán)威,全市食品安全整體形勢(shì)趨好。
1、積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革。為及時(shí)做好食品安全監(jiān)管籌備工作,去年底我們就成立了局食品安全綜合監(jiān)督籌備辦公室,抽調(diào)得力精干工作人員,開(kāi)展調(diào)查研究、搜集資料、草擬制度等各項(xiàng)籌備工作。2月2日,市食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立,3月中旬,市食品安全委員會(huì)成立。5月上旬和6月上旬,市局及區(qū)縣(市)局、城區(qū)分局“三定”方案分別下達(dá),方案在設(shè)立城區(qū)分局、增加人員編制、增設(shè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)等方面有所突破,基本做到了上下相互對(duì)應(yīng)、監(jiān)管重心下移、富有**特色。與此同時(shí),區(qū)、縣(市)局也相繼掛牌成立,并分別成立了食品安全委員會(huì)。目前,市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革“三定”方案正在組織實(shí)施。
2、全面落實(shí)食品安全責(zé)任制。一是調(diào)整部門(mén)監(jiān)管職責(zé),按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則,對(duì)食安委成員單位的食品安全監(jiān)管職責(zé)作了相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)一步明確了22個(gè)職能部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé)。二是擬定政府行政規(guī)章,通過(guò)反復(fù)討論修改、廣泛征求意見(jiàn),并專(zhuān)門(mén)舉行聽(tīng)證會(huì)、人大代表政協(xié)委員座談會(huì)和市民懇談會(huì),我局代擬的《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》3月下旬出臺(tái),這個(gè)《決定》是全省第一個(gè)以政府決定的形式出臺(tái)的食品安全文件,是我市第一次就食品安全工作作出的重大決策,它明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期食品安全工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,接著我們又率先提出了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。三是落實(shí)食品安全責(zé)任,4月上旬召開(kāi)全市食品安全工作大會(huì),全面部署今年的食品安全監(jiān)管工作,會(huì)上市政府與各區(qū)、縣(市)政府簽訂了食品安全責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。四是加強(qiáng)制度建設(shè),先后制定了市食安委工作職責(zé)及會(huì)議制度、信息工作制度、投訴舉報(bào)處理制度、督察督辦制度等。在區(qū)縣(市)局的努力下,各區(qū)縣(市)也相繼出臺(tái)了貫徹《決定》的實(shí)施意見(jiàn),多數(shù)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)。
3、牽頭實(shí)施食品放心工程。一是加大食品安全工作力度,“食品安全工程”已列入《政府工作報(bào)告》2005年為民辦實(shí)事10件實(shí)事之一,落實(shí)牽頭部門(mén)和責(zé)任單位,明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求,并每月在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布完成進(jìn)度情況、下月工作計(jì)劃,確保食品放心工程取得實(shí)效。二是研究制定食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案,與有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,組織開(kāi)展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示的督查督辦,蕭山炒貨、建德五加皮酒專(zhuān)項(xiàng)整治工作已初見(jiàn)成效,兩地政府對(duì)存在的食品安全問(wèn)題都采取了有效措施,落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是跨部門(mén)組織協(xié)調(diào)食品安全,牽頭處理熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。半年來(lái)處理食品、保健品、化妝品投訴舉報(bào)24件。通過(guò)研究協(xié)調(diào)“蘇丹紅”問(wèn)題,進(jìn)一步明確各監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),實(shí)現(xiàn)了我市食品安全綜合信息的聯(lián)合集中;通過(guò)研究協(xié)調(diào)“沙縣小吃”含硼砂事件,明確了我市無(wú)證無(wú)照餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管的責(zé)任歸屬,草擬了“我市關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品行為的工作意見(jiàn)”,待市政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;通過(guò)研究協(xié)調(diào)豆芽菜監(jiān)管問(wèn)題,我們立足具有操作性、能解決實(shí)際問(wèn)題,提出了安全監(jiān)管意見(jiàn),已經(jīng)市政府裁定實(shí)施。四是認(rèn)真組織保健食品注冊(cè)情況調(diào)查,啟動(dòng)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè),做好編制食品放心工程三年規(guī)劃(2005-2007)、開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、全面啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。按照試點(diǎn)的統(tǒng)一要求,結(jié)合**實(shí)際,4月初成立了市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作步驟,確定在6個(gè)老城區(qū)、3個(gè)行業(yè)(肉類(lèi)、糧食、兒童食品)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。成立了由3個(gè)行業(yè)主管部門(mén)牽頭的試點(diǎn)工作組,各選定了10家試點(diǎn)企業(yè)。
二、藥械日常監(jiān)管不斷深化
1、鞏固規(guī)范認(rèn)證成果。繼續(xù)加大源頭治理力度,在去年gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上,制定了藥品生產(chǎn)企業(yè)等級(jí)分類(lèi)管理辦法,對(duì)15家認(rèn)證滿兩年以上和需整改企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查。開(kāi)展對(duì)中藥飲片、醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)gmp認(rèn)證調(diào)研工作,各選擇1家企業(yè)進(jìn)行g(shù)mp認(rèn)證試點(diǎn)。組織對(duì)5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室現(xiàn)場(chǎng)檢查,完成320只醫(yī)院制劑品種整頓、復(fù)核,提高了制劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)122家藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證。
2、加強(qiáng)藥品分類(lèi)管理。繼續(xù)強(qiáng)化零售藥店的監(jiān)管,加強(qiáng)藥店分級(jí)管理,以醫(yī)保定點(diǎn)藥店為重點(diǎn),不定期抽查駐店藥師在崗和處方藥銷(xiāo)售情況,保證駐店藥師到崗履行職責(zé),切實(shí)做好抗菌藥物銷(xiāo)售管理工作。
3、強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管。組織特殊藥品法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn),開(kāi)展精神藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查,統(tǒng)一全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品臺(tái)帳管理,加強(qiáng)特藥日常監(jiān)管。完善藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,完成對(duì)萬(wàn)洛、西樂(lè)葆等非甾體類(lèi)抗炎藥不良反應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告,積極配合國(guó)家局調(diào)查普康公司的“甲肝疫苗事件”。繼續(xù)履行好口岸局的各項(xiàng)職責(zé),確保進(jìn)口藥品質(zhì)量,上半年完成進(jìn)口藥品通關(guān)單163批次,貨值達(dá)4875萬(wàn)美元。
4、加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,宣傳貫徹醫(yī)療器械新規(guī)章。繼續(xù)抓住生產(chǎn)源頭和使用環(huán)節(jié)這兩個(gè)重點(diǎn),加大對(duì)口腔義齒、采供血相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤檢查和醫(yī)院使用醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。組織開(kāi)展無(wú)證口腔義齒專(zhuān)項(xiàng)檢查,立案查處2件,涉案金額17萬(wàn)元。
5、做好市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。繼續(xù)貫徹“寬進(jìn)嚴(yán)管”的方針,發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,上半年新批零售藥店288家,關(guān)閉162家,核準(zhǔn)乙類(lèi)非處方藥專(zhuān)賣(mài)店28家;新批醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)20家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)74家,注冊(cè)醫(yī)療器械產(chǎn)品40個(gè)。
三、藥品市場(chǎng)整治取得實(shí)效
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊了制假售假違法犯罪行為,我市藥械市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量穩(wěn)定可靠,人民群眾用藥用械安全有效。
1、牽頭組織藥品廣告專(zhuān)項(xiàng)治理。根據(jù)市委市政府的要求,我們以市藥品放心工程工作小組的名義牽頭組織對(duì)違法藥品廣告的整治。一是制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,明確15個(gè)相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工,確定整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)和整治步驟。二是組織力量集中查處,在自查自糾的基礎(chǔ)上,分別由藥監(jiān)、工商、郵政、城管執(zhí)法、新聞出版等部門(mén)牽頭,組成五個(gè)執(zhí)法組分別整治市級(jí)大眾媒體刊播的,醫(yī)院、藥店、商場(chǎng)、超市張貼的,投遞的,街頭、廣場(chǎng)、小區(qū)散發(fā)的,印刷單位印制的等各種違法藥品廣告,遏制了違法違規(guī)藥品廣告“滿天飛”的勢(shì)頭,僅市局就查處、移送違法藥品廣告48起。在國(guó)家局今年5月組織的五城市部份藥品電視廣告監(jiān)測(cè)抽查中,我市違規(guī)率最低,僅為6%,不到平均數(shù)的十分之一。三是探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索牽頭、協(xié)調(diào)和間接監(jiān)管規(guī)律,建立藥品廣告長(zhǎng)效管理機(jī)制,初步形成了資源整合、責(zé)任落實(shí)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的局面。
2、開(kāi)展藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前藥品市場(chǎng)存在的一些突出問(wèn)題,我們繼續(xù)組織以打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械為重點(diǎn)的“藍(lán)盾行動(dòng)”,完善打假機(jī)制,加大工作力度,鞏固和擴(kuò)大實(shí)施藥品放心工程的成果。上半年全市先后開(kāi)展“藥品打假在農(nóng)村”、集中打擊藥販子等專(zhuān)項(xiàng)整治7次,出動(dòng)執(zhí)法檢查9941人次,檢查涉藥單位3001家,責(zé)令整改81家,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)97家,立案112件,涉案金額1236.6萬(wàn)元,沒(méi)收假劣藥械69.4萬(wàn)元,罰款99.6萬(wàn)元,取得了較大的成效?;橹ш?duì)針對(duì)藥販子利用多數(shù)群眾對(duì)藥材不了解、一些病人治病心切的心態(tài),早晚在醫(yī)院門(mén)口、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)猖獗,以及藥托兜售藥材的問(wèn)題,集中力量打擊藥品非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),先后抓獲藥販子11人。
3、強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督。市藥檢所繼續(xù)加強(qiáng)與支隊(duì)、各區(qū)縣(市)局的協(xié)作,完善藥品抽樣方法,邊檢查、邊抽樣,有針對(duì)性地進(jìn)行抽檢,上半年抽檢402批,檢出不合格的45批,不合格率11.2%,增強(qiáng)了監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和有效性,為打擊假冒偽劣藥品提供了有效的技術(shù)支撐。
四、農(nóng)村兩網(wǎng)兩房建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)
1、加強(qiáng)農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。在繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),上半年重點(diǎn)抓好村級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度分別達(dá)100%、100%、21.9%。繼續(xù)運(yùn)用監(jiān)管法規(guī)和市場(chǎng)機(jī)制兩種手段,推動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送規(guī)范化,到6月底,全市規(guī)范配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)100%,建制村達(dá)39.8%。
2、推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)。突出縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn),繼續(xù)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩房”建設(shè),到6月底,各區(qū)縣(市)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范建設(shè)完成89.1%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成97.4%,村衛(wèi)生室完成94.8%。
五、宣傳培訓(xùn)工作得到加強(qiáng)
1、完善志愿者服務(wù)活動(dòng)。改進(jìn)了志愿者服務(wù)工作機(jī)制,建立了服務(wù)隊(duì)指揮部,拓展服務(wù)領(lǐng)域,繼續(xù)開(kāi)展“安全用藥進(jìn)社區(qū)”、“清理家庭小藥箱”活動(dòng),上半年市局組織了8次,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料52000多冊(cè),回收過(guò)期失效藥品650多個(gè)品種、1500多批次、價(jià)值4萬(wàn)多元。
2、加強(qiáng)信息宣傳。編印《食品安全綜合監(jiān)管》、《食品安全知識(shí)》和《保健品常識(shí)》小冊(cè)子35000本,編發(fā)《**食品藥品監(jiān)管》6期、《**食品安全信息》12期,會(huì)同市委宣傳部在多個(gè)媒體開(kāi)展“食品安全監(jiān)管局長(zhǎng)訪談”系列活動(dòng),繼續(xù)辦好“藥監(jiān)在線”和杭廣“藥監(jiān)新聞”欄目。進(jìn)一步做好信息報(bào)送工作,上半年省市新聞媒體有關(guān)食品藥品監(jiān)管的報(bào)道201篇,信息考核102分,已提前完成市“兩辦”年度考核目標(biāo)。
3、加強(qiáng)技能培訓(xùn)。制定實(shí)施全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)2005年行政相對(duì)人教育培訓(xùn)計(jì)劃,上半年,市醫(yī)藥特有工種技能鑒定站舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班9期1264人,與基層局聯(lián)合舉辦職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)班7期751人,鑒定特有工種8期1305人,組織涉藥人員報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師619人、報(bào)考藥學(xué)初級(jí)資格1540人。
六、隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署,全系統(tǒng)各級(jí)黨組織緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終,緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作,按照“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,抓住主線,突出主題,把握目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn),先后完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作,教育活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的目的。一是提高了黨員的思想素質(zhì)。通過(guò)教育,全體黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義理論教育,進(jìn)一步明確了黨員先進(jìn)性的基本要求,提高了理論素養(yǎng)和鑒別是非的能力,增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念。二是增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。各級(jí)黨委充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,黨委“一把手”及其他成員帶頭學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定整改措施,通過(guò)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子更加團(tuán)結(jié),同志關(guān)系更加融洽,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提升。上半年市局機(jī)關(guān)確定入黨積極分子16名,發(fā)展新黨員3名。三是促進(jìn)了全局的各項(xiàng)工作。我們緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)這一契機(jī),采取得力措施,做到教育活動(dòng)與貫徹上級(jí)的工作要求、與部署全年的工作任務(wù)、與落實(shí)全年的重點(diǎn)工作“三個(gè)結(jié)合”,推動(dòng)了上半年食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作。公務(wù)員之家:
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。制定黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真貫徹民主集中制,進(jìn)一步加強(qiáng)市局黨委班子自身建設(shè)。繼續(xù)重視基層建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)市局黨委關(guān)于班子建設(shè)和干部任用的一系列制度,指導(dǎo)基層班子開(kāi)好班子民主生活會(huì),組織基層領(lǐng)導(dǎo)參加省局舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,到南京等兄弟局考察學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),上半年調(diào)整充實(shí)了5個(gè)區(qū)、縣(市)局領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)開(kāi)展藥監(jiān)好衛(wèi)士、優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)干部職工恪盡天職、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,完善落實(shí)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制、述職述廉制、年終報(bào)告制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)廉潔自律教育,組織黨風(fēng)廉政專(zhuān)題報(bào)告會(huì),制作廉潔文化宣傳版,收看行風(fēng)建設(shè)教育片,發(fā)送節(jié)日廉潔提示,做到警鐘長(zhǎng)鳴、防范在先。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)法制建設(shè),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)抓好系統(tǒng)執(zhí)法檢查和人大執(zhí)法評(píng)議中存在問(wèn)題的整改,《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械監(jiān)督管理意見(jiàn)》已通過(guò)市法制辦審核,《**市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理辦法》已經(jīng)市政府法制立項(xiàng),并完成征求意見(jiàn)稿。加強(qiáng)制度建設(shè),上半年市局又修訂、新訂8個(gè)制度,同時(shí)對(duì)近兩年的內(nèi)部規(guī)章制度進(jìn)行梳理、匯編。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的溝通和交流,加大辦理力度,今年16件人大建議、政協(xié)提案已全部辦理完畢,滿意和基本滿意率達(dá)100%。針對(duì)滿意不滿意評(píng)選的各類(lèi)意見(jiàn),認(rèn)真制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,深化爭(zhēng)創(chuàng)工作。
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