市環(huán)保局上半年學(xué)習(xí)工作總結(jié)

時間:2022-04-21 10:36:00

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市環(huán)保局上半年學(xué)習(xí)工作總結(jié)

20*年以來,我局貫徹落實省市“兩創(chuàng)”精神,以生態(tài)文明的核心,深入開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治,積極啟動新一輪“811”環(huán)境保護工作,抓重點,促全局,各項工作得到較好開展。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在去年基礎(chǔ)上總體保持穩(wěn)定,局部地區(qū)和個別指標(biāo)有所改善。上半年*市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅱ級以上天數(shù)為145天,優(yōu)良率為95.4%,*江和*江水質(zhì)優(yōu)于去年同期;*干流、*和*塘河水質(zhì)與去年同期持平。飲用水源穩(wěn)定達標(biāo),突出的環(huán)境污染問題逐步得到解決,全市沒有發(fā)生重大環(huán)境污染事故和因環(huán)境引發(fā)的重大群體性事件。

一、省、市目標(biāo)責(zé)任工作全面開展

今年以來,我局對市委、市政府和省局對我局的目標(biāo)責(zé)任工作,及時分解落實,積極謀劃推進,各項目標(biāo)工作均已啟動,部分目標(biāo)工作已得到完成。編制完成“811”新一輪環(huán)境保護工作計劃,已報市政府審定,部分工作已提前啟動實施。為鞏固原“一江兩業(yè)十六區(qū)”整治成果,多次開展后督察行動。完成污染源普查第一次數(shù)據(jù)上報工作。主要污染物繼續(xù)保持雙下降趨勢,預(yù)計我市上半年化學(xué)需氧量削減率為10.36%,二氧化硫削減率為7.3%。電鍍污泥處置中心主體工程基本建成。污染物排放總量控制和排污權(quán)交易制度文本基本編制完成,即將送市法制辦審定。全市生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃已編制完成,市政府已頒布實施。已起草生態(tài)補償機制,正在市政府審議中。市縣兩級監(jiān)控中心和147家重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)基本通過驗收,投入使用。加強珊溪水利樞紐水源管理,基本完成分局公務(wù)員招錄。制定并實施了*塘河工業(yè)污染源整治方案,并開展了一次“保護母親河”專項執(zhí)法行動。開展沿海產(chǎn)業(yè)帶環(huán)保問題調(diào)研,市政府已發(fā)文組建有關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。協(xié)同有關(guān)部門開展清潔生產(chǎn)審核、督促城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、大羅山保護等工作。依法、全面、足額征收排污費,市本級約為610萬。建立了環(huán)境信息公開制度,召開了20*年全市環(huán)境質(zhì)量狀況報告記者招待會,圍繞“六五”環(huán)境日開展了一系列宣傳活動。

二、環(huán)保重點工作深入推進

根據(jù)省市有關(guān)部署,我局緊盯目標(biāo),狠抓重點,分管領(lǐng)導(dǎo)專項負責(zé),并實施跟蹤督查,重點環(huán)保工作得以順利深入開展。

(一)主要污染物排放繼續(xù)保持雙下降趨勢。今年以來我市采取了一系列有效措施,促進主要污染物減排。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。在化學(xué)需氧量削減方面。鹿城區(qū)洞橋、前京、十里、巖門、下岸等制革基地全面停產(chǎn),瑞安市開展廢塑料洗滌加工業(yè)專項整治,取締廢塑料加工戶4*家,平陽縣對南雁鎮(zhèn)開展全面徹底的栲皮污染整治,關(guān)閉南雁鎮(zhèn)栲皮生產(chǎn)加工點213家,關(guān)停滕膠鎮(zhèn)制革企業(yè)29家,永嘉縣關(guān)停造紙企業(yè)6家,共新增削減化學(xué)需氧量排放約8500噸。在二氧化硫削減方面。*市東嶼發(fā)電廠、*華能熱電有限公司、*宏能電力有限公司關(guān)停,鹿城區(qū)制革業(yè)停產(chǎn),共新增削減二氧化硫2975噸文成縣劉碎室等5家磚瓦窯、泰順縣關(guān)閉仕陽、雅陽鎮(zhèn)磚瓦窯群,均削減了一定量的二氧化硫。二是提高工程建設(shè)。為進一步提高化學(xué)需氧量減排效果,我市著重抓污水處理系統(tǒng)建設(shè)。在市政污水處理系統(tǒng)建設(shè)方面。今年我市狠抓污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè),總投資額61622萬元,取得明顯的成效。市區(qū)中心片污水處理廠從20*年日處理量17.6萬噸上升到19萬噸;市區(qū)東片污水處理廠(10萬噸/日)投用;甌海瞿溪鎮(zhèn)污水處理廠(0.4萬噸/日),于20*年5月正式投運;瑞安污水處理廠(7萬噸/日)20*年1-5月份總處理水量已經(jīng)達到331.35萬噸;永嘉甌北鎮(zhèn)污水處理廠(5萬噸/日),已經(jīng)投入使用,20*年上半年總污水處理量257.71萬噸;樂清、洞頭、文成、泰順、蒼南等地污水處理廠均已投用。以上基礎(chǔ)建設(shè)為污染減排提供有力的工程支撐。在企業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)方面。龍灣區(qū)從20*年下半年開始推進合成革、造紙行業(yè)污染整治工作,甌海區(qū)對黃河皮革有限公司原有治理設(shè)施進行改造,永嘉縣對河嶼紙業(yè)污水處理廠等25家造紙企業(yè)廢水處理工程進行改造,平陽縣對水頭制革基地6個污水處理廠進行深化治理,新增化學(xué)需氧量削減1270.41噸。三是強化環(huán)保監(jiān)管。今年以來,我市環(huán)保部門進一步加大了監(jiān)管和執(zhí)法的力度,持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。穩(wěn)定了主要污染物排放變量。

通過以上措施經(jīng)初步核算,我市上半年COD新增削減6450噸,并結(jié)轉(zhuǎn)20*年COD2000噸,上半年削減率為10.36%,二氧化硫新增削減1301噸,削減率為7.3%,為確保完成全年度任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

(二)“811”環(huán)境保護新三年計劃啟動實施。一是精心規(guī)劃三年計劃。根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,通過深入調(diào)研,我局擬訂了《*市“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案》,該文本已報市政府審議。方案確定了今后三年我市在污染減排、水污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境污染防治、近岸海域污染防治、土壤礦山河道生態(tài)修復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建等八個方面的任務(wù),梳理了鹿城區(qū)電鍍業(yè)、龍灣區(qū)合成革業(yè)、甌海區(qū)移膜革業(yè)、樂清市樂琯塘河、瑞安市紡織印染業(yè)、永嘉縣*江流域、平陽縣*流域平陽段、蒼南縣江南河網(wǎng)、文成縣黃坦養(yǎng)殖業(yè)等九個市級環(huán)境嚴管區(qū)。九個嚴管區(qū)所在地人民政府基本上已展開前期工作。同時,我局于近日召開了全市省級以上工業(yè)園區(qū)整治工作會議,向全市傳達了省里相關(guān)會議精神,部署了我市相關(guān)工作。二是大力開展*塘河工業(yè)污染源整治。根據(jù)政府牽頭,各部門負責(zé)的工作原則,我局主要負責(zé)塘河工業(yè)污染源整治工作。今年以來我局積極發(fā)揮環(huán)保職能,助推塘河整治。第一,公告。4月14日,我局在《*日報》《關(guān)于加強*塘河工業(yè)污染源管理的通告》,嚴正通告重罰企業(yè)惡意環(huán)境違法等五大事項,形成了有力的震懾效果。第二,3月3日至7日開展了第一次“母親河”專項執(zhí)法行動。對污水排入*塘河(包括永強塘河)的110家企業(yè)開展了突擊檢查。對違法企業(yè)按從重從速原則,予以立案處理。這是系列行動,今后將定期開展。第三,普查涉河工業(yè)污染源。據(jù)初步統(tǒng)計,市區(qū)*塘河污染源約為13450個,其中工業(yè)源10004個,生活源(指規(guī)模以上的三產(chǎn))3446個。20*年COD產(chǎn)生總量約為30341.91噸,其中工業(yè)COD產(chǎn)生總量為27206.91噸,生活COD產(chǎn)生總量3135噸。經(jīng)治理后,排放總量為7163.74噸,其中工業(yè)COD排放4028.74噸,生活COD排放總量3135噸。氨氮產(chǎn)生總量636.99噸,排放總量326.17噸。第四,根據(jù)市委、市政府“河前三包”責(zé)任制分工。我局牽頭法院、檢察院、司法局認真開展呂蒲河段的清理垃圾、拆除違章的督查協(xié)調(diào)工作,并在局內(nèi)成立了專門督查室。

(三)生態(tài)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。一是積極履行生態(tài)辦職能,組織有關(guān)工作。組織開展各縣(市、區(qū))20*年度生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書完成情況現(xiàn)場核查和20*年度生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書編制。組織開展20*年度市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村驗收命名工作,命名市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個,市級生態(tài)村99個。完成20*年度全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作成效統(tǒng)計工作。完成《*生態(tài)市建設(shè)專項資金項目補助實施細則》初稿。二是完成《*市區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》的編制和審批工作,督促指導(dǎo)各縣(市)修改完善生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制工作。三是強化飲用水源管理。根據(jù)國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署,組織開展飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查和評估工作。起草珊溪水利樞紐工程管理辦法。牽頭對文成縣峃口鄉(xiāng)魚局村違章建房進行調(diào)查。組織市有關(guān)部門對平陽縣水頭鎮(zhèn)合格飲用水源保護區(qū)進行了現(xiàn)場驗收。對蒼南、泰順等地新申報的合格飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建材料進行了審核。參與市農(nóng)辦牽頭組織的珊溪庫區(qū)環(huán)境整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)和珊溪庫區(qū)環(huán)境整治申報補助項目核查工作。四是深入開展生態(tài)創(chuàng)建。全市累計已經(jīng)建成11個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),72個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),118個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),432個市級生態(tài)村。

(四)污染源普查完成數(shù)據(jù)上報任務(wù)。我市污染源普查工作于6月20日前完成普查階段的第一次數(shù)據(jù)上報工作。一是加強隊伍建設(shè)。一方面調(diào)整普查員隊伍,進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu);另一方面加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對全市近500名指導(dǎo)員和4328名的普查員以及內(nèi)部科室有關(guān)人員進行了一輪全面的培訓(xùn)。二是嚴把審核關(guān)。入戶普查前期,多次研究可能遇到的問題,排除技術(shù)障礙;在普查過程中建立技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范;在普查表審核中嚴格審查,細致比對,全過程保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。三是強化監(jiān)督考核。在各個層面建立了污染源普查目標(biāo)責(zé)任制,保障污染源普查工作順利完成。四是結(jié)合中心工作,做好開發(fā)應(yīng)用規(guī)劃。向國家普查辦申請了*塘河段的河流代碼,印發(fā)了“工業(yè)源、集中式治理設(shè)施地理坐標(biāo)監(jiān)測的規(guī)定”,為日后建立重點污染源動態(tài)管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。配合*塘河綜合整治工作,查清城區(qū)內(nèi)29主要河道的污染來源及納污量,為科學(xué)治河提供必要的依據(jù)。

三、日常職能工作有序進行

(一)保持高壓執(zhí)法。一是加大執(zhí)法力度。繼續(xù)開展督查行動和“碧水藍天”專項執(zhí)法行動,市局突擊檢查企業(yè)375家次,立案60件(生態(tài)園分局19件),罰款166.5萬元(生態(tài)園分局19.5萬元)。征收排污費約610萬元(生態(tài)園分局約37.5萬元)。立案679件,罰款1786萬元,個案均額為2.74萬元。二是加強奧運應(yīng)急準(zhǔn)備。召開奧運安保工作會議,落實核輻射恐怖活動應(yīng)急機制。指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))制定北京奧運會期間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實施方案,加強應(yīng)急戒備,開展應(yīng)急演練。對我市32家重點監(jiān)管企業(yè),對全市的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源、乙級非密封放射性工作場所、Ⅱ類射線裝置的12家單位進行現(xiàn)場檢查。從5月1日起至奧運會結(jié)束,實行突發(fā)環(huán)境事件信息執(zhí)行周報制度,及時掌握各地的環(huán)境安全動態(tài)。三是推進區(qū)域污染整治。除開展保護“母親河”環(huán)保專項執(zhí)法行動方案外,重點對龍灣區(qū)54家PU合成革企業(yè)生產(chǎn)線、配料車間封閉及通風(fēng)系統(tǒng)和廢氣收集系統(tǒng)進行全面摸底檢查,并推進整改。目前龍灣區(qū)54家PU合成革企業(yè)已陸續(xù)進入監(jiān)測階段。四是加強固體廢物和工業(yè)垃圾管理。上半年開展了全市非經(jīng)營興危險廢物焚燒單位、危險廢物重點管理單位、衛(wèi)生診所的醫(yī)療廢物處置和進口廢物企業(yè)進行等多項專項檢查。五是較好處置了瑞安輻射廢料流失事件、永嘉橋下飲用水源污染、珊溪水庫地表水錳超標(biāo)、樂清雁蕩山酒廠安全事故等多起突發(fā)性事件。

(二)環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)不斷提高。一是在線監(jiān)測系統(tǒng)順利通過驗收。根據(jù)省局同一要求我市實際,我局按照“原則通過,限期整改”的工作思路,加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)驗收進度。截止20*年5月30日,100套污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)和市縣兩級共13個監(jiān)控中心全部通過驗收,并投入使用。二是固廢處置設(shè)施建設(shè)有較大提高?;窘ǔ舍t(yī)療廢物高溫蒸汽消毒集中處置設(shè)施,預(yù)計七月份通過“三同時”驗收,投入使用?;窘ǔ呻婂兾勰嗉刑幹迷O(shè)施建設(shè),設(shè)計年處理電鍍污泥及不銹鋼酸洗污泥為4萬噸?;窘ǔ蓮U機油集中處置設(shè)施,預(yù)計7月份投入使用。基本確定永嘉后江垃圾堆放場等三個地點為我市危險廢物處置中心選址備選點。到目前為止,加上已建成的合成革殘渣、電子線路板廢物、廢鉛酸電池處置中心,我市各類廢物可綜合利用或無害化處置的有:廢乳化液、蒸餾殘渣、電子線路板制造廢物、廢鉛酸電池等;可轉(zhuǎn)移利用的有:廢礦物油、電鍍污泥、含鉻廢物等;可暫貯存的有:涂料廢物、垃圾焚燒飛灰和其他廢物;可部分轉(zhuǎn)移處置的有醫(yī)療廢物、醫(yī)藥化工廢物。三是科研能力有新突破。由監(jiān)測站負責(zé)編制的《合成革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及測量方法》通過了國家環(huán)境保護部組織的專家審議。該辦法提出了科學(xué)可行的合成革(人造革)工業(yè)污染物排放評價指標(biāo)體系,為全國促進合成革工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步起到了基礎(chǔ)性作用。

(三)環(huán)境監(jiān)管方式逐步轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管工作由單純依靠行政手段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合利用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段,上半年我市繼續(xù)進行了一系列的實踐。一是全面開展企業(yè)環(huán)境信用等級評價工作。對全市680家企業(yè)進行了年度環(huán)境信用等級評價,并在主要媒體上公布綠色企業(yè)和黑色企業(yè),強化企業(yè)環(huán)境行為的社會效應(yīng)。二是落實國家環(huán)境經(jīng)濟政策。根據(jù)國家有關(guān)政策,我市基本落實了“綠色信貸”、“綠色外貿(mào)”、“綠色上市”等各項經(jīng)濟政策,與有關(guān)部門建立了工作機制。在相關(guān)部門的各類企業(yè)品牌評定工作上積極實施環(huán)保職能,上半年共對6家企業(yè)申報國家、省級名牌出具同意意見。不斷強化環(huán)保工作的經(jīng)濟效應(yīng)。三是增強環(huán)保工作的引導(dǎo)性。編制《*市污染物排放暫行管理辦法》,即將報市政府審定頒發(fā)。制定《*生態(tài)補償辦法》,已報市政府審議。該兩個辦法的實施將進一步增強環(huán)保工作的法治性和引導(dǎo)性,進一步增強各類主體的環(huán)保積極性。

(四)常規(guī)工作較好開展。一是信訪和提案工作。今年上半年(1-5月份),*市共受理各類環(huán)境信訪投訴3849件。相比去年同期3485件,信訪量增加了364件,增幅為10.4%。以上投訴件均已得到較好處理。受理人大政協(xié)提案66件,均已分解到位。二是隊伍建設(shè)工作。為深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,實施了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五組專題調(diào)研”、“領(lǐng)導(dǎo)干部五層面結(jié)對聯(lián)系”、“環(huán)保咨詢服務(wù)團五批次基層行”、“組織五場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會”、開展“百日攻堅五大難題”、“出臺五項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策”等“六個五”活動。目前各項活動均按照計劃正在實施中。三是政務(wù)信息公開工作。編制了《*市環(huán)保局政府信息公開指南》、《*市環(huán)保局政府信息公開內(nèi)容目錄》,并在4月中旬基本完成市政府辦公室的要求完成信息錄入和規(guī)范工作。到目前為止已公開信息九大類1170條。四是審批工作。堅持集體審批原則,堅持源頭控制原則,堅持審批服務(wù)原則,上半年共審批78個項目,否決10個。進入綠色通道的為22個,對2個項目實行告知承諾,對13個項目實行提前介入。五是法制工作??偣矊徸h三區(qū)上報案件233件,申請法院強制執(zhí)行案件24件,受理復(fù)議案件2件。編制《*市污染物排放暫行管理辦法》和《*生態(tài)補償辦法》,制訂《*市環(huán)境保護局規(guī)范性文件管理辦法》,制定《行政執(zhí)法案件辦理過錯責(zé)任追究辦法》。組織學(xué)習(xí)并對各縣(市、區(qū))環(huán)保局培訓(xùn)《水污染防治法》(新)。六是規(guī)劃和考核工作。編制環(huán)保“十一五”規(guī)劃。編制并公布了《20*年度全市環(huán)境質(zhì)量公報》,按期報送“20*年度城市環(huán)境整治量化考核”各項資料。七是監(jiān)測工作。共完成各類驗收監(jiān)測67家,完成各類一般委托監(jiān)測報告2396份,其中為各級政府部門提供的報告共1400份。組建隊伍蹲點龍灣,對合成革企業(yè)進行每月一次的監(jiān)測。至6月26日共空氣質(zhì)量日、預(yù)報178期。八是開拓環(huán)境評價新領(lǐng)域。頒布《關(guān)于在全市試行建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理制度的通知》(溫環(huán)發(fā)〔20*〕5號),開展建設(shè)項目環(huán)境工程委托監(jiān)理試點工作。批復(fù)同意市環(huán)科院作為試點單位在全市承接建設(shè)項目工程環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)。市環(huán)科院組建了環(huán)境監(jiān)理中心,簽訂合同3家,明確表達監(jiān)理意向的11家。另外,市環(huán)科院還和江西省核工業(yè)研究所合作開展了輻射環(huán)評的試點工作。

(五)環(huán)保宣傳氛圍濃厚。我市各媒體已刊發(fā)環(huán)保類新聞報道300余條,刊出“環(huán)境保護專版”20期。編印《*環(huán)境》6期圍繞“6·5”世界環(huán)境日,舉辦“綠手袋”公益發(fā)送活動,向市民分發(fā)環(huán)保購物袋10萬個,與鹿城區(qū)教育局聯(lián)合主辦的“綠色小腳丫”環(huán)?;顒?,舉辦第三屆杭甬溫“生態(tài)環(huán)保行”大型新聞宣傳報道活動,配合省體育局和省環(huán)保局開展了“攜手迎奧運.關(guān)愛健康錢江環(huán)保行”*現(xiàn)場大型活動。圍繞世界水日,開展我取浙江“八杯水”浙江生態(tài)省建設(shè)及“811”工程階段性成效調(diào)查活動,與*商報等6家單位聯(lián)合舉辦了純清“水源生態(tài)之旅”活動,向市民征集個人日常節(jié)水護水金點子50多個。為宣傳推進污染源普查工作,于3月份全市開展了主題宣傳月活動。據(jù)統(tǒng)計,宣傳月期間,各地普查辦聯(lián)合媒體記者以專題、專欄、新聞等形式對普查進行集中報道共61篇,電視滾動播出普查標(biāo)語3102次,懸掛橫幅3136條,向群眾發(fā)放污染源宣傳資料共38666份,印發(fā)《致污染源普查對象的一封信》共計約6萬封,張貼海報約5000份,手機短信約10萬條,專欄墻報數(shù)量達557處。依托嘯秋中學(xué),深化濕地村民環(huán)保學(xué)校建設(shè),積極開展“環(huán)保四進”工作(進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村),宣傳普及《浙江省*生態(tài)園保護管理條例》,指導(dǎo)創(chuàng)建生態(tài)村。