市廣電局工作小結(jié)匯報材料
時間:2022-05-24 04:00:00
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在市委、市政府的領(lǐng)導,市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和省廣電局的指導下,全市廣電系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委市政府工作部署,在年轉(zhuǎn)型創(chuàng)新和科學布局的基礎上,清簡務本、求真務實,圓滿完成了全年各項目標任務,顯著增強了服務全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作大局和城鄉(xiāng)群眾收聽收看的能力,全市廣播影視工作布局更加科學,系統(tǒng)意識更加強化,體制機制更加健全,保障措施更加到位,“12312”總體戰(zhàn)略的指導作用得到充分發(fā)揮,工作成效得到全面顯現(xiàn)。
一、以“五抓”為總體格局的廣播影視公共服務體系基本形成
1、堅持規(guī)劃先行。一是先后組織制定實施了全市廣播電視自然“盲村”建設、農(nóng)民集中居住區(qū)光纖通達及廣播建設等若干重點專項工作規(guī)劃,加強和改進了對全系統(tǒng)重點工作重點項目的規(guī)劃引導。二是在《市廣播電視公共服務體系框架方案》基礎上,制訂了《市廣播影視公共服務體系實施意見》,明確提出了打造廣播影視公共服務“模式”的具體目標、重點任務和推進步驟,規(guī)劃引導作用得到進一步發(fā)揮。三是著眼長遠,提前謀劃,主動實施并基本完成了《市廣播影視發(fā)展策略研究》項目,為“十二五”規(guī)劃編制奠定了良好基礎,走在了全省廣播影視系統(tǒng)前列。
2、著力抓好覆蓋。一是提前超額完成“盲村”建設任務。于月底提前4個月超額完成全市“盲村”建設民生工程任務,為全市3015個20戶以上自然“盲村”77804戶農(nóng)村群眾配置地面衛(wèi)星接收設施,完成全年目標任務的141.6%,群眾滿意率達99.5%。在推進此項工作中,我們創(chuàng)新思路、積極爭取,成功節(jié)約市財政預算資金約1500萬元,并探索構(gòu)建了“當?shù)貜V電行政管理部門、設備供應商與售后維修服務商共同承擔直播衛(wèi)星接收設備售后服務保障”的“模式”,受到葛紅林市長、何華章部長、王忠林副市長和省廣電局充分肯定。二是出色完成集中居住區(qū)有線光纖通達和廣播室建設。超額完成全市新建成的651個農(nóng)民集中居住區(qū)有線光纖通達民生工程,并自加壓力,組織推進了648個農(nóng)民集中居住區(qū)廣播室建設。在“盲村”建設節(jié)約預算資金后,積極爭取市財政局支持,及時調(diào)整預算安排和補助標準,為以上兩項工作提供了有力保障。研究下發(fā)了《關(guān)于進一步健全農(nóng)民集中居住區(qū)廣播電視系統(tǒng)建設和公共服務工作的指導意見》、《關(guān)于農(nóng)民集中居住區(qū)廣播建設的實施意見(試行)》,并以此完善了農(nóng)村“戶戶通”工作規(guī)劃,更加科學地確定了未來發(fā)展目標和推進步驟,拓寬了工作領(lǐng)域,明確了工作抓手。三是加快推進廣播影視災后重建。著力加強了對4個重災縣(市)的指導和協(xié)調(diào),建立健全了工作推進機制,并按要求對廣播影視項目進行了優(yōu)化調(diào)整。經(jīng)過協(xié)調(diào)和爭取,截至12月底,4個受災縣(市)經(jīng)省、市發(fā)改部門確定的15個廣播電視災后恢復重建項目中,開工在建項目13個,完工項目2個,開工率達100%;共落實資金17886萬元,完成投資7969.7萬元,完成投資額占省發(fā)改委審核的規(guī)劃總投資21665萬元的36.8%;18個電影災后重建項目已于年通過社會募集資金72萬元實施完工,完工率達100%。四是精心抓好電影工作。在省廣電局、市委宣傳部領(lǐng)導下,會同相關(guān)部門,按照“依法依規(guī)、加快推進、積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)過渡,按時完成”的要求,順利完成了全市電影職能、機構(gòu)、單位“三劃轉(zhuǎn)”工作。組織市電影公司全年放映農(nóng)村公益電影27921場,災區(qū)專項電影24000場,社區(qū)電影1523場,超額完成了全年目標任務。開展了以紀念新中國成立60周年為主題的“向祖國匯報”優(yōu)秀國產(chǎn)影片展映、“5·12”地震1周年災區(qū)電影放映及惠民電影活動、慶祝人民政協(xié)成立周年暨省政協(xié)成立周年“電影周”活動,組織開展了法國電影展、歐盟電影展等電影交流活動。金沙院線公司率先在全國開通了“GPRS遠程監(jiān)控系統(tǒng)”和“數(shù)字節(jié)目衛(wèi)星接收系統(tǒng)”,成為國內(nèi)首家同時擁有兩項高科技數(shù)字化管理平臺的單位,顯著提升了農(nóng)村電影放映技術(shù)管理水平,被省委宣傳部、省廣電局等4部門評為“四川省首屆服務農(nóng)民服務基層文化建設先進農(nóng)村電影放映隊”。組織開展了首次“市優(yōu)秀電影工作者”評選活動,共評選出23名優(yōu)秀電影工作者。
3、突出內(nèi)容建設。一是組織全市廣電系統(tǒng)出色完成了全國、省、市“兩會”,新中國成立60周年,“5·12”大地震1周年,西博會等重大事件和學習實踐科學發(fā)展觀、城鄉(xiāng)一體化、試驗區(qū)建設、災后重建、擴大內(nèi)需等重大主題的宣傳任務,為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入實施營造了良好氛圍。二是指導市、縣兩級播出機構(gòu)進一步整合資源、改革創(chuàng)新,深入實施品牌戰(zhàn)略,積極開展重大活動,全市廣播電視新聞宣傳水平和內(nèi)容生產(chǎn)能力持續(xù)增強,節(jié)目創(chuàng)新有了新突破,整體質(zhì)量和競爭力得到明顯提高。市廣播電視臺成功承辦世界三大選美賽事之一的“國際小姐世界大會”,廣泛宣傳了四川和,有效提升了城市形象,也極大增強了廣電的社會影響力。各縣級播出機構(gòu)也緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,策劃開展了一大批社會反響良好的主題活動,生動反映了各地城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實踐成效。三是大力扶持對農(nóng)節(jié)目建設。在近年來已陸續(xù)投入400余萬元基礎上,今年再投入95萬元文化專項資金,用于扶持全市對農(nóng)節(jié)目建設。目前,市級播出機構(gòu)和14個區(qū)(市)縣已完成了對農(nóng)節(jié)目開設,覆蓋全域的市、縣兩級播出機構(gòu)對農(nóng)廣播電視節(jié)目制播體系已基本形成,對農(nóng)節(jié)目質(zhì)量穩(wěn)步提升,廣播電視服務“三農(nóng)”的效果日益增強。新都電視臺《梅大姐的故事》在中國首屆新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)暨中國第三屆社會主義新農(nóng)村建設小康電視節(jié)目工程頒獎典禮上榮獲最佳電視專題片一等獎,雙流廣播電視臺和錦江廣播電視站選送的節(jié)目分獲三等獎。四是積極支持基層廣電部門在廣播影視公共服務體系建設方面的探索實踐。指導幫助雙流、青白江、溫江、青羊等地整合資源、創(chuàng)新機制、多方聯(lián)動,大力實施集農(nóng)村數(shù)字電視影院、黨員遠程教育、政務信息公開、實用技術(shù)培訓等于一體的農(nóng)村“互動數(shù)字電視影院”項目,有效鞏固了農(nóng)村思想文化陣地,提升了廣播影視公共服務水平。
4、健全體制機制。一是組織開展了成委辦〔〕37號文件貫徹落實情況專項督查,督促和指導相關(guān)區(qū)(市)縣對落實中存在的問題進行及時整改,進一步夯實了廣播影視公共服務體系建設的體制基礎。目前,全市276個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道已掛牌設立廣播電視站,另有40個已確定掛牌;316個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的廣電管理經(jīng)費均按不低于轄區(qū)人口每人每年1元的標準納入了縣級財政預算;各區(qū)(市)縣均制定了基層廣播電視站考核辦法。二是進一步完善了工作機制。建立健全了廣播影視行政管理部門、播出機構(gòu)、網(wǎng)絡運營機構(gòu)之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,市、縣兩級工作聯(lián)動機制,重大項目推進機制和部門工作協(xié)作機制,確保了政令暢通和重點工作、重點項目的高效推進。逐步規(guī)范了廣播影視重點項目的資金投入保障和監(jiān)管機制。全年共投入民生工程建設資金約2300萬元,投入農(nóng)民集中居住區(qū)廣播室建設約900萬元,有力保障了各項重點工程的順利實施。
5、完善評價體系。一是研究確立了廣播電視村村通發(fā)射臺運行、集中居住區(qū)廣播電視基礎設施建設等工作標準,啟動了對農(nóng)廣播電視節(jié)目評價標準的研究制訂工作。二是進一步健全了專家閱評、社會閱評、人大代表政協(xié)委員閱評和各級自評相結(jié)合的廣播電視節(jié)目閱評體系,加強和改進了廣播電視監(jiān)測成果應用,初步形成了廣播電視內(nèi)容監(jiān)測、分析評價、監(jiān)督管理三者聯(lián)動的工作格局。三是進一步優(yōu)化和完善了覆蓋全市廣電系統(tǒng)的目標管理考核評價辦法,促進了全系統(tǒng)執(zhí)行能力和工作規(guī)范化水平的進一步提升。
二、以科學管理為基本要求的廣播影視行政監(jiān)管格局逐步健全
1、著力強化播出機構(gòu)管理。一是全面落實上級廣電行政部門各項監(jiān)管要求。深入學習《廣播電視播出機構(gòu)違規(guī)處理辦法(試行)》和《廣播電視節(jié)目監(jiān)管細則》,切實加強了對播出機構(gòu)的工作指導和督查,及時貫徹落實廣電總局和省廣電局關(guān)于宣傳管理、節(jié)目管理、播出管理等各方面的監(jiān)管要求。結(jié)合實際,研究起草了《市廣播電視臺(站)管理辦法》和《市廣播電視廣告管理辦法》,進一步健全了節(jié)目監(jiān)管和通報機制,確保了正確輿論導向。經(jīng)過不斷努力,廣電總局已于年月24日正式批復同意市人民廣播電臺與電視臺合并為市廣播電視臺。二是精心組織開展全市廣播電視綠色頻率頻道創(chuàng)建活動。積極組織29個市、縣兩級播出機構(gòu)參加全省綠色頻率頻道創(chuàng)建活動,在群眾喜愛的頻率頻道網(wǎng)絡投票中位居全省第一,在征文及演講比賽中獲得優(yōu)異成績。電視臺新聞綜合頻道、公共頻道被評為“四川省綠色頻率頻道”,市廣電局和金堂縣廣電局獲得全省首屆“綠色頻率頻道”創(chuàng)建工作組織獎,市廣電局黨組書記、局長陳曉霖及市廣播電視臺臺長夏旗艦被評為先進個人。省廣播電視“創(chuàng)建綠色頻率頻道”檢查組認為:市廣電局在領(lǐng)導和統(tǒng)籌全市廣電系統(tǒng)開展的這次創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出了高水平和高質(zhì)量;市廣播電視臺在創(chuàng)建中體現(xiàn)出了新理念、新機制、新臺風、新形象、新面貌和新希望;以金堂縣為代表的縣級廣電局臺也在創(chuàng)建工作中取得了突出成績。廣電系統(tǒng)創(chuàng)建成效全省領(lǐng)先,在創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法值得總結(jié)和推廣。三是著力加強和改進廣電學會、協(xié)會建設,以節(jié)目閱評和創(chuàng)優(yōu)為抓手推動全市廣播電視節(jié)目質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全省2007-年廣播電視節(jié)目評選中,共有92件節(jié)目獲獎,86%的獲獎率和優(yōu)秀獎、提名獎數(shù)量位居全省第一,創(chuàng)近年來節(jié)目評優(yōu)最佳成績。電視臺少兒頻道獲“年度全國優(yōu)秀少兒頻道、動畫頻道三等獎”,電視臺公共頻道《全接觸》獲中廣協(xié)會民生節(jié)目大獎,電視臺拍攝的《忠貞》獲中廣協(xié)會紀錄片一等獎??h級播出機構(gòu)節(jié)目創(chuàng)優(yōu)成績也明顯提高,都江堰市電視臺《板房禮拜堂傳來誦經(jīng)聲》獲2007—年度全國廣播影視最高獎——“中國廣播影視大獎”廣播電視節(jié)目獎,創(chuàng)當?shù)貜V播電視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)歷史最佳成績?!队∠蠼鹋!帆@全國城市發(fā)展形象宣傳電視片一等獎。電視臺少兒頻道總監(jiān)陳岳、影視文藝頻道導演曹蕊被評為“四川省十佳電視藝術(shù)工作者”。
2、不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是切實加快監(jiān)管工作法制化進程。密切配合市人大教科文衛(wèi)委、市政府法制辦等相關(guān)部門,基本完成了《市有線電視管理條例》和《市公共視聽業(yè)務監(jiān)督管理辦法》立法調(diào)研工作。二是在年我市首次將新建小區(qū)有線電視系統(tǒng)建設審查驗收納入市政府建設項目并聯(lián)審批后,年又把審查驗收范圍拓寬到所有新建樓宇。自年1月1日正式實施此項工作以來,我局不斷優(yōu)化辦事流程,積極配套保障條件,有效行使了對全市有線電視網(wǎng)絡建設工程的設計方案審查權(quán)、工程竣工驗收權(quán)和建設監(jiān)管權(quán),得到上級廣電部門和城鄉(xiāng)群眾充分肯定。全年共完成建設項目有線電視系統(tǒng)質(zhì)量檢測180個,覆蓋用戶約17萬戶,覆蓋終端約37萬個,切實規(guī)范了行業(yè)秩序,有力確保了建設質(zhì)量,切實維護了廣大群眾收視權(quán)益。三是持續(xù)加大技術(shù)、資金投入,完成了以區(qū)(市)縣廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)、公共信息網(wǎng)傳送視聽節(jié)目監(jiān)測系統(tǒng)、安全播出指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心內(nèi)容的監(jiān)測網(wǎng)系統(tǒng)二期工程建設,實現(xiàn)了對19個區(qū)(市)縣有線模擬、有線數(shù)字、地面無線廣播電視信號的有效監(jiān)測,進一步拓展了監(jiān)測領(lǐng)域和功能。重點加強了輿情監(jiān)測分析工作,有效整合相關(guān)資源,切實加強和優(yōu)化了與專家學者、監(jiān)管部門的聯(lián)動,基本形成了設備完整、功能齊全的監(jiān)測網(wǎng)絡平臺和監(jiān)測成果的運用機制。“基于智能處理技術(shù)的輿情監(jiān)測系統(tǒng)”獲得廣電總局年“科技成果應用與技術(shù)革新類”一等獎,創(chuàng)四川省廣電系統(tǒng)參與此項評比的歷史最好成績。四是構(gòu)建形成宣傳、監(jiān)管、查處“三并重”工作格局。在做好監(jiān)管和查處的同時,組織主流媒體對廣電法規(guī)和行政執(zhí)法工作進行了廣泛宣傳報道,全年播出新聞報道180余條次。進一步創(chuàng)新和豐富宣傳方式,組織制作動漫公益廣告片在全市播出,向各地印送了20余萬份廣電法規(guī)宣傳資料和年歷、臺歷等宣傳品,有效提升了城鄉(xiāng)群眾對廣電法規(guī)的知曉度,優(yōu)化了廣電行業(yè)監(jiān)管工作環(huán)境。
3、依法規(guī)范行業(yè)秩序。一是深入開展重點專項整治。進一步健全與市工商局、市公安局、市國安局等相關(guān)職能部門及與各區(qū)(市)縣廣電行政管理部門之間的工作聯(lián)動和協(xié)作機制,共同組織開展了地面衛(wèi)星接收設施、境外衛(wèi)星節(jié)目傳輸、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播和有線網(wǎng)絡運行管理、廣告播放管理等重點專項整治。全年共開展地面衛(wèi)星接收設施行政執(zhí)法檢查140余次,出動人員500余人次,其中會同相關(guān)部門聯(lián)合開展專項行動4次,實施聯(lián)合執(zhí)法檢查26次;每季度均組織人員對境外衛(wèi)星電視節(jié)目傳輸單位進行檢查,全面完成223個接收衛(wèi)星傳送節(jié)目單位年檢工作;組織開展互聯(lián)網(wǎng)抵制低俗之風專項整治24次,關(guān)閉、刪除30余家網(wǎng)站上傳的非法視聽節(jié)目;集中對全市有線網(wǎng)絡運營機構(gòu)進行了2次全面檢查;廣告播放管理力度進一步加大,及時查處了違規(guī)播放廣告問題?!叭姟睂m椂窢幦〉妹黠@成效。切實規(guī)范了市域內(nèi)廣播電視無線頻率頻道管理,及時協(xié)調(diào)解決相鄰干擾問題,牽頭完成了全市廣播電視調(diào)頻頻率的重新規(guī)劃及上報工作。加強了對企事業(yè)廣電站的管理和服務,工作機制進一步健全。二是嚴格依法行政。研究制定了《市廣播電視局年度依法行政工作要點》,明確了年度工作任務、目標和要求。全面落實《行政許可法》要求,依法辦理行政審批事項,全年共審批14項,行政執(zhí)法檢查170余次,送達行政警告通知書26份,處罰違規(guī)單位2家。認真執(zhí)行省、市《行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,確保制定的行政規(guī)范性文件程序、內(nèi)容合法。進一步建立健全了行政執(zhí)法各項制度,做到了工作任務、責任處室和責任人“三落實”。全年無違法或不當行政行為發(fā)生,法律文書規(guī)范。
4、全力確保安全播出。一是進一步健全我市安全播出指揮調(diào)度體系。局廣播電視監(jiān)測二期工程的安全播出指揮調(diào)度子系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目監(jiān)管子系統(tǒng)(一期)2個建設項目于年月通過驗收投入運行。二是大力支持播出機構(gòu)安全播出系統(tǒng)建設。根據(jù)《市廣播電視安全播出項目及資金管理辦法》,在年支持完成9個安全播出實用技術(shù)創(chuàng)新項目的基礎上,年再投入資金約180萬元,對14個安全播出新增項目進行了專項扶持。三是組織開展應急演練培訓,強化對廣播電視重點場所和重點部位的安全檢查,嚴格落實安全播出值班等各項工作制度。四是全系統(tǒng)整體聯(lián)動,出色完成了全國“兩會”、新中國成立60周年、西博會等重要播出保障期及敏感期的安全播出任務。
三、以項目推動為重要抓手的廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不斷完善
1、組織開展專題調(diào)研。一是完成了《廣播影視產(chǎn)業(yè)策略發(fā)展研究》,初步確定了全市影視產(chǎn)業(yè)近期和遠期發(fā)展目標。二是研究確定并啟動了廣播影視公共服務、電影市場及放映網(wǎng)點布局、電視節(jié)目綜合評價、有線電視發(fā)展及“三網(wǎng)融合”等全市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題。組織進行了下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)、農(nóng)村有線電視發(fā)展、新媒體發(fā)展等重點專題調(diào)研。
2、強化廣電項目管理。一是組織申報了“龍泉廣電中心大樓修建”和“廣播電視戶戶通工程”項目,分別入選市發(fā)改委初包裝和精包裝階段儲備項目庫,并列入第一批儲備項目計劃。密切跟蹤和協(xié)調(diào)推進了四川文化產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設工作。二是加大了對全市廣播影視災后重建項目的督促推進力度,確保了工程實施進度。廣播電視項目開工率達100%,目前已完成投資7969.7萬元,占規(guī)劃投資總額的36.8%,電影項目完工率達100%。
3、逐步優(yōu)化推進機制。一是積極推動高新區(qū)依托天府軟件園建設影視動畫產(chǎn)業(yè)園區(qū),指導出臺相關(guān)鼓勵扶持政策,促進產(chǎn)業(yè)集聚。二是運用產(chǎn)業(yè)專項資金扶持影視動畫作品創(chuàng)作。我局扶持的動畫片《星系寶貝之基因拯救》在四川電視節(jié)上獲得金熊貓動畫片特別獎,《森林之家》榮獲年上海電視節(jié)動畫項目創(chuàng)投入圍作品獎,《哈寶的冒險王國》參加了年法國戛納電影節(jié)的展會。在影視動畫作品衍生產(chǎn)品的商業(yè)運營模式和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面也有了新進展。三是著力推進了全市廣播電視統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理平臺建設,完善了《市廣播影視統(tǒng)計工作管理辦法》等工作制度,開展了廣播影視統(tǒng)計專項督查,進一步助推了廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、積極推動專項工作。一是按照省委、省政府統(tǒng)一部署,在市委、市政府領(lǐng)導下,及時協(xié)調(diào)成立了全市有線電視網(wǎng)絡整合領(lǐng)導小組。多次召開專題會議,研究報送市出資主體及省公司董事、監(jiān)事人選等重大問題的工作建議。全面完成網(wǎng)絡從業(yè)人員調(diào)查統(tǒng)計,并對所涉行政事業(yè)人員的身份轉(zhuǎn)換政策進行了專題調(diào)研。二是在市領(lǐng)導牽頭組織下,協(xié)調(diào)省市相關(guān)部門,調(diào)整了地區(qū)有線模擬電視基本收視維護費標準并確定了有線數(shù)字電視基本收視維護費標準,為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和改變市域內(nèi)有線電視網(wǎng)絡“三網(wǎng)并存”局面創(chuàng)造了有利條件。協(xié)調(diào)推動符合要求的機頂盒在商場、專柜銷售,滿足用戶多樣化需求。指導市興網(wǎng)公司進一步改進了整體轉(zhuǎn)換工作和服務質(zhì)量。三是協(xié)調(diào)完成了移動多媒體廣播電視(CMMB)省公司在蓉注冊及公司的組建工作。密切跟蹤網(wǎng)絡電視、地面數(shù)字移動電視等新媒體發(fā)展動態(tài)。
四、以執(zhí)行力提升為核心內(nèi)容的廣播影視保障能力建設持續(xù)加強
1、深入學習實踐科學發(fā)展觀。一是結(jié)合實際,精心制定《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的安排意見,明確了具體內(nèi)容和工作要求。二是局領(lǐng)導班子成員堅持帶頭學習、帶頭撰寫讀書筆記、帶頭深入調(diào)查研究、帶頭參加解放思想討論。局黨組書記、局長陳曉霖撰寫的學習體會《落實科學發(fā)展觀草稿》被市“科發(fā)辦”以專報形式上報省“科發(fā)辦”。三是堅持將學習實踐活動與各項廣播影視重點工作相結(jié)合,切實解決制約廣播影視發(fā)展的突出問題,著力構(gòu)建學習實踐科學發(fā)展觀長效機制,取得了明顯的階段性成果,多次受到市“科發(fā)辦”和第一指導組的充分肯定。在滿意度測評中,群眾滿意率達94.62%,沒有不滿意的情況。四是按照市委要求,認真組織開展整改落實“回頭看”活動,基本實現(xiàn)了黨員干部職工“真回頭”、“深回頭”、“常回頭”,進一步鞏固了學習實踐成果。
2、不斷深化學習型機關(guān)建設。一是黨組帶頭抓學習,全年共安排中心組專題集中學習6次。組織進行了覆蓋全體機關(guān)干部職工的廣播影視法律法規(guī)、科技和事業(yè)發(fā)展、行政效能建設、保密知識等7次專題學習培訓,300人次參訓。開展了全市廣播影視行政執(zhí)法、安全播出、播音員主持人專題培訓等,進一步提高了從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。二是創(chuàng)新學習培訓成果運用機制,新建了外出學習考察成果匯報宣講制度,由參加學習考察的同志向全局干部職工做專題匯報,提出工作建議,促進了信息共享和工作開展。三是堅持年度重點專題調(diào)研制度,切實抓好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,推動工作質(zhì)量提升。將政務調(diào)研工作納入了年度目標考核,明確了具體要求。全年局領(lǐng)導班子成員分別牽頭完成了1篇以上高質(zhì)量的專題調(diào)研報告,其中反映我市廣播影視公共服務體系建設做法和成效的調(diào)研報告分別被市委辦公廳《綜合信息快報》、市政府研究室《發(fā)展與研究》和省廣電局簡報全文刊用。
3、統(tǒng)籌推進“規(guī)服”和作風、效能建設。一是全面落實行政審批“兩集中、兩到位”和行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行的要求,進一步加強政務中心窗口建設,優(yōu)化了工作流程,完成了行政審批后臺建設。全年共辦理行政許可審核審批事項14件,按時辦結(jié)率達100%。二是對機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)職能職責進行了全面梳理和必要調(diào)整,進一步優(yōu)化了資源配置,健全了運行機制,提高了行政效能。三是切實加強機關(guān)管理制度建設,對目標管理、財務資產(chǎn)管理和機關(guān)文秘管理等方面的工作制度作了完善,進一步規(guī)范了機關(guān)運行。四是加強機關(guān)內(nèi)部管理的日常督查,形成了作風效能建設不定期檢查和定期通報相結(jié)合的工作機制。
4、突出抓好干部隊伍建設。一是綜合運用正激勵和負激勵措施,在機關(guān)內(nèi)部進一步樹立了正確的用人導向和良好的工作風氣。二是主動關(guān)注普通公務員隊伍建設。組織完成了重點專題調(diào)研課題《創(chuàng)新普通公務員激勵機制提高機關(guān)運行質(zhì)量效率》,提出了對策和建議。李春城書記、孫平常務副市長等領(lǐng)導同志對此作了批示。三是積極爭取上級機關(guān)對我局干部隊伍建設的支持,全力為干部職工提供更好的發(fā)展空間。全年選拔干部3批共8人次,其中提拔正處級干部2名,副處級干部2名;內(nèi)部交流副處級干部1名。
5、扎實推進和諧機關(guān)建設。一是堅持嚴格要求和關(guān)心愛護相結(jié)合,切實維護干部職工切身利益。深入開展了各個層面的交心談心活動;與相關(guān)部門反復溝通,全力協(xié)調(diào)解決了行政執(zhí)法編制人員身份問題;進一步改善了干部職工相關(guān)福利待遇;更加精心細致地做好了離退休干部服務工作。二是組織開展圍棋、籃球、保齡球、氣排球比賽及書畫攝影展等多種文體娛樂活動,在取得良好成績的同時,進一步活躍了氛圍,增強了凝聚力。
五、以全面落實黨風廉政建設責任制為重點的反腐倡廉工作深入推進
1、強化廉潔從政意識。一是局領(lǐng)導班子全面落實總書記“四個親自”要求,帶頭執(zhí)行黨紀法規(guī),自覺遵守廉潔自律規(guī)定。全面落實各項工作制度,做到了廉政建設與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核、一同獎懲。二是通過黨組會、中心組學習會、領(lǐng)導班子民主生活會和機關(guān)工作例會等多種途徑,及時傳達學習中央、省、市關(guān)于黨風廉政建設的會議和文件精神,結(jié)合廣電實際研究貫徹落實措施。三是在抓好班子自身學習的同時,通過學習實踐科學發(fā)展觀專題輔導、解放思想大討論、學習先進人物先進事跡、觀看警示教育片和開展讀書交流活動等,進一步增強了黨員干部職工的宗旨意識和廉潔從政意識。
2、完善工作制度體系。一是制定下發(fā)了局黨組《年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,從7個方面對全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面安排和部署。二是進一步強化工作考核,嚴格責任追究。制定了《關(guān)于加強對下屬單位黨風廉政建設督查考核工作的實施意見》,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務作為一項重要內(nèi)容納入全市廣播影視工作目標管理。三是著眼懲防并舉、綜合治理,研究制定了局黨組《建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》和《年預防職務犯罪工作實施意見》,并對《廣播電視“三重一大”決策程序暫行規(guī)定》等20余項工作制度進行了修訂和完善。四是建立了紀檢監(jiān)察部門和相關(guān)職能處室定期聯(lián)系工作制度,紀檢監(jiān)察全程參與的國有資產(chǎn)購買、維護、報廢、專家評審制度,基本形成了具有廣電特色的懲防體系。
3、加大重點督查力度。一是針對專項資金使用管理,由局領(lǐng)導帶隊,分6個組重點對區(qū)(市)縣配套資金落實、專項資金使用等情況進行專項督查,提出具體整改要求,并后續(xù)跟進了回訪督查,確保了項目資金的規(guī)范、高效、安全使用,受到市紀委第一紀工委的充分肯定。二是針對重點建設項目,深入開展了廣播電視民生工程、監(jiān)測中心二期工程、“文化三金”支持項目、安全播出項目專項檢查,全面規(guī)范了建設項目、政府采購項目的運作。
4、認真做好專項工作。一是主動配合市紀委、市糾風辦等相關(guān)部門組織抓好市電臺《面對面·政風行風熱線》節(jié)目。我局專門研究制定了《關(guān)于做好〈面對面〉政風行風熱線工作的意見》,進一步強化熱線廣播技術(shù)保障,并積極參與節(jié)目上線,接聽群眾咨詢,受理群眾投訴,為老百姓排憂解難,收到良好效果。市紀委徐季楨書記對此給予了表揚。二是按照要求,組織完成了治理“小金庫”、嚴格利用公款出國(境)、落實信訪工作逐級負責制等黨風廉政建設系列專項工作。三是按照省廣電局統(tǒng)一安排和部署,在全系統(tǒng)啟動了為期1年的民主評議行風活動,制定了工作方案,明確了總體要求、主要內(nèi)容和推進步驟。從市人大代表、政協(xié)委員、市級相關(guān)職能部門及市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員中聘請了6位廣電系統(tǒng)行風監(jiān)督員,對行風評議活動進行全程監(jiān)督。
年,我局圓滿完成了市委、市政府下達的3項民生工程目標、8項奮斗目標、8項職能目標、6項保證目標、36項網(wǎng)絡專項目標、45件督辦和市領(lǐng)導批交辦事項、12件人大代表建議政協(xié)委員提案和省廣電局下達的年度廣電工作目標,全面完成了目標管理、督查督辦、提案建議辦理、政務公開、信訪、信息、保密、應急管理、安全生產(chǎn)、綜合治理、維護穩(wěn)定、修志等專項工作任務。榮獲了廣電總局“科技成果應用與技術(shù)革新類”一等獎、全市完成年目標任務先進單位、全省廣播影視系統(tǒng)目標考核一等獎第一名、全省廣播電視社會管理先進單位一等獎、全市維護社會穩(wěn)定工作先進集體等近30項重要表彰,多名機關(guān)干部職工受到全國及省、市各類獎勵;全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批先進典型,人民廣播電臺主持人孫靜榮獲“金話筒獎”,為廣電贏得了榮譽。
年,全域廣播影視公共服務體系建設在超常推進中有了新突破,廣播影視行政監(jiān)管效能在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中有了新提升,廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展在統(tǒng)籌推動中有了新成效,廣播影視保障能力建設在全面深化中有了新進步,廣播影視科學發(fā)展的新局面初步形成。但是,全市廣播影視工作離市委、市政府的要求和城鄉(xiāng)群眾的需求還存在著明顯差距:一是服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意識和能力還有待提高;二是統(tǒng)籌推進的機制還需創(chuàng)新和完善;三是服務城鄉(xiāng)群眾收聽收看的水平還需要有針對性地提升;四是干部隊伍建設特別是作風和效能建設的力度還應進一步加大。對此,將在今后的工作中切實加強。
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