導(dǎo)語：國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文從財務(wù)、滿意度、項目管理能力、企業(yè)核心能力、外部環(huán)境5個維度構(gòu)建了國有建筑企業(yè)ppp項目運營能力評估指標體系,采用AHP–熵權(quán)法對指標賦權(quán),運用模糊綜合評價法構(gòu)建了國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力綜合評價模型,結(jié)合某全民健身中心項目進行了實證分析,并就改善項目運營水平提出建議。

關(guān)鍵詞:國有建筑企業(yè);PPP;運營能力;AHP–熵權(quán)法;模糊綜合評價

近年來,PPP模式在中國實踐中不斷完善,信息更加透明,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,項目發(fā)起和落地率持續(xù)上升。相比于民營企業(yè),國有建筑企業(yè)憑借資金力量雄厚、技術(shù)條件成熟、發(fā)展空間大等優(yōu)勢成為我國PPP市場主要社會資本方。隨著大量PPP項目的建設(shè)落地,PPP項目“運營時代”已經(jīng)到來。現(xiàn)階段,國有建筑企業(yè)參與PPP項目運營存在著管理體制不穩(wěn)定、利益機制不合理、決策機制不靈活等現(xiàn)象[1]。PPP項目運營在立法基礎(chǔ)、項目管控及后期運維方面存在的諸多問題將成為其深入發(fā)展的阻礙[2]。國有建筑企業(yè)提前布局、提升運營能力成為順應(yīng)PPP模式發(fā)展的必然趨勢。國內(nèi)外學(xué)者對于PPP項目的研究大多從全生命周期角度出發(fā),側(cè)重于PPP項目治理模式[3–5]、財政補貼政策[6–7]、績效管理機制[8–11]等問題的分析研究。張志偉[12]通過建立國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力影響因素結(jié)構(gòu)方程模型求解關(guān)鍵影響因素,對選取案例進行實證研究并提出提升國有建筑企業(yè)運營能力策略。段世霞等[13]基于系統(tǒng)動力學(xué)原理指出PPP項目建設(shè)—運營能力的提升通過影響合作主體效率促進項目穩(wěn)定性。學(xué)者對PPP模式的研究有了很大的進展,但缺少對PPP項目運營能力的針對性探討,關(guān)于國有建筑企業(yè)運營能力的研究更多停留在理論層面,缺乏系統(tǒng)、深入的運營能力定量分析與實際論證,大多是集中在PPP項目運營能力關(guān)鍵影響因素識別方面,缺乏對PPP項目運營能力整體評價研究。鑒于此,本文構(gòu)建了國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力評價指標體系,通過AHP—熵權(quán)法對指標進行組合賦權(quán),并結(jié)合模糊綜合評價,建立起國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力綜合評價模型。結(jié)合實際案例進行綜合評價并提出運營能力提升建議,為國有建筑企業(yè)參與PPP項目運營管理提供參考和借鑒。

1研究方法

1.1模糊綜合評價法

模糊綜合評價法是根據(jù)隸屬度理論將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價,是許多評價方法中分析多準則因素問題最方便的一種有效方法[14],能夠消除一定程度上的主觀因素影響,使評價結(jié)果更準確。模糊數(shù)學(xué)法的數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)是確定模糊子集與隸屬函數(shù)[15],其評價步驟如下:(1)確定因素集U、評語集V、權(quán)重集W;(2)選擇合適綜合評價模糊算子計算模糊隸屬度,建立模糊綜合評價集;(3)根據(jù)最大隸屬度原則確定評價對象綜合評價結(jié)果。為使評價結(jié)果更具客觀性與科學(xué)性,更好的體現(xiàn)國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力實際情況,確定評價指標權(quán)重集時引入AHP法與熵值法對其進行綜合賦權(quán),降低評價結(jié)果主觀性與隨機性。

1.2層次分析法

層次分析法是一種將定性與定量分析相結(jié)合、系統(tǒng)化、層次化的多準則決策方法,具有適用范圍廣、系統(tǒng)性強等特點。賦權(quán)步驟如下:(1)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型(2)構(gòu)造判斷矩陣收集7位專家根據(jù)1–9比例標度理論對指標構(gòu)造的兩兩判斷矩陣,1–9比例標度及意義見表1。每兩標度間有一中間狀態(tài),即2、4、6、8,其意義介于兩標度代表的重要程度之間。(3)確定權(quán)重根據(jù)判斷矩陣,得到矩陣最大特征向量λmax和矩陣特征向量A,得到指標權(quán)重值。(4)一致性檢驗1.3熵權(quán)法利用熵值法對綜合評價指標進行客觀賦權(quán),可有效反應(yīng)系統(tǒng)變化規(guī)律,評價結(jié)果較客觀、真實。通過計算指標信息熵來量化指標變異程度,變異程度越小,熵值越大,權(quán)重越小。賦權(quán)步驟如下:(1)評價指標標準化處理(2)計算各指標比重。

2國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力評價模型的構(gòu)建

國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力評價指標體系的構(gòu)建為有效構(gòu)建國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力評估指標體系,梳理有關(guān)文獻[16–19]和相關(guān)案例,識別國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力關(guān)鍵因素,依據(jù)科學(xué)性、全面性、針對性等指標識取原則,從財務(wù)、滿意度、項目管理能力、企業(yè)核心能力和外部環(huán)境5個維度建立國有建筑企業(yè)PPP項目運營能力評估指標體系,如表3所示。

作者：曾智 王志強 李良晨 戴明慧 單位：青島理工大學(xué) 管理工程學(xué)院 鄭州大學(xué)土木工程學(xué)院