導語：RCEP下中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]在新冠疫情沖擊全球經(jīng)濟的背景下，通過rcep，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)歷史性突破，給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來許多新的機遇，極大地促進兩國經(jīng)貿(mào)合作。在RCEP的歷史背景下，有利于構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)格局，深化多方貿(mào)易關(guān)系，降稅安排創(chuàng)造新機遇，拓展投資與服貿(mào)領(lǐng)域合作，貨物貿(mào)易有望擴大。為加強中日經(jīng)貿(mào)合作，促進中國和日本雙方合作共贏，應(yīng)妥善解決貿(mào)易摩擦問題，加快中日投資發(fā)展進程，推動中日產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。

[關(guān)鍵詞]RCEP；中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系；研究

一、引言

在全球政局、經(jīng)濟格局的變動和新冠肺炎疫情在世界各地的蔓延下，對中國而言，抓住進一步擴大開放的機會是應(yīng)對百年未有之變局的重要方式。2012年，RCEP協(xié)定由東盟啟動，經(jīng)過多方8年31輪的協(xié)商后達成協(xié)議，不僅僅作為推進亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化進程在中最為重要的成果，也是在外部環(huán)境復(fù)雜化背景下，給中日雙方的國際貿(mào)易合作帶來強勁動力。未來，RCEP的簽署會給中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來了許多利好因素，中日雙方經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系也會將RCEP作為契機，迎來更多的新機遇。

二、中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀

(一)經(jīng)貿(mào)合作

近年來，中日雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，雙邊貿(mào)易總額由2009年2320.9億美元增至2019年3175.3億美元，年均增長率達到3.18%。2010-2014年雙邊貿(mào)易總額連續(xù)5年突破3000億美元。但是從2012-2015年期間，雙邊貿(mào)易量持續(xù)降低，貿(mào)易逆差也持續(xù)創(chuàng)歷史新高。其中在2014年，雙方貿(mào)易順差高達545.2億元，大約占全日本當年的貿(mào)易逆差的二分之一。由于受全球宏觀經(jīng)濟發(fā)展受緩的影響，2015年雙方貿(mào)易總額持續(xù)下降，甚至雙邊直接投資數(shù)量也開始減少。但是從2015年至現(xiàn)在，兩國總體是平穩(wěn)發(fā)展。到2018年，由于中日經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系繼續(xù)改善，中國和日本的雙邊貿(mào)易總值也比上年上升了11.2%，在華投資的日本公司數(shù)量也明顯增多。2019時，中國和日本仍然是雙邊非常重要的交易伙伴國，并且在未來交易依存性是不斷深入的發(fā)展態(tài)勢(如下圖)。

(二)進出口結(jié)構(gòu)

從貿(mào)易構(gòu)成上分析，海關(guān)貿(mào)易編號第84章(核反應(yīng)堆、鍋爐裝置、機器、機械用具及其零部件)、85章(電機、電氣設(shè)備及其零部件等)、87章(車輛及其零部件、附屬、但鐵路及電車道車輛除外)、90章(光學、照相、電影、測量、試驗、醫(yī)學或外科用儀表及裝置、精細儀表及裝置；其他物資的零部件、附屬)、39章(塑膠及其成品)為中國對日本的前五種進口。中國對日本出口中，以第85章(電機、電氣設(shè)備及其零部件等)產(chǎn)品最多，實現(xiàn)179.76億美元，占比29.5%；其次是第84章(核反應(yīng)堆、鍋爐燃燒裝置、機器、機械器具及其零部件)產(chǎn)品，占比20.3%，第61章(針織或鉤編的服裝及衣著附件)產(chǎn)品，占比3.5%。整體來看，機械器具、化學產(chǎn)品、賤金屬、運輸設(shè)備、紡織相關(guān)產(chǎn)品是中日雙邊貿(mào)易主要產(chǎn)品，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性明顯，并且中日雙邊貿(mào)易也存在一定的競爭性，重點是在電機設(shè)備等機械器具領(lǐng)域。

三、RCEP對中日貿(mào)易的影響分析

RCEP重大的歷史性意義是中日之間直接的自由貿(mào)易區(qū)伙伴關(guān)系的首次形成，表明中日自貿(mào)關(guān)系發(fā)展獲得了全新的成果，這也將成為中國首次和全球前十的經(jīng)濟體簽署自貿(mào)合同。中日兩國之間的貿(mào)易伙伴關(guān)系或許會發(fā)揮維持對外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展作用。

(一)構(gòu)建穩(wěn)定經(jīng)貿(mào)格局，深化多方貿(mào)易關(guān)系

有助于中日構(gòu)建更大范圍、更加穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)新格局。日本一直是CPTPP中最終推動協(xié)定形成與簽訂的主要成員國，再加上與中國、日本共同在RCEP框架內(nèi)，率先建立了中日兩國間的自貿(mào)協(xié)定伙伴關(guān)系，因此中日間的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系將在未來全球范圍內(nèi)的經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)中凸顯更多的重要性。這個重要性，不僅僅體現(xiàn)在進出口商品種類方面關(guān)稅互惠性的下調(diào)，而更多的是體現(xiàn)在經(jīng)營商品、服務(wù)貿(mào)易、投融資、技術(shù)創(chuàng)新等整條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中的每一個方面中，并能構(gòu)成相互帶動、加強合作的新格局。同時，隨著持續(xù)地開展中日“貿(mào)易—投資—技術(shù)”戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系，對中日，歐洲市場、世界市場以及供應(yīng)鏈的穩(wěn)定有著戰(zhàn)略意義。因此，在“CPTPP和RCEP”架構(gòu)下，中日緊密的經(jīng)貿(mào)伙伴將會在整個世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的分工中扮演著更加關(guān)鍵的角色，從而帶動著供應(yīng)鏈、價值鏈之間的深入融合與互補。有利于建立中日韓FTA關(guān)系提供良好基礎(chǔ)。RCEP簽訂前，中日韓三國已分別同東盟國家簽署了自貿(mào)協(xié)議，合作的區(qū)域重點是在東盟，但由于目前東盟的區(qū)域經(jīng)濟合作規(guī)模不夠大，因此在域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作中產(chǎn)生了“小馬拉大車”的現(xiàn)象。在RCEP協(xié)議生效后，中日韓FTA協(xié)商過程中的諸多障礙都可以獲得相應(yīng)的參照，推動談判合作進程取得突破。另外，由十五個歐洲成員國共同參加組織的RCEP中，中日韓三個國家的實際國民經(jīng)濟增長規(guī)模已平均達到80%左右。因此，在RCEP下，中日韓之間的區(qū)域戰(zhàn)略經(jīng)濟合作會進一步走向深入，東亞的經(jīng)濟區(qū)域戰(zhàn)略合作將由過去傳統(tǒng)的經(jīng)濟輻條型戰(zhàn)略合作逐漸轉(zhuǎn)向成為經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略合作，可為未來在整個區(qū)域內(nèi)共同構(gòu)建更深層次的戰(zhàn)略合作和創(chuàng)新型商業(yè)模式體系奠定了良好的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

(二)降稅安排創(chuàng)造新機遇

關(guān)稅減讓是各種自由貿(mào)易協(xié)定的主要部分。按照RCEP協(xié)定，各締約方承諾將逐漸減少對原裝進口商品的進口關(guān)稅。當減稅期完成后，零關(guān)稅商品在本區(qū)域內(nèi)進出口貨物貿(mào)易中的比例最終將達到90%。其中，對中日兩國來說，其平均關(guān)稅水平將逐年大幅度降低。目前，中國對日本的工業(yè)商品零關(guān)稅率大約為8%，按照RCEP合同，將在RCEP框架內(nèi)分階段對約86%的日本商品免除進口關(guān)稅，而日方則免除約85.6%的中國商品進口關(guān)稅。以汽車制造業(yè)行業(yè)為例，RCEP簽署可能會為其帶來新的出口機遇。2018年，中國發(fā)布公告將部分整車進口的關(guān)稅稅率由20%-25%大幅降低至15%，并宣布在未來二十年內(nèi)將不高于15%；部分車輛零配件的進口關(guān)稅稅率，由原來8%-25%大幅降低至6%；發(fā)動機及其零部件將在RCEP生效后的第17年起降至零，主要車身零部件將在RCEP生效后的第21年起取消所有關(guān)稅。從協(xié)定中公布減稅的計劃看來，短期內(nèi)大部分稅率仍高于此水準，不過從長遠考慮，可能會在15—20年間降至較低的進口關(guān)稅水準，從而釋放汽車制造業(yè)的降稅紅利。

(三)拓展投資與服貿(mào)領(lǐng)域合作

在外商投資方面，RCEP的設(shè)立將關(guān)于雙邊、多邊的投資內(nèi)容更加公開透明、簡化便利。盡管目前日本對華的外商投資發(fā)展速度處于快速增長的趨勢，但仍然會因為外界因素的影響，產(chǎn)生較大的波動。此外，從相互投資的角度分析，日本政府對華直接投資的規(guī)模相當巨大，累計金額目前已近1200億元，而中國的對日本直接投資約合僅為40億元，且處在嚴重不均衡的狀態(tài)。RCEP簽訂后，不僅僅會讓日本在中國投資變得更為順暢和平穩(wěn)，也有利于開拓日本市場，特別是有助于日本引進外商投資，提高日本企業(yè)對外投資的信心，同時隨著外商的進入，日本會增加更多的投資機遇，進而帶中國對日方投資，加強中日之間投資結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固性。在服務(wù)貿(mào)易方面，日本采用了負面承諾的清單，而中國則采用正面承諾清單，且中國將在RCEP簽訂后的未來六年間轉(zhuǎn)為負面清單。目前，中國開放服務(wù)貿(mào)易的承諾，已經(jīng)達到自貿(mào)協(xié)議的最大上限。同樣，在RCEP協(xié)議下，關(guān)于國際糾紛處理、金融、數(shù)字交易、知識產(chǎn)權(quán)等重要領(lǐng)域，中國和日本的經(jīng)貿(mào)合作在未來幾年內(nèi)將會帶來新的突破。比如在金融市場上進行的開放，與康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)之間的合作，以及與數(shù)字經(jīng)濟之間的標準對接。

(四)貨物貿(mào)易有望擴大

紡織服裝類產(chǎn)品和化學品等對日本主要出口商品的需求量，或許會迎來較為迅速的上升。根據(jù)大部分工業(yè)制成品都已在減免進口關(guān)稅的條件下，日本方增加在服裝、農(nóng)產(chǎn)品、食品和化學制品方面的關(guān)稅減免，使得中國中高檔工業(yè)制品進貨來源能夠獲得有力保證。另外，中國既有的平均貿(mào)易關(guān)稅水平是比日本高，通過RCEP協(xié)議下對中國的進口關(guān)稅征收比例進行下調(diào)，使其稅率水平下降到零關(guān)稅，有利于中國對日本擴大商品的進口量。從這種角度可以分析出，RCEP對中國來說的意義正是在于，中國生產(chǎn)要使用的主要制造業(yè)中間品和原材料成品，經(jīng)過RCEP對中國的進口關(guān)稅的逐步降低，就能從日本等類似發(fā)達國家中獲取穩(wěn)定的進口商品來源。

四、相關(guān)的對策建議

在世界的去國際化、單邊主義和貿(mào)易保護主義等現(xiàn)狀日益突出，以及部分國家采取并實施各種國際貿(mào)易約束措施以加強自身市場經(jīng)濟保護能力的大環(huán)境下，RCEP是亞洲地區(qū)主要經(jīng)濟體在危機中積極求變的重大行動。通過RCEP建立中日間的雙邊貿(mào)易協(xié)作協(xié)議，促使了亞洲市場相互之間能夠更為密切合作，也放出了各方尋求更深入?yún)f(xié)作的積極信息。

(一)妥善解決貿(mào)易摩擦問題，加強中日經(jīng)貿(mào)合作

一個穩(wěn)健的國際貿(mào)易環(huán)境，有賴于健全的國際貿(mào)易體系和機制。中國需要構(gòu)建起WTO規(guī)則下的貿(mào)易協(xié)調(diào)機制和正規(guī)的貿(mào)易慣例，以降低因國際貿(mào)易摩擦而造成的經(jīng)濟損失。同時，在高等教育和技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域方面積極增加政府投資，加強雙方的科技交流與信息交流，推動從高速發(fā)展的“對外貿(mào)易大國”向高質(zhì)量發(fā)展的“對外貿(mào)易強國”過渡，進一步提升中國現(xiàn)代化工業(yè)水平，以便與日本開展更深層次、更高水平的經(jīng)貿(mào)合作。還可以通過RCEP的構(gòu)建，讓中日兩方以合作、合資方式開展市場合作，發(fā)揮雙方產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)潛力和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)兩國經(jīng)濟的互利雙贏。

(二)加快中日投資發(fā)展進程

由于日本外商投資入華的限制，中國可采用相應(yīng)的舉措突破困局。第一，中國應(yīng)當構(gòu)建起完善的海外投資立法并且完善監(jiān)管機制。高效的管理制度能保證外商投資經(jīng)營活動的有效進行，進而降低對外投資的風險。第二，改善本國營商環(huán)境，積極促進國內(nèi)市場一體化發(fā)展，解決國內(nèi)市場發(fā)展不平衡問題，促進資本運轉(zhuǎn)的效率和市場經(jīng)濟的完善，鼓勵更多的日本企業(yè)對華投資。第三，培育新興的投資領(lǐng)域，可以鼓勵投資活動多元化發(fā)展。中國政府還可以加大對技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域的投入，積極培育創(chuàng)新型人才，從而形成了一批富有競爭力和獨特優(yōu)勢的企業(yè)。

(三)推動中日產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補

中日兩國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作具有可觀的前景，可依托各自的優(yōu)勢整合資源，共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，日本可以擴大對中國在機電產(chǎn)品、機械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的出口，中國也可以逐步擴大對日本在制造業(yè)成品加工、紡織、服裝行業(yè)等的出口。另一方面，中日產(chǎn)業(yè)合作的增長點在于雙方優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)老、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等中國有巨大需求而日本具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，以及如移動通信終端和系統(tǒng)設(shè)備等日本有需求而中國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。因此，在未來新興產(chǎn)業(yè)上，中日之間包括通信、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易質(zhì)量正在不斷上升，對于中國企業(yè)來說，在利用自身資源優(yōu)勢的同時，還需要進一步加強創(chuàng)新，以推動科技密集型產(chǎn)業(yè)的提升。

作者：袁榮聰 張軍 單位：貴州財經(jīng)大學