一種定量化的自然岸線質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
時(shí)間:2022-07-10 15:18:10
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0引言
自然岸線具有重要的生態(tài)價(jià)值、景觀價(jià)值和空間價(jià)值,嚴(yán)格保護(hù)和合理利用自然岸線與沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)首個(gè)關(guān)于海岸線的綱領(lǐng)性文件??《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》提出將自然岸線保有率納入沿海地方人民政府考核之中。目前,山東省海岸線管理考核指標(biāo)僅有自然岸線保有率,這一指標(biāo)只是自然岸線長(zhǎng)度的反映,無法全面、客觀地體現(xiàn)自然岸線在形態(tài)特征和生態(tài)功能方面的重要意義。鑒于此,需結(jié)合山東省海岸線實(shí)際現(xiàn)狀和精細(xì)化管理需求,建立一套囊括形態(tài)特征、生態(tài)功能和管理現(xiàn)狀的自然岸線質(zhì)量的定量化評(píng)價(jià)體系,以期為加強(qiáng)自然岸線保護(hù)、擴(kuò)展主管部門海岸線管理考核指標(biāo)提供支持。
1評(píng)價(jià)單元
根據(jù)兼容性原則,為與山東省現(xiàn)行政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等保持一致,評(píng)價(jià)方法采用山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(DB37/T3588?2019)中的自然岸線分類(表1),即評(píng)價(jià)單元為某一區(qū)域的一段或多段基巖岸線、砂(礫)質(zhì)岸線或粉砂淤泥質(zhì)岸線。這3種類型的自然岸線的質(zhì)量評(píng)價(jià)相互獨(dú)立,互不影響。評(píng)價(jià)單元的自然岸線分類的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可采用最新公布的海岸線修測(cè)成果,如果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)修測(cè)成果中的自然岸線類型已發(fā)生顯著變化,則按照《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》(DB37/T3588?2019)中的技術(shù)要求重新界定自然岸線類型和位置。
2評(píng)價(jià)因子及其賦值
根據(jù)整體性和實(shí)用性原則,應(yīng)充分考慮因子的代表性、針對(duì)性以及因子間的相互聯(lián)系,避免評(píng)價(jià)目標(biāo)交叉重疊。結(jié)合海灘質(zhì)量評(píng)價(jià)、圍填海生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估等已有研究成果,通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家咨詢確定了自然形態(tài)、生態(tài)健康和管理現(xiàn)狀等9個(gè)實(shí)用性高、代表性強(qiáng)的自然岸線質(zhì)量評(píng)價(jià)因子,其中,自然形態(tài)包括岸灘寬度、岸線人為干擾類型、岸線直接承受自然因素作用的程度3個(gè)二級(jí)類因子;生態(tài)健康包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、近岸海水水質(zhì)、外來物種入侵3個(gè)二級(jí)類因子;管理現(xiàn)狀包括向陸一側(cè)國(guó)土空間利用現(xiàn)狀、自然保護(hù)地/風(fēng)景名勝區(qū)/旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)置情況、海岸線整治修復(fù)情況3個(gè)二級(jí)類因子。每個(gè)二級(jí)類因子根據(jù)不同條件設(shè)置1~5分的賦值,因子賦值通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或資料收集方式獲取。評(píng)價(jià)因子釋義、獲取方式及賦值情況見表2。式及賦值情況見表2。
3評(píng)價(jià)因子權(quán)重值
根據(jù)科學(xué)性原則,應(yīng)采用成熟、可靠的賦權(quán)方法確定各級(jí)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重值,有效區(qū)分評(píng)價(jià)因子的重要性。因子權(quán)重值的確定規(guī)則和方法如下:①確立評(píng)價(jià)因子的遞階層次結(jié)構(gòu),例如評(píng)價(jià)因子共有3個(gè)一級(jí)類因子,即自然形態(tài)、生態(tài)健康和管理現(xiàn)狀,那么這3個(gè)一級(jí)類因子的權(quán)重值和為1,其中自然形態(tài)又含岸灘寬度、岸線人為干擾類型、岸線直接承受自然因素作用的程度3個(gè)二級(jí)類因子,那么這3個(gè)二級(jí)類因子之和為1,其他二級(jí)類因子權(quán)重賦值規(guī)則以此類推;②邀請(qǐng)涵蓋自然資源管理、海洋地質(zhì)、物理海洋、海洋工程等領(lǐng)域的10名專家,每人根據(jù)層次分析法要求構(gòu)建3個(gè)一級(jí)類因子的判斷矩陣,判斷矩陣須滿足一致性條件檢驗(yàn),每個(gè)一級(jí)類因子可通過計(jì)算獲取10個(gè)權(quán)重值,10個(gè)權(quán)重值的最小值和最大值組成的區(qū)間即為該一級(jí)類因子的權(quán)重值范圍(表3);③由上述10名專家根據(jù)權(quán)重值范圍直接對(duì)一級(jí)類因子進(jìn)行權(quán)重賦值,取10個(gè)專家權(quán)重賦值的算數(shù)平均值作為該一級(jí)類因子的權(quán)重值,即Aj;④根據(jù)前面3個(gè)步驟,獲取每個(gè)二級(jí)類因子的權(quán)重值,即Bi;⑤根據(jù)公式Wi=20×Aj×Bi,計(jì)算獲得每個(gè)二級(jí)類因子的最終權(quán)重值,式中,j=1,2,3,i=1,2,3,…,9。需說明的是,9個(gè)二級(jí)類因子的最終權(quán)重值之和原本為1,但考慮到公眾認(rèn)知以及自然資源管理實(shí)際需求,要將自然岸線質(zhì)量評(píng)分調(diào)整為百分制,因此,二級(jí)類因子的權(quán)重值擴(kuò)大為原來的20倍,所有二級(jí)類因子的權(quán)重值之和由1變?yōu)?0。
4評(píng)分計(jì)算與分級(jí)
根據(jù)準(zhǔn)確性原則,應(yīng)選取合適的計(jì)算公式,降低評(píng)價(jià)實(shí)施的復(fù)雜程度;另外,考慮到自然資源監(jiān)管需求及公眾認(rèn)知符合情況,自然岸線質(zhì)量評(píng)分宜采用百分制,并劃分出不同的質(zhì)量等級(jí)。自然岸線質(zhì)量評(píng)分(百分制)為每個(gè)二級(jí)類因子的因子賦值與因子權(quán)重值乘積之和,量化公式為:S=∑ni=1fi×Wi(1)式中:S為自然岸線質(zhì)量評(píng)分;fi為第i個(gè)二級(jí)類因子賦值;Wi為第i個(gè)二級(jí)類因子的最終權(quán)重值。根據(jù)公式(1)計(jì)算得出的自然岸線質(zhì)量評(píng)分最高為100分,最低為20分??紤]到自然資源監(jiān)管需求、公眾認(rèn)知符合情況以及專家意見,設(shè)置優(yōu)、良、中、差4個(gè)質(zhì)量等級(jí)(表4)。
5結(jié)論
自然岸線質(zhì)量的定量化評(píng)價(jià)設(shè)置了3個(gè)一級(jí)類、9個(gè)二級(jí)類評(píng)價(jià)因子,每個(gè)二級(jí)類因子根據(jù)不同情況具有1~5分的賦值及對(duì)應(yīng)的權(quán)重值。該方法利用計(jì)算公式將自然岸線質(zhì)量進(jìn)行定量化評(píng)分,4個(gè)質(zhì)量評(píng)分區(qū)間對(duì)應(yīng)著優(yōu)、良、中、差4個(gè)質(zhì)量等級(jí)。自然岸線質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是山東省2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目?《海岸線質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(DB37/T4492?2022)的重要組成部分。該評(píng)價(jià)方法考慮了包括海岸線自然形態(tài)以及海岸線向海、向陸一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和開發(fā)利用情況,符合新時(shí)代陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略要求,可為主管部門提供一種新的精細(xì)化管理方式和考核指標(biāo)。目前已被初步應(yīng)用至青島市嶗山區(qū)的海岸線質(zhì)量試評(píng)價(jià)工作中,取得了較好的成果。
作者:修淳 霍素霞 王國(guó)鋼 陳生濤 段海欽 姚海燕 單位:自然資源部渤海生態(tài)預(yù)警與保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局