國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式分析
時(shí)間:2022-05-20 09:43:01
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摘要:本文首先簡(jiǎn)單介紹了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的相關(guān)概念,然后對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,最后以建筑業(yè)國(guó)企為主要研究對(duì)象,結(jié)合國(guó)有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與內(nèi)部管理的具體問(wèn)題探索相應(yīng)的優(yōu)化策略。建筑業(yè)國(guó)企在經(jīng)歷高速發(fā)展階段之后,收獲了巨大的經(jīng)濟(jì)成果,但增長(zhǎng)過(guò)速帶來(lái)的內(nèi)部管理問(wèn)題也日益突出。本文對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行思考和研究,有助于建筑業(yè)國(guó)企轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);國(guó)有企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;建筑業(yè)國(guó)企
1國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式概述
國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理模式始終處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程之中,近年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步成熟,國(guó)有企業(yè)基于自身發(fā)展條件與戰(zhàn)略規(guī)劃逐步深化對(duì)內(nèi)部管理模式創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式改革的重心在于對(duì)現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置,通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理方式實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源的商品化與貨幣化。國(guó)有企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式,在對(duì)自身經(jīng)營(yíng)模式重新定義的過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)信息制定出下一階段的更具操作性、協(xié)調(diào)性與目的性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相區(qū)別的是,國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下所采用的經(jīng)濟(jì)管理模式更具個(gè)性特征:第一,更加貼合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況與發(fā)展規(guī)劃,更具指導(dǎo)性與現(xiàn)實(shí)意義;第二,對(duì)市場(chǎng)信息的收集與分析更加科學(xué),企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將更適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式存在的問(wèn)題
2.1管理理念有待創(chuàng)新
目前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)利益管理模式發(fā)展相對(duì)滯后,部分國(guó)有企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中沒(méi)能取得很好的管理成果。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史相對(duì)較短,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理仍會(huì)受到某些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留思想的限制與影響,國(guó)有企業(yè)要想在新時(shí)期獲得更廣闊的發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式。2000年我國(guó)加入世貿(mào)組織,國(guó)有企業(yè)正式步入快速發(fā)展階段,隨著社會(huì)資本的快速涌入,市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜,國(guó)有企業(yè)為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷更新生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)新管理模式,但由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),遭遇較多困難,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中仍舊存在諸多理念與技術(shù)方面的缺陷。
2.2經(jīng)濟(jì)管理制度不健全
傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益管理制度仍有待完善。自上世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)有企業(yè)作為構(gòu)成我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,涉及各行各業(yè),如今已經(jīng)發(fā)展成為關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的重要經(jīng)濟(jì)成分。但由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國(guó)有企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中面臨諸多新的變化,其經(jīng)濟(jì)管理制度也經(jīng)常面臨挑戰(zhàn)。首先,建筑業(yè)國(guó)企經(jīng)常涉及大宗資金往來(lái),并且與其合作對(duì)象數(shù)量相對(duì)較多,交易類(lèi)型復(fù)雜多樣,經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容異常復(fù)雜,但部分國(guó)企內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理制度相對(duì)簡(jiǎn)單,有時(shí)很難針對(duì)各類(lèi)資金交易進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和處理,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題;另外,很多國(guó)有企業(yè)缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,內(nèi)部很少設(shè)置監(jiān)督審查部門(mén)。這一方面會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作得不到有效執(zhí)行,另一方面當(dāng)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)制定的管理制度與操作規(guī)范不適合某些部門(mén)和崗位時(shí)會(huì)導(dǎo)致部門(mén)間矛盾的產(chǎn)生,進(jìn)而對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。
2.3經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)落后
我國(guó)國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制管理觀念的影響較大,抑制了企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平的發(fā)展,甚至引發(fā)各種內(nèi)部管理問(wèn)題。當(dāng)前,國(guó)有企業(yè)面臨越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),其戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作出現(xiàn)了一些觀念上的危機(jī),企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)管理人員安于現(xiàn)狀,缺乏相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新理念和應(yīng)對(duì)危機(jī)意識(shí)。部分國(guó)有企業(yè)雖然將經(jīng)營(yíng)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的首位,但開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主要目的是獲取更高的企業(yè)利益,而非有效規(guī)劃企業(yè)未來(lái)發(fā)展、規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),顯然這種“唯利益論”的經(jīng)濟(jì)管理模式很難保證企業(yè)獲得健康長(zhǎng)效的發(fā)展。另外,部分領(lǐng)導(dǎo)者缺乏經(jīng)濟(jì)管理意識(shí),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,主要功能是保證企業(yè)財(cái)務(wù)清晰、資金往來(lái)順暢,在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定與實(shí)施過(guò)程中忽視經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值。
2.4經(jīng)濟(jì)管理組織結(jié)構(gòu)不完善
隨著市場(chǎng)化改革的持續(xù)推進(jìn),部分國(guó)有企業(yè)逐漸將發(fā)展重點(diǎn)放在獲取經(jīng)濟(jì)效益上,而忽視了企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任性。反映在企業(yè)內(nèi)部管理的具體工作中就是更重視經(jīng)濟(jì)效益顯著部門(mén)發(fā)展,而忽視經(jīng)濟(jì)效益不好的部門(mén)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析,在很多情況下需要叫?;蛘哪承┢髽I(yè)項(xiàng)目,而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到影響,因此很難得到企業(yè)的重視。另外,國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)多是獨(dú)立運(yùn)行,直接對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),與其他部門(mén)缺乏有效溝通,這經(jīng)常導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在信息收集時(shí)受到諸多限制,甚至?xí)绊懙經(jīng)Q策的科學(xué)性;同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)自身靈活性較差,由于對(duì)其他部門(mén)工作的理解不到位,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作在執(zhí)行時(shí)經(jīng)常遭遇阻礙。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)國(guó)企經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化策略
3.1降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)
建筑行業(yè)發(fā)展速度的不斷加快,給我國(guó)建筑業(yè)國(guó)企的未來(lái)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。但在目前,我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)仍不夠規(guī)范,另外,法律法規(guī)制度和企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制等仍然處在逐漸完善的階段,建筑業(yè)國(guó)企的經(jīng)營(yíng)環(huán)境與未來(lái)發(fā)展都存在諸多的不確定因素。針對(duì)建筑業(yè)國(guó)企普遍存在的經(jīng)營(yíng)不確定性和經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)性等問(wèn)題,應(yīng)著眼于其具體經(jīng)營(yíng)過(guò)程及各部門(mén)的職能特點(diǎn),分析其具體風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,通過(guò)理性分析探索有效的解決辦法。如果想要降低經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),建筑業(yè)的國(guó)有企業(yè)需從自身入手。首先,要規(guī)范招投標(biāo)過(guò)程,借助信息化技術(shù)構(gòu)建新型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)上下游供應(yīng)商的信息調(diào)查,綜合分析項(xiàng)目需求、原材料市場(chǎng)與產(chǎn)品需求、合作伙伴關(guān)系等信息,制定最適合企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)招投標(biāo)方案,降低決策風(fēng)險(xiǎn);其次,要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,規(guī)范施工流程、監(jiān)督施工過(guò)程,從方案設(shè)計(jì)到原料采購(gòu),再到具體施工行為的規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)管理,都應(yīng)做到科學(xué)設(shè)計(jì)、有效監(jiān)督,從而有效保證施工質(zhì)量,提高企業(yè)履約能力;最后,還要加強(qiáng)合同管理,提高項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算階段資金管理能力。在項(xiàng)目實(shí)施前,國(guó)企就應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體策劃,做好項(xiàng)目分包策劃和設(shè)備物資使用計(jì)劃,然后根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃選定合適的材料供應(yīng)商、施工項(xiàng)目分包商,并通過(guò)合同的形式將雙方的責(zé)任、義務(wù)、違約處理辦法等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范,降低由于責(zé)任不明導(dǎo)致的糾紛風(fēng)險(xiǎn),并且建筑業(yè)國(guó)企應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定,規(guī)范資金結(jié)算階段工作紀(jì)律,完善資金管理辦法,有效化解與分包商和供應(yīng)商間的訴訟糾紛風(fēng)險(xiǎn)。另外,在財(cái)務(wù)管理方面,建筑業(yè)國(guó)企還可借助基本資金商業(yè)開(kāi)戶(hù)方式、銀行結(jié)算收支管理服務(wù)中心以及內(nèi)部資金商業(yè)貸款銀行結(jié)算系統(tǒng)等內(nèi)部資金管理方式,統(tǒng)一集中管理各地分公司或項(xiàng)目部的資金開(kāi)戶(hù),統(tǒng)一進(jìn)行記賬收支管理,編制企業(yè)全年和各季度財(cái)務(wù)預(yù)算與結(jié)算報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批責(zé)任考核制度,以年或季度為結(jié)算周期,對(duì)收入單位開(kāi)支的資金情況進(jìn)行監(jiān)督分析,控制企業(yè)內(nèi)部資金的實(shí)際流向和現(xiàn)金流量情況,提高企業(yè)資金結(jié)算履約風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)管理能力。
3.2規(guī)范企業(yè)行政管理工作
建筑業(yè)國(guó)企內(nèi)部管理的創(chuàng)新反映的不僅是時(shí)代的需求和建筑行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),而且是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化與發(fā)展。為了使建筑業(yè)國(guó)企的產(chǎn)品端能夠更貼合市場(chǎng)需求,適應(yīng)不同的市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)內(nèi)部必須創(chuàng)新管理方法,尋找最好的生產(chǎn)模式。因此,建筑業(yè)國(guó)企應(yīng)積極總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),通過(guò)引入現(xiàn)代化的管理理念、管理技術(shù)與技術(shù)平臺(tái),創(chuàng)建更科學(xué)有效的生產(chǎn)環(huán)境。首先,建筑業(yè)國(guó)企要?jiǎng)?chuàng)新管理思路與辦法,完善內(nèi)部管理制度,構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)文化,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新,幫助企業(yè)在新時(shí)期保持發(fā)展活力。比如,深化人力資源管理,強(qiáng)化績(jī)效管理效果,進(jìn)一步激發(fā)員工工作積極性、開(kāi)發(fā)員工潛能,充分發(fā)揮建筑業(yè)國(guó)企的人力資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí),建筑業(yè)國(guó)企要加快建立、健全下屬公司與企業(yè)內(nèi)各部門(mén)的規(guī)章制度,制定更科學(xué)具體的崗位工作責(zé)任制,讓每個(gè)負(fù)責(zé)崗位的員工明確責(zé)、權(quán)、利,從法律規(guī)定和企業(yè)制度兩方面切實(shí)保證企業(yè)規(guī)章制度的正常、健康、有序的運(yùn)行,只有靠一套完善、合理的規(guī)章制度管人,才能真正使建筑業(yè)國(guó)企正常的運(yùn)轉(zhuǎn),公司要將“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)章制度管人”。建筑業(yè)國(guó)企內(nèi)部管理制度的制定,必須要充分考慮其理論科學(xué)性、合理性和實(shí)際可操作性。崗位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度就是對(duì)一個(gè)崗位職責(zé)范圍進(jìn)行合理有效的崗位分工和級(jí)別劃定,對(duì)重要技術(shù)崗位一定要專(zhuān)崗專(zhuān)人,有效促使企業(yè)各崗位工作人員明確自己的工作職責(zé)范圍,貫徹落實(shí)各項(xiàng)具體工作,避免管理混亂。另外,引入信息化平臺(tái)、大型計(jì)算機(jī)設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等時(shí)代科技,提高企業(yè)處理信息能力,隨時(shí)收集、處理建筑行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)信息,加強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系,提高企業(yè)各項(xiàng)決策的科學(xué)性與有效性。同時(shí)計(jì)算機(jī)技術(shù)與信息化平臺(tái)還可以應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部管理、成本控制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面,幫助企業(yè)提高內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率,降低建筑項(xiàng)目總體成本,對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體分析,提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性。建筑業(yè)國(guó)企通過(guò)信息化平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間的溝通與協(xié)調(diào),降低人力資源管理成本與復(fù)雜度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度;借助信息化平臺(tái),連通上下游產(chǎn)業(yè),構(gòu)建新型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò),降低原材料采購(gòu)總體成本,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)國(guó)企的降本增效;并借助直播平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站等線上對(duì)外交流平臺(tái),加深與市場(chǎng)和用戶(hù)的溝通,提高信息傳遞與宣傳的便捷性、準(zhǔn)確性,推動(dòng)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力的發(fā)展。
3.3提高信息技術(shù)使用效率
改進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑業(yè)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,應(yīng)充分利用信息技術(shù),這樣有助于提高建筑業(yè)國(guó)企的工作效率,使技術(shù)的架構(gòu)更趨向合理化,最終促進(jìn)建筑業(yè)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)管理。當(dāng)前建筑業(yè)國(guó)企在發(fā)展過(guò)程中面臨管理觀念落后、企業(yè)轉(zhuǎn)型困難、核心競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題,信息技術(shù)的應(yīng)用可以給建筑業(yè)國(guó)企的管理帶來(lái)新的機(jī)遇。信息技術(shù)的應(yīng)用打破了信息在企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中在時(shí)間和空間上的限制,有助于信息在建筑業(yè)國(guó)企內(nèi)部的及時(shí)傳輸。另外,提高信息技術(shù)使用的效率還可以提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息的靈敏度,促進(jìn)企業(yè)管理方式的創(chuàng)新。促進(jìn)企業(yè)管理方式的創(chuàng)新是企業(yè)利用信息技術(shù)提升管理效率的有效手段,能夠有效促進(jìn)建筑業(yè)國(guó)企的長(zhǎng)足發(fā)展。
3.4建立科學(xué)完善的行政管理制度
為保證企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行,建筑業(yè)國(guó)企應(yīng)對(duì)行政管理制度進(jìn)行完善。首先,需要進(jìn)一步規(guī)范建筑業(yè)國(guó)企內(nèi)行政審批、許可及其配套制度。行政審批與許可是行政管理的重要環(huán)節(jié),優(yōu)化相關(guān)制度能夠有效提高國(guó)企內(nèi)部協(xié)調(diào)性,提高內(nèi)部各部門(mén)的工作效率。針對(duì)審批與許可制度,建筑業(yè)國(guó)企可以借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)或國(guó)內(nèi)私企的管理辦法,減少審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,著力解決項(xiàng)目繁多、行為不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)企內(nèi)部行政管理工作的完善。其次,加強(qiáng)對(duì)行政管理的監(jiān)督,確立明確、公平的監(jiān)督制度。建筑業(yè)國(guó)企可以設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗對(duì)行政管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,明確行政管理各項(xiàng)工作的崗位職責(zé),確立科學(xué)的考核指標(biāo),刪減繁復(fù)、低效的工作環(huán)節(jié),提高各部門(mén)工作效率;另外,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保行政管理工作的高效執(zhí)行。部分建筑業(yè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者和管理者往往對(duì)行政管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確領(lǐng)導(dǎo)者和各級(jí)管理者對(duì)行政管理工作的各項(xiàng)責(zé)任,有助于企業(yè)內(nèi)部行政管理工作的嚴(yán)格、高效執(zhí)行,推動(dòng)國(guó)企內(nèi)部管理能力的提高,促使國(guó)企加快自身制度改革,快速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
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作者:魏素芳 單位:中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司