有關(guān)高校：

為進一步提升我省高?？萍紕?chuàng)新水平，培育和建設(shè)一批具有較強自主創(chuàng)新能力、能為國家和江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展解決重大科技問題的優(yōu)秀科技創(chuàng)新群體，根據(jù)我省高?！?”科技發(fā)展規(guī)劃要求，省教育廳決定開展2009年度江蘇高校優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊評選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報條件

1.創(chuàng)新團隊以國家級、省部級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新研發(fā)基地為依托，研究方向?qū)儆趪液臀沂≈虚L期科技發(fā)展規(guī)劃提出的重點領(lǐng)域的重點方向，主要從事對經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家安全具有重大意義的基礎(chǔ)性、前瞻性研究；對我省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有較大牽引帶動作用、能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟或社會效益的自主創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新研究。所從事的研究有明確的自主知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)和標(biāo)志性創(chuàng)新成果計劃，有明確的技術(shù)實現(xiàn)路線和切實可行的研究方案。

2.創(chuàng)新團隊帶頭人具有寬廣的學(xué)術(shù)視野、較深的學(xué)術(shù)造詣、創(chuàng)新性學(xué)術(shù)思想和較強的科技創(chuàng)新能力，能科學(xué)把握團隊研究方向和研究過程。品德高尚，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，具有較好的組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，在研究群體中具有較強的凝聚力。

3．創(chuàng)新團隊帶頭人應(yīng)是本省高校從事科研和本科及以上教學(xué)第一線的全職人員，近五年內(nèi)獲得部省級以上相關(guān)人才計劃資助或主持過部省級以上重大科研項目。

一、鼓勵發(fā)展高端研發(fā)機構(gòu)

（一）申請條件

由國務(wù)院部委認定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

一、鼓勵發(fā)展高端研發(fā)機構(gòu)

（一）申請條件

由國務(wù)院部委認定或批準(zhǔn)為國家級研發(fā)機構(gòu)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)

1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心等研發(fā)機構(gòu)，區(qū)財政專項資金一次性資助300萬元。

2、獨立法人或企業(yè)內(nèi)設(shè)的國家級研發(fā)機構(gòu)得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區(qū)、鎮(zhèn)（含街道及相關(guān)園區(qū)）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構(gòu)同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。

2015年，縣科技局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市科技部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委提出的各項奮斗目標(biāo)和我局工作職能，進一步解放思想，找準(zhǔn)優(yōu)勢，以促進我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的提升改造和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點，大力推進科技進步和科技創(chuàng)新。促進了全縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

一、2015年工作開展情況

1、搭建科技體系創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)企業(yè)提升自身綜合實力。我們以實施科技扶持措施、增強科技創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)孵化功能、引導(dǎo)企業(yè)提高自主研發(fā)能力為抓手，在全縣范圍內(nèi)充分營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍，從而逐漸搭建一個有利于企業(yè)自主創(chuàng)新、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的科技創(chuàng)新體系。

2、依托科技項目和科技成果兩大載體，切實提高科技工作服務(wù)經(jīng)濟的能力。我們以科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合為出發(fā)點，以增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力為突破口，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、形成核心競爭力為目標(biāo)，大力實施一批重大科技項目，加快科技成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力步伐，從而帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3、以科技宣傳促使群眾科技意識的升級。精心組織安排好一系列科技宣傳和科技活動，大力增強群眾的科技文化意識。4月份舉辦了“科技活動周”宣傳活動，到全縣9個代表村開展了送科技服務(wù)下鄉(xiāng)活動，累計發(fā)放科普資料、致富信息等1000余份，接受群眾現(xiàn)場科技咨詢3000余人次。

4、完成了省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院具體建設(shè)方案、規(guī)劃、章程等申報材料的編制，并成功成立了省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

根據(jù)《**市引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（蘇辦發(fā)〔**〕70號）文件精神，為進一步加強全區(qū)人才工作，我區(qū)于**年初制定下發(fā)了《**市**區(qū)引進緊缺高層次人才資助辦法（試行）》（相委辦〔**〕8號），經(jīng)過一年多時間的實施，現(xiàn)作如下修訂：

第一條資助對象

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

2、國內(nèi)知名專家，包括國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國家有突出貢獻專家；獲國家科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎項目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；國家杰出專業(yè)技術(shù)人才；進入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的人員；享受國務(wù)院特殊津貼專家。

3、省級有突出貢獻的中青年專家；獲省部級科學(xué)技術(shù)一等獎項目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；進入國家“百千萬人才工程”第三層次的人員。

4、具有碩士研究生學(xué)歷或?qū)W位，引進后承擔(dān)區(qū)重點項目、重點學(xué)科或重點實驗室建設(shè)的領(lǐng)軍人才，或擁有自主知識產(chǎn)權(quán)來**進行合作研究或?qū)嵤┏晒D(zhuǎn)化的創(chuàng)新型科技研發(fā)人才。

2009年，是我縣全力保增長、全面達小康的決勝年。全縣各地各部門、各單位要自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，以更大的決心、更有力的措施，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)危機促轉(zhuǎn)機必須依靠科技、增長促增效必須依靠科技、成果促成長必須依靠科技的工作思路，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開拓科學(xué)發(fā)展新局面，實現(xiàn)*經(jīng)濟又好又快發(fā)展?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實國家、省、市科技創(chuàng)新戰(zhàn)略要求，大力推進科技創(chuàng)新載體建設(shè)、企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，強化產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為全面保增長、全面達小康提供科技支撐。

二、主要目標(biāo)

1.全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資30億元，同比增長30%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的28%。

2.培植認定高新技術(shù)企業(yè)3家；申報認定民營科技企業(yè)30家，累計達到190家，實現(xiàn)年技工貿(mào)總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術(shù)產(chǎn)品15個。

2020年上半年以來，區(qū)科技局認真貫徹新時代中國特色社會主義思想和精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，嚴(yán)密組織開展科技工作，深入推進科技創(chuàng)新，狠抓高企申報,突出高層次人才團隊工作，重點抓好創(chuàng)新平臺建設(shè)，扎實推進“四送一服”工作，認真開展巡視整改?，F(xiàn)將上半年以來科技工作情況匯總?cè)缦隆?/p>

一、所做的主要工作

（一）堅持把高企申報放在科技工作的首要位置，始終突出中心工作。今年高企申報工作抓得緊、抓得早，始終把高企申報和重新認定工作擺在科技創(chuàng)新工作的中心地位。結(jié)合去年高企申報標(biāo)準(zhǔn)更高的新情況新特點，超前扎實開展了前期準(zhǔn)備工作，進行深入細致的摸底篩選，上半年區(qū)內(nèi)共有23家企業(yè)參與了2020年第一批高企申報，其中新申報10家、重新認定13家，實現(xiàn)了新突破，并于6月中旬將申報材料及時統(tǒng)一上報到了上級科技部門，為完成年度高企申報任務(wù)爭取了主動，并積極籌劃布置了第二批高企申報的有關(guān)準(zhǔn)備工作。并同時觀注企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值和科技研發(fā)投入占比增長情況。

（二）堅持以科技項目為重點，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織全區(qū)企業(yè)開展了科技項目入庫工作，將3家已驗收項目錄入了省科技成果登記系統(tǒng)。上半年以來，區(qū)內(nèi)分二批共有37家企業(yè)入庫了省2020年科技型中小企業(yè)名單。收集了10家企業(yè)共12項技術(shù)需求，匯總了20家企業(yè)共31個與大院大所合作項目。組織2家企業(yè)申報了中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金項目，推薦5家企業(yè)參與申報2020年省重點研究與開發(fā)計劃項目。組織4家企業(yè)共5個項目參與省科學(xué)技術(shù)獎申報。共有16家企業(yè)申報了今年16項市級科技項目。組織區(qū)內(nèi)高層次人才團隊等企業(yè)參加全國科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。扎實開展了3家企業(yè)3個市級科技計劃項目的驗收工作。組織了第四批4家科技“小巨人”企業(yè)開展項目驗收準(zhǔn)備工作。嚴(yán)密組織開展了省科技創(chuàng)新若干政策兌現(xiàn)專項資金督查。

（三）堅持以科技創(chuàng)新平臺為依托，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的服務(wù)和管理，組織7家企業(yè)參加省級工程技術(shù)研究中心驗收和年度績效評價工作。組織中機精密公司參與申報2020年度省新型研發(fā)機構(gòu)。組織區(qū)內(nèi)6家市重大公共研發(fā)平臺年度績效考核工作。組織7家企業(yè)10件產(chǎn)品參加了第一屆（）“長三角一體化”創(chuàng)新成果展；組織6家企業(yè)8件產(chǎn)品參加省創(chuàng)新館開館成果展；組織2家企業(yè)參加G60科創(chuàng)走廊新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟第一次成員大會；同時，始終重視高層次人才團隊工作，繼續(xù)開展好招引的服務(wù)保障工作，不斷優(yōu)化引才環(huán)境，創(chuàng)新引才模式，制定并出臺了《區(qū)扶持高層次科技人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則》，更好地促進人才團隊工作。

（四）堅持以“四送一服”雙千工程為抓手，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。根據(jù)區(qū)“四送一服”雙千工程領(lǐng)導(dǎo)小組的最新指示要求，今年以來，每月繼續(xù)扎實組織開展了“四送一服”雙千工程的科技創(chuàng)新工作。1月17日全天，區(qū)政協(xié)吳一文主席率科技局一行4人集中專題開展了一次“四送一服”進民企大調(diào)研大走訪活動，先后走訪調(diào)研了盛通機動車檢測公司、寶特物流公司、生源紡織科技公司等3家民營企業(yè)，逐家企業(yè)開展座談交流，發(fā)送政策匯編書籍，深入解讀宣講科技創(chuàng)新政策，大力營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍；3月27日下午，市科技局李廣平副局長一行3人來區(qū)調(diào)研高層次科技人才團隊項目情況，開展科技創(chuàng)新“四送一服”活動，要求區(qū)要進一步加大力度切實做好高層次人才團隊的招引、落戶、運營、服務(wù)和管理工作，促進科技團隊健康持續(xù)發(fā)展。為扎實開展好4月份的科技創(chuàng)新“四送一服”專題月活動，以高企培育為抓手，5月7日下午，邀請市科技局楊局長來區(qū)開展了“四送一服”高企專項培訓(xùn)會，區(qū)內(nèi)63家企業(yè)以及開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)街和區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)人共120余人參加。楊少華局長親自解讀了省市科技創(chuàng)新政策；有關(guān)科室負責(zé)人和專家分別宣講了高企稅收政策，高企申報培育、市科技計劃項目、省科技獎以及科技型中小企業(yè)申報相關(guān)要求，各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)相關(guān)要求。通過專題培育會，促進了高企申報，推進“四送一服”活動深入開展。

長期以來，軍校的職稱制度都在積極的適應(yīng)和服務(wù)于不同階段的教育訓(xùn)練任務(wù)，按照形成戰(zhàn)斗力和保障力最大化的原則進行著不斷的改革和優(yōu)化，起到了較強的激勵和選拔作用。但我們也看到，職評過程中學(xué)術(shù)不端、權(quán)力尋租等積瘤長期存在，對“量”和“全面發(fā)展”的過度重視并不利于營造適合各類人才脫穎而出的良好環(huán)境。因此本文擬對現(xiàn)有的軍校職稱評審制度提出三點優(yōu)化建議，以供參考。

一、出臺基于道德標(biāo)準(zhǔn)的“一票否決”職評問責(zé)制度

(一)職評舞弊與治理舞弊行為的博弈分析職評舞弊通常指參評者為謀取職稱晉升，而采取各種違背法律法規(guī)的非正當(dāng)行為，具體包括職稱考試作弊、虛報申報材料、學(xué)術(shù)腐敗、評審過程中找關(guān)系、開后門等等。我們試分析一下職評舞弊行為究竟需要“付出”什么成本:實施過程中所付出的物質(zhì)耗費，相比起收益來說幾乎為零;實施職評舞弊行為造成的后果及被有關(guān)部門追究受到的處分，這是制度規(guī)定的違背制度行為應(yīng)承受的代價，經(jīng)濟和時間方面具體有如受到兩年禁止參評等造成的損失;個人信譽受到的損失。以上這些付出用C表示?！笆找妗蹦?則是通過職評舞弊行為謀取晉升職稱的利益，用B表示。職評舞弊行為一旦被發(fā)現(xiàn)而受到的懲罰的付出全部應(yīng)為－(C+B)，用q表示舞弊的被追究率，其關(guān)系如下:舞弊行為的期望收益:－(C+B)q+B(1－q)=(－2B－C)q+C遵守職評制度規(guī)定的期望收益(即謀取的不正當(dāng)利益為0):0×q+0×(1－q)=0當(dāng)期望收益(－2B－C)q+C＞0，選擇舞弊。當(dāng)期望收益，(－2B－C)q+C＜0選擇如實參評。理性的人只有在職評舞弊的收益超過或至少等于成本時，才會有舞弊行為。當(dāng)期望收益(－2B－C)q+C=0，二者擇一。即要達到監(jiān)管有效，就必須保證(－2B－C)q+C＜0即B/(2B+C)＜q此式中，B是常數(shù)。C是變量，代表承擔(dān)的職評舞弊成本，q代表被追究率;至此我們得出了決定治理舞弊效果的兩個變量C和q?？梢?，職評舞弊誘因決定于查處概率(監(jiān)督嚴(yán)不嚴(yán))和職評舞弊收益(也就是制度規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán))，前者與誘因成負相關(guān)關(guān)系，后者與誘因成正相關(guān)關(guān)系。軍隊職評制度屬于軍事法規(guī)范疇，維護其公正和權(quán)威尤為重要。如果監(jiān)督機制不健全或者發(fā)現(xiàn)查處舞弊的效率低，權(quán)威小，即賦予的C與q都較小。因為一個如實合規(guī)而另一個舞弊，如實合規(guī)的獲益很小，職評舞弊的獲益很大(因被追究風(fēng)險小，但潛在利益巨大)，必然導(dǎo)致職評舞弊之風(fēng)盛行。究其行為動機，主要是他們以身試“法”所獲取的利益遠大于付出的代價，代價越小，謀利越高，職評舞弊行為發(fā)生的概率就越大。如果監(jiān)督制度舞弊成本C過低，查處力度弱(q極低)，就導(dǎo)致了參評者較為普遍的逆制度性“操作”而違規(guī)。筆者所提倡出臺的“一票否決”的職評問責(zé)制度，正是從最大限度提高職評的監(jiān)督力度(即舞弊成本)C和查處概率q的原則出發(fā)，強調(diào)職評過程中的如實反映和絕對客觀。

(二)建立科學(xué)合理的職評問責(zé)體系一是明確問責(zé)主體。首先是“內(nèi)部”的問責(zé)主體(同體問責(zé))，即軍校職評的職權(quán)部門對職評過程中違規(guī)的行為進行問責(zé)。主要是軍校職權(quán)部門可以最具體最直接的感受到職評的違規(guī)舞弊行為，并且具備最大懲罰的權(quán)力。職評的職權(quán)部門進行直接問責(zé)，力度越大，所產(chǎn)生的舞弊成本C就越大。因此，主要解決的是成本C的問題。其次是“外部”的問責(zé)主體(異體問責(zé))，即是由第三方對職權(quán)部門履職狀況不佳以及參評者的違規(guī)行為進行問責(zé)。筆者認為，紀(jì)委可以作為這個“第三方”而存在，但由于紀(jì)委“不識廬山真面目，只緣身在此山中”的緣故，外部問責(zé)必須融入更多民主因素。相比起“事不關(guān)己高高掛起”的非參評教員，筆者認為可以由每年參加職評的參評者連同紀(jì)委一起組成當(dāng)年的“職評問責(zé)委員會”。由紀(jì)委負責(zé)具體的調(diào)查、取證、問責(zé)工作，當(dāng)年的臨時委員負責(zé)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)職評過程中的違規(guī)行為。由于事關(guān)自身利益，臨時委員(也就是當(dāng)年參評者)勢必會高度認真負責(zé)的相互監(jiān)督，以此達到查處率的有效提高。只有讓問責(zé)的主體實現(xiàn)多元化、將同體問責(zé)和異體問責(zé)有效結(jié)合，才能確保職評問責(zé)到位、合法、有效。二是完善問責(zé)制度。要保證職評問責(zé)制的有效運作，從而防治職評失范，最重要的就是要有科學(xué)規(guī)范的問責(zé)規(guī)范，才有可能依法問責(zé)。我軍甚至是我國至今沒有專門的有關(guān)職評或者學(xué)術(shù)評價規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的《中國科學(xué)院院士科學(xué)道德自律準(zhǔn)則》、《關(guān)于加強職稱評審道德建設(shè)的若干意見》等只是學(xué)術(shù)道德準(zhǔn)則，不具備強制性和懲罰性，對職評失范行為不能起到威懾作用。因此，需要建立專門的懲治職評舞弊的法律，確保懲處有法可依，保證軍校職評的純潔性。筆者認為，雖然“殺一儆百”并非解決問題的根本途徑，但“以儆效尤”的警示作用還是能有效降低職評舞弊行為。因此，在職評過程中，從審核申報材料，到隨后的評審環(huán)節(jié)，對于出現(xiàn)違規(guī)行為的參評者和職評工作者無論情節(jié)輕重一律實行“一票否決”。三是規(guī)范問責(zé)程序。規(guī)范的職評問責(zé)程序應(yīng)該包括:由職評問責(zé)委員會受理和統(tǒng)一管理投訴和檢舉;規(guī)定受理期限、處理期限、復(fù)議期限;規(guī)定質(zhì)詢等方面的程序要求，如問責(zé)主體回避的規(guī)定、質(zhì)詢答復(fù)時限的規(guī)定、問責(zé)客體申辯程序的規(guī)定、聽證和申請復(fù)議程序的規(guī)定;規(guī)定職評問責(zé)的回避制度、申辯制度;規(guī)定職評問責(zé)的啟動程序以及受理、調(diào)查、申辯、審議、決定、復(fù)議、申訴等程序。合法正當(dāng)?shù)某绦蚩梢苑乐乖诼氃u問責(zé)過程中出現(xiàn)偏差和失誤，造成矯枉過正。

二、推行基于質(zhì)量規(guī)定性的“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制

(一)“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制的基本設(shè)想“代表作評審”學(xué)術(shù)評價機制，顧名思義，就是由參評者本人推薦出一到兩篇能夠代表自己最高學(xué)術(shù)水平或最新研究成果(觀念)的科研成果代表作。然后由“特定專家”對這些代表作進行評審，論文作者和評審專家雙方信息完全保密，以確定參評者的真實學(xué)術(shù)水平。這種學(xué)術(shù)質(zhì)量評價機制可以有效節(jié)約浪費在“攻關(guān)”上的成本，有利于教員全身心投入到教學(xué)和真正的科研中去。具體的評價方式如下:申報副高級職務(wù)任職資格者，須將一到兩篇(部)代表作送三名具有高級職務(wù)的在職同行專家鑒定(至少兩名為正高級職務(wù)，至少兩名為校外專家)。申報正高級職務(wù)任職資格者，須將兩到三篇(部)代表作送四名具有正高級職務(wù)的在職同行專家鑒定(至少三名為校外專家)。申報教授任職資格人員的代表作必須由教授鑒定;申報副教授任職資格人員的代表作必須由教授或副教授鑒定。需要注意的是，送審代表作必須是所申請職稱專業(yè)的學(xué)術(shù)成果，而評審專家也必須是該專業(yè)的權(quán)威專家。職評部門根據(jù)參評者申報的職稱專業(yè)將論文隱去作者資料后分別寄給國內(nèi)和國外在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的知名專家，由專家寫出具體的評價信。專家全部評審?fù)ㄟ^者才視為本階段通過，如果超過半數(shù)專家(包含半數(shù))認為代表作未達到標(biāo)準(zhǔn)，那么直接認定為該參評者本年度職評不通過;如果有一名以上(包含一名)專家認為該代表作學(xué)術(shù)水平?jīng)]有達到相應(yīng)的職稱層次，那么職評部門就將此作品再次寄給專家?guī)炖锪硗鈨擅麑＜疫M行評審，如果還有專家認為不通過，該年度該參評者就視為職評不通過。作為職稱評審的重要依據(jù)，代表作評審未能通過的參評者將沒有資格進入專家評審委員會評審階段。換句話說，代表作評審階段其實也就是一種門檻很高，也相對客觀的“高準(zhǔn)入制”。

2009年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)委二屆四次、五次黨代會精神，執(zhí)行省、市、區(qū)科技工作會議精神，以整合科技資源、推動科技創(chuàng)新為著力點，重點抓好科技創(chuàng)新工作“六個新提升”，加快“感知中國”中心建設(shè)步伐；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持一崗雙責(zé)，將反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，與科技工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將我局2009年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況總結(jié)如下：

思想建設(shè)情況

以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面提升局黨支部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型*作為局首要任務(wù)，擺上突出位置。局黨支部和行政班子以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在黨員干部和退休老黨員中積極開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；同時以“尚德倡廉”為主線，廣泛開展“修身養(yǎng)性”及“六個為什么”學(xué)習(xí)活動；組織班子成員積極參加全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會，參觀區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，聽取專家關(guān)于我區(qū)六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宣講。通過學(xué)習(xí)，班子成員認識到：在知識爆炸、經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部所需要的知識已經(jīng)涉及政治、經(jīng)濟、金融等各個方面，一些新情況、新問題層出不窮，一旦知識更新不能跟上時代，決策就可能失誤，遇到新問題就可能束手無策。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)率領(lǐng)全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以學(xué)養(yǎng)身，以學(xué)拒腐，以學(xué)興邦。“六個為什么”涉及我們黨和國家應(yīng)當(dāng)堅持的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、政治建設(shè)等重大問題，這些問題是關(guān)系到黨和國家前途命運的根本性問題，應(yīng)緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會“六個為什么”的科學(xué)內(nèi)涵，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

局各職能科室積極開展科技政策進企業(yè)宣傳、策劃推介各項科技重大活動，大力開展“四型黨組織”、“五好工會”和文明機關(guān)創(chuàng)建等工作，進一步唱響*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主旋律。積極開展公民道德模范評選活動，選拔優(yōu)秀青年干部下基層掛職鍛煉，開展輪崗交流活動，并選送一名市“十佳優(yōu)秀志愿者”到太湖街道任職，開展定向交流工作。在年初選撥中層正職干部過程中，我局嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于進一步加強我區(qū)干部隊伍建設(shè)的意見》和區(qū)委組織部《關(guān)于加強區(qū)級機關(guān)部門股級干部工作的意見》以及《關(guān)于我區(qū)黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的實施意見（試行）》文件精神，結(jié)合我局“公推競崗”實施方案具體要求，經(jīng)公開條件、民主推薦、資格審查、筆試面試和討論決定等程序選拔任用中層干部，無任何違反干部管理權(quán)限的違法行為。除此，局領(lǐng)導(dǎo)班子還認真開展黨政組織執(zhí)行力建設(shè)自查活動，深入剖析執(zhí)行力建設(shè)存在的問題和根源，積極尋找對策解決問題。認真處理信訪歷史積案，督辦人民來信來訪案件，及時反饋處理意見，在政策許可的范圍內(nèi)盡力解決信訪當(dāng)事人的合理訴求。

二、職能履行情況

我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進一步加大科技工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，針對科技系統(tǒng)的職能和業(yè)務(wù)特點，不斷完善工作機制、健全廉政制度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)建探索了行之有效的辦法和措施，全面提升班子的工作能力和水平。緊密結(jié)合班子建設(shè)和局機關(guān)建設(shè)實際，在解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把爭創(chuàng)活動與推進工作有機結(jié)合起來，有力地促進了機關(guān)效能建設(shè)，促進了我局各項工作的深入開展。

2009年，區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的“十七大”和十七屆三中、四中全會精神為指引，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實區(qū)委二屆四次、五次黨代會精神，執(zhí)行省、市、區(qū)科技工作會議精神，以整合科技資源、推動科技創(chuàng)新為著力點，重點抓好科技創(chuàng)新工作“六個新提升”，加快“感知中國”中心建設(shè)步伐；以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持一崗雙責(zé)，將反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，與科技工作同部署、同落實、同檢查、同考核，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將我局2009年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況總結(jié)如下：

思想建設(shè)情況

以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，全面提升局黨支部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力水平。局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把發(fā)展科技事業(yè)、推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型濱湖作為局首要任務(wù)，擺上突出位置。局黨支部和行政班子以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在黨員干部和退休老黨員中積極開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；同時以“尚德倡廉”為主線，廣泛開展“修身養(yǎng)性”及“六個為什么”學(xué)習(xí)活動；組織班子成員積極參加全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會，參觀區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，聽取專家關(guān)于我區(qū)六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的宣講。通過學(xué)習(xí)，班子成員認識到：在知識爆炸、經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，領(lǐng)導(dǎo)干部所需要的知識已經(jīng)涉及政治、經(jīng)濟、金融等各個方面，一些新情況、新問題層出不窮，一旦知識更新不能跟上時代，決策就可能失誤，遇到新問題就可能束手無策。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)率領(lǐng)全局大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，以學(xué)養(yǎng)身，以學(xué)拒腐，以學(xué)興邦。“六個為什么”涉及我們黨和國家應(yīng)當(dāng)堅持的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、政治建設(shè)等重大問題，這些問題是關(guān)系到黨和國家前途命運的根本性問題，應(yīng)緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，深刻領(lǐng)會“六個為什么”的科學(xué)內(nèi)涵，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念。

局各職能科室積極開展科技政策進企業(yè)宣傳、策劃推介各項科技重大活動，大力開展“四型黨組織”、“五好工會”和文明機關(guān)創(chuàng)建等工作，進一步唱響濱湖經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主旋律。積極開展公民道德模范評選活動，選拔優(yōu)秀青年干部下基層掛職鍛煉，開展輪崗交流活動，并選送一名市“十佳優(yōu)秀志愿者”到太湖街道任職，開展定向交流工作。在年初選撥中層正職干部過程中，我局嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于進一步加強我區(qū)干部隊伍建設(shè)的意見》和區(qū)委組織部《關(guān)于加強區(qū)級機關(guān)部門股級干部工作的意見》以及《關(guān)于我區(qū)黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的實施意見（試行）》文件精神，結(jié)合我局“公推競崗”實施方案具體要求，經(jīng)公開條件、民主推薦、資格審查、筆試面試和討論決定等程序選拔任用中層干部，無任何違反干部管理權(quán)限的違法行為。除此，局領(lǐng)導(dǎo)班子還認真開展黨政組織執(zhí)行力建設(shè)自查活動，深入剖析執(zhí)行力建設(shè)存在的問題和根源，積極尋找對策解決問題。認真處理信訪歷史積案，督辦人民來信來訪案件，及時反饋處理意見，在政策許可的范圍內(nèi)盡力解決信訪當(dāng)事人的合理訴求。

二、職能履行情況

我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進一步加大科技工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，針對科技系統(tǒng)的職能和業(yè)務(wù)特點，不斷完善工作機制、健全廉政制度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)建探索了行之有效的辦法和措施，全面提升班子的工作能力和水平。緊密結(jié)合班子建設(shè)和局機關(guān)建設(shè)實際，在解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，把爭創(chuàng)活動與推進工作有機結(jié)合起來，有力地促進了機關(guān)效能建設(shè)，促進了我局各項工作的深入開展。