為了穩(wěn)定鎮(zhèn)基層文化宣傳員隊(duì)伍，加強(qiáng)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，特制訂如下制度：

一、基本職責(zé)

1、按照宣傳員手機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用管理平臺(tái)任務(wù)安排，及時(shí)做好工作推進(jìn)、圖文上報(bào)等各相關(guān)工作的落實(shí)。

2、抓好村年度宣傳教育和文體運(yùn)動(dòng)，督促村兩委抓好“大喇叭”、定頻音箱的播放。

3、具體抓好村全年的升國(guó)旗儀式，村級(jí)宣傳文化陣地和文體設(shè)施器材的日常維護(hù)、使用和管理，村級(jí)群眾性文體活動(dòng)的組織開展等。

4、負(fù)責(zé)本村文化產(chǎn)品的入戶發(fā)放工作。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

我們的文化廣播電視是黨和人民的喉舌、重要的宣傳輿論陣地，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)代化輿論工具，宣傳黨的路線、方針、政策，積極傳播科學(xué)文化知識(shí)和各類信息，努力豐富人民群眾的精神文化生活，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃，提供精神動(dòng)力、智力支持，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，是黨和政府賦予文化廣電的神圣使命和基本職責(zé)，是黨、政府和人民對(duì)文化廣播電視的根本要求，更是文化廣電行業(yè)的每一位從業(yè)人員應(yīng)盡的責(zé)任。各級(jí)文化廣播電視部門、機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須要清醒認(rèn)識(shí)并切實(shí)履行好自己的使命和職責(zé)。

同時(shí)，文化廣播電視又有公益性事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)之分，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，改革開放的不斷深入，文化體制改革的推進(jìn)，文化廣播電視的公益性和經(jīng)營(yíng)性屬性不斷顯現(xiàn)，只有加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立強(qiáng)大的行業(yè)規(guī)模和完善的市場(chǎng)秩序，形成雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷增強(qiáng)文化廣電產(chǎn)品的覆蓋面和影響力，更好地完成以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人的任務(wù)。因此，我們既要堅(jiān)守自己的責(zé)任、陣地，又要勇于探索，大膽創(chuàng)新，善于運(yùn)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則和機(jī)制，加快發(fā)展，為作好文化廣播電視工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握正確導(dǎo)向，依法加強(qiáng)管理

輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。這事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。搞好宣傳始終是廣播電視部門最主要的功能和最重要的職責(zé)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向始終是廣播電視工作首要和根本的任務(wù)，也是一個(gè)廣播電視工作者應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，需要指出的是，導(dǎo)向是廣播電視永恒的主題、永遠(yuǎn)的重點(diǎn)，導(dǎo)向是全方位的，不論是新聞節(jié)目，還是文化娛樂、信息服務(wù)節(jié)目，都有導(dǎo)向問題，都要增強(qiáng)導(dǎo)向意識(shí)。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)期文化廣播電視在整個(gè)宣傳思想工作中的地位和作用在不斷增強(qiáng)，影響不斷擴(kuò)大，責(zé)任更加重大，必須不斷強(qiáng)化宣傳意識(shí)、喉舌意識(shí)、工具意識(shí)、陣地意識(shí)，確保在任何時(shí)候、任何情況下，都能堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。

依法加強(qiáng)廣播電視的宣傳管理，既是做好廣播電視宣傳、改革、發(fā)展工作的必然要求，也是轉(zhuǎn)變政府職能、做到依法行政的必然要求，我市從去年廣電局臺(tái)分離、文廣合署以來(lái)，新的文化廣播電視的宣傳管理體制正在形成，廣播電視的宣傳管理正在由以辦為主向以管為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代依法管理、科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，這次會(huì)議大家可能已經(jīng)注意到，參加會(huì)議的同志除了過(guò)去播出機(jī)構(gòu)和各區(qū)縣市的同志以外，我們還第一次邀請(qǐng)了我市59家廣播電視制作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人參加，這本身就是一個(gè)轉(zhuǎn)變。依法加強(qiáng)廣播電視的宣傳管理，還要進(jìn)一步強(qiáng)化政府全面履行導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理等各項(xiàng)行政職能，要通過(guò)依法行政更好地將黨的意志變成政府的主張。各級(jí)廣播電視管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持守土有責(zé)，要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的要求，明確管理分工，落實(shí)管理責(zé)任，做到積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在本地本部門。同時(shí)要適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的趨勢(shì)，重視研究和運(yùn)用高新技術(shù)手段改善和加強(qiáng)管理，不斷提高現(xiàn)代化管理水平。要充分發(fā)揮好廣播電視學(xué)會(huì)和各級(jí)各類研究會(huì)協(xié)會(huì)及中介組織的作用，引導(dǎo)它們支持、協(xié)助政府主管部門搞好廣播電視的宣傳管理工作。

摘要：時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變革的雙重推動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)也亟待改革。企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)中需要不斷加強(qiáng)員工關(guān)懷，逐步增強(qiáng)企業(yè)員工的認(rèn)同感和自信心,使他們真正理解企業(yè)價(jià)值觀,為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)價(jià)值觀管理和宣傳思想工作的融合，進(jìn)一步塑造并提升企業(yè)形象、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。本文從宣傳思想管理工作與企業(yè)價(jià)值觀管理工作的深度融入實(shí)踐情況展開了深入研究與剖析，首先分析了宣傳思想管理工作與企業(yè)價(jià)值觀管理工作的深度融入的必然性，繼而提供了宣傳思想管理工作與企業(yè)價(jià)值觀管理工作的深度融入的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本準(zhǔn)則等理論基礎(chǔ)，并確定了宣傳思想管理工作與企業(yè)價(jià)值觀管理工作的深度融入的具體實(shí)現(xiàn)策略，最后根據(jù)企業(yè)實(shí)踐情況給出了宣傳思想管理工作與企業(yè)價(jià)值觀管理工作的深度融合實(shí)施模式。

關(guān)鍵詞：宣傳政治思想工作；企業(yè)價(jià)值觀管理；深度融合；模型

宣傳思想工作與企業(yè)核心價(jià)值觀,都屬政治思想管理工作框架內(nèi)容。宣傳思想工作主要是對(duì)于企業(yè)從政治視角解決的問題,企業(yè)核心價(jià)值觀管理工作則是現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)了宣傳思想工作與現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值觀管理工作的融合,提高了企業(yè)黨建質(zhì)量,既是企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展的重要內(nèi)容、內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑,同時(shí)更是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先決條件。在當(dāng)前時(shí)代背景下充分注重現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀建設(shè),把宣傳思想工作的方式、方法和現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值觀管理融合起來(lái),建立宣傳思想工作和現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值觀管理工作的深度融合模式,建立了宣傳思想工作和現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值觀管理工作互相促進(jìn)、共榮共生的融合體制,強(qiáng)力推動(dòng)了企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展。

1．企業(yè)宣傳思想工作和企業(yè)價(jià)值觀

企業(yè)在長(zhǎng)期實(shí)踐中積淀了豐厚的文化底蘊(yùn),打造了勇于拼搏、敢為人先、奮爭(zhēng)一流的團(tuán)隊(duì)精神,培育了厚德務(wù)實(shí)、敬天愛人的企業(yè)品格,形成了誠(chéng)信履約、客戶滿意的良好信譽(yù),確立了以價(jià)值共享、綠色智慧的先進(jìn)理念,培養(yǎng)了一大批先進(jìn)模范人物和一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬的員工隊(duì)伍。這種在長(zhǎng)期實(shí)踐中產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部文化資源,是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn),在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象等方面起到了積極重要作用,是建立先進(jìn)企業(yè)文化管理體系的重要基石。當(dāng)前,企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新時(shí)代,迫切需要進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)文化建設(shè),形成更為完善的文化體系,為企業(yè)蓬勃發(fā)展與壯大提供更強(qiáng)大的智慧保障、思想保障和人文保障[2]。

2.宣傳思想工作與企業(yè)價(jià)值觀管理的深度融合的理論基礎(chǔ)

一、鎮(zhèn)綜合文化站基本情況

鎮(zhèn)綜合文化站掛牌正式成立以來(lái)，鎮(zhèn)實(shí)際成立以老協(xié)會(huì)和文化站兩個(gè)牌子成立一支鄉(xiāng)文藝宣傳隊(duì)伍，各村組織一支宣傳隊(duì)伍，自籌資金購(gòu)買設(shè)配和服裝，每年活動(dòng)開展得有聲有色。2008年我鎮(zhèn)加上專項(xiàng)資金投資26萬(wàn)元新建了綜合文化站370余平方米；有多功能活動(dòng)室，圖書室，電子閱覽室，值班室，辦公室，儲(chǔ)藏室，文化站坐西向東，遠(yuǎn)處看鎮(zhèn)文化站幾個(gè)大字醒目，近處看各種標(biāo)牌上墻，室內(nèi)看擺設(shè)整齊、制度上墻，衛(wèi)生整潔，資料齊全。

二、綜合文化站活動(dòng)開展情況

1、免費(fèi)開放

專職人員全面負(fù)責(zé)文化站工作，兼職人員負(fù)責(zé)值班，全天候?qū)ν饷赓M(fèi)開放，包括節(jié)假日。開放內(nèi)容有：多功能活動(dòng)室，電子閱覽室，圖書室，培訓(xùn)室，及文體器材。進(jìn)鎮(zhèn)政府大門就可以看到免費(fèi)開放公示欄。

2、培訓(xùn)制度

根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，今年以來(lái)，我縣大力加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣宣傳文化隊(duì)伍現(xiàn)狀

我縣共有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，個(gè)行政村。宣傳部干部人，本科學(xué)歷人，?？迫?，高中人，中專人。其中正科級(jí)宣傳干部人，正科待遇人，副科級(jí)宣傳干部人，副主任科員人，一般干部人。內(nèi)設(shè)辦公室、政教科、宣傳科、新聞科，文明辦國(guó)教辦為正科級(jí)掛靠單位，文聯(lián)為副科級(jí)掛靠單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員人，縣直單位都配備有負(fù)責(zé)宣傳工作人員。目前正與縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門溝通，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)縣互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室。

目前我縣已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，按照每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）綜合文化站至少有1—2個(gè)編制，文化站長(zhǎng)專職專用的原則，擬配備人員編制名已經(jīng)上報(bào)縣委組織部待批，各村已配齊文化協(xié)管員。我縣是文化大縣，當(dāng)前基層文藝、文化、體育健身隊(duì)伍逐年增多，廣大群眾的精神文化需求日益增長(zhǎng)，培育了一大批基層文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到余人，包括舞蹈、戲曲、美術(shù)、書法等在內(nèi)的具有職稱的民間文化人才人，體育健身指導(dǎo)員人。

二、加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍的主要做法

1、通過(guò)主題教育活動(dòng)，著力提高宣傳文化隊(duì)伍政治素質(zhì)。根據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總要求，我們以思想政治教育為突破口，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、解放思想大討論、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主題教育活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、開展自學(xué)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合等途徑，大力提高廣大干部的思想政治素質(zhì)，拓寬工作思路，提高工作能力。

2009年，黨中央在十七屆四中全會(huì)上提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們知道，思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，宣傳思想文化工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也必須不斷提高科學(xué)化水平，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強(qiáng)實(shí)效性。而近年來(lái)，在省、州上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣宣傳思想文化工作取得了一定成效。基層的宣傳思想文化建設(shè)有了較快發(fā)展?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)我縣所轄的七鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場(chǎng)，四十個(gè)行政村，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研了解?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我縣基層宣傳思想文化建設(shè)的基本情況

（一）宣傳文化管理隊(duì)伍。在縣委宣傳部行政編制人員中（包括參照公務(wù)員管理辦法），外宣辦3人、文明辦1人、縣文聯(lián)1人，在職干部，共5人。年齡在25歲至46歲之間，26歲至36歲的占40%，36-46歲的占60%；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷占20%，大專學(xué)歷占70%，中專學(xué)歷占10%。事業(yè)編制人數(shù)占10%。業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)短缺，沒有專門的辦公用房，外宣辦、文明辦、縣文聯(lián)和宣傳部合用二間辦公室。

（二）新聞傳媒專業(yè)人才?，斍h廣播電影電視局，全局行政編制為8人，事業(yè)編制為20人。現(xiàn)有職工29人，年齡在23-47歲之間，其中本科文化程度4人，大專以上文化程度的11人，中專文化程度5人。初級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱2人?，F(xiàn)有辦公用戶和機(jī)房建筑面積477平方米，其中磚木結(jié)構(gòu)平房187平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層樓房290平方米，固定資產(chǎn)174萬(wàn)元。下屬機(jī)構(gòu)包括縣有線電視臺(tái)、調(diào)頻廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)和無(wú)線電視轉(zhuǎn)播臺(tái)。事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足?，F(xiàn)有辦公和業(yè)務(wù)用房477平方米，無(wú)演播室、材料庫(kù)房，廣播電視播出機(jī)房和值班室混用，廣播電視安全播出存在一定隱患。

（三）文化、文藝專業(yè)人才。

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：縣文化體育局內(nèi)設(shè)辦公室、文化股、體育股、財(cái)務(wù)項(xiàng)目股。下設(shè)縣文化館、藏族歌舞團(tuán)。文化館內(nèi)設(shè)辦公室、民間文化工作室、群眾文化工作室、圖書室、文博工作室、財(cái)務(wù)室；歌舞團(tuán)內(nèi)設(shè)辦公室、舞蹈隊(duì)、聲樂隊(duì)、創(chuàng)作室、民間藝術(shù)團(tuán)、財(cái)務(wù)室。

自全市地稅部門征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)以來(lái)，各級(jí)地稅部門強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，克服諸多困難，征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)工作取得了一定成效。但是，目前我市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收總量、征收率仍在全省排位靠后，形勢(shì)不容樂觀。5月30日省委宣傳部下發(fā)了《關(guān)于做好我省文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收工作的通知》，提出了“兩個(gè)到位”的要求，即確保政策落實(shí)執(zhí)行到位，按規(guī)按期足額征收到位。6月12日，省委宣傳部、省文明辦、省地稅局到我局開展了文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收工作專題調(diào)研和督導(dǎo)。從全市征管現(xiàn)狀與費(fèi)源情況來(lái)看，今年年初下達(dá)的計(jì)劃與實(shí)際費(fèi)源不盡吻合，與文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收要求還有較大差距。

一、目前我市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收中存在的問題

盡管全市各級(jí)地稅部門為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收工作付出了巨大的努力，取得了一定的成績(jī)，但由于有少數(shù)地方和單位重視程度不夠，辦法不多，工作力度上尚有差距，使我市文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入總量依然偏小，征收率不高，與年度內(nèi)全市廣告業(yè)、娛樂業(yè)營(yíng)業(yè)稅總量與增幅都存在不小的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有些基層單位思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。少數(shù)地方認(rèn)為文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收工作是地稅部門的份外活，尤其是當(dāng)前稅收任務(wù)壓力大的形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)困難多，不會(huì)積極主動(dòng)想辦法、找對(duì)策加強(qiáng)管理，存在重稅輕費(fèi)的現(xiàn)象，征管基礎(chǔ)薄弱，費(fèi)源底數(shù)不清，征收不到位，在一定程度上制約了征收工作質(zhì)量與效率的提高。

（二）重點(diǎn)宣傳口繳費(fèi)單位征收不到位。盡管我們花了很大努力對(duì)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)做了大量的政策宣傳工作，但仍有相當(dāng)一部分的繳費(fèi)人自覺繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)常以各種理由拖欠、拒繳應(yīng)繳的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，一些重點(diǎn)征收單位包括報(bào)社、電（視）臺(tái)和經(jīng)營(yíng)性廣告機(jī)構(gòu)不繳或少繳文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的情況仍不同程度地存在。由于這些單位隸屬于宣傳部門，屬公益性單位，是地方主流媒體的宣傳陣地，經(jīng)費(fèi)比較困難，若主管部門不支持，我們很難征收到位。

（三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收缺乏必要的剛性支撐。授權(quán)地稅部門征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)法律文件中，沒有賦予地稅部門必要的行政處罰權(quán)，導(dǎo)致面對(duì)繳費(fèi)人惡意拖繳、少繳甚至拒繳的情況時(shí)，無(wú)法采取加收滯納金、罰款等行政處罰。執(zhí)法剛性的不強(qiáng)，成為制約文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收率提高的主要障礙。

創(chuàng)建鮮明特色的個(gè)體文化

個(gè)體文化是主體文化的補(bǔ)充。它是圍繞局部行為、任務(wù)、要求、目標(biāo)所制定的文化理念。主體文化是特色文化的共性體現(xiàn)，是企業(yè)的戰(zhàn)略屬性，需要高度統(tǒng)一；個(gè)體文化是特色文化的局部彰顯，屬企業(yè)的戰(zhàn)術(shù)行為，需要靈活多樣。個(gè)體文化為主體文化積淀內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，并服從服務(wù)于主體文化；主體文化以個(gè)體文化為基礎(chǔ)，為個(gè)體文化提供方向的牽引和宏觀的指導(dǎo)。個(gè)體文化創(chuàng)建要突出覆蓋率。每個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)有個(gè)體文化的存在，都應(yīng)以個(gè)體文化來(lái)引領(lǐng)。只有將文化建設(shè)融入項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與項(xiàng)目管理的最佳結(jié)合，文化所蘊(yùn)含的能量才能得以充分施放，才能實(shí)現(xiàn)工作效率，效益的最大值。個(gè)體文化創(chuàng)建要突出制度化。制度化建設(shè)是帶有根本性，基礎(chǔ)性的工作。首先，要?jiǎng)?chuàng)新制度化建設(shè)。要努力做到把企業(yè)價(jià)值理念融入制度建設(shè)，把文化理念賦予制度之中，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理和職工行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)理念制度化，制度規(guī)范人性化，企業(yè)管理柔性化；其次，創(chuàng)新文化管理理念。要堅(jiān)持把文化管理與施工生產(chǎn)同步部署，同步檢查，將文化管理建設(shè)資金納入企業(yè)預(yù)算，納入班子建設(shè)一并考核。個(gè)體文化創(chuàng)建要突出執(zhí)行力。優(yōu)秀的企業(yè)離不開好的執(zhí)行力。當(dāng)企業(yè)戰(zhàn)略方向確定之后，執(zhí)行力就變得最為關(guān)鍵。因此，落實(shí)執(zhí)行力，不僅是每個(gè)單位的事，也是每個(gè)人的事。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)者的行為至關(guān)重要，只有領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范，堅(jiān)持誠(chéng)信底線，做到“言必行，行必果”。才能把戰(zhàn)略與執(zhí)行結(jié)合起來(lái)，把說(shuō)的和做的統(tǒng)一起來(lái)，把倡導(dǎo)的東西與制度規(guī)范結(jié)合起來(lái)，從而轉(zhuǎn)化為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和特色文化建設(shè)的具體行動(dòng)。

創(chuàng)建鮮明特色的輿論文化

良好的輿論文化，是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是消除誤解、達(dá)成共識(shí)、凝聚力量、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧文明發(fā)展的重要載體。實(shí)現(xiàn)輿論文化的特色化，就是要以本企業(yè)的宗旨和核心價(jià)值觀為基點(diǎn)，整合輿論文化資源，拓展輿論文化視角，引領(lǐng)企業(yè)良性發(fā)展。發(fā)揮典型的示范和帶頭作用。榜樣是群體價(jià)值觀的濃縮，企業(yè)特色文化的化身，人格力量的凝聚。從典型事跡中提煉企業(yè)特色文化，是反映企業(yè)價(jià)值觀的重要環(huán)節(jié)，也是強(qiáng)化價(jià)值觀傳播的重要途徑。因此，要科學(xué)地加大典型人物的輿論宣傳力度，重視從企業(yè)價(jià)值觀認(rèn)同的角度，利用人們的“從眾心理”，從事實(shí)出發(fā)，挖掘其內(nèi)在精神，做到典型人物故事化，典型事跡理念化，特色文化人格化。從而使企業(yè)的文化易于人們接受，便于傳播，使職工在相互學(xué)習(xí)中深化，在互相競(jìng)爭(zhēng)中升華，成為引領(lǐng)職工追求卓越的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。強(qiáng)化輿論宣傳的硬件建設(shè)。輿論宣傳的硬件建設(shè)是特色文化建設(shè)的必備條件，它直接關(guān)系到特色文化建設(shè)的質(zhì)量和成效。一是要搞好輿論宣傳的隊(duì)伍建設(shè)。推行實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的制度化、規(guī)范化；二是搞好輿論宣傳的設(shè)施建設(shè)。及時(shí)高效地宣傳黨的方針政策、企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程，企業(yè)在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事奠定基礎(chǔ)；三是強(qiáng)化理論的研討工作。為群眾辨明是非提供精神食糧；為企業(yè)凝聚力量提供精神保障；為黨政班子決策提供可靠依據(jù)。廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是強(qiáng)化特色文化建設(shè)的宣傳教育力度。確立廣大職工在特色文化及其建設(shè)中的主體地位，在引導(dǎo)職工廣泛參與、理解認(rèn)同、形成與企業(yè)心理契約的基礎(chǔ)上，使企業(yè)特色文化理念走出辦公室，成為全體職工的共同價(jià)值觀；二是開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。把宣傳教育的思想性與科學(xué)性結(jié)合起來(lái)，把宣傳教育的趣味性與娛樂性結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)宣傳教育的形象性、通俗性、感染性，力求做到在宣傳教育內(nèi)容上求“實(shí)”、在形式上求“活”，在載體上求“新”，實(shí)現(xiàn)宣傳教育內(nèi)容、形式、載體的多元化。從而營(yíng)造特色文化建設(shè)的良好氛圍，構(gòu)建“大宣教”格局?？傊?，特色文化建設(shè)是落實(shí)黨的文化“軟實(shí)力”的需要，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力、執(zhí)行力的需要，是推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的需要。

本文作者：菅韌工作單位：中國(guó)平煤神馬建工集團(tuán)六處

同志們：

剛才,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)同志代表縣委作了重要講話，李副縣長(zhǎng)的講話深刻闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重大意義，對(duì)做好今年宣傳思想工作提出了目標(biāo)要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，是做好年宣傳思想工作的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就年全縣宣傳思想工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，并對(duì)年工作進(jìn)行安排部署。

一、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，年宣傳工作取得新進(jìn)展

年我縣宣傳思想工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委宣傳部的指導(dǎo)和幫助下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“三貼近”的要求，緊緊圍繞縣委、政府重大決策部署，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想證、輿論環(huán)境、智力支持、精神動(dòng)力和文化條件。

（一）依托載體，創(chuàng)新形式，縱深推進(jìn)理論武裝工作

一是統(tǒng)籌安排，上下互動(dòng)，理論學(xué)習(xí)活動(dòng)形式多樣。宣傳部在年初制定下發(fā)了《關(guān)于年全縣在職干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、《關(guān)于年全縣各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)安排的意見》等相關(guān)文件，對(duì)全縣理論武裝工作做了統(tǒng)一安排。以縣、鄉(xiāng)黨校為依托，采用舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部研討班、理論骨干培訓(xùn)班、專題講座等各類形式，重點(diǎn)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、和諧社會(huì)建設(shè)及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討。二是創(chuàng)新方法，提升質(zhì)量，精心抓好理論中心組學(xué)習(xí)。以縣委理論中心組為龍頭，各級(jí)黨委理論中心組積極探索理論學(xué)習(xí)的新途徑、新方法，改變以往灌輸式學(xué)習(xí)方式，變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“互動(dòng)和主動(dòng)學(xué)習(xí)”，積極開展科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)，縱深推進(jìn)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了“學(xué)有所思、學(xué)有所為”，夯實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部的理論基礎(chǔ)。三是以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，充分發(fā)揮典型示范作用。認(rèn)真抓好5個(gè)市級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作，支持中青年理論骨干結(jié)合縣情進(jìn)行理論研究和調(diào)研，年我縣有4篇理論文章在山市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的論文評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，有12篇理論文章在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)10個(gè)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)與實(shí)踐示范點(diǎn)的工作指導(dǎo)及對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，促使其真正發(fā)揮示范作用。

摘要：安全文化是對(duì)安全管理不足之處的有效彌補(bǔ)。安全文化能夠?qū)θ水a(chǎn)生深層次的影響，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為。倡導(dǎo)安全理念是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的前提。安全文化建設(shè)的重點(diǎn)，是加強(qiáng)安全宣傳教育，提高煤礦職工安全文化素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：安全管理；安全文化建設(shè)；安全理念；安全宣傳教育

安全工作歷來(lái)是煤礦的天字號(hào)大事，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)和利益主體多元化的新格局，如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工安全素質(zhì)，營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注安全，關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍，形成安全宣傳教育工作的科學(xué)化、制度化，是我們煤礦企業(yè)努力提高職工綜合素質(zhì)建設(shè)必須加以深入研究的重大課題。

一、安全文化在煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的作用安全文化，是煤礦企業(yè)和職工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的，為全體員工認(rèn)同和恪守的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全態(tài)度的總和，是安全理念即安全價(jià)值觀和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。就煤炭生產(chǎn)而言，引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過(guò)程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、違章停放在斜坡上的車輛、未嚴(yán)格按要求支護(hù)的巷道等。在生產(chǎn)過(guò)程中，物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn)，因此，物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在(即達(dá)到了物的本質(zhì)安全)，則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決的是物的不安全狀態(tài)，這主要通過(guò)安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在煤炭企業(yè)開展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查等工作，就是要解決物的不安全狀態(tài)的問題。

在解決物的不安全狀態(tài)的同時(shí)，還要控制和改善人的不安全行為。