縣金融信用制度建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

金融信用是社會(huì)信用的重要組成部分，加強(qiáng)金融信用制度建設(shè)，既是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，也是改善金融環(huán)境的關(guān)鍵之舉。目前，我縣正在著力打造"信用"，要營(yíng)造我縣良好的信用環(huán)境，必須加強(qiáng)金融信用制度建設(shè)。為此，就加強(qiáng)金融信用制度建設(shè)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，建立良好的金融信用制度是建立良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有力保證，是加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的重要保障，也是有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基本條件。近年來(lái)，我縣金融信用環(huán)境有所改善，但沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，企業(yè)、個(gè)人信用失范和逃廢銀行債務(wù)的問(wèn)題仍比較突出，這既不利于金融穩(wěn)健運(yùn)行，也不利于加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，更不利于招商引資。為此，各金融機(jī)構(gòu)要高度重視，把金融信用制度建設(shè)擺上議事日程，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要重視支持轄區(qū)金融信用制度建設(shè)，在縣"信用"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確指導(dǎo)思想，研究制定落實(shí)各項(xiàng)切實(shí)可行的有力措施和行動(dòng)方案，同時(shí)要處理好加強(qiáng)金融信用制度建設(shè)與增加信貸投入、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。為了切實(shí)加強(qiáng)金融信用制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立縣金融信用制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)金融信用制度建設(shè)的實(shí)施。

二、開(kāi)展宣傳教育，培育社會(huì)信用意識(shí)

人無(wú)信不立，縣無(wú)信則亂。良好的金融信用對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)和個(gè)人而言，就是資本和財(cái)富。失信勢(shì)必導(dǎo)致銀企關(guān)系緊張，融資渠道變窄，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金匱乏。因此，要利用各種渠道，加大宣傳力度，著力在全社會(huì)培育社會(huì)信用意識(shí)。

2011年我涉足擔(dān)保業(yè)和典當(dāng)業(yè)。我在領(lǐng)導(dǎo)、同仁們的關(guān)懷及自身的努力下，在業(yè)務(wù)的視野、業(yè)務(wù)的拓展、業(yè)務(wù)的理念上都有了進(jìn)一步的提高，在業(yè)務(wù)水平上也有大的收獲和大的進(jìn)步。2011年我周旋的擔(dān)保及典當(dāng)兩個(gè)平臺(tái)，使我感到工作本身所帶來(lái)的快樂(lè)。下面就這一年的工作做一次總結(jié)及反省。

一、認(rèn)真做好本職工作

1、認(rèn)真做好典當(dāng)?shù)膶徍斯ぷ?/p>

2011年我主要負(fù)責(zé)典當(dāng)行的風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)審核工作。典當(dāng)業(yè)務(wù)是我在2011年開(kāi)始正式接觸，為了能使自己盡快熟悉該項(xiàng)業(yè)務(wù)，我除了認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江中財(cái)?shù)洚?dāng)行的典當(dāng)制度及2011年4月1日正式實(shí)施國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的《典當(dāng)管理辦法》外，我還從網(wǎng)上、圖書(shū)館等查閱典當(dāng)行的相關(guān)資料，做讀書(shū)筆記。為了做好這項(xiàng)工作，我首先制定了典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)審批的工作職責(zé)。第二、根據(jù)典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)審批的工作職責(zé)，在自制了非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的審核及備案表格上對(duì)典當(dāng)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐筆登記跟蹤，并與典當(dāng)業(yè)務(wù)員對(duì)大額業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)地了解。第三、對(duì)減免服務(wù)費(fèi)、滯納金及其它內(nèi)容進(jìn)行了備案、核賬及歸檔。第四、編制典當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注類月報(bào)表。第五、參加了典當(dāng)業(yè)務(wù)的一些培訓(xùn)。

2、做好中間業(yè)務(wù)的審核、備案及核賬工作

今年短平快的中間業(yè)務(wù)，給我公司帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益。它體現(xiàn)了操作人員優(yōu)良的心理素質(zhì)及對(duì)工作高度的責(zé)任性，它同時(shí)也反映出操作人員所具備的敏銳正確的判斷力、銀行非常優(yōu)良的關(guān)系網(wǎng)及對(duì)資金有著嫻熟的調(diào)度能力。我作為其中的一員深感責(zé)任的重大，特別是自身經(jīng)辦的業(yè)務(wù)更覺(jué)壓力無(wú)限、責(zé)任無(wú)限。在中間業(yè)務(wù)方面，我主要負(fù)責(zé)審核、備案、歸檔及與財(cái)務(wù)部的對(duì)賬工作。為了做好這項(xiàng)工作，我基本做到了每筆落實(shí)跟蹤，每月與財(cái)務(wù)部核對(duì)賬務(wù)，以確保每筆資金的賬賬相符。

近年來(lái)，我國(guó)的醫(yī)藥工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，醫(yī)藥流通企業(yè)也逐步向大型化、實(shí)力化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，不少企業(yè)紛紛將大力發(fā)展醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)作為面對(duì)未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略。另一方面，為了解決我國(guó)看病難看病貴的問(wèn)題，真正降低藥品價(jià)格，近幾年來(lái)政府開(kāi)展了醫(yī)療體制改革，出臺(tái)了一系列政策措施。比如掛網(wǎng)招標(biāo)、二票制、醫(yī)藥分家、GMP及GSP認(rèn)證、流通體制改革、藥限價(jià)、零價(jià)差等等，這些措施一定程度上規(guī)范了行業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也加劇了醫(yī)藥企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)率不斷走低，企業(yè)生存環(huán)境日益嚴(yán)峻。

正是在這樣的背景下，醫(yī)藥物流逐漸升溫，并在實(shí)踐中獲得了較好發(fā)展。然而由于種種原因，目前我國(guó)醫(yī)藥物流的發(fā)展仍然存在一系列突出的問(wèn)題，亟待解決。本文結(jié)合實(shí)際，調(diào)查醫(yī)藥物流公司內(nèi)部成本基本情況、和探索該醫(yī)藥物流公司長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，同時(shí)，以客觀科學(xué)的態(tài)度分析提出解決建議。

一、對(duì)醫(yī)藥物流公司內(nèi)部成本基本情況與存在的問(wèn)題

在醫(yī)藥行業(yè)流通的實(shí)際操作中，由于同類型企業(yè)太多，規(guī)模不一，所以整體來(lái)說(shuō)我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)采用的基本上都是分散的物流體系，在運(yùn)作上主要依靠人力，與國(guó)際醫(yī)藥同業(yè)相比差距很大。醫(yī)藥物流公司的內(nèi)部成本基本情況是是如此。在現(xiàn)階段，醫(yī)藥物流公共的物流作業(yè)基本上是以人工作業(yè)為主，因此，完善、高效的信息系統(tǒng)可以有效去除物流作業(yè)流程中的冗余環(huán)節(jié)，提高作業(yè)效率，降低差錯(cuò)和人力浪費(fèi)。而在醫(yī)藥物流公司的物流系統(tǒng)中，信息系統(tǒng)軟件上不能支持對(duì)藥品的“批次管理”，不能支持對(duì)藥品存儲(chǔ)的“整零分開(kāi)”，無(wú)法支持貨位管理，導(dǎo)致差錯(cuò)較高；另外，庫(kù)區(qū)布局的不合理、流程設(shè)計(jì)的落后也導(dǎo)致物流成本高：該醫(yī)藥物流公司的配送倉(cāng)庫(kù)分布在多個(gè)樓層，其出庫(kù)單傳遞流程采取“接龍”模式，導(dǎo)致單據(jù)丟失、低效等諸多問(wèn)題。醫(yī)藥物流公司的職工的工資支出方面,包括維持自身運(yùn)轉(zhuǎn)中合理支出,包括辦公室采購(gòu)、貨物運(yùn)輸費(fèi)用、員工和臨時(shí)搬運(yùn)工的保險(xiǎn)費(fèi)等這些都是合理?yè)p耗成本上做的比較好。而醫(yī)藥物流公司在營(yíng)銷過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用,包括制作和播出的廣告費(fèi)、參加大型展會(huì)的費(fèi)用、獲得各種營(yíng)銷渠道的信息費(fèi)方面，重視度不夠。

二、針對(duì)醫(yī)藥物流公司產(chǎn)生長(zhǎng)期存在問(wèn)題的分析

1.競(jìng)爭(zhēng)性因素

創(chuàng)新工作鞏固提高切實(shí)抓好縣級(jí)商會(huì)各項(xiàng)工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)，我們××工商聯(lián)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力當(dāng)好黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的參謀助手、橋梁紐帶，積極貫徹對(duì)非公人士“團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)、服務(wù)”的八字方針，在調(diào)研參政、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、招商引資、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作的中取得一些成績(jī),我們主要抓了五個(gè)方面的工作,現(xiàn)匯報(bào)如下：

（一）、切實(shí)履行調(diào)研參政職能，協(xié)助黨委政府營(yíng)造縣域非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境。

在工作中，我們把開(kāi)展調(diào)查研究、履行參政議政職能擺上重要位置，以改善非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，形成了主題發(fā)言、配套提案、專題調(diào)查相結(jié)合的工作路子。在近年來(lái)歷次縣政協(xié)會(huì)上，我會(huì)都做了較高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言，發(fā)言緊扣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題，中肯地分析了成績(jī)和問(wèn)題，也提出了可行的對(duì)策建議，受到縣領(lǐng)導(dǎo)和委員的普遍關(guān)注和好評(píng)。同時(shí)指導(dǎo)工商聯(lián)屆委員充分有效地發(fā)揮參政議政職能，撰寫高質(zhì)量的個(gè)人提案，針對(duì)委員們反映集中的問(wèn)題重點(diǎn)討論，集思廣益，寫出有分量的集體提案，03年提交集體提案4件，04、05年均提交集體提案6件，工商聯(lián)屆委員經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的提案每年均不少于20件，縣聯(lián)多次被評(píng)為提案工作先進(jìn)單位。

根據(jù)省、市聯(lián)的部署要求，結(jié)合本會(huì)工作實(shí)際，我們還每半年開(kāi)展一次非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)調(diào)查。03年分別開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)繳納稅費(fèi)情況的調(diào)查和行業(yè)商會(huì)建設(shè)情況調(diào)查，04年開(kāi)展了私營(yíng)企業(yè)抽樣問(wèn)卷調(diào)查和基層商會(huì)建設(shè)情況調(diào)查，調(diào)研力求扎實(shí)細(xì)致，均形成了較有分量的調(diào)查報(bào)告，為黨委政府和有關(guān)部門決策提供了一定依據(jù)。

在中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)建設(shè)方面，相對(duì)證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)而言，銀行業(yè)具有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。早在2002年，中國(guó)銀行就參考香港分行合規(guī)管理制度，改革其“法律事務(wù)部”為“法律合規(guī)部”，并設(shè)立了首席合規(guī)官；2005年，上海銀監(jiān)局了《上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這也是中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)的第一個(gè)針對(duì)合規(guī)管理的專門文件；2006年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式出臺(tái)了銀行業(yè)合規(guī)管理的核心文件——《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》。

一、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)正成為銀行主要風(fēng)險(xiǎn)

巴塞爾委員會(huì)會(huì)計(jì)工作組主席arnoldschilder先生說(shuō)過(guò)，“發(fā)展和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)不亞于實(shí)施巴塞爾新資本協(xié)議所面臨的挑戰(zhàn)”。2005年，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)了“合規(guī)與銀行合規(guī)部門”文件；2008年，該機(jī)構(gòu)公布了對(duì)21個(gè)國(guó)家或地區(qū)銀行業(yè)合規(guī)原則實(shí)施狀況的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查結(jié)果表明，有20個(gè)國(guó)家或地區(qū)提出了合規(guī)要求，一些國(guó)家已將合規(guī)作為全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架的一部分。大部分國(guó)家將合規(guī)部門作為銀行重要風(fēng)險(xiǎn)管控部門，強(qiáng)調(diào)“合規(guī)從高層做起”以及合規(guī)部門的獨(dú)立性。這表明合規(guī)管理的重要性已得到廣泛認(rèn)可。調(diào)查報(bào)告指出，引發(fā)合規(guī)事件最為明顯的原因是：不能持續(xù)強(qiáng)化全面合規(guī)的政策和程序，合規(guī)文化、意識(shí)和培訓(xùn)不足，不能有效識(shí)別或確認(rèn)已發(fā)生的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出，合規(guī)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程，必須從各個(gè)方面得到加強(qiáng)。

銀行業(yè)合規(guī)管理工作是一項(xiàng)需要持續(xù)進(jìn)行的重要工作。早在2006年，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康就從中國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展角度強(qiáng)調(diào)了合規(guī)管理工作的重要性。他指出，“國(guó)內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷暴露重大違規(guī)事件，機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受到限制，財(cái)務(wù)損失數(shù)量驚人，機(jī)構(gòu)聲譽(yù)嚴(yán)重受損，危及公眾對(duì)銀行業(yè)的信心，大量合規(guī)失效的案例足以說(shuō)明合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)正成為銀行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)之一，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正面臨著巨大的合規(guī)性挑戰(zhàn)。而機(jī)構(gòu)的規(guī)模越是龐大、綜合化和國(guó)際化程度越高，發(fā)展和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的難度就越大，投入的資源就越多，花費(fèi)的成本也就越高?！?/p>

二、商業(yè)銀行合規(guī)制度存在的問(wèn)題

第一章總則

第一條為建立權(quán)責(zé)對(duì)稱、部門制約、運(yùn)作規(guī)范、高效有序的信貸管理體制，規(guī)范信貸行為，提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《XX省農(nóng)村信用社貸款管理基本制度》，制定本辦法。

第二條審貸分離是指經(jīng)營(yíng)社按照“橫向平行制約”原則，將信貸業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中的調(diào)查、審查、審議、審批、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)科學(xué)分解，由不同層次和不同部門（崗位）承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)相互制約和支持。經(jīng)營(yíng)社是指有權(quán)辦理和經(jīng)營(yíng)信貸業(yè)務(wù)的農(nóng)村合作銀行、縣（市、區(qū)）聯(lián)社及分支機(jī)構(gòu)。

第三條本辦法適用于除信用社足額存單質(zhì)押小額貸款、農(nóng)戶小額信用貸款和100%存款保證金的承兌外的其他所有的信貸業(yè)務(wù)。

第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)

第四條農(nóng)村合作銀行、縣（市、區(qū)）聯(lián)社應(yīng)實(shí)行審、貸分離，設(shè)立客戶部門、信貸管理部門和信貸業(yè)務(wù)審查委員會(huì)（簡(jiǎn)稱貸審會(huì)）；農(nóng)村合作銀行、縣（市、區(qū)）聯(lián)社的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行審、貸分離，設(shè)立客戶崗、信貸管理崗和信貸業(yè)務(wù)審查小組（簡(jiǎn)稱貸審組）。

摘要:雖然中國(guó)企業(yè)海外承包項(xiàng)目增多，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增加，但凈利潤(rùn)卻不高，究其原因，很多承包商“采購(gòu)(Procurement)”環(huán)節(jié)重視不夠、管理水平不高導(dǎo)致采購(gòu)成本高、物流不及時(shí)、質(zhì)量有缺陷等而影響施工進(jìn)度。因此，我們有必要對(duì)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致分析，并提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞:國(guó)際工程;EPC;采購(gòu)管理;物流管理

中國(guó)企業(yè)在EPC采購(gòu)管理方面的經(jīng)驗(yàn)較少，建立良好的采購(gòu)體系有助于在降低成本的同時(shí)提升項(xiàng)目盈利，有利于企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額。

一、國(guó)際物資采購(gòu)特點(diǎn)

首先，電力工程國(guó)際采購(gòu)具有標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、產(chǎn)品專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，如各國(guó)設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，同一產(chǎn)品在多個(gè)國(guó)際項(xiàng)目中無(wú)法統(tǒng)一集中采購(gòu)。其次，EPC工程施工進(jìn)度一般滯后于施工計(jì)劃，施工周期較長(zhǎng)，資源價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)較大，主機(jī)設(shè)備市場(chǎng)處于寡頭壟斷。最后，國(guó)際工程采購(gòu)來(lái)源地廣，具有全球采購(gòu)特點(diǎn)，包括屬地、國(guó)內(nèi)與國(guó)際三個(gè)采購(gòu)來(lái)源。二、采購(gòu)計(jì)劃編制(一)市場(chǎng)因素。在國(guó)際EPC工程中，采購(gòu)成本占比可以高達(dá)項(xiàng)目總成本40%～60%，且E(設(shè)計(jì))、P(采購(gòu))、C(施工)三者相輔相成、互相影響;所以應(yīng)從投標(biāo)階段開(kāi)始介入，深入了解項(xiàng)目所需采購(gòu)的設(shè)備材料，大到主機(jī)設(shè)備、鋼材、水泥等，小到五金器具、均要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，從而對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供應(yīng)情況、價(jià)格水平、質(zhì)量情況、生產(chǎn)提前期等市場(chǎng)因素有一個(gè)明確認(rèn)識(shí)，形成市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，作為采購(gòu)計(jì)劃編制依據(jù)。對(duì)于供貨周期長(zhǎng)的主機(jī)設(shè)備或業(yè)主指定品牌設(shè)備，需提前與供應(yīng)商建立商務(wù)聯(lián)系，以縮短后期招標(biāo)和澄清所需時(shí)間。特別是Siemens、GE、MHI等國(guó)際品牌，其供貨時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，因此應(yīng)提前與生產(chǎn)廠家溝通，確定中標(biāo)人后，立即安排預(yù)付款，使廠家盡早安排生產(chǎn)。(二)匹配施工進(jìn)度。工程項(xiàng)目采購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其目標(biāo)就是按時(shí)、適地、保質(zhì)足量以及安裝調(diào)試培訓(xùn)指導(dǎo)等，按時(shí)移交給施工部門，因此采購(gòu)計(jì)劃要在項(xiàng)目大綱、施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、資金到位計(jì)劃、需用計(jì)劃、成本計(jì)劃、業(yè)主款項(xiàng)支付計(jì)劃等基礎(chǔ)上綜合考慮。

三、招標(biāo)管理

項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的開(kāi)端，直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的好壞。該階段，物業(yè)管理公司應(yīng)該積極加入到整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中去。在設(shè)計(jì)階段，開(kāi)發(fā)人員一般會(huì)考慮兩個(gè)方面，一方面是自己的設(shè)計(jì)是否在實(shí)踐中可行，另一方面就是未來(lái)的業(yè)主是否會(huì)感覺(jué)舒適、便利、滿意，而物業(yè)管理均可以參與到這兩方面的討論中去。前一方面，物業(yè)管理公司可以憑借自己和各類業(yè)主溝通的經(jīng)驗(yàn)，得到業(yè)主心中最為滿意的樣板建筑。后一方面，物業(yè)管理公司在平時(shí)對(duì)住戶房屋進(jìn)行維修等工作時(shí)，搜集到一些不符合實(shí)際需求的設(shè)計(jì)。比如說(shuō)，南方大多數(shù)鋁合金窗都是平口槽的，在梅雨季節(jié)或是臺(tái)風(fēng)到來(lái)之時(shí)，雨水往往會(huì)在槽中聚集，影響用戶的使用，如果可以將槽改成內(nèi)高外低的模式，就不會(huì)產(chǎn)生類似問(wèn)題，而這些信息都可以從物業(yè)公司處獲取到。現(xiàn)在多數(shù)房地產(chǎn)項(xiàng)目在最后的驗(yàn)收階段都有明文規(guī)定，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案如果沒(méi)有物業(yè)管理公司的介入則不可以開(kāi)工，在結(jié)算過(guò)程中，如果沒(méi)有物業(yè)管理公司介入工程，則不能付款。可見(jiàn)，更多的人已經(jīng)意識(shí)到物業(yè)管理公司在整個(gè)工程項(xiàng)目中起到的關(guān)鍵作用。物業(yè)管理公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工階段主要起到了監(jiān)督作用，它的監(jiān)督作用同專業(yè)監(jiān)理有很大的不同。專業(yè)監(jiān)理公司為項(xiàng)目提供的服務(wù)是有時(shí)效的，一般在項(xiàng)目結(jié)束后，其合作關(guān)系就會(huì)解除，而物業(yè)管理公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督卻是長(zhǎng)效的，由于物業(yè)管理公司在項(xiàng)目結(jié)束后會(huì)接受其全部管理工作，因此項(xiàng)目質(zhì)量的高低決定了物業(yè)管理公司在項(xiàng)目結(jié)束后的花費(fèi)。為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，物業(yè)管理公司往往會(huì)更加關(guān)注項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們選擇住宅的標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了改變，物業(yè)管理越來(lái)越成為消費(fèi)者購(gòu)買物業(yè)時(shí)考慮的重要因素之一。有學(xué)者在一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中指出，消費(fèi)者在選擇住房時(shí)，物業(yè)管理可以占全部因素的20%-30%，可見(jiàn)，物業(yè)管理的重要作用。為了在銷售中發(fā)揮物業(yè)管理的積極作用，物業(yè)方面應(yīng)該在銷售之前做好以下幾項(xiàng)準(zhǔn)備：規(guī)劃服務(wù)內(nèi)容、規(guī)劃物業(yè)配置、確定組織結(jié)構(gòu)、完成財(cái)務(wù)預(yù)算、準(zhǔn)備全部相關(guān)物業(yè)管理合同。這樣，在房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)入到全面銷售階段時(shí)，其物業(yè)管理也就進(jìn)入到具體實(shí)施階段，可以讓潛在業(yè)主們直接看到該項(xiàng)目物業(yè)管理的實(shí)效如何。

上文主要討論了物業(yè)管理在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的作用，下面筆者將結(jié)合物業(yè)管理在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中起到的作用討論如何完善物業(yè)管理，并以大連高新園區(qū)普羅旺斯樓盤為例介紹如何才能使房地產(chǎn)物業(yè)管理同房地產(chǎn)行業(yè)的配合更加默契，以進(jìn)一步提升住戶的利益。大連普羅旺斯于2012年初開(kāi)盤，并由大連億達(dá)物業(yè)管理公司提供物業(yè)服務(wù)。由于其充分發(fā)揮了物業(yè)管理在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的作用，整個(gè)樓盤的開(kāi)發(fā)以及銷售過(guò)程都十分順利。1、物業(yè)管理前期準(zhǔn)備工作的完善途徑房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)完成后，物業(yè)管理若想要發(fā)揮良好的作用就需要相應(yīng)配套設(shè)施的輔助，而這些輔助設(shè)施就要從房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前的規(guī)劃開(kāi)始。一方面，在項(xiàng)目完工后，要格外注意項(xiàng)目收尾并做好移交工作。項(xiàng)目收尾時(shí)剩余工作量不是很大，但是較為繁雜，如果處理不好很有可能影響項(xiàng)目的移交，進(jìn)而影響業(yè)主的入住。億達(dá)物業(yè)在接手普羅旺斯樓盤伊始，就開(kāi)始進(jìn)行全面的設(shè)施規(guī)劃，并將物業(yè)方面的需求同整個(gè)樓盤的設(shè)計(jì)緊密結(jié)合在一起。項(xiàng)目結(jié)束前后，億達(dá)物業(yè)切實(shí)從業(yè)主角度出發(fā)，在處理好收尾工作之余，同時(shí)解決了業(yè)主關(guān)心的水、電、煤氣等問(wèn)題，使得業(yè)主的入住過(guò)程也相當(dāng)順利。2、開(kāi)工階段與物業(yè)管理銜接工作的完善在整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工過(guò)程中，物業(yè)管理公司應(yīng)該充分發(fā)揮自己的監(jiān)督職能，做好監(jiān)督工作。工程質(zhì)量的高低與物業(yè)管理公司的利益息息相關(guān)，如果工程質(zhì)量較差，今后在進(jìn)行物業(yè)管理時(shí)，管理公司就要花費(fèi)更多的財(cái)力物力進(jìn)行維修等工作。億達(dá)物業(yè)全程參與工程監(jiān)督，并聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院多位專家參與樓盤的建造，在工程中提出許多可行建議，使得整體工程質(zhì)量得到了保證，這在之后的物業(yè)管理過(guò)程中也進(jìn)一步得到證實(shí)。業(yè)主維修比例在同業(yè)中較低。3、轉(zhuǎn)變觀念，提升物業(yè)管理水平物業(yè)管理是一項(xiàng)十分專業(yè)的工作，要求專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)擁有一套相適應(yīng)的管理制度。所以，物業(yè)管理需要從觀念處著手，進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平。首先，物業(yè)管理需要一個(gè)專業(yè)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的精英隊(duì)伍。隨著住宅多樣化以及住宅的復(fù)雜化，物業(yè)管理越來(lái)越需要一批有專業(yè)背景的人去從事這方面的工作，這樣才能正確處理好與業(yè)主的關(guān)系。另外，物業(yè)管理公司需要首先考慮社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益。物業(yè)管理公司為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保社區(qū)形成一個(gè)良好、和諧的生活氛圍。億達(dá)物業(yè)在整個(gè)管理過(guò)程中，非常重視自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)，確保團(tuán)隊(duì)中各個(gè)都是同業(yè)中的精英。另外，億達(dá)物業(yè)的工作人員經(jīng)常組織一些社區(qū)活動(dòng)，看望孤寡老人等，在業(yè)主中樹(shù)立了良好的口碑，贏得了更多業(yè)主的認(rèn)可。

從上面的論述可以看出，物業(yè)管理同房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程息息相關(guān)，研究者在進(jìn)行物業(yè)管理研究時(shí)，不能忽略房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程對(duì)其的影響，兩者是相輔相成的。希望本文可以對(duì)物業(yè)管理的實(shí)踐提供一些理論和實(shí)踐上的幫助。

本文作者：程本強(qiáng)工作單位：深圳廣播電視大學(xué)

一、國(guó)外信用服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

征信系統(tǒng)是信用體系的核心組成部分之一，包括從事企業(yè)和個(gè)人資信調(diào)查的征信公司和進(jìn)行資信評(píng)級(jí)的資信評(píng)級(jí)公司，征信產(chǎn)品主要是信用報(bào)告和信用評(píng)級(jí)。

(一)征信體系分為公共征信與私人征信兩種模式

公共征信與私營(yíng)征信是以經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的主體來(lái)劃分的兩種征信經(jīng)營(yíng)管理模式。公共征信是指由政府出資建立的信用信息系統(tǒng)。主要特點(diǎn)包括：一是覆蓋面較廣；二是由中央銀行或金融監(jiān)管部門作為系統(tǒng)的管理者；三是實(shí)際運(yùn)作大多為非營(yíng)利性；四是信用信息主要來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象也主要限于金融機(jī)構(gòu)。公共征信模式以歐洲大陸多數(shù)國(guó)家為代表，在一些國(guó)家只有公共征信，而沒(méi)有私營(yíng)征信。西歐國(guó)家的社會(huì)信用體系主要是為了防范金融信貸領(lǐng)域的違約風(fēng)險(xiǎn)，西歐國(guó)家的中央銀行在社會(huì)信用體系中發(fā)揮舉足輕重的作用，社會(huì)信用體系采用以中央銀行建立公共信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導(dǎo)型模式。公共征信由于數(shù)據(jù)庫(kù)高度集中，有利于保護(hù)金融系統(tǒng)的信息安全，也能在較大程度上保護(hù)個(gè)人隱私；數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面較廣，既能為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供服務(wù)，也能為金融監(jiān)管和貨幣政策提供服務(wù)。

歐洲征信系統(tǒng)是由私營(yíng)征信局和公共信用信息登記系統(tǒng)組成的。私營(yíng)征信局一般從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)，公共信用信息登記系統(tǒng)屬于中央銀行管理，主要收集銀行信貸信息。但具體到每個(gè)國(guó)家征信機(jī)構(gòu)設(shè)置又有所不同。例如，英國(guó)的征信機(jī)構(gòu)是私人部門所有，德國(guó)和意大利既有國(guó)有的公共征信系統(tǒng)又有民營(yíng)征信系統(tǒng)。由于這兩個(gè)系統(tǒng)之間存在一定的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，歐洲征信體制采取了一些制度調(diào)節(jié)機(jī)制，貸款信息匯報(bào)起點(diǎn)等。此外，歐洲征信模式最初是由政府推動(dòng)的，公私征信系統(tǒng)都離不開(kāi)中央銀行的金融信用信息，造成歐洲征信系統(tǒng)呈現(xiàn)了另一特點(diǎn)，即企業(yè)征信與個(gè)人征信制度結(jié)合緊密。美國(guó)征信業(yè)的主要特點(diǎn)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)。征信機(jī)構(gòu)基本都是市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè)。

(二)企業(yè)與個(gè)人信用數(shù)據(jù)來(lái)源與保護(hù)適用不同規(guī)則

一、國(guó)外信用服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

征信系統(tǒng)是信用體系的核心組成部分之一，包括從事企業(yè)和個(gè)人資信調(diào)查的征信公司和進(jìn)行資信評(píng)級(jí)的資信評(píng)級(jí)公司，征信產(chǎn)品主要是信用報(bào)告和信用評(píng)級(jí)。

(一)征信體系分為公共征信與私人征信兩種模式

公共征信與私營(yíng)征信是以經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的主體來(lái)劃分的兩種征信經(jīng)營(yíng)管理模式。公共征信是指由政府出資建立的信用信息系統(tǒng)。主要特點(diǎn)包括：一是覆蓋面較廣；二是由中央銀行或金融監(jiān)管部門作為系統(tǒng)的管理者；三是實(shí)際運(yùn)作大多為非營(yíng)利性；四是信用信息主要來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象也主要限于金融機(jī)構(gòu)。公共征信模式以歐洲大陸多數(shù)國(guó)家為代表，在一些國(guó)家只有公共征信，而沒(méi)有私營(yíng)征信。西歐國(guó)家的社會(huì)信用體系主要是為了防范金融信貸領(lǐng)域的違約風(fēng)險(xiǎn)，西歐國(guó)家的中央銀行在社會(huì)信用體系中發(fā)揮舉足輕重的作用，社會(huì)信用體系采用以中央銀行建立公共信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導(dǎo)型模式。公共征信由于數(shù)據(jù)庫(kù)高度集中，有利于保護(hù)金融系統(tǒng)的信息安全，也能在較大程度上保護(hù)個(gè)人隱私；數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面較廣，既能為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供服務(wù)，也能為金融監(jiān)管和貨幣政策提供服務(wù)。

歐洲征信系統(tǒng)是由私營(yíng)征信局和公共信用信息登記系統(tǒng)組成的。私營(yíng)征信局一般從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)，公共信用信息登記系統(tǒng)屬于中央銀行管理，主要收集銀行信貸信息。但具體到每個(gè)國(guó)家征信機(jī)構(gòu)設(shè)置又有所不同。例如，英國(guó)的征信機(jī)構(gòu)是私人部門所有，德國(guó)和意大利既有國(guó)有的公共征信系統(tǒng)又有民營(yíng)征信系統(tǒng)。由于這兩個(gè)系統(tǒng)之間存在一定的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，歐洲征信體制采取了一些制度調(diào)節(jié)機(jī)制，貸款信息匯報(bào)起點(diǎn)等。此外，歐洲征信模式最初是由政府推動(dòng)的，公私征信系統(tǒng)都離不開(kāi)中央銀行的金融信用信息，造成歐洲征信系統(tǒng)呈現(xiàn)了另一特點(diǎn)，即企業(yè)征信與個(gè)人征信制度結(jié)合緊密。美國(guó)征信業(yè)的主要特點(diǎn)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)。征信機(jī)構(gòu)基本都是市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè)。

(二)企業(yè)與個(gè)人信用數(shù)據(jù)來(lái)源與保護(hù)適用不同規(guī)則