1煙草工業(yè)企業(yè)應(yīng)用精益成本管理的必要性

精益成本管理理念認(rèn)為，企業(yè)是市場價格水平較低的接受者，企業(yè)唯一的出路就是通過市場價格“倒擠”產(chǎn)品成本。通過不斷消除和減少供應(yīng)鏈中不增值作業(yè)和浪費，以降低企業(yè)供應(yīng)鏈成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。煙草工業(yè)企業(yè)是典型的市場價格接受型企業(yè)，煙葉的買價沒有議價空間，卷煙售價是統(tǒng)一價格。在煙葉價格大幅上漲、卷煙產(chǎn)品售價不變的情況下，煙草工業(yè)企業(yè)要想挖掘稅利空間，只有在精益成本管理上做文章。

2煙草工業(yè)企業(yè)精益成本管理的關(guān)鍵控制點

根據(jù)煙草工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品特色，精益研發(fā)是精益成本管理的起始點；根據(jù)成本結(jié)構(gòu)，精益采購是精益成本管理的重要保障；根據(jù)生產(chǎn)特點，精益生產(chǎn)是精益成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1精益研發(fā)

2.1.1新產(chǎn)品配方設(shè)計研究資料表明，在成本起因上，80%的產(chǎn)品成本是在產(chǎn)品設(shè)計階段形成的。卷煙配方的設(shè)計決定了該產(chǎn)品的成本。成本管理的重點應(yīng)放在卷煙配方設(shè)計上，這是卷煙品牌在市場競爭中成敗的決定性因素。一個卷煙產(chǎn)品在設(shè)計時，煙葉配方和輔料的選擇定位就基本確定了產(chǎn)品成本的主體，特別是在成本中占比最大的煙葉配方?jīng)Q定了卷煙產(chǎn)品成本的走勢。2.1.2現(xiàn)有產(chǎn)品配方的優(yōu)化卷煙生產(chǎn)企業(yè)會根據(jù)配方煙葉庫存量和市場銷售反響做品牌配方維護(hù)。精益研發(fā)要求在對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行配方維護(hù)時，測算出幾種不同維護(hù)方案的配方成本，選擇配方成本最優(yōu)的方案。特別是在煙葉價格逐年大幅增長的環(huán)境下，優(yōu)化煙葉配方結(jié)構(gòu)，是煙草工業(yè)企業(yè)降本增效的重要措施。在維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，多維度多渠道探尋降本措施，從源頭上做好成本控制。

一、品類營銷在國內(nèi)卷煙市場的發(fā)展

1、品類營銷的理論基礎(chǔ)

品類營銷理論基礎(chǔ)主要有三條,一是心理學(xué)家喬治•米勒的“7法則”:在不得重復(fù)練習(xí)的情形下,短時記憶內(nèi),一般人平均只能記下7個項目。也就是說,人的心智是有限的,能記住的信息也是有限的,人們通常把信息分類儲存,每個類別只能記住不超過7個以上的信息。二是里斯與特勞特的二元法則:在一個成熟的市場上,營銷的競爭主要集中在每一個類別中的前兩名之間,其中一個是領(lǐng)導(dǎo)者,另一個是后起之秀,兩者之間相互對立。三是里斯和特勞特的定位理論:“定位是你對客戶預(yù)期要做的事,即你要在預(yù)期客戶的頭腦里給產(chǎn)品定位。定位的基本方法不是創(chuàng)造新東西,而是改變?nèi)藗冾^腦里早已存在的東西,把那些早已存在的東西重新聯(lián)系到一起?！睆倪@里可以看出,品類營銷的核心是尋找消費者心智中的空白點,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)目標(biāo)市場,聚集于某一品類并占領(lǐng)消費者心智空白點的過程。

2、中國卷煙市場主流品類劃分現(xiàn)狀

卷煙品類創(chuàng)建的切入點有很多,原料、工藝、配方、包裝、形狀、價格、吸味、香型等屬性都可以。目前,國內(nèi)卷煙市場主流的品類劃分有三類。第一類是根據(jù)價格分類。目前主要有兩種方式:一種是國家局根據(jù)調(diào)撥價的高低劃分五個不同價類,這種分類劃分是為了配合國家針對卷煙征稅制度改革而制定。另一種方式是按市場零售價劃分的卷煙價位,比如1000元/條、600元/條、400元/條等價位,由各卷煙工商企業(yè)根據(jù)卷煙市場消費特點自發(fā)歸納形成的價類劃分,較第一種價類更具市場研究和指導(dǎo)意義。第二類是根據(jù)香型分類。2008年品類構(gòu)建研討會之后,各工業(yè)企業(yè)在中式卷煙品類創(chuàng)新背景下,紛紛推出以本企業(yè)不同香型為代表的卷煙品類,“淡雅香”、“清甜香”、“中間香”、“濃醇香”、“本草香”、“焦甜香”、“茶甜香”、“國酒香”、“蓮清香”等香型品類不斷涌現(xiàn)。國內(nèi)卷煙市場迎來了一波卷煙香型品類建設(shè)的高峰。第三類是根據(jù)煙支粗細(xì)分類。傳統(tǒng)上,國內(nèi)卷煙煙支周長主要集中在24.2—24.5mm范圍,周長低于23.5mm的卷煙在外觀上已經(jīng)表現(xiàn)出與普通煙支明顯的粗細(xì)差異,其中尤以周長在17mm左右的超細(xì)支卷煙最為明顯。以南京品牌為代表的細(xì)支煙高速成長,消費者對這一新式卷煙的迅速認(rèn)可,引發(fā)黃鶴樓、泰山、鉆石、七匹狼、真龍等品牌陸續(xù)跟進(jìn),細(xì)支煙市場規(guī)模的快速擴(kuò)張和消費熱潮,使得細(xì)支煙品類很快在國內(nèi)卷煙市場形成氣候。

二、國內(nèi)卷煙市場品類建設(shè)的誤區(qū)

一、九龍坡小微工業(yè)企業(yè)的總體發(fā)展特征

（一）總體優(yōu)勢明顯

從總量看，由于九龍坡區(qū)是傳統(tǒng)的工業(yè)大區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。在全市38個區(qū)縣中，小微工業(yè)企業(yè)無論從單位數(shù)量上，還是從總產(chǎn)值、增加值上在全市都名列前茅，總體優(yōu)勢明顯。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)集中

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，九龍坡區(qū)的小微工業(yè)企業(yè)基本為大中型工業(yè)企業(yè)的配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)相對集中。主要以汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、有色金屬冶煉及加工業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)為主，占全部總產(chǎn)值的70%左右。

（三）分布地域集中

摘要：有效的成本控制是企業(yè)提高經(jīng)營利潤、實現(xiàn)自身價值最大化的重要手段，是企業(yè)在激烈的競爭中保持不敗的法寶。首先介紹成本控制的含義、目標(biāo)、方法等相關(guān)理論，隨后分析我國工業(yè)企業(yè)在成本控制上的現(xiàn)存問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：成本管理；成本控制；價值鏈

一、成本控制的相關(guān)理論

（一）成本控制的含義

成本控制是企業(yè)為保證自身的經(jīng)營目標(biāo)，運用各種成本管理方法，將各項成本掌握在一定范圍內(nèi)的活動。狹義的成本控制是指在生產(chǎn)過程中或執(zhí)行成本時實施的控制，其目的是使實際發(fā)生的成本與既定標(biāo)準(zhǔn)成本盡可能地接近；廣義的成本控制是指企業(yè)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)對成本實施全面、綜合的控制，不僅包含事中控制、事后二次控制，還包括成本產(chǎn)生之前研究開發(fā)、決策和計劃等階段的控制。

（二）成本控制的目標(biāo)

1作業(yè)成本法定義闡述

作業(yè)成本核算法也可稱為ABC管理法，其以具體事項作為依托對相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析和深入研究。將分析和研究對象細(xì)化為多個部分，對各部分在整體上所占比重進(jìn)行分析，然后將分析所得數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，進(jìn)行從大到小排列。以具體累積比重或占有比重的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為根據(jù)，將各組成部分劃分為ABC3個等級或類別。A、B、C類別分別為重點管理部分、次重點管理部分、一般重點管理部分。結(jié)合作業(yè)成本法實現(xiàn)在成本分析過程中明確主要矛盾和重點問題，同時，又可兼顧對一般重點問題進(jìn)行分析和管理，進(jìn)而實現(xiàn)應(yīng)用最少的人力、物力、財力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2作業(yè)成本法包含的基本步驟

作業(yè)成本法主要包含作業(yè)成本計算及作業(yè)管理兩大部分，其主要包含3個步驟，具體為：

①對各種資源耗費進(jìn)行確認(rèn)和計量。資源可分為貨幣、材料、人力、動力等諸多種資源。作業(yè)成本計算法在不改變生產(chǎn)所耗資源總額的基礎(chǔ)上對資源總額在各產(chǎn)品中的具體分配額、資源總額在銷售成本和存貨中的分配額進(jìn)行調(diào)整。

②將具體資源在作業(yè)中進(jìn)行分配。這個步驟的工作內(nèi)容包含兩個方面：一方面為對作業(yè)過程中包含的具體資源種類進(jìn)行確認(rèn)，即對作業(yè)中所包含的具體成本要素進(jìn)行確認(rèn)；另一方面，對各類資源的具體資源動因進(jìn)行確立，將資源分配與具體作業(yè)中，然后將作業(yè)中該類成本的總成本額進(jìn)行計算，并列出具體作業(yè)成本單，對各成本要素進(jìn)行匯總，算出總成本額。

一、調(diào)研結(jié)果

（一）人才需求狀況。據(jù)調(diào)查，我國工藝美術(shù)工業(yè)企業(yè)超過3.5萬個，從業(yè)人員超過300萬人，整個行業(yè)形成了以私企為主體、國有聯(lián)營和國有獨資企業(yè)、外資企業(yè)為輔的多種所有制成分共同發(fā)展的格局。目前，全國共有工藝美術(shù)相關(guān)院校約500所，其中高職院校約156所，畢業(yè)生數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于行業(yè)需求。

（二）工藝美術(shù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。宏觀來看工藝美術(shù)行業(yè)，它集聚的是強大的生產(chǎn)能量；微觀來看，它帶動了大規(guī)模的就業(yè)?！笆晃濉睍r期，工藝美術(shù)行業(yè)產(chǎn)值以超過20%的速度持續(xù)快速增長，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，吸納了大量人員就業(yè)，在改善民生、穩(wěn)定社會方面卓有成效。正是因為工藝美術(shù)行業(yè)所具有的蓬勃生命力，在文化部2012年的《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》（以下稱《倍增計劃》）中，工藝美術(shù)成為所確定的十一大重點門類之一。根據(jù)《倍增計劃》，到2015年，全國工藝美術(shù)業(yè)增加值將超過6000億元，出口額超過200億美元。同時，將在各地建設(shè)一批工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工藝美術(shù)研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意基地。文化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這就需要各地區(qū)充分挖掘豐富的民族文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，打造一批具有廣泛影響力的工藝美術(shù)品牌，進(jìn)而帶動工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

二、對專業(yè)建設(shè)的思考

從工藝美術(shù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢來看，未來將進(jìn)入品牌戰(zhàn)略發(fā)展階段。中國未來美術(shù)工藝工業(yè)企業(yè)也需要“LV”，需要走進(jìn)國際化。因此，開設(shè)美術(shù)類專業(yè)的高職院校應(yīng)該為未來美術(shù)工藝工業(yè)企業(yè)發(fā)展做好人才培養(yǎng)的人力資源保障工作。

（一）繼承傳統(tǒng)美術(shù)工藝。中國歷史悠久，5000年文明孕育了豐富的美術(shù)工藝文化，作為高職院校要保護(hù)好、繼承好傳統(tǒng)美術(shù)工藝文化。因為傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承存在后繼問題，很多傳統(tǒng)美術(shù)工藝絕技和工藝美術(shù)品種瀕臨失傳。要想使得中國工藝美術(shù)創(chuàng)品牌，走向世界，則應(yīng)該重視傳統(tǒng)美術(shù)工藝的保護(hù)和繼承，民族的才是特色的，才是世界的。保護(hù)傳承核心技藝，確實是工業(yè)美術(shù)業(yè)面臨的一個嚴(yán)峻問題。歷來，我國的工藝美術(shù)業(yè)具有行業(yè)分散、師徒傳承、手工操作、工藝保密等特點。在當(dāng)代社會，傳統(tǒng)工藝美術(shù)工作者的創(chuàng)作條件較差，待遇不高，創(chuàng)作的積極性嚴(yán)重受挫。個人認(rèn)為，高職院校在課程教學(xué)中應(yīng)該加強專業(yè)人才的引進(jìn)力度，降低門檻，提高待遇，吸引民間傳統(tǒng)美術(shù)工藝大師和能工巧匠加入到教師隊伍中。

本文作者：許平湖工作單位：廈門煙草工業(yè)有限責(zé)任公司

煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理存在的問題

當(dāng)前，我國煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理主要存在以下問題：(1)整體戰(zhàn)略管理的意識較為薄弱。這些年，我國煙草行業(yè)一直在努力朝著市場化的方向發(fā)展與改革，其中有些企業(yè)也越來越關(guān)注戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，但是我國煙草行業(yè)長期受到了計劃經(jīng)濟(jì)與煙草壟斷的影響，使得大多數(shù)的煙草工業(yè)企業(yè)公司在戰(zhàn)略管理的意識上依舊很薄弱。比如，一些企業(yè)在對于生存發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的判斷與分析上缺乏必要的準(zhǔn)確度，大部分還處在感性決策上；某些企業(yè)的管理者只注重短期目標(biāo)，缺乏了中長期目標(biāo)，從而使得企業(yè)在發(fā)展中處在一種“朦朧”的狀態(tài)；一些企業(yè)對于公司的核心能力的認(rèn)知不到位，而且也沒注重核心能力的培養(yǎng)；一些企業(yè)沒有建立有效的戰(zhàn)略評價與反饋機制等。這些都表現(xiàn)出了煙草工業(yè)企業(yè)在戰(zhàn)略管理上的意識薄弱，從而阻礙了企業(yè)的發(fā)展與壯大。(2)品牌戰(zhàn)略過于同質(zhì)化。從目前來看，一些煙草公司除了注重整體發(fā)展戰(zhàn)略之外，大部分已經(jīng)開始了品牌戰(zhàn)略的發(fā)展。但相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分的煙草公司在發(fā)展品牌戰(zhàn)略的時候，太過同質(zhì)化。比如，大部分煙草公司其品牌發(fā)展戰(zhàn)略中幾乎都包含了“做強”、“做大”、“做精”等字眼。雖然每個企業(yè)公司都擁有自身的目標(biāo)與品牌，在很大程度上也成為了當(dāng)前我國煙草行業(yè)的主導(dǎo)與核心，但這種品牌戰(zhàn)略的同質(zhì)化制約著煙草公司的發(fā)展?！白鰪姟?、“做大”等，從字面上看，本身并不復(fù)雜，但是每個煙草公司都賦予了其一定的含義，這就是使得每個公司的戰(zhàn)略選擇各不相同，但這樣的戰(zhàn)略選擇其實只是一種理想狀態(tài)，對于大部分的煙草公司而言都是不能完全實現(xiàn)的。換句話說，對于“做強”與“做大”而言，兩者之間存在著矛盾，是先“大”還是先“強”，對于一個煙草公司的戰(zhàn)略決策有著十分重大的影響。此外，企業(yè)的戰(zhàn)略中包含了一個非常重要的因素，即差異性，不同的企業(yè)應(yīng)制定適合本企業(yè)的且不易被模仿的戰(zhàn)略。當(dāng)前，“做強”、“做大”的口號太多，能真正實踐的卻很少，因此企業(yè)品牌戰(zhàn)略同質(zhì)化不能過大，應(yīng)有自身的特點，且要認(rèn)真去踐行，方能將企業(yè)做大做強。(3)戰(zhàn)略的制定與執(zhí)行不符，且執(zhí)行力不夠。對于一個煙草工業(yè)企業(yè)而言，如果擁有了優(yōu)秀的戰(zhàn)略卻沒有強有力的執(zhí)行力，那么其優(yōu)秀的戰(zhàn)略也只是紙上談兵，完全沒起到效用。因此，對于一個煙草企業(yè)，要想真正得到發(fā)展，在制定出了優(yōu)秀的戰(zhàn)略之后必須踐行，加大執(zhí)行的力度。當(dāng)前，我國大部分的煙草工業(yè)企業(yè)已經(jīng)意識到了戰(zhàn)略的重要性，并且已經(jīng)采取了一定的措施在挽救，只是在戰(zhàn)略執(zhí)行力上依然認(rèn)識不夠，尤其是管理層的執(zhí)行力還很欠缺。這種情況下，制定出的戰(zhàn)略往往與執(zhí)行力不符，從而導(dǎo)致了戰(zhàn)略實施中出現(xiàn)了很多困難，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

煙草工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略管理的建議

通過上述分析，本文將提出以下三個方面的建議，希望有助于煙草工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略管理。企業(yè)需重視戰(zhàn)略管理，必須構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理體系不論何種公司，其管理層的思想與行動對于公司的發(fā)展起著十分重要的作用，往往關(guān)系著公司的發(fā)展前景與命運。我國大型的煙草工業(yè)企業(yè)并不多，因此需加強相互之間的交流與融合，促進(jìn)我國煙草行業(yè)的發(fā)展。各個煙草公司必須重視戰(zhàn)略管理，還要構(gòu)建完善的戰(zhàn)略管理體系，務(wù)必確保公司在戰(zhàn)略的制定、實施及評價三個方面形成一個完整且能動態(tài)調(diào)整的整體。這樣不僅能促進(jìn)自身的做大做強，而且對于整個煙草行業(yè)的發(fā)展也有著積極的作用，使其適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境及市場的變化與調(diào)整，從而提高我國煙草行業(yè)在國際上的競爭力。企業(yè)需要找準(zhǔn)定位，從而建立差異性的競爭優(yōu)勢隨著我國改革開放進(jìn)程越來越深入，煙草工業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外的競爭壓力也逐漸增大，因此煙草工業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真分析當(dāng)前國內(nèi)國際形勢，要明確自身面臨的挑戰(zhàn)與機遇，還要分析自身的優(yōu)勢與劣勢及所擁有的資源與能力，以此作為基礎(chǔ)，從而找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位，注重核心能力的培養(yǎng)。此外，還應(yīng)注重差異性的競爭優(yōu)勢培養(yǎng)，也就是要突破品牌同質(zhì)性的瓶頸，發(fā)展屬于自身獨特的產(chǎn)品，從而提高在國內(nèi)乃至國際的競爭力。企業(yè)需要建立“戰(zhàn)略-預(yù)算-績效”閉環(huán)體系，保障戰(zhàn)略的真正實行對一個企業(yè)而言，戰(zhàn)略制定之后，其執(zhí)行力就變得尤其重要。煙草工業(yè)企業(yè)若制定出了較為完善的戰(zhàn)略后，就應(yīng)踐行戰(zhàn)略計劃。從目前來看，當(dāng)前較為實用的一種閉環(huán)管理體系為“戰(zhàn)略-預(yù)算-績效”（即SBP），其主要指的是通過資源的配置（B）與績效的銜接（P），確保戰(zhàn)略（S）的落實，而戰(zhàn)略的落實也能反作用于資源的配置與績效的銜接，起到了導(dǎo)向作用。SBP閉環(huán)體系中，其銜接的主線為措施規(guī)劃，主要通過部門的年度工作計劃來實現(xiàn)戰(zhàn)略驅(qū)動資源的配置與績效的考核，促進(jìn)戰(zhàn)略的真正落實。煙草企業(yè)在戰(zhàn)略與預(yù)算上的相互匹配，能確保資源的配置真正作用在重點的品牌與規(guī)格上，從而實現(xiàn)獨特的發(fā)展；而戰(zhàn)略同績效的匹配，能保障部門的工作不會偏離戰(zhàn)略的方向，從而保持一種穩(wěn)定的增速發(fā)展下去。

當(dāng)前，國內(nèi)外的競爭越來越嚴(yán)重，煙草工業(yè)企業(yè)如何才能在內(nèi)外部競爭中脫穎而出，已經(jīng)成為了大部分煙草企業(yè)都在努力探索的問題。煙草企業(yè)要提高競爭力，就應(yīng)有完善的戰(zhàn)略規(guī)劃，并且努力踐行戰(zhàn)略，在必要的時候進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)社會的發(fā)展，從而真正提高競爭力，在國內(nèi)外爭得一席之地。

一、特征：

以企業(yè)資本金運動的客觀規(guī)律為依據(jù)；以正確組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系為內(nèi)容；以獲取企業(yè)利潤為主要目標(biāo)；以貨幣形態(tài)為計量單位。

別是基層站隊，有的成本控制已經(jīng)達(dá)到了一條毛巾、一塊大布的程度，成本節(jié)約與獎懲兌現(xiàn)已逐步深入人心。

3.財務(wù)預(yù)算是經(jīng)營管理的出發(fā)點和落腳點。公司的財務(wù)預(yù)算是責(zé)任預(yù)算的編制基礎(chǔ)，責(zé)任預(yù)算以財務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制，責(zé)任會計以責(zé)任預(yù)算為對象進(jìn)行核算，考核兌現(xiàn)以責(zé)任會計資料為依據(jù)進(jìn)行考核。環(huán)環(huán)相扣之中，財務(wù)預(yù)算是上述各項工作的出發(fā)點，也是最終的落腳點。一切經(jīng)營管理工作圍繞財務(wù)預(yù)算進(jìn)行。

二、財務(wù)預(yù)算與責(zé)任會計相結(jié)合

現(xiàn)代責(zé)任會計的管理原理是以責(zé)任中心為核算對象，對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算并考評的一種內(nèi)部控制體系。其優(yōu)點是職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)對等、業(yè)績量化、便于考核。從1997年開始，公司將原來慣用的目標(biāo)責(zé)任制考核體制轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任會計的考核方式，并根據(jù)各單位的具體情況劃分了若干利潤中心和成本中心。2000年開始將成本中心的范圍擴(kuò)大到全部6大科室。2001年在原有基礎(chǔ)上，取消了利潤中心，將所有科室和基層單位納入成本中心進(jìn)行管理，并進(jìn)一步完善了考核和獎懲辦法，全面實行成本中心管理模式。

1虛擬局域網(wǎng)絡(luò)

虛擬局域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（VLAN）是一種將局域網(wǎng)設(shè)備從邏輯上劃分成一個個網(wǎng)段，從而實現(xiàn)虛擬工作組的數(shù)據(jù)交換技術(shù)。IEEE于1999年頒布用以標(biāo)準(zhǔn)化VLAN實現(xiàn)方案的802.1Q協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)草案。VLAN采用多種方式配置于企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，打破了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的許多固有觀念，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變得靈活、方便。但大多數(shù)人認(rèn)為：一個虛擬局域網(wǎng)可以粗略地等同于一個廣播域。更確切地說，VLAN可以不考慮用戶的物理位置，而根據(jù)功能、應(yīng)用等因素將用戶從邏輯上劃分為一個個功能相對獨立的工作組，每個用戶主機都連接在一個支持VLAN的交換機端口上并屬于一個VLAN。同一個VLAN中的成員都共享廣播，形成一個廣播域，而不同VLAN之間廣播信息是相互隔離的。這樣，將整個網(wǎng)絡(luò)分割成多個不同的廣播域。在不同VLAN中的主機是不能直接通訊的，從某種程度上來說是將不同VLAN中的主機虛擬的隔離開了。一般來說劃分VLAN的方法有基于交換機端口的VLAN、基于MAC地址的VLAN、基于網(wǎng)絡(luò)層的VLAN幾種，根據(jù)某鋼廠網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的實際情況，采用的是基于交換機端口的VLAN劃分方法。虛擬局域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（VLAN）的使用增加了網(wǎng)絡(luò)連接的靈活性；控制網(wǎng)絡(luò)上的廣播風(fēng)暴；增加網(wǎng)絡(luò)的安全性；增加了集中化的管理控制。同時使網(wǎng)絡(luò)管理員可以邏輯上迅速、簡單、有效地重新配置網(wǎng)絡(luò)，輕松自如地增加、刪除和修改用戶，而不必從物理上調(diào)整網(wǎng)絡(luò)配置，大大提高的工作效率。目前，某鋼廠主干網(wǎng)絡(luò)化分為150多個VLAN，將公司主干網(wǎng)絡(luò)化分為小的區(qū)域，既實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的安全性，又實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)的精細(xì)化管理。

2網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)視平臺

要保證信息化平臺的正常運行，就必須保證分散的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備正常運行。網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)視平臺能夠?qū)崿F(xiàn)對遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理能夠提供豐富的應(yīng)用服務(wù)資源、管理手段以及記錄工具，自動從各個角度對信息系統(tǒng)進(jìn)行全天候的監(jiān)視和管理，并擁有遠(yuǎn)程通知故障告警的功能。主要實現(xiàn)以下幾大功能：（1）建立以物理拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖為中心的任務(wù)管理。網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)視平臺能夠采用多種算法自動生成與網(wǎng)絡(luò)真實情況完全吻合的網(wǎng)絡(luò)物理拓?fù)鋱D，充分發(fā)揮圖形、圖象顯示直觀、形象的特點，在視圖上動態(tài)地加載各種設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路的性能負(fù)載數(shù)據(jù)，建立面向網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)性能故障預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)性能資源視圖。在該拓?fù)鋱D上，能夠動態(tài)實時的反映當(dāng)前設(shè)備的CPU負(fù)載、鏈路流量、VLAN部署、廣播量和端口連接用戶數(shù)量，使網(wǎng)絡(luò)管理者輕松掌控整個網(wǎng)絡(luò)的實時運行狀態(tài)。（2）完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理及故障處理機制。網(wǎng)絡(luò)管理員能夠在故障發(fā)生前對網(wǎng)絡(luò)運行狀態(tài)進(jìn)行全面監(jiān)測，并開展以故障管理為核心的日常運維管理。故障管理是運維管理的重要內(nèi)容，通過設(shè)置合適的故障告警點、告警方式可以實現(xiàn)機房的無人值守。（3）詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制。網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)視平臺提供設(shè)備端口流量記錄和設(shè)備負(fù)載記錄，通過記錄各主要網(wǎng)絡(luò)“干道”的數(shù)據(jù)流量，各主要設(shè)備的負(fù)載狀況，可以了解整個網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)運行狀況。根據(jù)歷史記錄提供網(wǎng)絡(luò)分析報告，得到各時段的數(shù)據(jù)分析報告。方便網(wǎng)絡(luò)管理員分析發(fā)生網(wǎng)絡(luò)故障的原因，避免類似事件的發(fā)生。同時為進(jìn)一步的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)改造和調(diào)整提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和依據(jù)。

3結(jié)束語

利用業(yè)內(nèi)先進(jìn)的OSPF路由技術(shù)，實現(xiàn)了鏈路自動負(fù)載均衡和鏈路備份。虛擬局域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)（VLAN）的應(yīng)用將原來規(guī)模龐大的廣播域分割成了若干個小的廣播域。增強了各業(yè)務(wù)模塊之間的相對獨立性和安全性，阻止了廣播風(fēng)暴的發(fā)生。通過部署網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)視平臺對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面監(jiān)控。提高了網(wǎng)絡(luò)的安全級別，并且對網(wǎng)絡(luò)中每一臺設(shè)備都能做到實時監(jiān)測，迅速反映，保證了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

一、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排稅收政策的內(nèi)涵

第一，從外部性理論看，按照市場原則，企業(yè)能源消耗和環(huán)境污染所產(chǎn)生的成本不能完全體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品的價格之中，即存在著嚴(yán)重的負(fù)外部性。所以，在外部性理論上促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策，是將企業(yè)能源消耗與污染物排放的負(fù)外部性內(nèi)在化的有效途徑。第二，從代際公平視角看，一方面不可再生性能源和人類可生存環(huán)境的供給具有有限性；另一方面，人類世代繁衍對資源和環(huán)境的需求卻是無限的。如果按市場原則配置資源則會因為當(dāng)代人對資源與環(huán)境的透支而加劇資源與環(huán)境的供需矛盾，并造成嚴(yán)重的代際不公平問題。所以，從代際公平角度看，構(gòu)建促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策體系，有助于企業(yè)形成高效利用資源能源和根本降低有害物排放的長效機制。第三，從公共產(chǎn)品的特性看，節(jié)能減排是緩解能源與環(huán)境危機的有效手段，而能源與環(huán)境危機又是典型的公共問題，所以節(jié)能減排具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。公共產(chǎn)品所具有的“免費搭車”和“信息不對稱”等現(xiàn)象在節(jié)能減排中同樣存在，具體表現(xiàn)在：對利潤最大化（或成本最小化）的追求使得企業(yè)總是具有“免費搭車”的企圖，對具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)投資嚴(yán)重不足；買者與賣者之間對具有節(jié)能減排效能的生產(chǎn)設(shè)備（或消費品），存在著嚴(yán)重的“信息不對稱”（如設(shè)備購買者或消費者對設(shè)備或消費品的節(jié)能性能和效率不了解），使節(jié)能減排產(chǎn)品在與非節(jié)能減排產(chǎn)品的競爭中缺乏競爭力。針對節(jié)能減排生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策（輔之以必要的財政補貼政策）能有效降低節(jié)能減排企業(yè)生產(chǎn)成本，使之在與非節(jié)能減排企業(yè)的競爭中具有一定的價格競爭力，從而在根本上改善節(jié)能減排企業(yè)的收益水平。綜上所述，從解決“外部性”、“代際公平”、“公共產(chǎn)品特性”等角度看，稅收政策在工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排中具有十分重要的地位和作用。政府應(yīng)從社會整體和長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，制定促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策，并與其他政策共同形成節(jié)能減排的長效機制。

二、稅收促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的機理

外部性與庇古稅稅收作為直接作用于微觀經(jīng)濟(jì)主體的政策工具，主要通過矯正企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的成本與收益狀況，引導(dǎo)企業(yè)目標(biāo)與社會目標(biāo)趨于一致。節(jié)能減排稅收政策是促使企業(yè)能源使用和污染物排放行為的外部性內(nèi)在化的重要經(jīng)濟(jì)手段。從成本—收益分析看，企業(yè)節(jié)能減排的成本一般全部由企業(yè)承擔(dān)（即無外部性），而節(jié)能減排的收益則較復(fù)雜。節(jié)能減排的收益可分為經(jīng)濟(jì)性收益和資源環(huán)境性收益。經(jīng)濟(jì)性收益，是指節(jié)能減排能給實施企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入，如節(jié)能收益、資源和廢棄物再利用收益等；資源環(huán)境性收益，是指企業(yè)節(jié)能減排帶來的資源環(huán)境狀況的改善，如大氣、水和土壤中污染物的減少，生態(tài)平衡的有效維持和改善，資源環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用等。對企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)性收益是內(nèi)在的，但資源環(huán)境性收益則存在著明顯的外在性，但企業(yè)卻未得到額外的補償。由此可見，企業(yè)節(jié)能減排的成本付出與收益獲取是不對稱的，正外部性明顯。節(jié)能減排的正外部性將導(dǎo)致實施企業(yè)的不作為，尤其在控排污方面，將導(dǎo)致污染排放量超過社會最優(yōu)水平。對此，庇古在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》（1920）中就提出了政府應(yīng)對排污者征收與其排放污染物量和外在危害程度相適應(yīng)的稅收，即庇古稅(Pigou’stax)。對生產(chǎn)企業(yè)來說，單位產(chǎn)量的庇古稅應(yīng)至少等于其外在邊際成本，才會抑制生產(chǎn)者的污染排放行為。制定和實施有利于工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策，是對庇古稅進(jìn)行科學(xué)的制度化設(shè)計，目的是為了有效降低企業(yè)的節(jié)能減排成本，增強其產(chǎn)品的市場競爭力，以達(dá)到其與行業(yè)內(nèi)非節(jié)能減排企業(yè)競爭中的有力地位，從而引導(dǎo)整個行業(yè)的節(jié)能減排化。能源稅、資源稅、環(huán)保稅等稅制對企業(yè)節(jié)能減排的作用主要體現(xiàn)在：第一，稅收通過影響工業(yè)企業(yè)收入，對企業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排化間接發(fā)揮作用。例如，企業(yè)所得再投資項目是否是節(jié)能減排項目，決定著能否享受所得稅的減免，這會大大影響企業(yè)在節(jié)能減排項目與非節(jié)能減排項目上的決策取舍；足夠高的排污稅通過加大企業(yè)排污成本降低了企業(yè)收益，迫使企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。第二，在實行節(jié)能減排的企業(yè)中，節(jié)能減排的效果有著明顯的差異。針對不同節(jié)能減排水平的企業(yè)實行有差別的稅收優(yōu)惠政策，有利于節(jié)能減排整體水平的不斷提升。第三，對不同資源稀缺程度與環(huán)境效應(yīng)的能源實行不同的資源稅率，會引導(dǎo)企業(yè)盡量使用低污染能源、可再生能源，以緩解能源與環(huán)境危機。

三、稅收政策的局限性與財政支出政策的配套作用

稅收政策只有與財政支出政策相結(jié)合，才能有效激勵企業(yè)節(jié)能減排。如果將激勵企業(yè)節(jié)能減排的稅收政策與財政支出政策作為一個整體予以考察，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排政策的基本作用機制是：在取得稅收收入的環(huán)節(jié)，應(yīng)讓高能耗、高污染的企業(yè)承擔(dān)盡可能多的稅負(fù)，讓低能耗、低污染企業(yè)承擔(dān)盡量少的稅負(fù)；而在政府支出環(huán)節(jié)，政府投資、財政補貼、政府消費等支持手段應(yīng)盡量向?qū)嵤┕?jié)能減排的企業(yè)傾斜。這樣通過對節(jié)能減排企業(yè)與非節(jié)能減排企業(yè)實行有差別的財稅政策，通過激勵與約束相結(jié)合的雙重手段，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)整體提升節(jié)能減排化水平。