為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，進一步突出預防為主，加強監(jiān)管，落實責任，根據(jù)市煤監(jiān)局《2012年煤礦安全監(jiān)管計劃》安排，本月開展了煤礦自救器的專項檢查，這次檢查煤礦11座（科山煤礦停產(chǎn)，未檢查），現(xiàn)將專項檢查情況匯報如下：

1、煤礦、煤礦、煤礦自救器均為2003年生產(chǎn)的，現(xiàn)均已過期失效；煤礦無自救器，聽說借給煤礦應(yīng)付示范礦井驗收；煤礦自救器均在有效期之內(nèi)；科山煤礦停產(chǎn)，未查自救器。

2、除同春煤礦自救器是去年生產(chǎn)的外，其它自救器都是前幾年應(yīng)付評估、評價時購置的，一般都是十幾臺自救器，并沒有按下井人數(shù)購置自救器，要求煤礦至少按下井總?cè)藬?shù)的三分之一購置自救器。

3、在檢查時，不論是高瓦斯礦還是低瓦斯礦，入井人員都沒有攜帶自救器下井。

4、在千分制考核時，檢查培訓記錄都沒有對下井人員使用、維修保養(yǎng)自救器進行過培訓，每季度也沒有對自救器進行一次氣密性檢查。

5、除五一煤礦、煤礦自救器放在礦燈房外，其它煤礦的自救器均放在倉庫里，對過期失效、使用過的自救器，沒有按有關(guān)規(guī)定進行報廢處理。要求各煤礦把自救器放在礦燈房，連同礦燈發(fā)放給入井人員攜帶下井。

年9月2日至4日，受13號臺風“泰利”強降雨影響，給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民財產(chǎn)造成重大損失。為切實把災(zāi)害損失降到最低限度，確保受災(zāi)群眾基本生活得到可靠保障，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)組織開展抗災(zāi)自救工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、認清形勢，提高認識，增強抗災(zāi)自救工作的緊迫感和責任感。雖然這次強降雨的過程時間短，但降雨集中，強度大，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)造成的損失面積大，程度深。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)水稻受災(zāi)面積4140畝，其中絕收面積1120畝，棉花受災(zāi)面積686畝，被淹村莊1個，倒塌房屋2幢，受災(zāi)群眾6500人，直接經(jīng)濟損失達188萬元，給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴重影響。搞好抗災(zāi)自救工作，事關(guān)廣大群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收大局。各村要迅速行動起來，積極組織群眾自力更生，恢復生產(chǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。

二、齊心協(xié)力，大力援助，切實幫助災(zāi)區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活問題。一方有難，八方支援。鎮(zhèn)機關(guān)干部和鎮(zhèn)直各單位干部職工要積極為受災(zāi)群眾捐資捐物，幫助群眾渡過難關(guān)。各村要積極配合民政部門做好災(zāi)情調(diào)查摸底工作，千方百計籌措資金，為救災(zāi)工作提供物質(zhì)保障，積極爭取蹲點包村工作組的大力支持，進行對口支援。救災(zāi)資金和物資的發(fā)放要做到公開透明，公平公正，確保全部用于受災(zāi)群眾

三、因地制宜，強化措施，多渠道組織引導群眾開展生產(chǎn)自救。

一要抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，做到秋季損失冬季補。重災(zāi)絕收的田地要抓緊時間整地，搶抓當前油菜和秋冬蔬菜播種時期，選擇良種，轉(zhuǎn)產(chǎn)改種，采取各種補救措施恢復生產(chǎn)。要著力提高復種面積，堅決制止災(zāi)后拋荒。積極組織群眾抓住有利天氣，搶收早一晚；對遲熟一晚和二晚打了一次藥，嚴防病蟲害的危害；對棉田進行了疏溝排水，清理泥沙，扶正棉苗，除蟲施肥；組織群眾及時做好油菜、小麥和蔬菜的育苗；搶修水毀工程。

二要大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位：

6月17日下午以來，我縣境內(nèi)連續(xù)降了中到大雨，農(nóng)田積水，部分溫棚墻體被雨水淋壞，個別農(nóng)戶家中的養(yǎng)殖圈舍出現(xiàn)了倒塌，漁池壩沖跨。為了使本次雨后的損失降到最低限度，確保我縣下半年和今后一段時間農(nóng)業(yè)大安全生產(chǎn)，現(xiàn)就雨后采取措施通知如下：

一、緊急排水。

凡是有積水的麥田、玉米田、瓜菜地、溫棚陽光帶、養(yǎng)殖圈舍，要想方設(shè)法立即進行排水，防止因雨澇造成作物、動物窒息死亡和溫室后墻的滑坡(或跨塌)。同時要加強農(nóng)作物田間管理，確保作物正常生長。

二、完善溫室的防雨設(shè)施和修繕工作，保證溫室安全正常生產(chǎn)。

一是降雨過后，全縣溫棚外墻全部用草泥糊抹，防止雨水浸蝕造成土墻滑塌。二是對本次降雨已經(jīng)滑塌土墻實時進行修繕加固，建議用磚貼或用土坯填充加草泥糊抹。三是沒有雨漏的溫室，全部要補充雨漏設(shè)施。四是今后再遇下雨天氣，溫室后墻用舊薄膜做雨披進行保護。五是今年新建溫室一定要按建設(shè)要求，打造水泥防護墊層，增加溫室生產(chǎn)的安全性。六是設(shè)施園區(qū)要修建排水通道，做好防澇準備。倒塌的圈舍、池壩要及時修繕加固。

炮灰即CannonFodder，比喻為被強迫參加非正義戰(zhàn)爭去送命的士兵。在職場意為在現(xiàn)實激烈競爭中被淘汰的個體或者組織，或者在利益分配過程中被無視的個體或者組織的無畏犧牲者。炮灰有許多同意詞：“做分母的”、“穿小鞋的”、“替罪羊”、“冤大頭”、“墊背的”、“出局的”，而且越往后其程度越重。

從這個定義可以知道，炮灰之廣無處不在。公務(wù)員考試2009年的成功率是1.29%，可知“出灰率”是相當高的；一些大學畢業(yè)生剛進企業(yè)，不把“老江湖”當盤菜，結(jié)果頻頻被穿小鞋；與作為裁判的頂頭上司混得太水乳交融，最后不知覺做了替罪羊；在職場愛搶上司風頭終變冤大頭；當局者最后一搏時殃及池魚而制造一批墊背的；前任領(lǐng)導的寵臣，到了下任領(lǐng)導，被冰封出局……

有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有博弈，在博弈的過程中，有人是主角，有人就永遠跑龍?zhí)祝贿€有的在博弈過程中敗陣而出局?？傊?，有博弈的地方就會有炮彈與炮灰。

一起看看炮灰的誕生與自救之策。

Ⅰ型炮灰：主動把自己煉成犧牲者

說起來很難相信，有些人一進職場就尋死覓活地想要做炮灰，仿佛這就是指派的任務(wù)。這些人時時刻刻都以“炮灰”自居，他們總是給人一副“誰都在欺負我”的樣子。我就有這樣一個朋友，他在一所學校工作，每次見到我都會訴說自己的不公平遭遇：“領(lǐng)導就是故意把課給我安排在了那一天，就嫌我那天有兼職”、“我打聽了，給我發(fā)的獎金是最低的”、“我就是不讓他們好過，我就把這些課占著”、“我受夠了，感覺他們都在欺負老實人”、“你看如果我辭職會怎么樣”……

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

月以來，我縣連續(xù)遭受特大暴雨襲擊，全縣農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失巨大。為認真貫徹落實省政府召開的全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收電視電話會議精神，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣扎實開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救月活動，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、指導思想

以全省農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收電視電話會議精神為指導，以抗災(zāi)減災(zāi)促進農(nóng)民增收為目標，以農(nóng)作物田間管理和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)為重點，因地制宜，科學救災(zāi)，迅速掀起農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救月活動的高潮，切實將農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失降低到最低限度，奪取今年全縣農(nóng)業(yè)豐收目標。

二、具體工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合全縣受災(zāi)實際，及時啟動相關(guān)預案。按照縣農(nóng)業(yè)部門提出的技術(shù)指導方案，及時采取對應(yīng)技術(shù)措施，努力實現(xiàn)抗災(zāi)自救效益的最大化、危害損失最小化。

同志們：

這次全縣抗災(zāi)自救工作會議，是根據(jù)省、市的部署，縣委、縣政府決定召開的。目的就是要進一步動員全縣廣大干部群眾，充分認識目前我縣的嚴重旱情，團結(jié)一心，迅速行動，采取一切可能采取的措施，幫助農(nóng)民抗災(zāi)、減災(zāi)和創(chuàng)收，大打一場全黨、全民、全縣抗災(zāi)自救大會戰(zhàn)，努力奪取抗災(zāi)自救工作的全面勝利。下面，我講三個問題。

一、充分認識旱災(zāi)的嚴重性，切實增強抗災(zāi)自救的責任感和緊迫感

今年，在黨的惠農(nóng)政策鼓舞下，全縣廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性進一步提高，前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象條件也比較好，經(jīng)過干部群眾的共同努力，全縣實現(xiàn)了一次播種拿全苗，農(nóng)作物長勢非常好，特別是去年經(jīng)過深松的地塊，耕層松軟，作物根深葉茂，長勢十分喜人，有望再創(chuàng)全縣糧食生產(chǎn)新高。

但是進入7月下旬以來，降雨驟減，持續(xù)高溫，氣候嚴重異常，在全縣范圍內(nèi)發(fā)生了歷史上罕見的重度伏旱。7月21日至8月20日，全縣平均降水量僅為4.5毫米，比歷年同期少125.2毫米。截止8月26日，全縣大部分地塊干土層已達10厘米以上，15—20厘米土壤含水量僅為5—14%，根本不能滿足作物生長發(fā)育需要。除水稻和個別經(jīng)濟作物外，其它作物都不同程度地受災(zāi)。西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些崗坡地尤為嚴重，主要糧食作物玉米有的整株枯萎，有的棒下葉片全部枯黃。由于玉米灌漿期缺水，導致絕大部分玉米果穗發(fā)育不良，籽粒小，禿尖重，品質(zhì)差，嚴重影響產(chǎn)量和質(zhì)量。全縣總體看，北部重于南部，西部重于東部；崗坡地重于洼地；非深松地塊重于秋翻、深松地塊；施用有機肥少的地塊重于施用多的地塊；播種晚的地塊重于播種早的地塊；不耐旱品種重于耐旱品種。據(jù)初步核查，全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達到34萬公頃。

分析這場嚴重旱災(zāi)，主要有以下幾個特點：一是突發(fā)性強，干旱程度重。這次旱災(zāi)，發(fā)生在歷年的主汛期，具有一定的隱蔽性和意外性，干旱程度居歷史同期的第一位。二是發(fā)生在作物生長的關(guān)鍵期，危害程度重。這次干旱發(fā)生在暑伏的大部分時段，俗稱“掐脖旱”，正值玉米灌漿期、大豆鼓粒期、果實生成的關(guān)鍵期，嚴重影響糧食產(chǎn)量。三是發(fā)生范圍大，受災(zāi)程度重。全縣36.5萬公頃耕地，有34萬公頃受災(zāi)，受災(zāi)面積占總耕地面積的93%。四是持續(xù)時間長，損失程度重。暑伏天連續(xù)一個多月不下雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地塊的作物整片枯黃，植株喪失傳輸養(yǎng)分的能力，已經(jīng)無法挽救。

抗震救災(zāi)斗爭向縱深推進，安置受災(zāi)群眾、恢復生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作已經(jīng)擺在更加突出的位置。當前，對于災(zāi)區(qū)的廣大干部群眾來說，一個十分重要的問題就是，在確保安全的前提下，要自力更生，奮起自救。

這次特大地震災(zāi)害，給災(zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。房屋倒塌，親人遇難，災(zāi)區(qū)人民的正常工作生活遇到了極大的困難，他們的安危冷暖緊緊牽動著十三億同胞的心。這些天來，全國各地、社會各界、海外僑胞都傾情奉獻，給予災(zāi)區(qū)人民無私的支持和幫助。滿含深情的捐款、源源不斷的物資、災(zāi)區(qū)急需的帳篷和活動板房等，都以最快的速度送達災(zāi)區(qū)。國際社會也紛紛伸出援手，給以人力物力財力的支援。來自四面八方的關(guān)心、支持和幫助，溫暖了災(zāi)區(qū)同胞的心，鼓舞了抗災(zāi)軍民戰(zhàn)勝困難的勇氣，也激發(fā)了災(zāi)區(qū)干部群眾重建家園的信心。

大災(zāi)大難如大考，不僅考驗著我們應(yīng)對的能力，更考驗著我們自立自強的信念。生逢大難，人們沒有消沉。家園沒了，他們沒有氣餒。他們堅信，黨在，希望就在；人在，夢想就在?！盀?zāi)難已經(jīng)發(fā)生了，我們還要生活，不能什么都靠政府。”在這場大災(zāi)難面前，災(zāi)區(qū)群眾揩干了眼淚，在悲痛之中毅然前行。廢墟間有瑯瑯讀書聲，田野里有村民忙碌的身影。災(zāi)區(qū)干部群眾的臉上是堅毅鎮(zhèn)定的神情，內(nèi)心是不屈的吶喊：“我們可以從頭再來！”

受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作極其艱巨繁重，既要舉全國之力，也要災(zāi)區(qū)的廣大干部群眾自立自強。這些天，我們看到，災(zāi)區(qū)的干部群眾沒有被災(zāi)難嚇倒，在第一時間竭盡全力展開自救，互幫互助。我們還看到，災(zāi)區(qū)群眾在努力克服困難，奮起自救。這種自救互助的精神，這種自強不息的奮斗，已經(jīng)并正在化為災(zāi)區(qū)廣大干部群眾的實際行動。

這場特大自然災(zāi)難也是對我們民族、我們國家的一次磨礪。困難是阻擋弱者的大山，也是冶煉強者的熔爐。四川人民勤勞智慧，災(zāi)區(qū)百姓不屈不撓，在全國各族人民的大力支持下，他們以無所畏懼的勇氣直面這場大災(zāi)難，也完全有能力浴火重生，自力更生，奮發(fā)圖強，滿懷信心地重建美麗家園、創(chuàng)造美好生活。

自信者興，自強者勝。

同志們：

今天這次會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市開展抗災(zāi)救災(zāi)工作會議精神，布署下一步抗災(zāi)自救工作，奪取我縣抗洪搶險救災(zāi)的最后勝利。

7月下旬以來，由于特大暴雨洪水襲擊和上游水庫放流，我縣遭遇了歷史罕見的嚴重汛情和重大損失。特別是從7月27日進入主汛期的15天，內(nèi)有洪澇，外有一江兩河險情，水情大、汛情險、災(zāi)情重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積5.87萬公頃，絕收1.62萬公頃；受災(zāi)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，232個村，4.15萬戶、13.91萬人；受損房屋2584間，橋涵169處，道路58.8公里，經(jīng)濟損失9.45億元。

1．以人為本，科學救災(zāi)。各級黨組織和廣大黨員干部堅持人民至上、生命至上、安全至上，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，迎戰(zhàn)洪峰、加固堤壩、排除險情，成功轉(zhuǎn)移安置群眾4.91萬人，無一人傷亡。面對一次次洪峰，實地踏察險情，科學制定預案，與省市工作組和水利專家會商20余次，贏得了一個又一個戰(zhàn)役的勝利。

2．團結(jié)協(xié)作，眾志成城。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在洪災(zāi)面前，發(fā)揚團結(jié)、協(xié)作精神，積極行動，各司其職。對口援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織千人搶險隊和沿江四鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，搬運物資、裝袋筑堤，形成強大合力；各個部門特別是包保責任部門，積極組織人力、物力，調(diào)集作業(yè)車輛、維護交通秩序、加強施工照明、調(diào)撥防汛物資，在通訊、電力等后勤保障方面提供有力支撐。武裝部、預備役、公安局組織的突擊隊、應(yīng)急隊，在關(guān)鍵戰(zhàn)役中，沖鋒在前，奮戰(zhàn)一線。全縣干部群眾聚集起戰(zhàn)勝洪災(zāi)的磅礴力量，組織打響了“千人固大堤、保衛(wèi)我家園”和“千軍萬馬決戰(zhàn)丁字堤”等聲勢浩大、反響強烈的重大戰(zhàn)役，引起了媒體關(guān)注，得到了群眾擁護。

3．模范帶動，靠前指揮。各級黨員領(lǐng)導干部，堅守一線，晝夜奮戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)，縣幾個班子領(lǐng)導成員，始終戰(zhàn)斗在最前沿，勇于承擔責任，總是出現(xiàn)在最危險的地方，總是與一線的廣大干部群眾在一起，在靠山、青山、黃魚圈、小城子四個沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)險情加重時，都爭著上前線，有的帶病堅持工作，身體透支到極限仍不下火線，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。

各學區(qū)、直屬各類學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校、幼兒園：

今年第13號超強臺風“韋帕”已于9月19日凌晨2點30分在我縣霞關(guān)鎮(zhèn)登陸。由于各地各校領(lǐng)導重視，責任落實，措施到位，防御有力，全縣教育系統(tǒng)未發(fā)生人員傷亡和校舍倒塌事故，但由于本次臺風登陸時的強風暴雨和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積水，大部分學校的校舍設(shè)施及校園環(huán)境受到一定的損壞。為了切實做好災(zāi)后自救工作，確保全縣中小學、幼兒園的正常開展教育教學活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，積極開展災(zāi)后自救與組織復課工作

各地各校要從實踐“三個代表”，全面落實科學發(fā)展觀的高度，進一步統(tǒng)一思想，本著對教育事業(yè)、對師生高度負責的態(tài)度，切實做好災(zāi)后自救與組織復課兩項工作，及時排除隱患，及時清理環(huán)境，確保全縣各級各類學校、幼兒園9月20日安全正常復課。個別由于特殊原因不能按時復課的學校，要及時向?qū)W生家長《分發(fā)告家長通知書》，說明原因，做好解釋工作，并明確復課日期和補課方案。同時，要及時落實整改措施，保質(zhì)保量修復受損教室，確保學生盡早安全復課，確保不讓學生因受災(zāi)而失學。

二、以人為本，全面開展學校安全工作大檢查

各地各校要馬上組織開展校園安全工作大檢查，對學校的校園校舍和教育教學裝備進行一次大排查，并逐項登記入冊，對于存在的安全隱患，立即采取必要措施，并及時上報整改。對學校原有的地質(zhì)災(zāi)害點或新發(fā)現(xiàn)有塌方、滑坡傾向的，要馬上向當?shù)卣畧蟾妫⒁暇渚€，豎上醒目的警示標志，派人巡視監(jiān)控。對在臺風中受損的校舍設(shè)施，如屋頂瓦片、門窗玻璃等要馬上組織人員進行及時維修，保證及時重新投入使用。對化學危險品倉庫受淹的要進行妥善處置，避免發(fā)生危險。同時，要組織專業(yè)人員對學校供電設(shè)施設(shè)備及線路進行詳細檢查，確保安全用電。

**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（組織）：

6月下旬至7月下旬，我市暴雨連連，洪水肆虐，洪澇災(zāi)害嚴重，致使農(nóng)田被淹，在地作物受損，部分絕收，給廣大農(nóng)民和部分龍頭企業(yè)帶來巨大損失。目前洪水逐漸消退，災(zāi)區(qū)人民全面進入減少災(zāi)害損失，奮力生產(chǎn)自救階段。各企業(yè)（組織）要充分發(fā)揮資金、市場和技術(shù)優(yōu)勢，積極投入到農(nóng)村生產(chǎn)自救中，盡力幫助農(nóng)民減少損失。

1.積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,建立原料生產(chǎn)基地。各企業(yè)特別是糧油加工、貿(mào)易和畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)要根據(jù)自身和市場需求狀況，積極提供信息、技術(shù)、苗種等，幫助災(zāi)區(qū)農(nóng)民搶抓季節(jié)，及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展企業(yè)和市場需求大，效益高的種養(yǎng)品種。有條件的要采取合理的利益分配機制，積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，建立原料生產(chǎn)基地。并嚴格按訂單收購農(nóng)產(chǎn)品，不得拒收或壓級壓價。

2.積極開拓市場，加大營銷力度。農(nóng)民專業(yè)合作組織要廣泛收集市場信息并積極尋求市場的同時，有目的地組織會員發(fā)展適銷對路的品種生產(chǎn)，特別是蔬菜生產(chǎn)、家（畜）禽養(yǎng)殖等，并加大市場開拓力度及時將產(chǎn)品銷售出去。

3.積極開展生產(chǎn)自救，盡力減少經(jīng)營損失。各企業(yè)要千方百計做好自身生產(chǎn)自救工作，盡快恢復生產(chǎn)。要根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需要，盡可能多地提供就業(yè)崗位，幫助災(zāi)民在生產(chǎn)自救的同時，到企業(yè)就業(yè)，開辟新的收入渠道。

4.積極開展救災(zāi)捐助活動。各企業(yè)要動員全體職工積極投入到全社會性的救災(zāi)捐助活動中，獻出愛心，救助災(zāi)民。