隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),知識(shí)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資本和動(dòng)力,高校作為知識(shí)傳播和創(chuàng)造的場(chǎng)所,對(duì)其進(jìn)行知識(shí)管理尤為重要,而高校圖書(shū)館在知識(shí)創(chuàng)造和運(yùn)用中的作用非常重要。目前,圖書(shū)館已不僅僅是一個(gè)獲取信息的場(chǎng)所,也是人們交流信息和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造知識(shí)的最佳場(chǎng)所,其實(shí)質(zhì)是提供知識(shí)學(xué)習(xí)、知識(shí)創(chuàng)造的公共知識(shí)管理中心。知識(shí)管理成為圖書(shū)館管理中的熱門(mén)話(huà)題。

1圖書(shū)館隱性知識(shí)管理研究

1.1圖書(shū)館個(gè)人隱性知識(shí)管理

圖書(shū)館內(nèi)部員工個(gè)體擁有的隱性知識(shí)的主要特點(diǎn)是高度個(gè)體化、不易言傳和模仿,深植于員工個(gè)人的行動(dòng)與經(jīng)驗(yàn)之中,同時(shí),也深藏于員工個(gè)人價(jià)值觀念與心智模式之中。主要包括那些非正式的、難以明確表達(dá)的技能、技巧、經(jīng)驗(yàn)和訣竅等,這類(lèi)隱性知識(shí)與個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、行為和工作內(nèi)容緊密相關(guān),是個(gè)人長(zhǎng)期積累和創(chuàng)造的結(jié)果。

1.2“社會(huì)化”

在圖書(shū)館隱性知識(shí)管理中就是館員及用戶(hù)通過(guò)觀察、模仿和練習(xí),共同體驗(yàn)和學(xué)到圖書(shū)館服務(wù)精神、職業(yè)道德、工作技能經(jīng)驗(yàn)等,館員觀察用戶(hù)接受服務(wù)的滿(mǎn)意程度、服務(wù)喜好傾向,開(kāi)展與用戶(hù)會(huì)話(huà),館員協(xié)同工作,反思并提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造出共有心智模式和技能之類(lèi)的隱性知識(shí)的過(guò)程。

人類(lèi)歷史上履歷了五次信息革命，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)，信息資本開(kāi)發(fā)和操作水平已成為一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的主要標(biāo)識(shí)表記標(biāo)幟之一。檔案作為人類(lèi)社會(huì)記憶具，也是一種可貴的信息資本。止確熟悉檔案信息資本，提高檔案信息資本培植水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)檔案的信息價(jià)值，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)培植處事具有十分主要的意義。本文即是在這一布景下，從常識(shí)打點(diǎn)的角度切磋檔案信息資本培植的若干理論與實(shí)踐問(wèn)題，以期達(dá)到“拋磚引玉”的下場(chǎng)。

一、常識(shí)打點(diǎn)與檔案信息資本培植的聯(lián)系關(guān)系

1．常識(shí)打點(diǎn)是一種全新的打點(diǎn)理念和體例

常識(shí)打點(diǎn)是運(yùn)用信息手藝，經(jīng)由過(guò)程對(duì)常識(shí)的取得、整合、轉(zhuǎn)換、分享、應(yīng)用與立異等一系列勾當(dāng)，使常識(shí)不竭發(fā)生、累積與升華，以便更有系統(tǒng)、更有用地運(yùn)用常識(shí)去立異的打點(diǎn)。常識(shí)打點(diǎn)作為常識(shí)經(jīng)濟(jì)催生的一種全新的打點(diǎn)理念與打點(diǎn)體例，致力于對(duì)各類(lèi)常識(shí)的持續(xù)性打點(diǎn)，經(jīng)由過(guò)程常識(shí)交流與共享敦促常識(shí)立異，出力培育和晉升組織的集體締造力。

常識(shí)打點(diǎn)理論將常識(shí)劃分為顯性常識(shí)利隱性常識(shí)，這種熟悉源于英國(guó)的哲學(xué)家邁克爾·波蘭尼(MichaelPolanyi)，經(jīng)由被譽(yù)為“現(xiàn)代管理學(xué)之父”的美國(guó)的彼得·德魯克(PeterFDurcker)、日本學(xué)者野中郁次郎(LujiroNonaka)等人的進(jìn)一步剖析建構(gòu)被普遍采納接管。顯性常識(shí)是指用書(shū)面文字、圖表和數(shù)學(xué)公式表述的常識(shí)，易于傳遞、分享；隱性常識(shí)是指尚朱被言語(yǔ)或其他形式表述的常識(shí)，往往以小我的手藝訣竅、作經(jīng)驗(yàn)等形式存在，與個(gè)體的常識(shí)結(jié)構(gòu)、閱歷、思維體例等慎密親密相關(guān)，是處于“默然”狀況的常識(shí)，不易被獲取和傳遞。顯性常識(shí)植根、依靠于隱性常識(shí)。隱性常識(shí)是人類(lèi)常識(shí)的內(nèi)核，而顯性常識(shí)只是在內(nèi)核上賦予了可以表述和傳達(dá)的外型。是以，常識(shí)打點(diǎn)明晰地提出要對(duì)組織內(nèi)的顯性、隱性常識(shí)同樣實(shí)施有用的打點(diǎn)，尤其要正視隱性常識(shí)的打點(diǎn)。

2．檔案信息資本培植應(yīng)被賦予新的內(nèi)在

1信息化對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的影響

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心,起著引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。企業(yè)知識(shí)理論認(rèn)為企業(yè)以契約為保證積聚和整合知識(shí),知識(shí)與資源的組合能夠創(chuàng)造新的知識(shí),進(jìn)而通過(guò)可觀察的企業(yè)能力及行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)績(jī)效,企業(yè)的知識(shí)存量、結(jié)構(gòu),以及吸收、整合知識(shí)能力的異質(zhì)性是形成企業(yè)績(jī)效差異的根本原因,因而增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)管理能力成為企業(yè)提高創(chuàng)新能力,構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。基于信息技術(shù)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)作為內(nèi)部顯性知識(shí)的主要載體,成為現(xiàn)代企業(yè)制度下實(shí)行知識(shí)管理的操作平臺(tái)和基本工具。

國(guó)外學(xué)者從企業(yè)管理職能(運(yùn)營(yíng)、規(guī)劃與戰(zhàn)略)層次范疇揭示了信息化對(duì)企業(yè)資源的配置經(jīng)低階到高階的發(fā)展路徑(圖1),呈現(xiàn)一種高階依賴(lài)低階支撐的綜合運(yùn)用形態(tài),國(guó)內(nèi)學(xué)者從功效的角度將信息化的功能歸納為媒介、協(xié)同、驅(qū)動(dòng)和誘導(dǎo)四類(lèi)功能,并提出四種功能相互作用下的創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制:主體關(guān)系培育引導(dǎo)機(jī)制、創(chuàng)新資源配置均衡機(jī)制,以及知識(shí)創(chuàng)新鏈優(yōu)化機(jī)制。

企業(yè)的創(chuàng)新是各創(chuàng)新要素的全面協(xié)同創(chuàng)新,而信息化需要與企業(yè)的組織、管理、技術(shù)、制度諸要素協(xié)同來(lái)促進(jìn)企業(yè)績(jī)效提升。綜合理論研究,并結(jié)合信息系統(tǒng)在企業(yè)中的實(shí)際應(yīng)用,從知識(shí)管理的視角,可以從四個(gè)逐級(jí)抽象和深入的階段來(lái)認(rèn)識(shí)信息化手段對(duì)企業(yè)知識(shí)管理的影響(圖2),從中探求創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展路徑。

(1)信息流通媒介功能。實(shí)施了以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化的企業(yè),內(nèi)外部實(shí)體可借助電子郵件、瀏覽器、文件服務(wù)器等方式進(jìn)行快捷溝通。顯性知識(shí)以可編碼的信息形式存儲(chǔ)在系統(tǒng)中,提供了信息共享和跨實(shí)體范圍的信息檢索服務(wù)。

(2)信息化革新了企業(yè)生產(chǎn)和管理方式。這是應(yīng)用于組織結(jié)構(gòu)整合的知識(shí)體現(xiàn),引致了組織協(xié)作程度提高和管理優(yōu)化。由于組織內(nèi)部存在分工,可編碼知識(shí)在流通與運(yùn)作過(guò)程中,將因各組成單元的功能及任務(wù)需求差異性而出現(xiàn)有選擇的淀積,從而呈現(xiàn)知識(shí)配置的優(yōu)化和分布的不均衡性。借助信息系統(tǒng)的媒介功能,不同管理層次的員工可以平等、開(kāi)放地快速溝通,命令鏈突破了傳統(tǒng)意義上的組織層級(jí),以及時(shí)間、地域的限制,驅(qū)使組織架構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化進(jìn)行整合。企業(yè)在電子商務(wù)、決策支持系統(tǒng)等各種先進(jìn)信息技術(shù)的支撐下,有能力提高計(jì)劃精度,減少時(shí)間消耗,通過(guò)實(shí)施時(shí)間管理獲得速度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

知識(shí)管理是一門(mén)新型學(xué)科,很多學(xué)者從不同角度研究它的定義和內(nèi)容。如對(duì)知識(shí)管理概念的描述:“知識(shí)管理是對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理和運(yùn)用知識(shí)進(jìn)行管理的學(xué)問(wèn)”;“知識(shí)管理,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目組織所擁有的和所能接觸到的知識(shí)資源,如何進(jìn)行識(shí)別、獲取、評(píng)價(jià),從而充分有效地發(fā)揮作用的管理過(guò)程?！北疚恼J(rèn)為,要凸顯知識(shí)管理是以知識(shí)為中心的管理,知識(shí)管理是組織創(chuàng)新的基點(diǎn),借此研究知識(shí)管理到底管理什么和怎么管理的問(wèn)題。本文從知識(shí)的特點(diǎn)入手,闡述知識(shí)管理的內(nèi)容和實(shí)務(wù)。

知識(shí)的特點(diǎn)

“知識(shí)”是一種特殊的商品,其價(jià)值體現(xiàn)在它已變?yōu)榻?jīng)濟(jì)要素中的首要資源。相對(duì)于物質(zhì)資源、資本資源和人力資源,知識(shí)資源的特點(diǎn)如下:

(一)知識(shí)是一種無(wú)形資源

從資源性特點(diǎn)看,知識(shí)是一種無(wú)形資源,與有形資源有本質(zhì)區(qū)別。首先,物質(zhì)資源是可以用盡的,知識(shí)資源則可以生生不息,取之不盡,這是知識(shí)資源最本質(zhì)的特征;其次,物質(zhì)資源的擴(kuò)張是有限的,知識(shí)資源卻可以無(wú)限擴(kuò)張。隨著時(shí)間的推移,物質(zhì)資源的有限性限制了人們對(duì)物質(zhì)和財(cái)富的量的需求,但人們對(duì)它們的質(zhì)的需求卻是無(wú)限的,而這種無(wú)限性的需求正體現(xiàn)在知識(shí)需求的無(wú)限性上,只有無(wú)限擴(kuò)張的知識(shí)才能滿(mǎn)足人們對(duì)質(zhì)的無(wú)限追求;第三,物質(zhì)資源只能是物理上的換位,知識(shí)資源則可以充分共享。

(二)知識(shí)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生要素

一、項(xiàng)目管理和知識(shí)管理

項(xiàng)目管理就是把各種資源應(yīng)用于項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)滿(mǎn)足各方面既定的需求。它的應(yīng)用可以降低成本提高生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力能降低投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)避免資源浪費(fèi)。項(xiàng)目管理具有組織的臨時(shí)性、全球化和多元化和專(zhuān)業(yè)化等特征。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)知識(shí)逐漸成為企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要資源，知識(shí)管理漸趨成為占主導(dǎo)地位的管理模式。

美國(guó)生產(chǎn)力和質(zhì)量中心(APCQ)對(duì)知識(shí)管理的定義是二知識(shí)管理應(yīng)該是組織一種有意識(shí)采取的戰(zhàn)略它保證能夠在最需要的時(shí)間將最需要的知識(shí)傳送給最需要的人知識(shí)管理就是為實(shí)現(xiàn)顯性知識(shí)和隱性知識(shí)共享提供新的途徑。

項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)造成每個(gè)項(xiàng)目都有自己的獨(dú)特性和唯一性，項(xiàng)目的工作過(guò)程就是知識(shí)創(chuàng)造的過(guò)程，每個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)特工作經(jīng)歷會(huì)給組織帶來(lái)豐富的經(jīng)驗(yàn)積累。知識(shí)管理在項(xiàng)目管理中有利于(1)項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中的知識(shí)創(chuàng)造和知識(shí)的整理、收集(2)項(xiàng)目對(duì)組織知識(shí)的有效發(fā)掘和傳播(3)提高成果質(zhì)量和工作效率(4)在項(xiàng)目小組中形成學(xué)習(xí)氛圍。

二、項(xiàng)目管理過(guò)程中知識(shí)管理的實(shí)施

這是一個(gè)新事物層出不窮的時(shí)代，一系列新問(wèn)題擺在人們面前。新生代農(nóng)民工、Y一代崛起“、劉易斯”拐點(diǎn)、員工結(jié)構(gòu)的變化，為人力資源管理賦予了“以人為本”全新的內(nèi)涵；e—HR、ERP等先進(jìn)的管理技術(shù)及溝通平臺(tái)，迫切要求人力資源的行為和表達(dá)方式及時(shí)升級(jí)轉(zhuǎn)換“；風(fēng)戰(zhàn)爭(zhēng)”“、霧聯(lián)網(wǎng)”“、云計(jì)算”，信息技術(shù)的日新月異，使人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈?，F(xiàn)代企業(yè)面對(duì)的是知識(shí)與網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，需要從根本上重構(gòu)贏利模式，提升人力資源在企業(yè)內(nèi)部的地位，構(gòu)造起新的企業(yè)核心能力，只有這樣才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使企業(yè)在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下立于不敗之地。現(xiàn)如今，人力資本，已成為克敵制勝的核心競(jìng)爭(zhēng)力；轉(zhuǎn)型，已成為人力資源管理難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。人力資源部門(mén)將越來(lái)越多地參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、傳播人力治理技術(shù)，擔(dān)當(dāng)起員工群體的溝通、宣傳和倡議者角色，成為首席執(zhí)行官的戰(zhàn)略伙伴。

一、以人為本，促進(jìn)和諧發(fā)展

人是企業(yè)中最重要的資源，特別是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資本取代物質(zhì)資本成為企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的決定性力量，企業(yè)必須樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀。所謂“以人為本”就是一種對(duì)人在社會(huì)歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定，強(qiáng)調(diào)人的主體作用與重要地位；它是一種價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)尊重人、解放人、依靠人和為了人。“企業(yè)治理最終就是人力治理”，這是美國(guó)企業(yè)管理先驅(qū)彼得.德魯克先生的名言。人本管理在本質(zhì)上是以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的的管理理念與管理模式，而人的全面發(fā)展的核心內(nèi)容是個(gè)體心理目標(biāo)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與個(gè)性的完善。全球領(lǐng)先企業(yè)紛紛推進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)人力資源服務(wù)能力的進(jìn)一步塑造和深化，能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)作、發(fā)展中的問(wèn)題提出解決方案。如何有效地把人力資源角色重新定位于專(zhuān)業(yè)中心、業(yè)務(wù)伙伴和共享服務(wù)，成為人力資源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。作為CEO戰(zhàn)略伙伴和直線(xiàn)經(jīng)理的策略伙伴，人力資源管理者應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注目前人力資源管理實(shí)踐，聚焦那些具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的人力資源管理重點(diǎn)，不同時(shí)期采取不同的管理手段，結(jié)合市場(chǎng)和企業(yè)本身實(shí)際，通過(guò)剖析企業(yè)內(nèi)部動(dòng)力的合成，對(duì)績(jī)效成果給予準(zhǔn)確判斷，通過(guò)公平、公正、公開(kāi)的制度，將團(tuán)隊(duì)成員的激情點(diǎn)燃，讓每一個(gè)人對(duì)企業(yè)高度熱愛(ài)，讓每一個(gè)崗位都有科學(xué)規(guī)范，讓所有部門(mén)既能獨(dú)擋一面又能協(xié)同作戰(zhàn)，讓整個(gè)企業(yè)肌體健康和諧高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在企業(yè)中，人本管理中的“人”指的就是企業(yè)員工。也有國(guó)外學(xué)者曾指出：管理不是管物，而是開(kāi)發(fā)人才。一切管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)是從滿(mǎn)足企業(yè)員工作為勞動(dòng)者的需要出發(fā)，以勞動(dòng)者的素質(zhì)技能提高和全面自由發(fā)展為目的。諾基亞提出“以人為本”的經(jīng)營(yíng)理念，包含了“以人為本的科技創(chuàng)新體系”和“以人為本的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)思維”。因此，人本管理的核心是尊重。社會(huì)個(gè)體由于個(gè)人條件各不相同，需求的層次也不相同，但受尊重是共同的需求，在人力資源管理具體活動(dòng)中，要充分尊重個(gè)性差異，充分體現(xiàn)企業(yè)對(duì)人的重視與尊重。企業(yè)要建立真正地能夠落到實(shí)處的“以人為本”的企業(yè)文化，要讓這種文化深入到企業(yè)的每一個(gè)角落，使人成為企業(yè)的主角，特別是大型企業(yè)，尤為如此。要打破官僚體制的企業(yè)文化，引入人力資源的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善人力資源管理的“選人、用人、育人、留人”等各項(xiàng)制度。只有這樣，企業(yè)的人力資源管理層次才能得到提升，人力資源管理的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)。

二、心理契約在勞資關(guān)系中的作用

心理契約是美國(guó)心理學(xué)家施恩教授最早提出的，它的定義是“個(gè)人將有所奉獻(xiàn)與組織欲望有所獲取之間，以及組織將針對(duì)個(gè)人期望收獲而有所提供的一種配合?！彼墙M織與個(gè)人雙方彼此要付出什么同時(shí)又期望得到什么的一種主觀心理約定，約定的核心成分是雙方隱含的非正式的相互責(zé)任。它是員工與企業(yè)之間建立的一種非正式的隱形的契約，雖然這不是有形的契約，但卻發(fā)揮著有形契約的作用。心理契約的核心是員工滿(mǎn)意度，員工滿(mǎn)意度越高，心理契約越牢固，對(duì)企業(yè)就有比較深厚的忠誠(chéng)感和依賴(lài)感，工作投入且關(guān)心企業(yè)及所在部門(mén)的整體利益；反之，心理契約就比較脆弱，對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么感情，員工在工作時(shí)不認(rèn)真負(fù)責(zé)，不積極主動(dòng)，也不關(guān)心企業(yè)利益，在企業(yè)危難的時(shí)候往往是“樹(shù)倒猢猻散”，而不是同心協(xié)力，共闖難關(guān)。因此，心理契約是員工在企業(yè)中各種行為的基礎(chǔ)，了解心理契約，就能對(duì)員工的行為做出合理的預(yù)測(cè)。心理契約本質(zhì)上是一種感情契約，是形成組織凝聚力和團(tuán)隊(duì)氛圍的一種無(wú)形的手段，與制度契約相比，心理契約以較低的成本促進(jìn)了企業(yè)管理效果與經(jīng)營(yíng)效率的提高，同時(shí)也降低了制度契約的成本。美國(guó)著名管理學(xué)家埃德加•沙因(E•H•Schein)指出，盡管心理契約是內(nèi)隱的，但它卻是組織行為的一個(gè)重要決定因素。正式的經(jīng)濟(jì)契約不可能涉及雇傭關(guān)系的方方面面，而心理契約可以填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)契約留下的空白。心理契約的暗含條款能夠彌補(bǔ)雇傭關(guān)系中正式文本規(guī)定的一些不足，降低員工與企業(yè)雙方的不確定性，從而增加個(gè)人與企業(yè)的安全感和相互信任感，同時(shí)，在心理契約構(gòu)建和維護(hù)的過(guò)程中，企業(yè)管理者的素質(zhì)也是一個(gè)必須考慮的變量。除了要正視企業(yè)與員工之間的心理契約問(wèn)題，而企業(yè)成員之間、團(tuán)隊(duì)成員之間的心理感受問(wèn)題，也是在管理實(shí)踐中需要加以研究和解決的內(nèi)容。心理契約管理的目的就是通過(guò)人力資源管理實(shí)現(xiàn)員工的工作滿(mǎn)意度，并實(shí)現(xiàn)員工對(duì)組織較強(qiáng)的歸屬感和對(duì)工作的高度投入，進(jìn)而起到穩(wěn)定人才的作用。心理契約同經(jīng)濟(jì)契約相比，主觀性的特點(diǎn)決定了其定量比較困難，一般只能進(jìn)行定性或簡(jiǎn)單的定量研究；變動(dòng)性的特點(diǎn)決定了心理契約構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中必須進(jìn)行必要的維護(hù)。心理契約是人力資源管理的重要基礎(chǔ)，企業(yè)管理者要正視它的存在和影響，讓無(wú)形的心理契約變成吸引、激勵(lì)和保留人才的有力工具。

三、轉(zhuǎn)變思想，突出戰(zhàn)略地位

哲學(xué)家認(rèn)為，知識(shí)絕不是自然形成的。歷史學(xué)家認(rèn)為，知識(shí)的積累從幾千年前知識(shí)產(chǎn)生之時(shí)就是人類(lèi)發(fā)展的基礎(chǔ)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使得知識(shí)對(duì)于企業(yè)、組織甚至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要性得到了廣泛認(rèn)同，知識(shí)管理方法也被越來(lái)越多地應(yīng)用于實(shí)踐之中。隨著“信息高速公路”的建設(shè)，電子政務(wù)相繼成為各級(jí)政府首要的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。政府是信息最大的擁有著和使用者，那么，如何在眾多的信息中獲取有用的信息并加以有效利用，給政府提出了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。政府在處理由知識(shí)經(jīng)濟(jì)所引起的挑戰(zhàn)時(shí)，知識(shí)管理方法的重要性與日俱增。對(duì)公共部門(mén)而言，知識(shí)在競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)成為決定性因素，單靠傳統(tǒng)的行政手段很難保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就需要將知識(shí)管理方法引入到電子政務(wù)的建設(shè)中來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)高效政府的建設(shè)。

1知識(shí)管理的內(nèi)涵及其核心流程

1．1知識(shí)管理的內(nèi)涵

要了解知識(shí)管理，首先要知道什么是知識(shí)。一般而言，知識(shí)并不簡(jiǎn)單地等同于數(shù)據(jù)和信息，它是有價(jià)值的信息，包括顯性知識(shí)和隱性知識(shí)兩種知識(shí)類(lèi)型。知識(shí)管理的內(nèi)涵是知識(shí)的創(chuàng)造和知識(shí)的利用，沒(méi)有知識(shí)就不可能存在知識(shí)管理；同時(shí)，知識(shí)管理是一種以知識(shí)為中心的管理，強(qiáng)調(diào)知識(shí)與人的結(jié)合和知識(shí)創(chuàng)造價(jià)值。那么，什么是知識(shí)管理?由于研究目的、角度不同，不同的學(xué)者對(duì)此存在多種不同的理解和認(rèn)識(shí)。邱均平認(rèn)為，狹義的知識(shí)管理，主要是對(duì)知識(shí)本身的管理，包括對(duì)知識(shí)的創(chuàng)造、獲取、加工、存儲(chǔ)、傳播和應(yīng)用的管理。廣義的知識(shí)管理不僅括對(duì)知識(shí)進(jìn)行管理，而且還包括對(duì)與知識(shí)有關(guān)的各種資源無(wú)形資產(chǎn)的管理，涉及知識(shí)組織、知識(shí)設(shè)施、知識(shí)資產(chǎn)、知活動(dòng)、知識(shí)人員的全方位和全過(guò)程管理。

從上述定義中我們可以看出，作為一種管理方法，知識(shí)理不僅適用于企事業(yè)單位，同樣也適用于政府，這也正是府引入知識(shí)管理的原因之一。

1．2知識(shí)管理的核心流程

管理學(xué)上將“體制”定義為“國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度”。①“管理”從過(guò)程上來(lái)看，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。[1]15基于以上含義，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制可以理解為：中央和地方各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及其為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理的目的在管理權(quán)限和職責(zé)方面的分配，其核心是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制內(nèi)部各部門(mén)之間協(xié)調(diào)與否直接影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的效率高低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化利用程度以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展步伐。

一、現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況

我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)組成。在中央層面，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專(zhuān)利局是管理專(zhuān)利和集成電路布圖設(shè)計(jì)，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的機(jī)構(gòu)；商標(biāo)和著作權(quán)分屬?lài)?guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局和新聞出版署國(guó)家版權(quán)局負(fù)責(zé)。除上述外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國(guó)家部門(mén)負(fù)責(zé)：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為由國(guó)家工商行政管理總局公平交易局的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處管理；地理標(biāo)志歸國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國(guó)家農(nóng)業(yè)部和國(guó)家林業(yè)局的植物新品種辦公室負(fù)責(zé)；國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家商務(wù)部負(fù)責(zé)；與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家科學(xué)技術(shù)部管理；與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由國(guó)家海關(guān)總署負(fù)責(zé)；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時(shí)，地方層面也是采取分別管理的方式，將專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門(mén)對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，涉及地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個(gè)部門(mén)。[1]37由于各地實(shí)際情況的差異，管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專(zhuān)利為例，管理專(zhuān)利工作的機(jī)構(gòu)有的地方歸知識(shí)產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重?fù)責(zé)，有的歸科學(xué)技術(shù)局或其下設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，有的則是地方政府設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。這些管理機(jī)構(gòu)有的是行政機(jī)關(guān)（如河北、江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨(dú)立局）。[2]

縱向來(lái)看，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個(gè)管理層次。著作權(quán)由國(guó)家版權(quán)局實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，商標(biāo)由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局統(tǒng)一注冊(cè)，分級(jí)管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專(zhuān)利方面，地方行政管理機(jī)構(gòu)有正廳級(jí)的機(jī)構(gòu)（如北京、上海、湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級(jí)（如天津、河北、浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、正處級(jí)（如山西、西藏、青海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的機(jī)構(gòu)，級(jí)別設(shè)置不統(tǒng)一?？傮w來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等歸屬不同部門(mén)管理。中央到地方各級(jí)行政管理部門(mén)呈現(xiàn)“多層級(jí)”的特點(diǎn)，不同地方層級(jí)和編制設(shè)置不同。

二、現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，雖有利于分工專(zhuān)業(yè)化，有利于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，卻不可避免地帶來(lái)一系列問(wèn)題，難以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。

為切實(shí)開(kāi)展好2020年安全用藥月活動(dòng)，積極推進(jìn)省倡導(dǎo)的健康建設(shè)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的安全用藥需求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案:

一、活動(dòng)主題及工作目標(biāo)

以“安全用藥,戰(zhàn)役同行”為宣傳主題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念為指導(dǎo)，以藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)和安全用藥、合理用藥科普知識(shí)為主要內(nèi)容，依靠各種宣傳媒體，采用各種宣傳途徑，廣泛宣傳合理用藥知識(shí)，大力宣傳藥品監(jiān)管法律法規(guī)，普及安全用藥、合理用藥知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)注藥品安全的良好環(huán)境。

二、宣傳活動(dòng)組織

成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，藥械化股、辦公室、縣人民醫(yī)院藥劑科、縣中藏醫(yī)院藥劑科、部分營(yíng)業(yè)額度較大的藥品零售企業(yè)為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體分工如下：藥械化股具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的總體安排；辦公室負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的宣傳報(bào)道；法規(guī)股負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)中相關(guān)法律問(wèn)題的解答；南坪所負(fù)責(zé)派相關(guān)監(jiān)管人員參加宣傳活動(dòng)，漳扎所在市場(chǎng)監(jiān)管中宣傳安全用藥的相關(guān)知識(shí)，縣人民醫(yī)院、縣中藏醫(yī)院、部分藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)相關(guān)藥品知識(shí)講解。

宣傳活動(dòng)安排時(shí)間：2020年11月23日上午10時(shí)

加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前中央銀行正確履行職責(zé)，促進(jìn)金融體制改革不斷深化的重要手段和保障。會(huì)計(jì)監(jiān)管作為中央銀行金融監(jiān)管的重要組成部分，隨著金融體制改革的不斷深化和金融監(jiān)管力度的加大，其地位和作用也顯得尤為重要。

一、中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管的必要性

1．會(huì)計(jì)監(jiān)管是人民銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)。隨著中央銀行體制改革的逐步深入，基層中央銀行承擔(dān)大量的、具體的監(jiān)管和服務(wù)任務(wù)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)也超越了一般的銀行日常業(yè)務(wù)核算，成為中央銀行貨幣政策、金融監(jiān)管、支付清算的具體承擔(dān)者；對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸資金流動(dòng)進(jìn)行綜合反映，使會(huì)計(jì)監(jiān)管成為了整個(gè)金融監(jiān)管的基礎(chǔ)和核心。特別是《中國(guó)人民銀行法》第三十二條規(guī)定：“中國(guó)人民銀行有權(quán)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的存、貸款、結(jié)算、呆帳等情況隨時(shí)進(jìn)行稽核、檢查監(jiān)督”，第一次從法律的高度對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的職能作了界定，2000年7月1日起實(shí)施的《會(huì)計(jì)法》也賦予了行業(yè)主管部門(mén)會(huì)計(jì)管理的職責(zé)。因此對(duì)金融機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)管理是基層央行會(huì)計(jì)部門(mén)的中心任務(wù)，并依法行使權(quán)利，嚴(yán)格有效地進(jìn)行監(jiān)管。

2．充分發(fā)揮中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管作用，既是當(dāng)前形勢(shì)對(duì)中央銀行的客觀要求，又是中央銀行自身深化金融體制改革的需要。當(dāng)前會(huì)計(jì)工作中有章不循，違章操作等不規(guī)范行為在各金融機(jī)構(gòu)中不同程度的、形式各異的存在，這些現(xiàn)象對(duì)金融會(huì)計(jì)工作危害極大，不僅發(fā)生了大量的經(jīng)濟(jì)案件，而且隱藏著大量的金融風(fēng)險(xiǎn)，影響了金融業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。中央銀行從金融監(jiān)管的大局出發(fā)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施全面、完整的會(huì)計(jì)監(jiān)管，這種會(huì)計(jì)監(jiān)管既有合理性的監(jiān)督管理，又有會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制，對(duì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融財(cái)產(chǎn)的完整和資產(chǎn)的安全起著重要的作用。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題

1．監(jiān)管觀念淡薄和客觀條件的限制影響了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。人民銀行獨(dú)立行使中央銀行職能以來(lái)，會(huì)計(jì)部門(mén)由于仍然承擔(dān)著部分人民銀行自身的業(yè)務(wù)核算工作，會(huì)計(jì)工作人員只是側(cè)重于日常的核算業(yè)務(wù)，忽視了會(huì)計(jì)監(jiān)管職能的發(fā)揮。一是基層中央銀行的會(huì)計(jì)人員未能及時(shí)更新觀念。跟不上金融體制改革的步伐以及會(huì)計(jì)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的需要，沒(méi)有打破舊的傳統(tǒng)管理模式；二是部門(mén)監(jiān)管觀念模糊。監(jiān)管職責(zé)不明確，會(huì)計(jì)部門(mén)人員未能形成監(jiān)管觀念，其部分監(jiān)管職能被其他監(jiān)管部門(mén)所替代，沒(méi)有真正起到會(huì)計(jì)監(jiān)管的作用。