各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

今年以來(lái)，自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是四川汶川發(fā)生特大地震，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也加大了財(cái)政支出壓力。為支持做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，現(xiàn)就做好財(cái)政增收節(jié)支工作通知如下：

一、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化收入征管

要堅(jiān)決貫徹落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)改革措施和財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要認(rèn)真做好新的企業(yè)所得稅法、新的耕地占用稅條例的貫徹落實(shí)工作。要依法強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)格控制減免稅，抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策，嚴(yán)厲打擊各種偷騙稅等違法活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)非稅收入征管，既要做到應(yīng)收盡收，又要堅(jiān)決禁止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)行為。要改進(jìn)和完善非稅收入管理模式，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入納入預(yù)算管理工作。切實(shí)落實(shí)支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)稅費(fèi)和基金等減免政策。

二、大力壓縮一般性開(kāi)支，確保重點(diǎn)支出需要

要倡導(dǎo)厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，大力壓縮一般性財(cái)政支出，把資源更多地用于抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，用于解決群眾生產(chǎn)生活困難，用于推動(dòng)改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要進(jìn)一步加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)格控制行政開(kāi)支，降低行政成本，減少會(huì)議、接待、差旅和公車(chē)使用等日常支出，壓縮出國(guó)團(tuán)組。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格控制公車(chē)購(gòu)置，暫停審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓項(xiàng)目。要強(qiáng)化預(yù)算控制，除黨中央、國(guó)務(wù)院確定的項(xiàng)目、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建支出、法律規(guī)定增長(zhǎng)的支出以及民生項(xiàng)目支出等重點(diǎn)支出外，原則上不再追加部門(mén)和單位的支出預(yù)算，要加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，加大與老百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的投入。承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的地方，要按照中央的統(tǒng)一部署，積極籌措資金支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

為全面貫徹落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好增收節(jié)支工作的通知》（政辦發(fā)［］40號(hào)）精神，認(rèn)真應(yīng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政收支矛盾突出的形勢(shì)，確保完成全年財(cái)政收入任務(wù)，從嚴(yán)控制財(cái)政支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，節(jié)約資金支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)縣政府第二十三次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)就進(jìn)一步做好增收節(jié)支工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感。

近年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣各部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹中央應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，全面落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”各項(xiàng)措施，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)回升向好的態(tài)勢(shì)。年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多，財(cái)政持續(xù)增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，財(cái)政支出剛性強(qiáng)、規(guī)模居高不下，財(cái)政收支平衡壓力加大，財(cái)政潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。因此，要求各部門(mén)和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，充分認(rèn)清當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)增收節(jié)支工作的責(zé)任感、緊迫感，更加自覺(jué)主動(dòng)地抓好增收節(jié)支工作。

二、大力加強(qiáng)收入征管，千方百計(jì)完成收入任務(wù)。

（一）加大稅收征管力度，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。稅務(wù)部門(mén)要緊緊咬住全年收入奮斗目標(biāo)，倒排時(shí)間和任務(wù)，認(rèn)真摸排稅源，落實(shí)征管措施，確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任措施落實(shí)。要進(jìn)一步加大征收力度，努力挖掘增收潛力，堅(jiān)持條缺條補(bǔ)，塊缺塊補(bǔ)，在抓好重點(diǎn)稅源征管的同時(shí)，著力強(qiáng)化對(duì)零散稅源的征管，提高稅收征繳工作的針對(duì)性和有效性；進(jìn)一步完善稅源控管機(jī)制，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，扎實(shí)做好欠稅清理工作，全力完成今年的財(cái)政收入任務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。創(chuàng)新稅收征管模式，大力推進(jìn)稅收征管社會(huì)化，工商、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通、金融等部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)提供涉稅信息；凡需履行代征代扣義務(wù)的部門(mén)和單位，要主動(dòng)配合稅務(wù)部門(mén)抓好收入征繳工作；加大對(duì)稅收易失領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，在全社會(huì)形成齊抓共管的協(xié)稅護(hù)稅新局面。

××強(qiáng)化管理追求創(chuàng)新

××開(kāi)創(chuàng)物資采購(gòu)工作新局面

××——供應(yīng)部年上半年增收節(jié)支情況匯報(bào)

××

×年是供應(yīng)部強(qiáng)化管理、追求創(chuàng)新的一年。半年來(lái)，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力配合支持下，我們供應(yīng)部一班人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，以振興企業(yè)、提高效益為出發(fā)點(diǎn)，以增收節(jié)支、降低成本為著力點(diǎn)，以凝聚人心、激發(fā)干勁為突破點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，同心協(xié)力度難關(guān)，用最低的成本和代價(jià)，基本上按要求完成了廠部下達(dá)的各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面就供應(yīng)部半年來(lái)增收節(jié)支的情況作以匯報(bào)，

×一、增收節(jié)支的基本情況

各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)：

深入開(kāi)展增收節(jié)支工作，是貫徹落實(shí)各級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神，保持全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。受?chē)?guó)際金融危機(jī)大環(huán)境影響，今年我區(qū)保增長(zhǎng)、保財(cái)稅的任務(wù)異常艱巨。為適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緩解財(cái)政壓力，圓滿完成年度財(cái)政收支目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，特制定意見(jiàn)如下：

一、正確把握當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性

近年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為主攻方向，不斷加大財(cái)稅征管力度，全區(qū)財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前形勢(shì)下，繼續(xù)保持全區(qū)財(cái)稅又好又快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保質(zhì)保量地完成全年收支任務(wù)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：一方面，減收因素多。房地產(chǎn)稅源的減少以及增值稅轉(zhuǎn)型、部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消等政策變化，短期內(nèi)對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)很大沖擊；另一方面，增支壓力大，目前保民生、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，財(cái)政剛性支出加大，收支矛盾十分突出。各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好增收節(jié)支工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，精心組織，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉、開(kāi)源與節(jié)流并重，把增收節(jié)支作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，大力組織收入

開(kāi)展增收工作的要求是：確保超額完成區(qū)人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政收支任務(wù)，確保完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的工作目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入增幅不低于全市平均水平。各征管部門(mén)要調(diào)動(dòng)一切因素，創(chuàng)造一切條件，充分挖掘增收潛力，加大征理力度，做到應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)，確保完成政府下達(dá)的收入任務(wù)。

【論文摘要】：隨著治黃經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科技信息時(shí)代的到來(lái)，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境日益嚴(yán)峻，我們黃河部門(mén)過(guò)去的優(yōu)勢(shì)有一部分正在變位劣勢(shì)，而我們的干部職工還沒(méi)有及時(shí)調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，管理工作還不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效益意識(shí)與服務(wù)意識(shí)淡薄，還不同程度的存在著花錢(qián)大手大腳、不講效益、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。內(nèi)部管理粗放問(wèn)題仍是影響基層黃河管理部門(mén)上水平、上臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的主要問(wèn)題。因此，筆者結(jié)合多年在治黃財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，從實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理、增收節(jié)支、推動(dòng)治黃經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的角度談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：

論文關(guān)鍵詞：治黃工作強(qiáng)化增收節(jié)支

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理扎實(shí)做好增收節(jié)支工作

要牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，努力提高治黃經(jīng)濟(jì)效益。在治黃工作、工程管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都要把創(chuàng)新管理、增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，真正做到“慎重投入、注重產(chǎn)出”。堅(jiān)決克服管理工作中存在的管理粗放、不講效益的不良傾向。深化細(xì)化各項(xiàng)行之有效的節(jié)約挖潛活動(dòng)，形成全局齊抓共管，增收節(jié)支的良好局面，樹(shù)立全員節(jié)約意識(shí)，形成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、杜絕浪費(fèi)，確保治黃事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、搞好引黃供水提高經(jīng)濟(jì)效益

搞好引黃供水、提高供水收入是實(shí)現(xiàn)黃河經(jīng)濟(jì)效益和以水養(yǎng)水、維持黃河健康生命的重要途徑。加強(qiáng)水資源管理，開(kāi)拓供水市場(chǎng)已成為東營(yíng)黃河的首要任務(wù)之一。要實(shí)現(xiàn)供水效益的穩(wěn)步提高，一要增強(qiáng)水商品觀念，嚴(yán)格實(shí)行“兩水分供”，杜絕農(nóng)水工用，穩(wěn)定供水收入；二要強(qiáng)化供水各閘的日常管理與維護(hù)，確保水閘良好運(yùn)行；為確保適時(shí)引水創(chuàng)造條件；三要做好水資源的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，努力實(shí)現(xiàn)水資源管理規(guī)范化。四要提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，增加供水收入，努力降低供水成本支出，提高供水經(jīng)濟(jì)效益。

編者按：本文主要從建立和完善項(xiàng)目管理體制；施工階段的成本控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；工程項(xiàng)目成本分析；小結(jié)進(jìn)行論述。其中，主要包括：現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、在項(xiàng)目管理中建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制體系、按合同約定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細(xì)的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì)、落實(shí)技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路、嚴(yán)格按照規(guī)范的規(guī)定和圖紙的要求進(jìn)行施工確保工程質(zhì)量、材料采購(gòu)實(shí)行“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)距近"的原則、作好工序、工種機(jī)械施工的組織工作、分部分項(xiàng)工程的成本分析是工程項(xiàng)目成本核算分析的基礎(chǔ)、月(季)度成本分析、年度成本分析、建立一個(gè)完善的組織管理機(jī)構(gòu),建立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的成本控制體系等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

1建立和完善項(xiàng)目管理體制

現(xiàn)代項(xiàng)目管理的基本點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,是由項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的成本、進(jìn)度、質(zhì)量,做出決策、承擔(dān)責(zé)任。但項(xiàng)目經(jīng)理又要把參建人員組織起來(lái);把職權(quán)分解下去、一層層地交付下去、明確分工、各司所職、獎(jiǎng)罰分明。使每一個(gè)負(fù)責(zé)人都有一定的權(quán)利和責(zé)任,使每一個(gè)人抱著對(duì)企業(yè)和集體負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算,作到從實(shí)際出發(fā),用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話,禁止用“大炮打蚊子。”所以說(shuō)在項(xiàng)目管理中建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)章制度來(lái)約束和指導(dǎo)每一個(gè)參建人員的工作,力爭(zhēng)在施工過(guò)程中為企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2施工階段的成本控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

2.1合同方面

按合同約定的工作范圍、技術(shù)規(guī)范、圖紙要求,詳細(xì)的編制施工圖預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì),并以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在施工圖紙中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題應(yīng)及早的提出并要求甲方盡快給予答復(fù),以免出現(xiàn)怠工、窩工的現(xiàn)象。對(duì)于圖紙以外而增加的工程量要及時(shí)的作好施工簽證并申報(bào)、簽字。用合同賦予的權(quán)利合理的盡可能的增加工程收入,減少開(kāi)支。

今年是全面貫徹黨的***全會(huì)精神，落實(shí)縣委十*屆*次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的開(kāi)局之年。為確保圓滿完成今年的預(yù)算收支任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣增收節(jié)支工作提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高對(duì)增收節(jié)支工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全縣財(cái)政收支也保持相應(yīng)的增長(zhǎng)速度。1—9月份，地方財(cái)政收入完成1821萬(wàn)元，為預(yù)算的61.94%，同比增長(zhǎng)16.14%。全縣財(cái)政支出8527萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15.25%。各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到了保障，財(cái)政改革也取得了新進(jìn)展。但是我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)政收支還面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革政策影響，農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政預(yù)算收入比重達(dá)到37%，因農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)和取消特產(chǎn)稅，財(cái)政收入增收難度加大。二是部分企業(yè)財(cái)務(wù)上劃管理，導(dǎo)致稅收轉(zhuǎn)移。三是財(cái)政支出勢(shì)頭猛，各部門(mén)要求增加支出的呼聲超過(guò)財(cái)力的可能。

圓滿完成全年的預(yù)算任務(wù)，確保財(cái)政收支平衡，是各部門(mén)的一項(xiàng)十分重要的工作，不僅對(duì)鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣大好形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義，而且對(duì)于我縣加快全面建設(shè)小康社會(huì),盡快跨入全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)道具有十分深遠(yuǎn)的意義。各部門(mén)要認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作的重要性，要把加強(qiáng)增收節(jié)支工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，積極認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策。把自治區(qū)、州、縣的決策部署和各項(xiàng)措施落到實(shí)處，抓住機(jī)遇、打好基礎(chǔ)，切實(shí)把工作著力點(diǎn)放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上來(lái)，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。要努力培養(yǎng)財(cái)源，認(rèn)真培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，特別是支持工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要合理調(diào)度政府財(cái)政資金，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

強(qiáng)化管理追求創(chuàng)新

開(kāi)創(chuàng)物資采購(gòu)工作新局面

——供應(yīng)部2004年上半年增收節(jié)支情況匯報(bào)

2005年是供應(yīng)部強(qiáng)化管理、追求創(chuàng)新的一年。半年來(lái)，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各兄弟單位的大力配合支持下，我們供應(yīng)部一班人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，以振興企業(yè)、提高效益為出發(fā)點(diǎn)，以增收節(jié)支、降低成本為著力點(diǎn)，以凝聚人心、激發(fā)干勁為突破點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新求發(fā)展，同心協(xié)力度難關(guān)，用最低的成本和代價(jià)，基本上按要求完成了廠部下達(dá)的各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面就供應(yīng)部半年來(lái)增收節(jié)支的情況作以匯報(bào)，

一、增收節(jié)支的基本情況

半年來(lái)，我們?cè)诒ＷC所需物資質(zhì)量的前提下，貨比三家，嚴(yán)格把關(guān)，想盡一切辦法降低采購(gòu)價(jià)格，直接節(jié)約采購(gòu)經(jīng)費(fèi)160余萬(wàn)元。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

深入開(kāi)展增收節(jié)支工作，是貫徹落實(shí)各級(jí)財(cái)稅工作會(huì)議精神，保持全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措。受?chē)?guó)際金融危機(jī)大環(huán)境影響，今年我區(qū)保增長(zhǎng)、保財(cái)稅的任務(wù)異常艱巨。為適應(yīng)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緩解財(cái)政壓力，圓滿完成年度財(cái)政收支目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，特制定意見(jiàn)如下：

一、正確把握當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性

近年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)為主攻方向，不斷加大財(cái)稅征管力度，全區(qū)財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到較好保障。但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前形勢(shì)下，繼續(xù)保持全區(qū)財(cái)稅又好又快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，保質(zhì)保量地完成全年收支任務(wù)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻：一方面，減收因素多。房地產(chǎn)稅源的減少以及增值稅轉(zhuǎn)型、部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目取消等政策變化，短期內(nèi)對(duì)財(cái)政增收帶來(lái)很大沖擊；另一方面，增支壓力大，目前保民生、保穩(wěn)定任務(wù)艱巨，財(cái)政剛性支出加大，收支矛盾十分突出。各級(jí)各部門(mén)一定要從講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好增收節(jié)支工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，精心組織，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉、開(kāi)源與節(jié)流并重，把增收節(jié)支作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，大力組織收入

開(kāi)展增收工作的要求是：確保超額完成區(qū)人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政收支任務(wù)，確保完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議制定的工作目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)財(cái)政收入增幅不低于全市平均水平。各征管部門(mén)要調(diào)動(dòng)一切因素，創(chuàng)造一切條件，充分挖掘增收潛力，加大征理力度，做到應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)，確保完成政府下達(dá)的收入任務(wù)。

（一）認(rèn)真開(kāi)展稅收調(diào)查和分析。財(cái)稅部門(mén)要組織人員對(duì)各類(lèi)稅種的征管現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，找出問(wèn)題癥結(jié)和征管薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出下步征管措施。要進(jìn)一步加大稅收宣傳力度，增強(qiáng)廣大納稅戶自覺(jué)納稅意識(shí)，取得納稅戶對(duì)稅收工作的理解和支持。

一、認(rèn)真分析當(dāng)前財(cái)政收入形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政增收節(jié)支的緊迫感和責(zé)任感

財(cái)政工作是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表，增收節(jié)支是財(cái)政工作永恒的主題。今年是我縣全面免征農(nóng)業(yè)稅的第一年，也是轉(zhuǎn)變思想觀念、探索財(cái)政新的增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵一年。一方面，今年各項(xiàng)政策性增支減收因素增多；另一方面，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系改革、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益性事業(yè)投入不斷加大，使全縣財(cái)政工作遇到了前所未有的困難。

一是財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，完成目標(biāo)任務(wù)壓力大。到11月16日止，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成了17555萬(wàn)元，為年度預(yù)算的90%，基本保持了序時(shí)進(jìn)度。按照歷年慣例，財(cái)政收入進(jìn)入當(dāng)前時(shí)期，應(yīng)該已經(jīng)完成或基本完成全年任務(wù)，但就目前完成的情況看，還差全年目標(biāo)任務(wù)1945萬(wàn)元。造成收入增長(zhǎng)緩慢的原因：從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，盡管全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提高，但國(guó)家宏觀控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、抑制部分行業(yè)盲目投資等因素對(duì)我縣收入仍然影響較大，一些重點(diǎn)稅源如房地產(chǎn)稅收呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，由于執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)以及招商引資優(yōu)惠政策，導(dǎo)致減少收入2500多萬(wàn)元。如執(zhí)行西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策減收500萬(wàn)元，執(zhí)行民政福利企業(yè)和利用“三廢”企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策減收600萬(wàn)元。從財(cái)政收入增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)上看，由于近幾年來(lái)超出GDP增速的高速增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入了疲軟期，增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩。

二是財(cái)政收入發(fā)展不平衡，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距拉大。1—10月，縣級(jí)財(cái)政收入完成13310萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24.1%，為年度預(yù)算的87.9%，超序時(shí)進(jìn)度4.6個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成3279萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.3%，為年度預(yù)算的75.1%，差序時(shí)進(jìn)度8.2個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。全縣有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為負(fù)增長(zhǎng)，增幅最高的是黃沙鄉(xiāng)達(dá)79.6%，最低的是太平鎮(zhèn)，下降2.9%。

三是財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，可用財(cái)力不多。年初預(yù)算工商稅收、農(nóng)業(yè)二稅、非稅收入、基金收入的比重分別為60.9%、4.6%、32.7%、1.8%，但是在1—10月收入實(shí)績(jī)四者比重為54%、4.2%、37.7%、4.1%，稅收收入占財(cái)政收入的比重有所下降，非稅收入占財(cái)政收入的比重較大。非稅收入屬于列收列支，不形成可用財(cái)力，導(dǎo)致全縣財(cái)政支出未完成進(jìn)度，1—10月，全縣財(cái)政支出完成31412萬(wàn)元，為年度預(yù)算的77.3%，差序時(shí)進(jìn)度5個(gè)百分點(diǎn)。

四是財(cái)政、國(guó)稅、地稅發(fā)展不平衡，地方工商稅收入差距拉大。到目前為止，全縣財(cái)政收入累計(jì)完成17555萬(wàn)元。其中，財(cái)政部門(mén)組織收入6921萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的100.88%，超出61萬(wàn)元，國(guó)稅部門(mén)組織收入28*萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的87.65%，尚欠395萬(wàn)元，地稅部門(mén)完成7087萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的77.88%，尚欠2013萬(wàn)元。