同志指出，我們黨要做到“三個(gè)代表”，關(guān)鍵在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。他強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)持黨管干部的原則同改進(jìn)干部管理的方法結(jié)合好，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的機(jī)制和一整套辦法，特別是要堅(jiān)持從嚴(yán)治干，糾正“重選拔任用、輕任后監(jiān)督”的現(xiàn)象。這些科學(xué)、精辟的論述，與深化干部人事制度改革的要求互相印證，為我們以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)干部管理工作，指明了努力的方向。

按照市委的要求，我們區(qū)從干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，確立了“關(guān)心愛(ài)護(hù)出凝聚力，嚴(yán)格管理出戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化監(jiān)督出約束力”的干部隊(duì)伍管理思路。在制度建設(shè)和具體實(shí)施上，努力做到思考超前一步、操作細(xì)化一步、落實(shí)深入一步，建立了“黨政機(jī)關(guān)直接管理、事業(yè)單位下放管理、企業(yè)單位分層管理”的科學(xué)分類(lèi)管理體制，構(gòu)建了干部隊(duì)伍“整體開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、監(jiān)督約束”并重的工作機(jī)制。干部管理工作“堅(jiān)持規(guī)范化、提高有效性、增強(qiáng)整合力”，較好地體現(xiàn)了同志“治黨務(wù)必從嚴(yán)”的思想。

同志強(qiáng)調(diào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)干部要關(guān)心愛(ài)護(hù)。區(qū)委堅(jiān)持以正面教育、及時(shí)提醒、關(guān)心愛(ài)護(hù)為主，切實(shí)采取有力措施，加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。一是堅(jiān)持示范表率，自覺(jué)遵守紀(jì)律，不因人而異。區(qū)委制訂了《區(qū)委常委會(huì)成員自律守則》，從“勤于學(xué)習(xí)、忠于職守、樂(lè)于為民、善于團(tuán)結(jié)、勇于開(kāi)拓和甘于奉獻(xiàn)”六個(gè)方面要求常委會(huì)成員發(fā)揮嚴(yán)于律己、為人表率的作用。區(qū)委還制定了《定期定向聯(lián)系基層群眾制度》，接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)堅(jiān)持做到“信必批、批必辦、辦必果”。區(qū)委要求各級(jí)黨組織認(rèn)真抓好民主集中制建設(shè)，自覺(jué)執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)各單位大額度資金使用、支出、外借等情況進(jìn)行定期梳理。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)提醒糾偏，不得過(guò)且過(guò)。在實(shí)施談話(huà)制度的過(guò)程中，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與處級(jí)以上干部日常談話(huà)達(dá)到281人次，組織部門(mén)負(fù)責(zé)人與處級(jí)以上干部日常談話(huà)達(dá)235人次，還對(duì)部分干部實(shí)行了函詢(xún)，有效防止了苗子性問(wèn)題的發(fā)展。區(qū)委組織部還構(gòu)建了“八位一體”的干部表現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，包括考察考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)征求意見(jiàn)、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、信訪(fǎng)處理、社團(tuán)兼職審批等，發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒。區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)制定審計(jì)綜合評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等6個(gè)規(guī)范性文件，先后對(duì)62名干部開(kāi)展了任期審計(jì)，提高了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的質(zhì)量。三是堅(jiān)持公道正派，做到敢于碰硬，不遷就照顧。各級(jí)黨組織破除思想障礙，敢于拉下情面，真正管好自己的門(mén)，看好自己的人。我們還通過(guò)民主測(cè)評(píng)，對(duì)群眾公認(rèn)度不高的干部果斷調(diào)整。20**年以來(lái)，區(qū)里因民主測(cè)評(píng)“不夠稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”得票數(shù)達(dá)到三分之一而調(diào)整職務(wù)的干部有4名，延長(zhǎng)試用期的干部有2名。還對(duì)126名干部實(shí)施了任前公示，1名干部因確實(shí)存在問(wèn)題不予任命，防止了“帶病提拔”及“帶病上崗”。四是堅(jiān)持有效激勵(lì)，關(guān)心愛(ài)護(hù)同志，寓管理于服務(wù)之中。對(duì)于密切聯(lián)系群眾、善辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)善于攻堅(jiān)克難、能辦大事的干部，對(duì)長(zhǎng)期埋頭苦干、表現(xiàn)突出的同志，區(qū)委有步驟地進(jìn)行培養(yǎng)和使用，發(fā)揮選人用人育人的導(dǎo)向作用，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。我們還完善年度考核評(píng)選優(yōu)秀等次與行政獎(jiǎng)勵(lì)方法，更大程度地調(diào)動(dòng)了全區(qū)干部工作的積極性；也為干部改善大病醫(yī)療、健康體檢、體鍛療養(yǎng)等生活保障條件，努力解決實(shí)際問(wèn)題，受到廣大干部的歡迎。

市政府：

接到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)于加強(qiáng)我市涉外演出管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入”的批示后，我局非常重視，立即責(zé)成辦公室協(xié)調(diào)市場(chǎng)處、藝術(shù)（外事）處、演出公司進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定落實(shí)的具體辦法，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第二十二條規(guī)定：“行政許可由具有行政許可權(quán)的的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”?！稜I(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令（第439號(hào)）規(guī)定：“舉辦外國(guó)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出，在非歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)”?！稜I(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（文化部令第34號(hào)）第二十二條規(guī)定：“申請(qǐng)舉辦營(yíng)業(yè)性涉外演出，在非歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)演出所在地省級(jí)文化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省級(jí)文化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具審核意見(jiàn)報(bào)文化部審批?！卑凑铡缎姓S可法》的要求，市文化行政主管部門(mén)不是營(yíng)業(yè)性涉外演出的行政許可實(shí)施主體，無(wú)權(quán)設(shè)立營(yíng)業(yè)性涉外演出的準(zhǔn)入。

二、關(guān)于營(yíng)業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施

法律規(guī)定市級(jí)文化行政部門(mén)不能設(shè)立營(yíng)業(yè)性涉外演出的許可，審批關(guān)口不能前移。盡管如此，我們按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，制定了對(duì)我市營(yíng)業(yè)性涉外演出的監(jiān)管措施，具體措施如下：

鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

近年來(lái)，區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三大帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但同時(shí)，個(gè)別地方、個(gè)別單位不能正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)土地的關(guān)系，仍存在著圈占土地、亂占濫用耕地、違規(guī)用地等問(wèn)題。為嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策，強(qiáng)化節(jié)約利用土地，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格落實(shí)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模

（一）認(rèn)真做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。土地管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)土地資源進(jìn)行重新整合，修編好新一輪土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等行業(yè)規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接。今年12月底前，要完成全區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編初稿。

（二）按規(guī)劃從嚴(yán)控制建設(shè)用地。凡我區(qū)政府投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、村鎮(zhèn)改造等建設(shè)項(xiàng)目，必須依據(jù)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則予以審核，不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門(mén)辦理用地、建設(shè)等手續(xù)，土地管理部門(mén)要根據(jù)其投資強(qiáng)度、建設(shè)規(guī)模認(rèn)真審核，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量。

（三）推進(jìn)節(jié)約集約用地。我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)要盡量節(jié)省用地，千方百計(jì)地不占或少占耕地，每宗建設(shè)用地必須提高投入產(chǎn)出的強(qiáng)度，提高土地利用的集約程度。土地管理部門(mén)要通過(guò)整合置換和儲(chǔ)備，合理安排土地投入的數(shù)量和節(jié)奏，改善建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，挖掘用地潛力，提高土地配置和利用效率。

吉安，是一個(gè)革命老區(qū)，是蘊(yùn)育內(nèi)涵豐富的“井崗山精神”革命根據(jù)地。多年來(lái)，我們吉安消防支隊(duì)全體官兵在這塊革命熱土上，努力實(shí)踐江總書(shū)記的“三個(gè)代表”，積極弘揚(yáng)井崗山精神，認(rèn)真探索新形勢(shì)下部隊(duì)管理的新方法、新特點(diǎn)，全面貫徹條令條例和公安部消防局下發(fā)的《公安消防部隊(duì)機(jī)關(guān)正規(guī)化若干規(guī)定》和《公安消防部隊(duì)基層正規(guī)化若干規(guī)定》，堅(jiān)持在抓樣板、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)、抓規(guī)范上下功夫，使部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)不斷邁上了新的臺(tái)階，支隊(duì)機(jī)關(guān)和井岡山市消防大隊(duì)作為兩個(gè)管理教育樣板示范單位，在全省消防部隊(duì)推廣了經(jīng)驗(yàn)。支隊(duì)連續(xù)兩年被總隊(duì)評(píng)為先進(jìn)支隊(duì)，去年被公安部消防局評(píng)為崗位練兵先進(jìn)支隊(duì)，全市13個(gè)大隊(duì)和支隊(duì)機(jī)關(guān)被評(píng)為省級(jí)和地級(jí)“文明單位”。我們的主要做法是：

一、抓好“兩個(gè)樣板”，以點(diǎn)帶面促管理

（一）狠抓支隊(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)樣板，充分發(fā)揮“龍頭”作用

俗話(huà)說(shuō)：上行下效。但在以往的管理教育中，往往存在嚴(yán)下松上，抓基層嚴(yán)，抓機(jī)關(guān)松的傾向。近幾年來(lái)，總隊(duì)明確提出從機(jī)關(guān)抓起，從干部抓起的要求，并把我們吉安支隊(duì)作為機(jī)關(guān)規(guī)范化管理試點(diǎn)單位。為了真正成為全省部隊(duì)機(jī)關(guān)管理的樣板和先進(jìn)典型，支隊(duì)始終堅(jiān)持“從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起"的原則，叫響“基層向機(jī)關(guān)看齊，機(jī)關(guān)為基層做表率”的口號(hào)。從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范設(shè)置、完善制度、嚴(yán)格考評(píng)等措施入手，使機(jī)關(guān)管理面貌有了明顯改觀。

一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)突出“六查六看六糾正”：即查思想，看宗旨觀念牢不牢，糾正“不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象”；查工作，看服務(wù)觀念好不好，糾正“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)；查紀(jì)律，看組織觀念強(qiáng)不強(qiáng)，糾正“松、散、懶”現(xiàn)象；查警容，看“軍人形象”好不好，糾正警容不整，禮節(jié)禮貌差的不良風(fēng)氣；查作風(fēng)，看務(wù)實(shí)觀念好不好，糾正“飄、浮、虛”的工作作風(fēng)；查團(tuán)結(jié)，看大局觀念好不好，糾正“自由主義”思想。在整頓中，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從我做起，敢于揭丑亮短，并做到“三不放過(guò)”，即問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)不放過(guò)，干部、戰(zhàn)士未受教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)。通過(guò)整頓，機(jī)關(guān)的松轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)，散轉(zhuǎn)變?yōu)榫o，懶轉(zhuǎn)變?yōu)榍?，各部門(mén)唱“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管，機(jī)關(guān)的工作秩序、工作作風(fēng)均有很大改變。

二是抓設(shè)置規(guī)范。支隊(duì)機(jī)關(guān)在內(nèi)務(wù)設(shè)置上，堅(jiān)持用條令條例的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，堅(jiān)決做到“三統(tǒng)一”：即辦公設(shè)施統(tǒng)一，制度懸掛統(tǒng)一，記錄規(guī)格統(tǒng)一，有效改變了以往機(jī)關(guān)辦公設(shè)置混亂，標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了警勤分隊(duì)的規(guī)范化管理，對(duì)警勤人員采取集中住宿，統(tǒng)一管理的方法，從起居作息、穿衣戴帽嚴(yán)起，要求分隊(duì)的一切工作均與基層中隊(duì)同等要求，為基層做出了表率。

近幾年來(lái)，某礦以機(jī)制管安全，以管理強(qiáng)安全，積極探索建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，做到建立制度一以貫之，落實(shí)制度持之以恒，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持集團(tuán)公司領(lǐng)先位置。

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

一是推行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制。礦對(duì)全巖錨噴巷道、大型固定設(shè)備安裝等實(shí)行工程質(zhì)量永久負(fù)責(zé)制，由總調(diào)或施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)制作施工銘牌，標(biāo)明施工單位、日期和施工負(fù)責(zé)人。施工結(jié)束后，由總調(diào)、安監(jiān)等職能部門(mén)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)手驗(yàn)收，建立詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。凡后期因施工質(zhì)量差而造成巷道失修、安裝質(zhì)量差造成事故，影響安全的，不論何年何月施工的，不論責(zé)任人工作崗位是否變動(dòng)，都追究其責(zé)任，給予處罰。2001年11月份，部門(mén)管理人員發(fā)現(xiàn)負(fù)744甩道處噴體開(kāi)裂，有兩處錨桿角度小，噴漿厚度不夠。經(jīng)查實(shí)是原掘進(jìn)二區(qū)于1999年4月份施工的，雖然這個(gè)單位已撤銷(xiāo)，干部已經(jīng)變動(dòng)，礦還是根據(jù)規(guī)定，對(duì)原施工單位的黨政技主管進(jìn)行了處罰，并在全礦通報(bào)。這一制度的實(shí)施，既增強(qiáng)了施工單位抓好質(zhì)量的責(zé)任心，又提高了施工工程的安全可靠程度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是實(shí)施重點(diǎn)工程安全質(zhì)量監(jiān)理制。礦強(qiáng)化職能部門(mén)的責(zé)任，把安全管理的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)。凡是采煤工作面拆除、安裝、初放、掘進(jìn)透窩等重點(diǎn)工程，施工方案必須經(jīng)總調(diào)、安監(jiān)、機(jī)電、通風(fēng)、施工單位等單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審后，集體討論研究決定。在施工過(guò)程中，參加研究制定施工方案的部門(mén)各選派一名有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員盯在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的各種不安全隱患。對(duì)出現(xiàn)安全和質(zhì)量問(wèn)題的，追究部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2003年，礦先后拆除安裝工作面2次，初放工作面10個(gè)，收作工作面5次，掘進(jìn)透窩25處，未發(fā)生一起破皮傷事故，實(shí)現(xiàn)了安全施工。

三是實(shí)行動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保責(zé)任制。實(shí)行安全聯(lián)保是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全的一項(xiàng)重要舉措，從2001年起，該礦改變傳統(tǒng)的安全聯(lián)保方式，實(shí)現(xiàn)由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”的轉(zhuǎn)變。動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組根據(jù)每天的情況而定，在同一現(xiàn)場(chǎng)、同一范圍、同一工種中劃分聯(lián)保小組，各單位跟班干部、班組長(zhǎng)為一個(gè)班次的動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保小組當(dāng)然負(fù)責(zé)人，各單位行政主管為動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保的第一責(zé)任者。每一動(dòng)態(tài)聯(lián)保小組中有一人發(fā)生“三違”或事故的，除對(duì)責(zé)任人按規(guī)定處罰外，同時(shí)對(duì)聯(lián)保成員給予責(zé)任人50％的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)安全有功人員的嘉獎(jiǎng)也是如此，有一人受獎(jiǎng)，其他聯(lián)保成員也得到50％的獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)態(tài)安全聯(lián)保形成了相互監(jiān)督，相互制約，相互關(guān)心，相互提醒的現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)制，有效地控制了工人的現(xiàn)場(chǎng)不安全行為。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二、嚴(yán)格責(zé)任考評(píng)，健全規(guī)范管理秩序

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門(mén)的支持下，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn)，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻疲_(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了××××年和××××年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資萬(wàn)元，綠化堤防公里，總面積達(dá)畝，共栽植各種樹(shù)木余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等個(gè)品種，還種植草坪萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)畝，引進(jìn)樹(shù)種個(gè)。現(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門(mén)的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn)，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻疲_(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了2002年和2003年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)?，F(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門(mén)的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn)，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻疲_(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了2002年和2003年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)?，F(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實(shí)施后，我們前郭縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門(mén)的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線(xiàn)，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇、堅(jiān)不可摧的江河防御線(xiàn)，同時(shí)也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線(xiàn)。一條綠色長(zhǎng)龍?jiān)谒赡蹆山谭郎贤裱渝藻?，開(kāi)拓了防洪治水的新途徑。下面，就如何明確認(rèn)識(shí)，科學(xué)實(shí)施，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報(bào)一下。

一、明確認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署，前郭縣如何在水利部門(mén)有開(kāi)拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作，上任不久的新水利局長(zhǎng)所面臨的主要任務(wù)了。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)：一是明確認(rèn)識(shí)到，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強(qiáng)化堤防建設(shè)，確保長(zhǎng)治久安的重大舉措，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計(jì)。二是明確認(rèn)識(shí)到堤防綠化美化是整個(gè)江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺、降雨徑流沖刷，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘，起到護(hù)坡、固基、防浪等方面的作用，同時(shí)可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)以樹(shù)養(yǎng)堤、以樹(shù)護(hù)堤，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三個(gè)效益相統(tǒng)一，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供必要的支持和保證。

隨著認(rèn)識(shí)的明確和共識(shí)的形成，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來(lái)抓，并制定成專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)上級(jí)水利部門(mén)和縣委、縣政府，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項(xiàng)常抓不懈的工作。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定將這項(xiàng)工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實(shí)施等方面的工作。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)綠化美化工程建設(shè)無(wú)論是規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金籌措，還是踏查實(shí)施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位，而且靠前指揮，帶頭運(yùn)作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐。我們集中利用了2002年和2003年兩個(gè)春季的大好時(shí)機(jī)，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹(shù)造林和種花、種草。先后投資200萬(wàn)元，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝，共栽植各種樹(shù)木30余萬(wàn)株，包括楊樹(shù)、柳樹(shù)、杏樹(shù)、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13個(gè)品種，還種植草坪3萬(wàn)平方米。進(jìn)行楊樹(shù)新品種試驗(yàn)10畝，引進(jìn)樹(shù)種16個(gè)。現(xiàn)在，樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，成活率達(dá)到90%以上，草坪綠草如茵，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù)、旅游、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障，成為一條亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

二、科學(xué)實(shí)施、把好關(guān)口，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

近年來(lái)，在整個(gè)社會(huì)中未成年人違法犯罪有逐年遞增的趨勢(shì)，在犯罪總量中已占有相當(dāng)大的比例。但發(fā)生

學(xué)生違法犯罪的學(xué)校個(gè)數(shù)是很少的，就是發(fā)生了，參與的人數(shù)也是不多的。困擾學(xué)校穩(wěn)定，影響學(xué)校發(fā)展

的最主要的因素還是學(xué)生的不良行為，如果任其發(fā)展，就有可能演變?yōu)檫`法犯罪。如何才能有效地預(yù)防在

校高中生不良行為的發(fā)生，把他們培養(yǎng)成遵紀(jì)守法的合格公民，已成為家庭、學(xué)校以及社會(huì)的共同責(zé)任。

在預(yù)防學(xué)生不良行為預(yù)警機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)中，綜合預(yù)防是減少和避免未成年人違法犯罪的第一道“屏障”

。有效的預(yù)防可以從源頭上杜絕學(xué)生的違法犯罪行為，所以，它是預(yù)警機(jī)制的奠基性環(huán)節(jié)。因此，我校預(yù)