尊敬的xx部長，各位來賓、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行xx站新建工程開工動員大會，這是我省和鐵道部貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長決策部署的又一具體行動，xx站新建工程的建設(shè)將掀起我省鐵路建設(shè)又一輪新的高潮。在此，我代表xxx、xxx對這一工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀！對鐵道部長期以來給予我省的大力支持表示衷心感謝！

鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈和先行官，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省與鐵道部密切合作，加快鐵路建設(shè)步伐，全省鐵路運輸能力和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯的提高。在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢的情況下，我省與鐵道部認真貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列重大決策部署，共同研究制定了山西鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并在本月初簽署了加快推進山西鐵路建設(shè)協(xié)議，在鐵路建設(shè)和鐵路裝備制造等方面進行全面的合作。計劃2年內(nèi)投資2000億元，新建鐵路2000公里，到2012年，我省鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量都將發(fā)生新的變化，鐵路營運總里程將由現(xiàn)在的3000多公里增加到5300公里，路網(wǎng)密度將達到全國平均水平的2倍多。屆時，一個縱貫?zāi)媳薄M跨東西、運力充足、功能完備、高速便捷的鐵路網(wǎng)將在我省形成，從太原到北京、西安、鄭州等城市只需要2個多小時。今天開工建設(shè)的太原南站是石太客運專線上最大的客運樞紐。明年，我們還要陸續(xù)開工大同—太原—西安鐵路客運專線、中南部鐵路通道、太原樞紐西南環(huán)線等十條鐵路線建設(shè)。這些項目的建成，將為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐，將為全省人民帶來更大的便利和更多的實惠，將為保障國家能源供應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

鐵路建設(shè)，功在當代，利在千秋。我們要把鐵路建設(shè)作為造福山西人民、澤被子孫后代的德政工程、惠民工程、經(jīng)濟騰飛工程，舉全省之力、切實抓好。各地、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，加強組織協(xié)調(diào)，認真研究解決施工過程中遇到的困難和問題，為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。鐵路建設(shè)單位要精心組織、科學施工、強化管理、確保質(zhì)量。通過我們的共同努力，把山西鐵路建設(shè)的美好藍圖變?yōu)閴邀惉F(xiàn)實。

最后，祝太原南站早日建成使用！

謝謝同志們！

尊敬的xx部長，各位來賓、同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重舉行xx站新建工程開工動員大會，這是我省和鐵道部貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長決策部署的又一具體行動，xx站新建工程的建設(shè)將掀起我省鐵路建設(shè)又一輪新的高潮。在此，我代表xxx、xxx對這一工程的開工建設(shè)表示熱烈祝賀！對鐵道部長期以來給予我省的大力支持表示衷心感謝！

鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈和先行官，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人民生活等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，我省與鐵道部密切合作，加快鐵路建設(shè)步伐，全省鐵路運輸能力和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯的提高。在當前經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢的情況下，我省與鐵道部認真貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的一系列重大決策部署，共同研究制定了山西鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并在本月初簽署了加快推進山西鐵路建設(shè)協(xié)議，在鐵路建設(shè)和鐵路裝備制造等方面進行全面的合作。計劃2年內(nèi)投資2000億元，新建鐵路2000公里，到2012年，我省鐵路網(wǎng)的規(guī)模和質(zhì)量都將發(fā)生新的變化，鐵路營運總里程將由現(xiàn)在的3000多公里增加到5300公里，路網(wǎng)密度將達到全國平均水平的2倍多。屆時，一個縱貫?zāi)媳?、橫跨東西、運力充足、功能完備、高速便捷的鐵路網(wǎng)將在我省形成，從太原到北京、西安、鄭州等城市只需要2個多小時。今天開工建設(shè)的太原南站是石太客運專線上最大的客運樞紐。明年，我們還要陸續(xù)開工大同—太原—西安鐵路客運專線、中南部鐵路通道、太原樞紐西南環(huán)線等十條鐵路線建設(shè)。這些項目的建成，將為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐，將為全省人民帶來更大的便利和更多的實惠，將為保障國家能源供應(yīng)發(fā)揮更加重要的作用。

鐵路建設(shè)，功在當代，利在千秋。我們要把鐵路建設(shè)作為造福山西人民、澤被子孫后代的德政工程、惠民工程、經(jīng)濟騰飛工程，舉全省之力、切實抓好。各地、各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，加強組織協(xié)調(diào)，認真研究解決施工過程中遇到的困難和問題，為鐵路建設(shè)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。鐵路建設(shè)單位要精心組織、科學施工、強化管理、確保質(zhì)量。通過我們的共同努力，把山西鐵路建設(shè)的美好藍圖變?yōu)閴邀惉F(xiàn)實。

最后，祝太原南站早日建成使用！

謝謝同志們！

摘要：本文以教學綜合樓新建工程為例，重點從施工重難點、進度控制、質(zhì)量控制等方面對工程施工與管理要點做全面系統(tǒng)的分析闡述，期望可以為相關(guān)的施工單位和從業(yè)人員提供建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：教學綜合樓；新建工程；工程施工；管理要點

教學綜合樓新建工程在施工過程中要重點做好施工總體思路規(guī)劃、施工分區(qū)、施工現(xiàn)場設(shè)施布局等工作，在項目管理過程中要重點做的工作包括進度管理、質(zhì)量管理、安全管理及成本管理。通過將現(xiàn)場施工和工程管理有機結(jié)合可以有效的提升整個工程質(zhì)量，在保證質(zhì)量和安全的前提下如期完工。因此，在開展教學綜合樓新建工程施工時，施工單位要給予現(xiàn)場施工和工程管理充分的重視，把握各方面的管理要點。

1工程概況

奉賢區(qū)四團小學綜合樓新建工程位于奉賢區(qū)四團鎮(zhèn)鵬貿(mào)街及鵬程東街，總用地面積20844.4㎡，總建筑面積14625.67㎡，已建建筑面積5213.37㎡，新建建筑面積9412.3㎡。本次施工內(nèi)容包括新建綜合樓、新建街坊站土建、安裝以及室外道路、管線、綠化等。綜合樓為鋼框架結(jié)構(gòu)，分東區(qū)、西區(qū)兩個單體，東區(qū)結(jié)構(gòu)地上4層，西區(qū)結(jié)構(gòu)地上5層，均無地下室，建筑高度21.9m，建筑面積9348.9㎡。基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式為條形基礎(chǔ)、柱下獨立基礎(chǔ)。新建街坊站采用一層混凝土框架結(jié)構(gòu)，建筑總高為5.80m，建筑面積63.4㎡。

2綜合樓設(shè)計方案

1工程概況

1．1建筑物概況

該樓平面形式呈矩形，東西向布置，長45．6m，寬18．6m，為6層框架結(jié)構(gòu)建筑，1層為商鋪，層高為4．5m，2層為輔助辦公用房，層高為4．5m，3層～5層為辦公用房，層高均為3．6m，6層為設(shè)備用房，層高為5．1m，室外地坪標高－0．300，建筑總高度為24．9m;該樓基底面積為901．82m2，1層面積為901．82m2，2層面積為916．82m2，3層、4層面積均為909．32m2，5層面積為894．32m2，6層面積為718．56m2，建筑總面積為5250．16m2。該樓于2012年10月份開工，2013年11月份主體完工。根據(jù)設(shè)計圖紙顯示:該建筑工程類別為三類公共建筑，結(jié)構(gòu)的正常設(shè)計使用年限為50年，建筑耐火等級為二級，地下及屋面防水等級均為Ⅱ級，建筑結(jié)構(gòu)安全性等級為二級，場地類別為Ⅲ類，地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級，框架抗震等級為三級，抗震設(shè)防類別為丙類，抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0．15g，設(shè)計地震分組為第二組，本工程室內(nèi)地坪±0．000相當于絕對高程809．70m。該樓地基處理方式采用3∶7灰土換填墊層法，以第①層粉質(zhì)粘土層為持力層，換土深度為素混凝土墊層底向下1．5m，外擴基礎(chǔ)外緣2．0m;基礎(chǔ)形式為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，基底標高－2．000，基礎(chǔ)高800mm，底寬2500mm，下部為厚100mm的素混凝土墊層。該樓未設(shè)置變形縫，上部結(jié)構(gòu)采用混凝土框架結(jié)構(gòu)，樓屋面為混凝土現(xiàn)澆板，板厚100mm，現(xiàn)澆混凝土設(shè)計強度等級為:基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)及1層、2層柱、梁、板均為C30，3層～6層柱、梁、板均為C25，1層～6層過梁、圈梁、構(gòu)造柱及樓梯均為C25;現(xiàn)澆混凝土澆筑方式均采用商混泵送，鋼筋采用HPB235，HRB335和HRB400級鋼，鋼板采用Q235-B和Q345-B級鋼，鋼筋保護層厚度基礎(chǔ)為40mm，梁為25mm，板為20mm;±0．000以下填充墻采用MU10非粘土燒結(jié)實心磚砌M10水泥砂漿，±0．000以上填充墻采用MU3．5加氣混凝土砌塊砌M5混合砂漿，加氣混凝土砌塊容重不大于7kN/m3。

1．2檢測環(huán)境

現(xiàn)場條件:晴，室外溫度:8℃，室內(nèi)溫度:12℃，相對濕度:24%，氣壓1000．5hPa。試驗室條件:20℃，相對濕度:45%，氣壓1001．9hPa。1．3工作目的通過對受檢建筑物主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場檢測，以確定該樓施工質(zhì)量能否滿足設(shè)計圖紙及現(xiàn)行驗收規(guī)范的要求。

2檢測內(nèi)容及結(jié)果

根據(jù)縣委、縣政府2012年重點項目和重點工程建設(shè)安排，由我局牽頭負責實施的重點項目有耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國際飯店改造，城南片區(qū)東西向干道延伸，章源大道、陽嶺大道沿街危舊房改造與中山北路和解放路改造以及小街小巷整治，縣城管道天然氣和自來水廠擴容或新建等五項（深山區(qū)移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)建房項目調(diào)整由縣委農(nóng)工部（農(nóng)房辦）負責牽頭實施），現(xiàn)就五項工程實施情況總結(jié)如下：

一、耀升工貿(mào)總部建設(shè)及耀升國際飯店改造項目

該工程為新建工程，由項目業(yè)主耀升工貿(mào)公司投資新建，主要建設(shè)內(nèi)容包括耀升總部大廈、辦公附樓、開發(fā)中心、專家樓等配套設(shè)施；耀升國際飯店改造項目為建設(shè)一棟9層集辦公、商務(wù)會議、客房接待為一體的附屬樓?？偼顿Y約2億元。

目前主要工作進展：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項目規(guī)劃用地選址、立項報批等工作，擬規(guī)劃選址位于陽嶺大道南段（城市設(shè)計陽嶺三塔處）；二是耀升工貿(mào)總部建設(shè)工程完成了項目方案設(shè)計和施工圖設(shè)計；三是耀升飯店改造項目已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，正在進行項目招投標。

下一步工作安排：一是耀升工貿(mào)總部建設(shè)盡快確定規(guī)劃選址和項目立項工作；二是督促項目業(yè)主盡快拿出耀升國際飯店改造項目規(guī)劃方案，并著手開展土地征遷工作。

二、城南片區(qū)東西向干道延伸

今年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)“中等城市，和諧遵化”的目標，搶抓機遇，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了上半年各項交通工作任務(wù)，為全年任務(wù)目標順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、上半年交通工作完成情況

（一）公路工程建設(shè)

20年，我局共計劃實施公路工程建設(shè)項目19項，新改建、大中修公路227.5公里，總投資17.8億元，計劃年內(nèi)完成建設(shè)里程190.8公里，完成投資4.1億元。

1、國道112線城區(qū)段南延改建工程。工程北起國道112線城區(qū)段與省道遵寶線交叉口處，南與現(xiàn)112線相接，全長1.98公里，一級公路標準，路基寬24.5米，路面寬23.5米，建設(shè)技術(shù)復(fù)雜的矮塔斜拉大橋一座，橋跨結(jié)構(gòu)為8孔30米，工程總投資6128萬元，20*年7月16日開工，現(xiàn)已完成路基1.96公里，路面1.7公里，黎河大橋已完成下部結(jié)構(gòu)，正在進行上部結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計7月底竣工通車。

2、國道112線黎河橋南段西半幅大修工程。工程北起黎河橋，南至豐潤交界，全長25公里，一級公路標準，總投資9286萬元。20*年完成了9.2公里大修，今年進行剩余15.8公里路段施工，3月5日開工，目前主體工程已經(jīng)完工，正在進行附屬工程施工，6月20日全部竣工。

一、項目概況

根據(jù)*發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20*〕2183號文件、宛發(fā)改投資〔20*〕473號文、宛龍投資〔20*〕13號文件精神、臥龍區(qū)農(nóng)民工培訓基地改、擴、遷建項目總投資1200萬元，建設(shè)主要內(nèi)容為改造舊培訓大樓，新建一座教學樓及培訓中心遷建；資金來源：中央預(yù)算專項資金150萬元、省補貼75萬元、區(qū)財政配套150萬元，企業(yè)自籌825萬元，20*年5月該項目被批準進入工程施工階段。

二、工程的建設(shè)及驗收情況

該項目按照工程施工的有關(guān)規(guī)定進行了招投標。工程進入施工階段后，我們根據(jù)上級指示精神和《中華人民共和國招投標法》邀請了河南南陽寅興鋼結(jié)構(gòu)公司等三家資質(zhì)高、信譽好、樣板工程多的公司于20*年7月25日進行了邀標，評標單位有區(qū)紀委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)財政局、區(qū)人事勞動和社會保障局，最后南陽寅興鋼結(jié)構(gòu)公司中標，承攬臥龍區(qū)農(nóng)民工培訓基地新建的鋼結(jié)構(gòu)教學樓壹棟及其它改建、遷建工程。

工程自20*年10月份開工建設(shè)到200*年10月份新建教學樓及原樓改造工程已經(jīng)竣工，經(jīng)主管部門驗收為合格工程。

該項目投入使用一年多來社會和經(jīng)濟效益良好，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

代建項目通常是受托代建，相當于勞務(wù)服務(wù)，受托企業(yè)不擁有土地，受托整個開發(fā)過程，立項報批是以建設(shè)單位的名義辦理，受托企業(yè)向建設(shè)單位收取費，只是起一種工程組織協(xié)調(diào)作用，同時相當于定向開發(fā)，即先有買主，后有產(chǎn)品。如在土地、房屋還未開發(fā)之前，就已經(jīng)知道了業(yè)主(委托方)是一種量身定做的開發(fā)，房屋已銷售給了特定的對象。

1代建項目概述

按照稅法對代建業(yè)務(wù)定性不同，房地產(chǎn)代建業(yè)務(wù)存在著不同形式，稅務(wù)與會計處理方式也有所不同。房地產(chǎn)代建工程項目由委托方立項、委托方擁有土地使用權(quán)、簽訂委托代建合同、項目建設(shè)發(fā)票開具給委托方、受托方按照代建工程項目總投資的一定比例收取代建服務(wù)費，滿足上述條件的代建工程項目，稅法上認定為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，否則視為“銷售不動產(chǎn)”業(yè)務(wù)。本文就符合“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”條件的房地產(chǎn)代建工程項目，以新建縣烏沙河片區(qū)棚戶及舊城改造項目為例淺析代建項目的會計核算和稅務(wù)處理。2013年12月，上海綠地建設(shè)(集團)有限公司與江西省新建縣人民政府簽訂《新建縣烏沙河片區(qū)棚戶及舊城改造代建協(xié)議》，協(xié)議約定:上海綠地建設(shè)(集團)有限公司需在新建縣成立項目公司，即江西綠地城投公司來具體負責管理此項目;政府負責將拆遷完成的“凈地”交付給江西綠地城投公司，由江西綠地城投公司來進行前期的報批報建、設(shè)計及發(fā)包給上海綠地建設(shè)集團施工，政府在支付建造成本的基礎(chǔ)上按5%計付代建管理費。

2會計核算

江西綠地城投創(chuàng)新地運用房地產(chǎn)開發(fā)會計核算和施工企業(yè)會計核算方法，因本代建項目使江西綠地城投公司具有一般房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點，除土地不屬于受托方和沒有房屋銷售外，其他與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)類似，即有前期報批、報建、組織總包方施工等，但又接近BT項目，故江西綠地城投公司發(fā)生的建造成本通過“開發(fā)成本”進行核算，收入則按建造準則即形象進度來確認。發(fā)生成本時:借記開發(fā)成本，貸記應(yīng)付賬款。當政府聘請的第三方中介審計機構(gòu)審定江西綠地城投公司當期應(yīng)收回購款并取得政府的抄告單時，江西綠地城投公司則將包含代建管理費的回購款全額開具發(fā)票給新建城投公司，借記應(yīng)收賬款，貸記工程結(jié)算。收到回購款時，借記銀行存款，貸記應(yīng)收賬款。當營業(yè)稅模式發(fā)票開出時，借記營業(yè)稅金及附加，貸記應(yīng)繳稅費—營業(yè)稅、應(yīng)繳稅費—城建稅、應(yīng)繳稅費—其他稅(價調(diào)基金)、其他應(yīng)繳款—教育費附加、其他應(yīng)繳款—地方教育附加。當增值稅模式發(fā)票開出時，針對老項目，借記應(yīng)收賬款—新建縣城投公司，貸記工程結(jié)算(不含稅)、應(yīng)繳稅費—應(yīng)繳增值稅———簡易計稅;針對新項目，借記應(yīng)收賬款—新建縣城投公司，貸記工程結(jié)算(不含稅)、應(yīng)繳稅費—應(yīng)繳增值稅—銷項稅。每月確認收入時，借記主營業(yè)務(wù)成本、工程施工—毛利、工程施工—稅費，貸記主營業(yè)務(wù)收入。原營業(yè)稅性屬于價內(nèi)稅，由賣方承擔稅務(wù)，其以企業(yè)全部價款和價外費用作為計稅基礎(chǔ)，營業(yè)稅征收中存在重復(fù)納稅的問題。

3營業(yè)稅制模式下的代建稅收處理

××局現(xiàn)有40個基層單位，職工13706人，其中有5個單位進行了改制。在這5個改制企業(yè)中，屬股份制經(jīng)營性質(zhì)的單位2家，屬個人租賃經(jīng)營性質(zhì)的單位3家，涉及國有職工2000余人。據(jù)統(tǒng)計，截止2004年初，我局共有私營、民營和個體工商戶等非公有制企業(yè)512家，從業(yè)人員總數(shù)已達980余人。近年來，我們按照黨的十六大精神和《工會法》的要求，緊密結(jié)合實際，積極探索新建改制企業(yè)工會組織建設(shè)的新路子，文秘部落通過因地制宜，分類實施，建立健全了新建改制企業(yè)工會組織，使我局新建改制企業(yè)建會渠道進一步拓寬，促進了新建改制企業(yè)民主政治建設(shè)的健康發(fā)展，目前，新建改制企業(yè)工會工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。我們主要做法是：

一、全面規(guī)劃，分類實施抓建會

近年來，我們順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，把工作重心和著眼點投入到企業(yè)改制和新建企業(yè)建會上來，通過對全局生產(chǎn)經(jīng)營情況的調(diào)查摸底，開展資產(chǎn)評估工作，選擇了×××、×××、××××、×××、×××這五個有代表性的基層單位進行企業(yè)改制和工會組建工作，局黨委用下發(fā)文件的形式對建會的意義、目的及具體操作方法做出了認真慎重、全面細致的部署，并成立了新建改制企業(yè)工會組織工作領(lǐng)導小組，抽掉有關(guān)部門人員深入到改制企業(yè)中講解黨的政策、講清企業(yè)改制組建工會是《工會法》的規(guī)定，對企業(yè)的健康發(fā)展具有重要作用。在改制企業(yè)組建工會工作中，我們堅持改制與建會同步進行的原則，做到企業(yè)改制進行到哪里，工會組織就建到哪里，主要采取了兩種方法：一是整體過渡。××××、××××這兩個單位屬于承包經(jīng)營性質(zhì)改制企業(yè)，××××改制后實行了股份制經(jīng)營性質(zhì)，職工隊伍構(gòu)成沒有大的變化，我們僅對工廠和車間（工段）兩級工會組織作了相應(yīng)的確認；二是重新組建。針對××廠和××廠實行股份制和租賃經(jīng)營改制后，職工隊伍構(gòu)成發(fā)生較大變化的實際情況，在×××廠（車間）和×××成功開展了由會員代表大會直接選舉工會主席的有益償試工作。在新建企業(yè)組建工會中，我們采取先大后小、先易后難、因地制宜分類實施的辦法，對生產(chǎn)規(guī)模較大、職工人數(shù)較多的私企民營企業(yè)聯(lián)宇有限責任公司單獨組建了工會組織。在××社區(qū)內(nèi)，根據(jù)私營個體工商戶較多，規(guī)模小、員工少、流動性強，工會組建難度大的情況，依托社區(qū)組建了社區(qū)私企工會聯(lián)合會，每個小型企業(yè)和個體工商戶為一個聯(lián)合會分會或一個工會小組，定期開展工會工作，這樣不僅充分發(fā)揮了社區(qū)管理優(yōu)勢，而且還有效地破解了小型企業(yè)、個體工商戶建會難題。在工會主席的選用上堅持了“三不用”原則，即“與經(jīng)營者沾親帶故的人不用，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人不用，不能依法維護職工合法權(quán)益的人不用”。目前，全局新建改制企業(yè)已基本形成了任務(wù)明確，責任到位的建會工作體系，從業(yè)人員25人以上的新建企業(yè)建會工作由局工會負責，25人以下的小型企業(yè)及個體工商戶的工會組建由社區(qū)私企聯(lián)合會負責，從而確保了了全總提出的“哪里有職工、哪里就要建工會”的目標要求在新建改制企業(yè)中得全面貫徹落實。

二、積極指導，精心扶持抓建會

隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，民營私企和個體工商戶等非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為××經(jīng)濟的重要組成部分。面對私企和個體工商戶分布區(qū)域廣、規(guī)模差異大、人員構(gòu)成雜的實際情況，為了全面貫徹全總王兆國主席提出的“組織起來，切實維權(quán)”的要求，把私企民營員工和個體工商業(yè)戶組織到工會中來，我們本著“先上路，后規(guī)范，重實際，不求全”的原則，重點抓了五項工作。一是積極宣傳，依法建會?！豆ā?、《勞動法》、《中國工會章程》是我們開展新建企業(yè)工會組建工作的法律武器。近年來，針對一些私營企業(yè)者在建會上存在觀念淡薄的現(xiàn)象，局工會指導組多次深入企業(yè)做宣傳教育工作，爭取企業(yè)經(jīng)營者和員工的支持和幫助。同時，我們給每家新建企業(yè)準備建立工會的企業(yè)發(fā)放一套《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)，并對經(jīng)營者普遍進行工會知識培訓和法制宣傳，端正經(jīng)營者的思想認識，從“要我建”逐步轉(zhuǎn)為“我要建”，變“不愿為”為“主動為”，增強經(jīng)營者支持建會工作的自覺性，為在私企民營和個體工商業(yè)戶中開展建會工作營造一個良好的環(huán)境氛圍?！痢痢劣邢挢熑喂臼俏揖謫T工人數(shù)最多的私營企業(yè)，也是我們在私企建會的第一家，在籌備組建工會工作過程中，公司黨支部書記、董事長×××同志對組建工會認識明確，態(tài)度積極，積極配合局指導組做了大量細致的工作，為公司工會的成立奠定了堅強的組織保證。今年的7月28日是公司工會成立的日子，省×××、×××和我局黨政領(lǐng)導親臨大會，省×××不僅在大會上發(fā)表了重要講話，而且還為公司工會的成立揭牌，提升了私企建會知名度。二是加強了組織建設(shè)和會員管理工作。對在私企工作的下崗職工，原是會員的，給予及時辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)遞，同時做好積極發(fā)展新會員工作，今年在新建企業(yè)發(fā)展會員189人，入會率達73.5%，在新建企業(yè)建立了17個工會小組，為新建企業(yè)做好組建工作提供了組織保證。三是面對新建企業(yè)工會剛剛組建，工作基礎(chǔ)差的實際，我們采取有力措施抓鞏固，抓提高。按照新建企業(yè)工會的實際需要，分別為他們制作了工作圖板和門牌，建立健全了各項工作責任制度，完善了各種薄冊卡片，實現(xiàn)了工會組織門前有牌子，室內(nèi)有圖板，會員有登記，活動有記錄，會議有檔案，辦公有場所的“六有”工作標準。四是積極對新建企業(yè)工會進行扶持，首先請新建企業(yè)的工會主席參加局工會組織的全局各項活動，使新建企業(yè)工會工作情況得到及時反饋。如：在今年召開的局工會十八屆三次全委擴大會議上，有二個新建改制企業(yè)工會主席被增補為局工會委員。其次在評先選優(yōu)上向新建企業(yè)傾斜，按比例分給他們一定的名額。在今年局工會召開的“三優(yōu)”競賽活動表彰大會上，全局最大的新建企業(yè)×××有限公司董事長被授予優(yōu)秀工會積極分子稱號。再次，全局每年舉行重大活動我們還邀請私企經(jīng)營者參加，鼓勵他們重視支持工會工作，如去年國慶節(jié)我們舉辦的“頌祖國建小康”大型歌詠比賽，在頒獎晚會上我們讓××公司董事長為優(yōu)勝單位頒獎，使他們從內(nèi)心感激工會組織，也使他的企業(yè)提升了知名度。五是加強了新建企業(yè)工會干部培訓，提高了工會干部素質(zhì)。按照黑龍江省總工會《關(guān)于認真貫徹落實〈中華全國總工會關(guān)于加強新建企業(yè)工會干部培訓工作的意見〉的通知》精神，加大力度，對新建企業(yè)工會干部進行培訓。在培訓工作中，我們不搞一種形式，針對新建企業(yè)工會干部大部分是兼職，離崗培訓難以實現(xiàn)，采用以會代訓，知識答題和走下去以企業(yè)和街道為單位的辦法組織培訓。實踐證明，這種做法起了事半功倍的效果，通過培訓，使私企工會干部掌握了應(yīng)知應(yīng)會的工會業(yè)務(wù)，提高了他們政治素質(zhì)和駕馭本職工作的能力。

三、履行職能，依法維權(quán)抓建制

（一）全力推進“先鋒工程”的實施在全縣范圍內(nèi)，繼續(xù)深入“先鋒工程”，進一步加強領(lǐng)導、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，加強監(jiān)察，適時考核，要通過“四化、四強、兩保證”等工作措施，廣泛深入宣傳“先鋒工程”，切實加強基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動載體，年，使%以上的農(nóng)村黨組織、%以上的社區(qū)黨組織、%以上的“兩新”黨組織、%以上的國有企業(yè)、%以上的機關(guān)和事業(yè)單位黨組織達到“五個好”標準，%以上的黨員達到“五帶頭”標準。

（二）突出重點，扎實開展“五個基本建設(shè)”活動

年“五個基本建設(shè)”要按照“突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵”的原則，繼續(xù)抓好基層黨組織達標、創(chuàng)建工作，年要確保個、全縣%以上的基層黨組織達到創(chuàng)建標準。年全縣“五個基本建設(shè)”工作的重點是，開展好“抓活動，強素質(zhì)”年活動，突出抓好年初黨員大會、每月“”、定期開展學習、“七一”前“雙重”民主生活會、“七一”紀念活動、黨員民主評議、黨委和支部委員與黨員交心談心和每年確定一項主題活動。通過抓好“日常和主題”兩個活動，進一步強化黨員意識，增強黨員觀念，激活黨員的內(nèi)動力，發(fā)揮先鋒模范作用，增強基層黨組織凝聚力。

（三）創(chuàng)新載體，扎實抓好基層黨建工作

1、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，切實加強農(nóng)村黨建。豐富完善“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容和活動載體，按照《全縣深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》要求，落實考評措施，促進鄉(xiāng)村互動。年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個好”班子達到%以上，村“五個好”班子達到%以上，涉農(nóng)群眾滿意部門和站所達到%以上。拓寬“建爭帶”活動范圍，拓寬活動主體，拓寬服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)層面，新建服務(wù)區(qū)個，致富聯(lián)合體個以上。繼續(xù)抓好“百村千區(qū)”和新一輪“素質(zhì)升級”工程，縣委重點抓鄉(xiāng)村干部、致富大戶、村級后備干部等培訓、考察、學歷教育、幫扶等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重點抓好黨員等培訓工作，確保鄉(xiāng)村干部、黨員全部得到輪訓，%以上黨員切實掌握門實用技術(shù)。抓好村黨組織換屆工作，通過“兩推一選”或“公推直選”，從農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人、退伍軍人、村村大學生中選拔“兩委”班子成員，不斷改善“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)和文化素質(zhì)。繼續(xù)開展“四培養(yǎng)”、村干部記“民情日記”等活動，著力提升基層黨組織致富群眾、服務(wù)群眾、教育群眾的能力。抓好《村“兩委”班子及主要領(lǐng)導工作實績考核評價和民主測評考核評價辦法（試行）》的實施，進一步加強村級組織領(lǐng)導班子建設(shè)。

2、繼續(xù)加大典型群體培育力度。堅持培養(yǎng)、選拔、樹立、學習和推廣各環(huán)節(jié)有機結(jié)合，探索發(fā)揮典型示范帶動作用的有效途徑，努力實現(xiàn)新典型不斷涌現(xiàn)、老典型不斷提高、后進變先進、先進更先進的典型建設(shè)工作格局，全面推動黨的基層組織建設(shè)整體上水平，確保年新增省級典型個、市級典型個、縣級典型個的目標的實現(xiàn)。