為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)“送法下村、法律進(jìn)社區(qū)”的會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，現(xiàn)制定我鄉(xiāng)2014年“送法下村”活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，圍繞“全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”主題，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各界力量，深入開展“送法下村”活動(dòng)，更好的為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)，推動(dòng)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）重點(diǎn)普及憲法、選舉法、村民委員會(huì)組織法、農(nóng)村土地承包法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、人口與計(jì)劃生育法、物權(quán)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、信訪條例、法律援助條例等法律、法規(guī)；

（二）發(fā)放宣傳資料及法律書籍；

辦事處于2011年12月15日正式成立，辦事處成立后處黨工委非常重視下鄉(xiāng)駐村工作，本著“駐村不增員、幫民不擾民”的原則，以“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一中心，抓住加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揚(yáng)“四實(shí)”作風(fēng)，扎實(shí)開展了駐村工作，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，全面推進(jìn)我處各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、基本情況

a辦事處下轄7個(gè)村委會(huì)，2個(gè)村民小組，有市派工作組5個(gè)、8人。年初處黨工委為加強(qiáng)駐村工作，特成立了a辦事處下鄉(xiāng)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由處黨工委書記任工作組組長(zhǎng)，黨務(wù)副書記和市派工作組組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，處黨工委根據(jù)制定了我處下鄉(xiāng)駐村工作安排意見，具體安排了我處駐村工作并從機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)52名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐到7個(gè)村委會(huì)、2個(gè)村民小組，現(xiàn)我處共有市派工作組5個(gè)、8人，處派工作組7個(gè)、52人。

二、開展工作情況

1、深入開展十六大精神、十六屆三中全會(huì)及區(qū)、州、市黨委全委會(huì)議精神，各駐村工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各村實(shí)際，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起了宣傳員，積極主動(dòng)地與所在村組黨支部密切配合，做好宣傳并組織學(xué)習(xí)。同時(shí)各駐村工作組按照處黨工委的安排，積極組織廣大村民圍繞十六屆三中全會(huì)展開大討論，召開座談會(huì)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神。

2、各駐村工作組深入貫徹落實(shí)中央、區(qū)、州、市關(guān)于同“”等邪教組織斗爭(zhēng)的方針、政策，組織各村村民開展了農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)，各駐村工作組積極與各村黨支部、村委會(huì)配合，協(xié)調(diào)各方關(guān)系分別請(qǐng)市黨校等有關(guān)人員為各村村民，進(jìn)行反邪教有關(guān)知識(shí)的講座，全處在農(nóng)村反邪教警示教育活動(dòng)中共辦培訓(xùn)班15期，參訓(xùn)人員3820人，通過學(xué)習(xí)教育，使基層干部和農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)邪教、反對(duì)邪教，進(jìn)一步將各村領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員、農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)州、市黨委全委擴(kuò)大會(huì)議精神上來，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

川底下村(原名爨底下)位于京西門頭溝區(qū)，始建于明代，清代得以發(fā)展，至今已有四百余年的歷史。明代統(tǒng)治者為了鞏固邊防實(shí)行屯田，從山西移民至此，建立了韓氏家族聚居的村落。古村位于明清京城連接邊關(guān)的軍事通道，又是通往河北、山西、內(nèi)蒙古一帶交通要道，從而成為京西貫穿齋堂地區(qū)西部中國(guó)北方東西大動(dòng)脈最重要的古驛道上的一處貨物交易商站，使得村落迅速發(fā)展。

新中國(guó)成立后，隨著國(guó)家豐沙鐵路和109國(guó)道的開通，古村的交通和商貿(mào)作用逐漸衰退。改革開放以后，大量村民離村出外謀職安家。這里出現(xiàn)了封閉貧困、人口稀少（留村者多為老人）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)荒閑、不需建筑新民居的狀態(tài)，這反而使古村環(huán)境原貌和四合院民居建筑等歷史遺存保存完好，成為北京乃至北方地區(qū)一處極為難得的古村歷史文化遺產(chǎn)。2001年被定為北京市第六批重點(diǎn)文物保護(hù)單位，2004年被定為第二批歷史文化保護(hù)區(qū)和“中國(guó)第一批歷史文化名村”之一。

川底下的歷史文化價(jià)值很高，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其融于自然的山村環(huán)境、典型風(fēng)水格局、靈巧的山地四合院民居以及其作為京西古道上農(nóng)、商、居為一體的韓氏家族聚居的農(nóng)村社會(huì)載體，體現(xiàn)了它獨(dú)特性的特點(diǎn)；其淳樸靈巧的山地四合院民居藝術(shù)、清新自然的山村環(huán)境藝術(shù)和厚拙樸實(shí)、細(xì)部精美的建筑裝飾，體現(xiàn)了它藝術(shù)性的特點(diǎn)；而其原真性則體現(xiàn)在村落格局、肌理、尺度、空間形態(tài)、傳統(tǒng)山地四合院風(fēng)貌及整體環(huán)境，還有有形無形的歷史文化信息；另外古村古樸的民俗民風(fēng)、多彩的地方戲、民間藝術(shù)和體育活動(dòng)還體現(xiàn)了文化性的特點(diǎn)。從而使古村具有重要的山野鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)價(jià)值。再加上各個(gè)時(shí)代的重大事件及其重要?dú)v史遺存都能夠保存至今，使古村還承載了記載中國(guó)古村發(fā)展歷史活化石的社會(huì)價(jià)值，是開展獨(dú)具特色的鄉(xiāng)土文化旅游的良好資源。鑒于川底下古村落完整的山水格局和豐富的歷史文化價(jià)值，我們?cè)诠糯迓涞谋Ｗo(hù)規(guī)劃中提出了整體保護(hù)的原則、動(dòng)態(tài)性與特色性原則，保護(hù)與開發(fā)相互依存協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、可持續(xù)發(fā)展原則以及科學(xué)性、適用性、可操作性的原則。即要整體保護(hù)古村的傳統(tǒng)風(fēng)貌、村落自然和人文景觀，包括山地四合院民居、歷史遺存、鄉(xiāng)土文化等有形和無形的歷史文化遺產(chǎn)，以突出歷史原真性的整體風(fēng)貌。把古村作為動(dòng)態(tài)的社會(huì)生活載體加以保護(hù)，完善古村傳統(tǒng)功能，升華古村環(huán)境。保護(hù)與利用相結(jié)合，防止造成開發(fā)性破壞危機(jī)等嚴(yán)峻問題。還要科學(xué)規(guī)劃，合理利用資源，制定具有一定超前性、重點(diǎn)突出、分期實(shí)施、易于操作的保護(hù)規(guī)劃。

保護(hù)區(qū)保護(hù)規(guī)劃范圍的劃定分為歷史文化保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制區(qū)兩級(jí)。以“川底下村”為核心區(qū)，包括村北部虎山、龜山、蝙蝠山、龍頭山，南部金蟾山、筆架山、筆鋒山，東部門插嶺等自然景觀及村西部祖墳地（老村舊址）等遺存。保護(hù)范圍界定為北至龍頭山，南至金蟾山，西至村祖墳地，東至村前門插嶺；面積為22.62公頃。建設(shè)控制區(qū)內(nèi)包括一線天自然風(fēng)景區(qū)、古驛道及“九柏九石陣”（驛道上休息點(diǎn)）、山洞抗日小學(xué)遺址等。范圍界定為北至虎山、龜山、蝙蝠山和柏峪臺(tái)村，南至金蟾山、筆架山、筆鋒山，東至門插嶺，西至一線天自然風(fēng)景區(qū)；面積約為120.14公頃。在建筑的保護(hù)與整治分類方面，古村作為北京市級(jí)歷史文物保護(hù)單位，村內(nèi)傳統(tǒng)建筑、整體環(huán)境及歷史遺存均為保護(hù)性建筑。為細(xì)化保護(hù)與整治，本規(guī)劃根據(jù)村內(nèi)傳統(tǒng)建筑相對(duì)歷史文化價(jià)值高低及質(zhì)量狀況，劃分為兩類加以保護(hù)與整治。即保護(hù)類建筑和與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)類建筑。保護(hù)類建筑：指保存明清時(shí)代原狀及修繕后保持傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑。整治方式應(yīng)從嚴(yán)格按文物保護(hù)建筑要求進(jìn)行保護(hù)。該類建筑外觀及環(huán)境除修繕復(fù)原外，不得做任何改造。與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)類建筑：指在空間尺度上或建筑形式、建筑風(fēng)格上，與傳統(tǒng)風(fēng)貌有較大沖突的非傳統(tǒng)建筑。整治方式以近期改造保留，遠(yuǎn)期拆除，以恢復(fù)古村傳統(tǒng)風(fēng)貌的整體形象。

良好的保護(hù)與利用離不開政府建立正確的政策，因此建議擴(kuò)大川底下古村落的保護(hù)范圍。從而拓展雙石頭、柏峪臺(tái)等保護(hù)范圍和展示模式，豐富古村歷史文化保護(hù)系列內(nèi)容，有效保護(hù)古村。還要建立古村保護(hù)法規(guī)。要針對(duì)保護(hù)區(qū)歷史文化保護(hù)的具體條件和要求，在國(guó)家文物法規(guī)的基礎(chǔ)上建立古村保護(hù)相關(guān)法規(guī)，使保護(hù)、修繕、整治管理盡快納入法制化軌道。同時(shí)建立古村保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。以政府為主導(dǎo)，組建政府、文物旅游等部門以及村委會(huì)、專家委員會(huì)多方組織的管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)歷史文化保護(hù)、修繕、整治及旅游開發(fā)、管理等工作的審核、審批，加強(qiáng)古村保護(hù)力度，改變和彌補(bǔ)現(xiàn)村委會(huì)主管一切的不足。更要加大宣傳教育。

大力宣傳保護(hù)區(qū)歷史文化保護(hù)價(jià)值的重要性，提高村民的保護(hù)知識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。調(diào)動(dòng)村民的積極性和自覺性，并組織村級(jí)保護(hù)工作組加以監(jiān)督執(zhí)行。在資金籌集方面，要充分發(fā)揮市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位政府資助的資金的作用，設(shè)立村、社會(huì)集資的古村歷史文化保護(hù)基金，用于宣傳、研究、制定保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等工作。還要協(xié)調(diào)保護(hù)與旅游開發(fā)相互依存的關(guān)系，確保保護(hù)與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)居住人口，提高環(huán)境質(zhì)量。

根據(jù)省委縣委統(tǒng)一部署，2月12日我單位兩名干部入住及兩個(gè)行政村，2月13日至30日對(duì)這兩個(gè)行政村基本情況及民情民意進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，聽取村干部的匯報(bào)和初步設(shè)想，深入30戶農(nóng)民只能夠進(jìn)行摸底，和他們促膝交心，綜合上述，該村的具體情況和幫扶思路如下：

一、兩行政村基本情況

、兩村位于鄉(xiāng)的東北角，地理位置偏僻，交通不暢，村人口1799人，耕種6044畝退耕還林3177畝，黨員55名，有一半以上外出務(wù)工，基本靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生存，建有奶站1個(gè)，有奶牛85頭。村人口1111人，耕種4335畝，退耕還林2500畝，黨員45人，外出黨員27人，在家黨員18人，建有奶站1個(gè)，特困戶14戶，兩村維穩(wěn)工作良好，基本沒有矛盾沖突，沒有上訪戶。

二、開展駐村幫扶工作的重要意義

3月1日至4月1日這一個(gè)月，我們主要開展駐村幫扶工作的重要性的宣傳，讓村民們真正了解黨中央、省政府全面開展幫扶工作的現(xiàn)實(shí)和深刻意義，通過駐村幫扶這個(gè)舉措，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，密切黨群聯(lián)系，使干部受鍛煉，農(nóng)民得實(shí)惠，真正干實(shí)事、好事，讓駐村幫扶工作真正受到廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。

三、開展加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)“固本強(qiáng)基”戰(zhàn)略的實(shí)施

2005年以來，××檢察分院認(rèn)真落實(shí)地委關(guān)于下鄉(xiāng)駐村工作的要求，圍繞農(nóng)村工作大局，努力發(fā)揮作用，積極開展幫扶工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，收到了積極的效果。分院幫扶村*縣*村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌進(jìn)一步美化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。初步測(cè)算，該村2005年農(nóng)民人均增收120元。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)

根據(jù)地委關(guān)于開展千名干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)的要求，分院黨組高度重視，召開了黨組會(huì)，進(jìn)行了全面的安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)下鄉(xiāng)駐村工作，使之成為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，確定把這項(xiàng)工作列入了黨組會(huì)的議事日程，為了進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)調(diào)整了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人任成員，落實(shí)了具體負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作的職能科室，確定了聯(lián)絡(luò)員承辦具體定點(diǎn)扶貧工作，制定了2005年扶貧工作計(jì)劃和對(duì)口村的幫扶規(guī)劃，真正做到了工作力度不減，工作機(jī)構(gòu)不散，工作勁頭不松。分院黨組先后召開了4次會(huì)議專題研究定點(diǎn)扶貧工作，并與對(duì)口村召開聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析情況，研究對(duì)策，落實(shí)措施，為完成今年扶貧工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2005年，院領(lǐng)導(dǎo)不僅親自先后5次帶隊(duì)到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧調(diào)研工作，而且和全院職工一道與對(duì)口扶貧單位共同確定了對(duì)口扶貧貧困戶進(jìn)行了一對(duì)一的幫扶，明確了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。全年院領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員與全院職工對(duì)扶貧戶進(jìn)行了走訪、交流，并提供幫助。在警力緊張的情況下，抽調(diào)1名干警長(zhǎng)駐農(nóng)村專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

在下鄉(xiāng)駐村工作中，我們開拓思路、突出重點(diǎn)、精心組織，開展了形式多樣的幫扶工作。一是切實(shí)圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，協(xié)助對(duì)口村抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入做為下鄉(xiāng)駐村的最終目標(biāo)和最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。走家入戶，摸清所駐村的基本情況，掌握貧困戶的生產(chǎn)生活情況，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路。2005年，為村民提供致富信息16條，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28人。二是組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律專家，深入農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳教育。共組織*批*人（次）下村宣講法律，培訓(xùn)村民*人（次），發(fā)放普法資料*余冊(cè)。三是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“生態(tài)建設(shè)”，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行了宣傳、推廣適用技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用新技術(shù)、新品種、新材料。四是在農(nóng)事關(guān)鍵時(shí)期，*次組織*名農(nóng)業(yè)科技專業(yè)大戶，到鄰鄉(xiāng)和縣農(nóng)業(yè)科技示范園現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，通過技術(shù)交流展示、科技致富報(bào)告會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、科普?qǐng)?bào)告會(huì)等具體活動(dòng)，進(jìn)行科技致富觀念、科技致富方法、科技致富項(xiàng)目的普及推廣，提高了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷目茖W(xué)素質(zhì)。五是開展生產(chǎn)救助和生活幫扶。發(fā)動(dòng)干警捐資助物，幫貧濟(jì)困。去年先后*次發(fā)動(dòng)干警捐資*余元，捐送衣物、文具等物品*余件，面粉、清油等生活資料××余公斤，送往對(duì)口幫扶的貧困村，解決貧困戶生活困難，以實(shí)際行動(dòng)送溫暖、獻(xiàn)愛心，密切與貧困戶的感情。六是實(shí)施“新村扶貧工程”，幫助扶貧村抓好美好新村建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施。積極參與貧困村的“美好新村”建設(shè)，確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)為幫助建設(shè)村級(jí)“四站四室”、防滲渠、閘口等。七是為村兩委免費(fèi)訂閱了*元的黨報(bào)黨刊，免費(fèi)為村民播放了一期電影，豐富村民的文化娛樂生活。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。

摘要：村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管在具體實(shí)施的過程中，受現(xiàn)有鄉(xiāng)村政治制度環(huán)境的制約，從“經(jīng)管站村居會(huì)計(jì)事務(wù)”異變?yōu)椤按寮w的財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理。”并因此產(chǎn)生了一系列的問題。文章在分析村賬鎮(zhèn)管異變?cè)虻幕A(chǔ)上，就村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出了建議。

關(guān)鍵詞：村賬鎮(zhèn)管；會(huì)計(jì)委托；異變

村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管的本意是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理下的經(jīng)管站受村民委員會(huì)的委托，行政村的會(huì)計(jì)事務(wù)，履行會(huì)計(jì)職能。但在具體實(shí)施的過程中，受現(xiàn)有鄉(xiāng)村政治制度環(huán)境的制約，村賬鎮(zhèn)管從“經(jīng)管站村居會(huì)計(jì)事務(wù)”異變?yōu)椤按寮w的財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)管理”。并由此產(chǎn)生了一系列的問題，取消村賬鎮(zhèn)管的呼聲日益高漲。本文將分析村賬鎮(zhèn)管異變的原因，在此基礎(chǔ)上，就村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出一些建議。

一、村賬鎮(zhèn)管的異變

（一）村賬鎮(zhèn)管是會(huì)計(jì)制的一種具體實(shí)現(xiàn)形式

村賬鎮(zhèn)管實(shí)際上是村級(jí)會(huì)計(jì)委托制。在正式的文件法規(guī)中，只有“村級(jí)會(huì)計(jì)委托制”這樣一個(gè)名稱，沒有提到過“村賬鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管”。“村賬鎮(zhèn)管”是在“村級(jí)會(huì)計(jì)委托制”的推行過程中，為了通俗易懂而使用的一個(gè)簡(jiǎn)便提法。

2005年以來，**檢察分院認(rèn)真落實(shí)地委關(guān)于下鄉(xiāng)駐村工作的要求，圍繞農(nóng)村工作大局，努力發(fā)揮作用，積極開展幫扶工作，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，收到了積極的效果。分院幫扶村*縣*村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村容村貌進(jìn)一步美化，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。初步測(cè)算，該村2005年農(nóng)民人均增收120元。原創(chuàng)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實(shí)

根據(jù)地委關(guān)于開展千名干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)的要求，分院黨組高度重視，召開了黨組會(huì)，進(jìn)行了全面的安排和部署。為進(jìn)一步加強(qiáng)下鄉(xiāng)駐村工作，使之成為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，確定把這項(xiàng)工作列入了黨組會(huì)的議事日程，為了進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)調(diào)整了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各處室負(fù)責(zé)人任成員，落實(shí)了具體負(fù)責(zé)定點(diǎn)扶貧工作的職能科室，確定了聯(lián)絡(luò)員承辦具體定點(diǎn)扶貧工作，制定了2005年扶貧工作計(jì)劃和對(duì)口村的幫扶規(guī)劃，真正做到了工作力度不減，工作機(jī)構(gòu)不散，工作勁頭不松。分院黨組先后召開了4次會(huì)議專題研究定點(diǎn)扶貧工作，并與對(duì)口村召開聯(lián)席會(huì)議，聽取匯報(bào)，分析情況，研究對(duì)策，落實(shí)措施，為完成今年扶貧工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。2005年，院領(lǐng)導(dǎo)不僅親自先后5次帶隊(duì)到定點(diǎn)扶貧村開展扶貧調(diào)研工作，而且和全院職工一道與對(duì)口扶貧單位共同確定了對(duì)口扶貧貧困戶進(jìn)行了一對(duì)一的幫扶，明確了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。全年院領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員與全院職工對(duì)扶貧戶進(jìn)行了走訪、交流，并提供幫助。在警力緊張的情況下，抽調(diào)1名干警長(zhǎng)駐農(nóng)村專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

在下鄉(xiāng)駐村工作中，我們開拓思路、突出重點(diǎn)、精心組織，開展了形式多樣的幫扶工作。一是切實(shí)圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，協(xié)助對(duì)口村抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入做為下鄉(xiāng)駐村的最終目標(biāo)和最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。走家入戶，摸清所駐村的基本情況，掌握貧困戶的生產(chǎn)生活情況，幫助農(nóng)戶理清發(fā)展思路。2005年，為村民提供致富信息16條，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力28人。二是組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律專家，深入農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳教育。共組織*批*人（次）下村宣講法律，培訓(xùn)村民*人（次），發(fā)放普法資料*余冊(cè)。三是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和“生態(tài)建設(shè)”，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行了宣傳、推廣適用技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用新技術(shù)、新品種、新材料。四是在農(nóng)事關(guān)鍵時(shí)期，*次組織*名農(nóng)業(yè)科技專業(yè)大戶，到鄰鄉(xiāng)和縣農(nóng)業(yè)科技示范園現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀摩，通過技術(shù)交流展示、科技致富報(bào)告會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、科普?qǐng)?bào)告會(huì)等具體活動(dòng)，進(jìn)行科技致富觀念、科技致富方法、科技致富項(xiàng)目的普及推廣，提高了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷目茖W(xué)素質(zhì)。五是開展生產(chǎn)救助和生活幫扶。發(fā)動(dòng)干警捐資助物，幫貧濟(jì)困。去年先后*次發(fā)動(dòng)干警捐資*余元，捐送衣物、文具等物品*余件，面粉、清油等生活資料**余公斤，送往對(duì)口幫扶的貧困村，解決貧困戶生活困難，以實(shí)際行動(dòng)送溫暖、獻(xiàn)愛心，密切與貧困戶的感情。六是實(shí)施“新村扶貧工程”，幫助扶貧村抓好美好新村建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施。積極參與貧困村的“美好新村”建設(shè)，確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)為幫助建設(shè)村級(jí)“四站四室”、防滲渠、閘口等。七是為村兩委免費(fèi)訂閱了*元的黨報(bào)黨刊，免費(fèi)為村民播放了一期電影，豐富村民的文化娛樂生活。

三、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：

大家好!

我叫xxx，時(shí)間過的真快轉(zhuǎn)眼就到**4個(gè)月了。今天，我有幸在這里向各位匯報(bào)幾個(gè)月來的村官生活，心情萬分激動(dòng)!這里面有酸有甜有汗水也有迷茫。

憧憬著對(duì)農(nóng)村那種特殊的感情，2010年3月25日，我參加了湖南省組織部的“選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職”考試，經(jīng)過層層選拔，很榮幸成為1名“大學(xué)生村官”，并依我的志愿來到**擔(dān)任“村官”?，F(xiàn)就任于開云鎮(zhèn)**村村書記助理，新的工作、新的環(huán)境，對(duì)我來說又是1次新的考驗(yàn)。自己的心情是既興奮，又緊張。喜的是自己即將去農(nóng)村工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)自己的1份力量，憂的是自己去了能否適應(yīng)，能否勝任，能否順利的開展工作。在上崗之前，我決心自己在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在與村委會(huì)其他工作人員以及村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，而自己也逐漸地對(duì)這份工作充滿了樂觀和自信，相信“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光”

1、勤學(xué)苦干得民心

2010年4月，我來到了白泥村。剛到村時(shí)，村民們?cè)脩岩傻难凵窨粗?，“這個(gè)小伙子到我們村干啥?上了大學(xué)不在城里呆著跑回村里圖啥?是來鍍金的吧!”聽到這些話，著實(shí)讓帶著理想，懷著信心的我有種失落和茫然的感覺。面對(duì)懷疑的目光，我在村里要干些什么?我能為村里干些什么?我在村里又將怎樣干?3個(gè)why在我心中久久縈繞，1時(shí)毫無頭睹，甚至連自己都曾懷疑過，我放棄教育事業(yè)，投身基層新農(nóng)村建設(shè)，到底對(duì)還是不對(duì)?那時(shí)的我真的想背著包袱馬上走掉!但經(jīng)過幾個(gè)月的工作，當(dāng)初的那份執(zhí)著與堅(jiān)信慢慢地又回來了。

編者按：本文主要從進(jìn)一步了解村情，完善工作思路；加強(qiáng)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加村財(cái)、村民收入；做好基礎(chǔ)性工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；積極籌集資金，積極為民辦實(shí)事進(jìn)行講述。其中，主要包括：通過平時(shí)工作與干部、黨員、村民代表、退休的老同志的接觸，進(jìn)一步掌握村情、村黨組織是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的基層單位、積極引導(dǎo)農(nóng)民抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增加村財(cái)、農(nóng)民收入、發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、進(jìn)一步完善林權(quán)制度改革，鞏固改革成果、做好計(jì)劃生育工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合治理，開展建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”活動(dòng)、加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)、村財(cái)困難，丁地村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，落后的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

我是**鎮(zhèn)政府下派干部，現(xiàn)任**村黨支部第一書記。從xx年x月正式向縣組織部報(bào)道到今天，我下派工作已經(jīng)兩年半了，今年在縣委的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在村全體黨員干部群眾的大力支持下，以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為民服務(wù)”為宗旨，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的指導(dǎo)下，根據(jù)本村實(shí)際情況，在去年工作的基礎(chǔ)上和原先擬定的發(fā)展思路上，結(jié)合實(shí)際，講究方法，真抓實(shí)干，努力工作，強(qiáng)化村兩委建設(shè)，積極為群眾解決生產(chǎn)和生活上的種種困難和問題，辦成了一些村民所需所盼的實(shí)事?，F(xiàn)將我一年來的工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一年以來的駐村工作，經(jīng)過各方共同努力，總體感到工作進(jìn)展順利，村里的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

一、進(jìn)一步了解村情，完善工作思路

通過平時(shí)工作與干部、黨員、村民代表、退休的老同志的接觸，進(jìn)一步掌握村情。①基本情況：xx村現(xiàn)有村民x戶，x人，x個(gè)村民小組，土地總面積x畝，林地x畝，耕地x畝，村民人均存收入x元，村財(cái)收入x萬元，是一個(gè)典型貧困村。②存在問題：a、歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，在xx年清還x萬的基礎(chǔ)上，全村還拖欠“6。22”特大洪災(zāi)復(fù)墾工程費(fèi)、村干部工資、維修水利工程、修建自來水和水泥路硬化工程費(fèi)等債務(wù)x萬元。b、村經(jīng)濟(jì)薄弱，村民、村財(cái)增收緩慢。c、村民科技素質(zhì)低下，觀念落伍，封建迷信、賭博風(fēng)氣還須進(jìn)一步改進(jìn)。e、旱情嚴(yán)重，全村共有x多畝水田、x畝的果園缺水，嚴(yán)重影響村民的增收。③完善工作思路與計(jì)劃。針對(duì)村的基本情況和存在問題，為了適應(yīng)和迎接WTO帶來的挑戰(zhàn)，完善工作思路與計(jì)劃如下：一狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好綠色文化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

主抓發(fā)展“一柑、一竹、一菜”，即“一柑”是大力發(fā)展美國(guó)紐核爾臍橙種植，努力實(shí)現(xiàn)人均1畝果園；“一竹”是擴(kuò)大毛竹種植，強(qiáng)化竹林管理，努力實(shí)現(xiàn)人均2畝豐產(chǎn)竹；“一菜”是依托x畝中高產(chǎn)田，結(jié)合冬春兩季農(nóng)閑時(shí)節(jié)，大力發(fā)展無公害反季節(jié)蔬菜種植，努力實(shí)現(xiàn)x畝蔬菜種植基地。二積極發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序流動(dòng)，增加勞務(wù)收入。三加強(qiáng)村會(huì)協(xié)作，做大做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。㈠是依托x畝美國(guó)紐核爾臍橙果園組建尤溪梅仙臍橙合作社，申請(qǐng)、注冊(cè)商標(biāo)，制定統(tǒng)一管理工藝，統(tǒng)一組織采購(gòu)種植原料，采用同一品牌、同一價(jià)格、同一包裝進(jìn)行營(yíng)銷，發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)。㈡是依托丁地竹制品工藝廠，做大做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)，發(fā)展毛竹生產(chǎn)，提高毛竹的附加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)竹農(nóng)增收。四加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。a、投資x萬元進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。b、努力爭(zhēng)取x萬元的土地整理項(xiàng)目。c、投資5萬元修筑x公里的林業(yè)機(jī)耕路，以便于林業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。d、投資x萬元，修筑中心橋一座，灌溉壩一座。e、投資x萬元硬化x公里水泥路，鋪設(shè)x米下水管道。f、投資7萬元做好全村人飲工程。H、規(guī)劃和開展新農(nóng)村建設(shè)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，自今年2月以來，峨山縣共選派了201名各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了“三農(nóng)”工作的開展，選派干部工作取得了初步成效。

一是思想穩(wěn)定作風(fēng)正。下派干部都能以縣委、政府的工作大局為重，理解縣委決策，服從組織安排。他們深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后，把自己當(dāng)成本村村民，和村、組干部交心談心，理思路、謀發(fā)展，深入村民家中促膝談心，了解群眾最想的是什么、最急需解決的是什么、最盼望村干部為他們做的是什么，切實(shí)把老百姓的冷暖和疾苦裝在腦里，放在心頭，真正和農(nóng)民群眾打成一片。他們深入田間地頭指導(dǎo)生產(chǎn)，做到工作在一線指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)在一線積累、決策在一線形成，對(duì)本村的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，為下一步開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是傾心為民辦實(shí)事。下派干部把群眾急切盼望解決的問題擺在優(yōu)先位置加以解決，遇事不問大小，只要是群眾盼望解決的，都盡力予以解決，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事。下派干部到任之后，時(shí)逢村“兩委”換屆選舉拉開帷幕，他們注重村“兩委”換屆工作與春耕生產(chǎn)、烤煙育苗、小水窖建設(shè)、基本農(nóng)田綜合治理、森林防火、稅費(fèi)改革等工作相結(jié)合，做到換屆選舉和農(nóng)村生產(chǎn)兩不誤。在各下派村，烤煙育苗、小水窖建設(shè)等各項(xiàng)工作都走在了全縣的前列。下派干部所做的工作，逐漸得到了群眾的認(rèn)可、信賴，現(xiàn)在，有難題找下派干部已在群眾中達(dá)成共識(shí)，有群眾感慨地說，這樣的干部早就該下來了。

三是帶好班子謀發(fā)展。下派干部以滿腔熱情投入到農(nóng)村工作中去，兩三個(gè)月時(shí)間難得回家一次，做到了舍小家顧大家。他們從深層次查找貧困落后的病根，思考怎樣調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展才能讓群眾手中的錢多起來，結(jié)合各村實(shí)際，逐步理清了發(fā)展思路。他們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、切實(shí)為民辦實(shí)事的精神樹立了村干部的新形象，對(duì)本村的其他干部也起好了表率作用，帶動(dòng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾辦實(shí)事、做好事。他們?cè)诔浞职l(fā)揮自身作用的同時(shí)，多方協(xié)調(diào)，多方求助，把各級(jí)、各方的力量都聚集到了農(nóng)村，改變了以往與外界聯(lián)系少、受外界支持少的局面，有力地促進(jìn)了農(nóng)村全面發(fā)展.