為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔〕39號），全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及環(huán)保有關(guān)規(guī)定，確保我區(qū)“十一五”期間污染物減排目標(biāo)圓滿完成，切實(shí)改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)無燃煤區(qū)的范圍、面積

（一）范圍：路以東、路以西、路以南、路以北的區(qū)域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設(shè)無燃煤區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

擬建無燃煤區(qū)域內(nèi)的采暖用或生產(chǎn)用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

為有效開展縣城基本無煤區(qū)建設(shè),擴(kuò)大我縣煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，積極推進(jìn)二氧化硫量減排工作,進(jìn)步改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量，逐步提高人民生活水平。結(jié)合我縣“三城同創(chuàng)”要求,特給出以下方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，促進(jìn)城市大氣污染防治從點(diǎn)源治理向區(qū)域控制、綜合防治轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“宜居”、“生態(tài)”和“魅力”為總體要求，以削減污染物排放總量為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量和保障人民身體健康為目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量和執(zhí)法監(jiān)管，抓好城市環(huán)境綜合整治，從源頭控制污染，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、總體要求

優(yōu)化城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)，取消燃煤，大力推廣天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，取締城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、窯爐、茶水爐和大灶，減少煙塵和二氧化硫污染，提高城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。

三、實(shí)施范圍

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔〕39號），全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)市政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及環(huán)保有關(guān)規(guī)定，確保我區(qū)“十一五”期間污染物減排目標(biāo)圓滿完成，切實(shí)改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)無燃煤區(qū)的范圍、面積

（一）范圍：汝南路以東、淮陽路以西、中心路以南、許昌路以北的區(qū)域

（二）面積：0.5平方公里

二、建設(shè)無燃煤區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

擬建無燃煤區(qū)域內(nèi)的采暖用或生產(chǎn)用燃煤大鍋爐，采用清潔能源，所有手燒和4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐及居民生活用爐采用管道煤氣等清潔能源。

進(jìn)一步提高城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，為有效控制城區(qū)燃煤污染。改善人居環(huán)境，保障群眾身心健康，提升城市形象，根據(jù)中共某市委辦公廳、某市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)分解〉通知》渝委辦〔〕49號）要求，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》某市環(huán)境保護(hù)條例》某市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》某市控制燃煤二氧化硫污染管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定。

二、實(shí)施范圍及對象

一）范圍。某街道某社區(qū)、某社區(qū)、某社區(qū)。

二）對象。創(chuàng)建基本無煤區(qū)范圍內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、個體私營單位。

根據(jù)市政府與區(qū)政府簽定的《區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)》（年）的要求，為進(jìn)一步改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，經(jīng)區(qū)人民政府同意，特制定本方案：

一、建設(shè)無燃煤區(qū)的范圍、面積

（一）范圍：鐵路—路—路—街。

（二）面積：0.5平方公里。

二、建設(shè)無燃煤區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

擬建無燃煤區(qū)內(nèi)，所有燃煤鍋（窯）爐全部取締到位，生產(chǎn)、生活及采暖所需熱源一律參加集中供熱或采用清潔能源；所有燃煤爐灶（含營業(yè)、單位食堂及居民生活）全部取締到位，改用天然氣等清潔能源；杜絕露天燒烤。

一、工作目標(biāo)

通過對全市煤礦進(jìn)行大排查、大整治、大執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕重大以上事故發(fā)生，有效遏制較大事故，確保一般事故大幅度下降，全面完成市政府下達(dá)的年煤礦事故控制指標(biāo)，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)力爭控制在220人以內(nèi)。依法關(guān)閉一批小煤礦。

二、工作步驟

（一）動員部署階段（年月日）。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)行業(yè)主管部門、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制訂工作方案，動員部署工作，開展宣傳活動。

（二）組織實(shí)施階段（年月日至月日）。各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市能投集團(tuán)組織開展安全隱患大排查，徹底整治安全生產(chǎn)隱患。各煤礦企業(yè)對礦井安全、采煤工作面、掘進(jìn)頭進(jìn)行自查，自查率要達(dá)到100%；按照管理權(quán)限，對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行跟蹤，采取定點(diǎn)復(fù)查、定期復(fù)查、重點(diǎn)復(fù)查的方式進(jìn)行，復(fù)查面必須達(dá)到100%。

各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要認(rèn)真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實(shí)施情況，對薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)施不力的單位定點(diǎn)督促，落實(shí)整改。市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門要組成若干督查組，對各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）、有關(guān)企業(yè)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，抽查煤礦企業(yè)必須達(dá)到30%；對各產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、有關(guān)單位工作情況進(jìn)行督促檢查。

為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于全面加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作、嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生的指示精神，深刻汲取三起較大瓦斯事故教訓(xùn)，確保全年煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，市政府決定開展煤礦安全專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治工作）。為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)全市煤礦安全“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作全面落實(shí)，立足于治隱患、抓整治、打非法、壓事故，全面加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，強(qiáng)化基層，打牢基礎(chǔ)，著力構(gòu)建煤礦安全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)消除一批重大煤礦安全隱患，整治一批煤礦違規(guī)開采、違法開采突出，采礦秩序混亂，事故隱患多的地區(qū)和礦井，依法查處一批煤礦安全嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)，全市煤礦杜絕較大以上安全事故發(fā)生，有效遏制一般事故。

三、時間及步驟

為認(rèn)真貫徹落實(shí)4月17日全國“打非治?！睂ｍ?xiàng)行動電視電話會議精神，扎實(shí)推進(jìn)全市“打非治違”專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)新目標(biāo)，以安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照國家、省、市的統(tǒng)一安排部署，為確保全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效，進(jìn)一步規(guī)范全市煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》精神，按照國家和省的統(tǒng)一部署，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢和艱苦任務(wù)，振奮精神、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)整治煤礦非法違法生產(chǎn)行為，扎實(shí)做好煤礦生產(chǎn)建設(shè)各個環(huán)節(jié)、場所的隱患排查治理，切實(shí)做到隱患不排除，安全生產(chǎn)無保證，堅(jiān)決不能生產(chǎn)，確保黨的十八大期間的安全生產(chǎn)和年初確定的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市煤炭行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動相關(guān)工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。

各產(chǎn)煤區(qū)（縣、市）要成立相應(yīng)的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案和監(jiān)督檢查。各煤礦企業(yè)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并立即開展自查自糾行動。

第一章總則

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第四章防治機(jī)動車、船排氣污染

第五章防治廢氣、粉塵和惡臭污染

第六章防治揚(yáng)塵污染

為進(jìn)一步鞏固煙塵控制區(qū)建設(shè)成果，不斷改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量，圓滿完成市政府下達(dá)的藍(lán)天行動目標(biāo)任務(wù)，按照《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)宜居的決定》（渝委發(fā)〔〕11號）、《市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)煙塵控制區(qū)和無煤區(qū)（基本無煤區(qū)）建設(shè)及鞏固工作的通知》（渝環(huán)〔〕61號）等文件精神，結(jié)合“宜居”建設(shè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、創(chuàng)建范圍

街道辦事處所轄的等9個社區(qū)的縣城建成區(qū)域。

二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）建成區(qū)范圍內(nèi)居民使用清潔能源的比例不低于90%；

（二）大于10蒸噸/小時燃煤鍋爐、工業(yè)生產(chǎn)原料用煤爐窯以及不能改為清潔能源的用能設(shè)施必須治理達(dá)標(biāo)并按規(guī)定安裝在線監(jiān)測；