對診斷明確的病例與一時還未能確診的病例、對無并發(fā)癥的單一病種病人與患多種病癥的病人、對體質(zhì)好的病人與體質(zhì)差的病人等等，采用的治療方案或治療組合會有很大的差別。如何判斷所采用的治療方案或開出的醫(yī)囑，是否具有完備性及最優(yōu)組合，做到有的放矢，藥到病除，要同時考慮以下五方面的治療，并使之有機組合或靈活配合，達到最佳治療效果。

1病因治療

這是治療疾病的根本，只要能除掉病因，疾病就會好轉(zhuǎn)以至治愈，是最理想的效果。那么，首先得找出病因，如最常見的肝炎，有病毒性、酒精性、免疫性、中毒性等不同性質(zhì)的肝炎，而病毒性肝炎又分別由甲、乙、丙、丁、戊等不同類型的病毒所致，有些還是合并性的，因此病因治療是不盡相同的。如果找不出或者不清病因，那勢必給治療帶來不利，肯定無法收到最好的療效。又如慢性支氣管炎，可能由單一的原因引起，也可能由多種原因引起，比如感染、過敏、抽煙或吸入有害氣體、粉塵等等，都需要醫(yī)生認真仔細地查找分析，盡可能把病因去掉，達到治本的目的。但致病的原因是很復(fù)雜的，以至于有些病，目前醫(yī)學(xué)還沒有真正意義上的明確病因，如高血壓病、癲癇、某些腫瘤，不明原因的疼痛、發(fā)熱等，對于這些病癥，就很難準確把握病因方面的治療了。

2對癥治療

顧名思義，對癥通常是針對病人比較突出而難以忍受的不適癥狀或表現(xiàn)，如疼痛、發(fā)熱、恐慌、狂躁、腹泄、失眠等進行處理的辦法。臨床上最常見，必須慎重地進行相應(yīng)的施治，以減輕病人的痛苦及對身體的危害，但絕不是所謂的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，更不是每一個病人一出現(xiàn)癥狀就馬上用藥，應(yīng)作具體的分析，對非用藥不可的一定要用；對可用可不用者，盡量不用；對尚待觀察病情變化中的病人，如果沒有生命危險或?qū)ι眢w有較大損害時，可適當?shù)却x擇時機用藥，以免影響對病情演變的觀察。對癥處理的用藥劑量、途徑、間隔時間等也都要十分講究，不能因為對癥而造成對身體的其它損害或?qū)δ艿挠绊憽?/p>

3針對發(fā)病機理的治療

【摘要】全球金融危機爆發(fā)之后,市場悲觀預(yù)期加劇全球經(jīng)濟衰退。從歐美金融機構(gòu)紛紛“去杠桿化”,到各類要素價格大幅跳水,再到市場對于救市計劃的冷漠,無不反映出市場信心的稀缺程度。本文分析了經(jīng)濟周期自身屬性以及中國經(jīng)濟真實狀況,建立中國經(jīng)濟發(fā)展信心的支點,以期利用較為完備的信息協(xié)助市場主體做出理性決策,助推中國經(jīng)濟盡快回暖并在未來搶占發(fā)展先機。

【關(guān)鍵詞】金融危機經(jīng)濟衰退預(yù)期信心

從此次全球金融危機爆發(fā)至今,金融市場動蕩、交易規(guī)模下滑、失業(yè)率上升,原本寫在書本上的景象正呈現(xiàn)在我們面前,衰退背后是人們對于經(jīng)濟前景的悲觀和無奈。走向復(fù)蘇需要信心,但信心無疑是今天市場上最稀缺的東西,歷史上有關(guān)危機過后經(jīng)濟蕭條的描述讓悲觀預(yù)期成為此時行事的基礎(chǔ),因為人們相信這種判斷是理性的。然而單單基于過去預(yù)測未來屬于適應(yīng)性預(yù)期,只有最大限度利用所得到的信息做出行動才是理性預(yù)期。本文置身充斥消極情緒的環(huán)境,分析經(jīng)濟周期自身屬性與中國經(jīng)濟運行的真實狀況,以期提升市場信心,實現(xiàn)中國經(jīng)濟的盡早回暖。

一、市場悲觀預(yù)期蔓延加劇全球經(jīng)濟衰退

過去一年多來,全球經(jīng)濟經(jīng)歷了20世紀30年代以來最嚴重的挑戰(zhàn),自08年9月雷曼兄弟公司申請破產(chǎn)以來,美國次貸危機逐漸完成由虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域到實體經(jīng)濟領(lǐng)域、由發(fā)達經(jīng)濟體到新興市場經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的蛻變,演化為一場世紀性的金融危機。全球金融危機改變了市場參與者對市場環(huán)境、市場概況以及面臨風(fēng)險的看法,嚴重挫傷了人們對于未來不確定性的樂觀態(tài)度。悲觀預(yù)期,令經(jīng)濟效率源泉的自由市場運行的流暢程度大大降低,從另一個角度看,當前全球經(jīng)濟快速惡化正是交易伙伴間信任關(guān)系的斷裂,市場體系內(nèi)部信用崩潰的表現(xiàn)。

1.悲觀預(yù)期促使金融機構(gòu)紛紛“去杠桿化”

深化高職院校人事制度改革，完善人才競爭機制、激勵機制和相應(yīng)的保障措施，最大限度地調(diào)動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，是人才強校的根本，是增強辦學(xué)活力、提高辦學(xué)效益的重要舉措，也是高職院校能否辦出水平、辦出特色的關(guān)鍵所在。

1正確認識當前高職院校人事制度改革的新特點

1.1用人制度改革新機制。

當前由于相關(guān)政策和條件的限制，還難以做到真正意義上的聘任制?！袄先死限k法，新人新辦法”，對部分新人實行人事制度，由人才交流中心與聘用人員簽訂合同。

1.2人事分配制度改革新定位。

緊緊圍繞學(xué)科建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，樹立“人才資源是第一資源”的觀念和指導(dǎo)思想，吸引、培養(yǎng)和造就高層次創(chuàng)造性人才。

鋼琴是一種技巧性極強的樂器，在鋼琴教學(xué)的整個過程中，學(xué)生基本功的訓(xùn)練要貫穿始終，學(xué)生在初學(xué)階段要付出艱苦的努力才能打好扎實的基礎(chǔ)。因此，教師在輔導(dǎo)學(xué)生練琴時，既要重視基本功訓(xùn)練，還要注意對他們各方面音樂素質(zhì)的培養(yǎng)，從而增強他們對音樂的理能力和表現(xiàn)力。

1.聽力的培養(yǎng)

聽力是指接受聲音、分辨聲音的能力。音樂的注意力、記憶力、曲調(diào)感、節(jié)奏感以及多聲部音樂感、對音樂的共鳴等都與聽力有關(guān)。聽力的培養(yǎng)與訓(xùn)練在鋼琴學(xué)習(xí)中占有極其重要的位置，可以說和訓(xùn)練手指同等重要。在學(xué)生初學(xué)鋼琴階段就應(yīng)該重視聽力的培養(yǎng)與訓(xùn)練，以增強他們對音樂的聽辨力和獨立練琴的能力。

2.讀譜習(xí)慣的培養(yǎng)

教師要認真培養(yǎng)學(xué)生嚴格讀譜的習(xí)慣。學(xué)生讀譜不嚴格表現(xiàn)在兩方面：一是有些學(xué)生在練琴時只重視音符、節(jié)拍，而對其他小標記，如指法、休止符、連線、跳音、保留音等經(jīng)常忽略，有時是因為粗心，有時是因為學(xué)生還不明白為什么必須照譜彈奏。在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生應(yīng)該明白這些小標記的重要性，同時老師應(yīng)當告訴學(xué)生，只有使用正確的指法才能把樂曲彈得準確、流暢。

3.背奏能力的培養(yǎng)

2009年9月國務(wù)院了《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》。隨著試點工作的展開，參保人數(shù)逐步提高，覆蓋范圍逐漸擴大，基金積累也達到一定規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計，截至2010年末全國參加新農(nóng)保人數(shù)10277萬人，領(lǐng)取待遇人數(shù)2863萬人。全年新農(nóng)?；鹗杖?53億元，其中個人繳費225億元，基金支出200億元，基金累計結(jié)存423億元。隨著試點范圍的擴大，基金的結(jié)余將繼續(xù)增加，對這部分累積基金的監(jiān)管成為試點工作進一步深化，新農(nóng)保制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，新農(nóng)保的基金監(jiān)管體制仍不完善，漏洞很多，這無疑會影響基金的長期健康運營。構(gòu)建合理的基金監(jiān)管體制迫在眉睫。鑒于新農(nóng)保基金與其他社?；鸬墓餐约疤厥庑裕诒O(jiān)管體制的構(gòu)建中，本著將基金“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”的原則，從我國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，全面實現(xiàn)新農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

一、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管現(xiàn)狀及特殊性分析

（一）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管現(xiàn)狀

根據(jù)《指導(dǎo)意見》以及2011年實行的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》，新農(nóng)保基金實行內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的辦法：國家行政方面監(jiān)督—人力資源社會保障機構(gòu)以及財政、監(jiān)察、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督；經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督；社會監(jiān)督—群眾自覺監(jiān)督。

（二）新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的特殊性分析

首先，新農(nóng)?；饋碓从谵r(nóng)村，資金短缺又是農(nóng)村發(fā)展面臨的問題之一。新農(nóng)保實行的是三方供款，即個人繳費、集體補助和政府補貼。可以看出，新農(nóng)?；鹬饕獊碜杂谵r(nóng)村，基金的累積額與當?shù)氐陌l(fā)展水平有著密切的關(guān)系。資金短缺是農(nóng)村建設(shè)中面臨的嚴重現(xiàn)實問題，故在新農(nóng)?；鹜顿Y營運的過程中，可以考慮將這部分基金投入到農(nóng)村，如投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，真正做到基金的“取之于農(nóng)民，用之于農(nóng)民”。既實現(xiàn)了保值增值，又解決了農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。投資渠道的擴展與變化，必然引起監(jiān)管體制的變化。根據(jù)不同的投資方式，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管模式。用于購買國債或存入銀行的那部分資金，安全性較有保障，主要是確保其符合國家規(guī)定；投入農(nóng)村資本市場部分，鑒于農(nóng)村資本市場本身較弱，發(fā)展很不成熟，應(yīng)實施比較嚴格的監(jiān)控。其次，目前大部分試點地區(qū)實行的是縣級管理，管理層級較低?；鶎诱墓芾砟芰^弱，對于新農(nóng)?；鸬墓芾?，尤其是保值增值方面，受于人才、信息及投資能力的限制，效果不甚樂觀，監(jiān)管尤為重要。同時，基金監(jiān)管的統(tǒng)籌層級也較低，不利于政策的統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)管工作過于分散也會損失效率。在逐步提高管理統(tǒng)籌層次的同時，構(gòu)建適合管理層級較低的監(jiān)管模式是新農(nóng)?；鸨O(jiān)管特殊性的又一表現(xiàn)。

發(fā)展中介組織。充分利用各種資源優(yōu)勢和扶持優(yōu)惠政策，加強社會服務(wù)。營造寬松的投資環(huán)境，著力引進和培育畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機制。鼓勵、引導(dǎo)、扶持科技工作者或養(yǎng)殖場（戶）創(chuàng)辦、領(lǐng)辦畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作組織，實行統(tǒng)一供種、供料和產(chǎn)品銷售，減少中間環(huán)節(jié)盤剝，增加養(yǎng)殖收入。加強專業(yè)交易市場建設(shè)，培育營銷組織和營銷經(jīng)紀人，疏通畜禽產(chǎn)品流通渠道，拓展畜禽產(chǎn)品銷售市場。

助推“農(nóng)戶萬元增收工程”促進農(nóng)民增收致富，為扎實推進全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?，F(xiàn)就2011年畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以農(nóng)戶萬元增收為主線，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以市場為導(dǎo)向，科技作支撐，龍頭來帶動，以草食牲畜和林下養(yǎng)殖為重點，強力實施畜禽品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持“突破牛羊，穩(wěn)定生豬，壯大家禽，發(fā)展蜂業(yè)，擴大加工，強化防疫”發(fā)展思路，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系，全面推進畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、目標任務(wù)

出欄115萬頭；牛飼養(yǎng)量26萬頭，全年實現(xiàn)生豬飼養(yǎng)量186萬頭。出欄5.8萬頭，雪龍黑牛雜交改良1萬頭；山羊飼養(yǎng)量115萬只，出欄62萬只；家禽飼養(yǎng)量1200萬只，出欄1000萬只;存欄蜜蜂5.5萬群，年內(nèi)新增和改擴建適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5050戶，實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值16.8億元。確保無規(guī)模性動物重大疫病發(fā)生，全縣清凈無疫。

編者按：本文主要從戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的內(nèi)涵；我國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的風(fēng)險分析；我國實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策應(yīng)注意的問題進行論述。其中，主要包括：一國政府總存在出口補貼的單邊干預(yù)動機、本國生產(chǎn)者可以獲得一種較外國生產(chǎn)者在生產(chǎn)規(guī)模上的優(yōu)勢、扭曲的規(guī)模經(jīng)濟風(fēng)險、規(guī)模經(jīng)濟是戰(zhàn)略性貿(mào)易政策存在的理論假定、微觀基礎(chǔ)的缺乏風(fēng)險、缺乏國內(nèi)市場運行傳導(dǎo)機制，政策就缺乏實施的渠道、競爭模式風(fēng)險、資源競爭風(fēng)險、政府行為的非理性風(fēng)險、收入分配風(fēng)險、政府的有效干預(yù)不可避免會產(chǎn)生有害的再分配效應(yīng)、信息風(fēng)險、在信息不對稱時，如果企業(yè)進行的是Coumot競爭，那么政府傾向于設(shè)計分離政策、國外報復(fù)風(fēng)險、正確處理好應(yīng)用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策與貿(mào)易自由化及遵守WTO規(guī)則的關(guān)系、處理好利用外資和實行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的關(guān)系、進一步加強市場化改革的步伐，繼續(xù)推進對外開放，實行國內(nèi)外市場的接軌等，具體請詳見。

摘要：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施可以為一國帶來壟斷利潤，但是在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實施過程中存在著扭曲的規(guī)模經(jīng)濟風(fēng)險、競爭模式風(fēng)險、資源競爭風(fēng)險、信息風(fēng)險、國外報復(fù)風(fēng)險、政府行為的非理性風(fēng)險等。因此在中國戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實施過程中應(yīng)注意一些具體問題，以克服因條件的不完備而帶來實施效果的弱化。

關(guān)鍵詞：中國；戰(zhàn)略性貿(mào)易政策；風(fēng)險

一、戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的內(nèi)涵、

在戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論研究中，Brander和Spen—cer(1981，1984，1985)描述了政府如何將外國生產(chǎn)者的壟斷利潤轉(zhuǎn)移到國內(nèi)生產(chǎn)者手中來，并得出結(jié)論：一國政府總存在出口補貼的單邊干預(yù)動機。他們運用“第三國市場”模型，分析了一國政府通過對生產(chǎn)者干預(yù)如何提高本國生產(chǎn)者從雙頭壟斷的共同出口市場中所獲得利潤的，在自由貿(mào)易和Coumot競爭的情況下，企業(yè)間會達成一個Coumot—Nash均衡，該產(chǎn)業(yè)最終趨于均衡狀態(tài)。但當有一方政府進行干預(yù)時，競爭就會演變?yōu)镾tackelberg競爭，有政府補貼的一方廠商就會處于Stackelberg領(lǐng)導(dǎo)者的地位，而外國競爭企業(yè)則處于跟隨者的地位，外國企業(yè)會做出向本國企業(yè)讓渡市場份額和利潤的反應(yīng)，此時，即產(chǎn)生利潤轉(zhuǎn)移效應(yīng)。也就是說，政府已經(jīng)承諾對行業(yè)的干預(yù)行為，并且外國企業(yè)也會認為，即使其拒絕退卻而使得轉(zhuǎn)移利潤失敗，補貼也會持續(xù)下去，此時的政府補貼成為可以置信的威脅。因此，政府最佳反應(yīng)是給予一定的出口補貼。

Krugman(1984，1987，1992)設(shè)計了一個模型從保護幼稚產(chǎn)業(yè)的角度進行了戰(zhàn)略方面的分析。他通過一個含有一種機會的非正統(tǒng)假定，從根本上改變了分析的焦點，該假定使一個國家通過限制進口的戰(zhàn)略部署來實現(xiàn)另外一種福利。其分析依賴于兩個基本要素：賣方的國際壟斷和規(guī)模經(jīng)濟。對于賣方的國際壟斷，類似Brander和Speneer的分析，他假定有兩個企業(yè)，一個國內(nèi)企業(yè)和一個外國企業(yè)，每個企業(yè)只生產(chǎn)單一產(chǎn)品，企業(yè)之間進行Coumot競爭，但有一點的差別是，Brander和Spencer僅分析第三國市場，而Krugman的模型允許產(chǎn)品向多個市場銷售，這樣，國內(nèi)和國外市場由于政府的政策就有可能被分割開來。其結(jié)果是獲得了一個多元市場的Cournot模型。對于規(guī)模經(jīng)濟，他通過給予本國生產(chǎn)者在本國市場上擁有特權(quán)的地位，這樣，本國生產(chǎn)者可以獲得一種較外國生產(chǎn)者在生產(chǎn)規(guī)模上的優(yōu)勢，這種規(guī)模上的優(yōu)勢即使在沒有保護的市場上也將轉(zhuǎn)化為較低的邊際成本和較高的市場份額。規(guī)模經(jīng)濟的獲得有靜態(tài)的規(guī)模經(jīng)濟、動態(tài)規(guī)模經(jīng)濟以及干中學(xué)。而當一國政府把外國生產(chǎn)者從開放的市場中擠出的時候，干預(yù)行為會在競爭雙方的邊際成本上引起相反的變化，結(jié)果是國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)量擴大，邊際成本繼續(xù)降低，而外國生產(chǎn)者產(chǎn)量減少，邊際成本增加，這樣就形成了從產(chǎn)量到邊際成本再到產(chǎn)量的循環(huán)的因果關(guān)系鏈條，而這一循環(huán)過程就形成了進口保護和出口促進的機制。

管理學(xué)上將“體制”定義為“國家機關(guān)、企事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分及其相應(yīng)關(guān)系的制度”[1]?！肮芾怼睆倪^程上來看，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制[2]15。基于以上含義，知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制可以理解為：中央和地方各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)的組織結(jié)構(gòu)及其為實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)管理的目的在管理權(quán)限和職責(zé)方面的分配，其核心是知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)的設(shè)置。知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制內(nèi)部各部門之間協(xié)調(diào)與否直接影響到知識產(chǎn)權(quán)管理的效率高低，知識產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化利用程度以及知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展步伐。

一、我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制概況

（一）現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制

我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要由中央和地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門組成。在中央層面，國家知識產(chǎn)權(quán)局及其下設(shè)的專利局是管理專利和集成電路布圖設(shè)計，以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)事宜的機構(gòu)；商標和著作權(quán)分屬國家工商行政管理總局商標局和新聞出版署國家版權(quán)局負責(zé)。除上述外，知識產(chǎn)權(quán)管理中的其他客體則由其他相關(guān)的國家部門負責(zé)：不正當競爭行為由國家工商行政管理總局公平交易局的反不正當競爭處管理；地理標志歸國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家農(nóng)業(yè)部管理；植物新品種權(quán)由國家農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種辦公室負責(zé)；國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)由國家商務(wù)部負責(zé)；與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家科學(xué)技術(shù)部管理；與進出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)由國家海關(guān)總署負責(zé)；互聯(lián)網(wǎng)域名則由信息產(chǎn)業(yè)部管理等。同時，地方層面也是采取分別管理的方式，將專利、商標、版權(quán)等客體歸屬不同的與中央管理部門對應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)，涉及地方知識產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局、版權(quán)局（新聞出版局）、科技局（科技廳）、技術(shù)監(jiān)督局、海關(guān)等多個部門[2]37。由于各地實際情況的差異，管理機構(gòu)設(shè)置也是多元化。以專利為例，管理專利工作的機構(gòu)有的地方歸知識產(chǎn)權(quán)局或?qū)＠重撠?zé)，有的歸科學(xué)技術(shù)局或其下設(shè)機構(gòu)負責(zé)，有的則是由地方政府設(shè)立的專門機構(gòu)負責(zé)。這些管理機構(gòu)有的是行政機關(guān)（如河北、江蘇知識產(chǎn)權(quán)局，為省科技廳下屬局），有的則是由直屬事業(yè)單位（如北京、天津知識產(chǎn)權(quán)局，為政府直屬獨立局）[3]?？v向來看，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制從中央到地方可以分為多個管理層次。著作權(quán)由國家版權(quán)局實行垂直領(lǐng)導(dǎo)，商標由國家工商行政管理總局商標局統(tǒng)一注冊，分級管理，有較統(tǒng)一的自上而下的管理體系。專利方面，地方行政管理機構(gòu)有正廳級的機構(gòu)（如北京、上海、湖南知識產(chǎn)權(quán)局），也有副廳級（如天津、河北、浙江知識產(chǎn)權(quán)局）、正處級（如山西、西藏、青海知識產(chǎn)權(quán)局）的機構(gòu)，級別設(shè)置不統(tǒng)一?？傮w來看，我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制主要采取“分而治之”的管理方式，專利、商標、版權(quán)等歸屬不同部門分散管理。中央到地方各級行政管理部門呈現(xiàn)“多層級”的特點，不同地方層級和編制設(shè)置不同。

（二）現(xiàn)行管理體制的實證效果

我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)分散管理體制形成于計劃經(jīng)濟時代，雖有利于分工專業(yè)化，有利于開展專項活動，卻不可避免地帶來一系列問題，難以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展要求。

摘要：《環(huán)境保護法》的修改已經(jīng)引起各界人士的關(guān)注，各種形式的討論和研究持續(xù)不斷，本文從環(huán)境保護基本法律制度的角度淺談對《環(huán)境保護法》修改的見解。對環(huán)境保護法律基本制度包括哪幾項，并無定論。本文立足《環(huán)境保護法》既有的明確規(guī)定，先分析其存在的缺陷，然后選取已作規(guī)定的環(huán)境影響評價制度、限期治理制度、排污收費制度、清潔生產(chǎn)制度，對其的修改和完善提出建議；再對需要增加的許可證制度和征收生態(tài)環(huán)境補償費制度作了闡述，使其適應(yīng)時代的發(fā)展，這也是《環(huán)境保護法》修改之本意。

關(guān)鍵詞：《環(huán)境保護法》基本法律制度協(xié)調(diào)

1989年，我國對原有的《環(huán)境保護法（試行）》進行了修改并頒布實施，至今已有18年。

該法對保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用；為健全環(huán)境保護法律體系奠定了基礎(chǔ)。20世紀90年代以來，一批新的環(huán)境保護法律陸續(xù)制定、實施，原有的法律也都進行了大幅度的修訂。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)保事業(yè)的興旺和國民環(huán)境意識、法律意識的日益增強，現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》已經(jīng)不能適應(yīng)時代的需要，急需進行修改。特別是其中確立的環(huán)境保護基本法律制度不健全、不完善，很大程度上制約了建立市場經(jīng)濟對環(huán)境保護的規(guī)范與需要。對《環(huán)境保護法》的修改從環(huán)境保護基本法律制度著手，有助于建立和完善整部環(huán)境保護法的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，也能與各單行法保持協(xié)調(diào)一致，發(fā)揮其在環(huán)境保護法律體系中的“憲法”作用。

一、《環(huán)境保護法》中確立的基本法律制度

環(huán)境保護基本法律制度是為了實現(xiàn)環(huán)境保護法的目的、任務(wù)，按照環(huán)境法基本理念和基本原則確立的、普遍適用于環(huán)境與資源保護各個領(lǐng)域的法律規(guī)范的總稱。環(huán)境保護基本法律制度對具體環(huán)境法律規(guī)范具有指導(dǎo)、整合的功能和提綱挈領(lǐng)的作用；在適用對象上具有特定性，適用于環(huán)境保護的某一類或某一方面。[1]各個基本制度之間相互配合形成相對完整的規(guī)則系統(tǒng)。

1資料與方法

1.1一般資料

手術(shù)間的空間是有限的，整理好這個空間，更好地確保手術(shù)順利進行和患者的安全，這是我們所面臨的問題。

1.2目的

通過組織品管圈活動，提高術(shù)畢手術(shù)間整理完備率，推行精細化管理。

1.3方法