第一章總則

第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房屋登記辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合武漢市實際情況，制定本細(xì)則。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的房屋登記適用本細(xì)則。

第三條武漢市國土資源和房產(chǎn)管理局(以下簡稱市國土房產(chǎn)局)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的房屋登記工作。

武漢市房地產(chǎn)登記發(fā)證中心、武漢市房地產(chǎn)交易管理中心和區(qū)房產(chǎn)管理局受市國土房產(chǎn)局委托，按規(guī)定的職責(zé)范圍具體辦理房屋登記工作。

第四條本細(xì)則所規(guī)定房屋登記范圍包括：

《暫行辦法》牢牢把握出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管定位，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實際，以強化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以推進(jìn)建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系為重點，以加強安全業(yè)績考核為手段，重點細(xì)化了中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，要求中央企業(yè)必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，尤其對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行了明確，同時要求中央企業(yè)要認(rèn)真履行對出資企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

《暫行辦法》按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理原則，對中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了要求，從建立安全生產(chǎn)長效機制、實現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)管理重點關(guān)注的要素，如安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、管理體系、風(fēng)險辨識與評估、隱患排查、“三同時”制度、安全費用提取、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究等。

《暫行辦法》確定了對中央企業(yè)的分類監(jiān)管原則，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容和安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度，將中央企業(yè)劃分為三類，并實施動態(tài)管理?！稌盒修k法》加大了對中央企業(yè)的安全業(yè)績考核力度，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核一律實行降級；不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級、降分的處理，安全生產(chǎn)業(yè)績考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

《暫行辦法》的出臺有利于國資委更好地履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，實現(xiàn)國資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于規(guī)范中央企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和政策措施，解決責(zé)任制不落實、生產(chǎn)安全投入不到位等突出問題，促進(jìn)先進(jìn)企業(yè)向國際一流企業(yè)看齊，鞭策落后企業(yè)迎頭趕上，努力推動中央企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

《暫行辦法》的，對于進(jìn)一步加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有重要意義，請您簡單介紹一下《暫行辦法》出臺的有關(guān)背景情況。

國資委負(fù)責(zé)人：年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)]52號，以下簡稱《通知》），明確了國資委安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。根據(jù)《通知》要求，國資委的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有五項，即：按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核;依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。在近期公布的國資委“三定方案”中，進(jìn)一步明確國資委在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)是“按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作”。

摘要：WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款對于發(fā)展中國家保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)十分重要，從援引該條款的實體和程序要件的分析入手，將其與其他保障條款作比較，側(cè)重幼稚產(chǎn)業(yè)條款在實際操作上的問題，以探討援引WTO幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款與其他保障條款相比是否更具優(yōu)越性。

關(guān)鍵詞：保障條款；幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款；援引條件

WTO的主要宗旨是逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由化，因此要降低關(guān)稅，反對形形色色的限制貿(mào)易措施。WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款是專門為發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟援助而設(shè)計的，以體現(xiàn)多邊貿(mào)易體制對發(fā)展中國家利益的考慮。它是WTO的“安全閥”之一，體現(xiàn)了對關(guān)稅減讓和取消數(shù)量限制的例外。但援引該條款也必須符合特定的實體和程序要件。探討幼稚產(chǎn)業(yè)條款是否更具可行性，與其他保障條款相比是否援引條件更為寬松，對我國來說也具有重要的現(xiàn)實意義。

WTO幼稚產(chǎn)業(yè)條款(infantindustry)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第18條之中，分為五個部分：引言、A節(jié)、B節(jié)、C節(jié)和D節(jié)，被學(xué)者們認(rèn)為是專門的幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的，只是其中的A節(jié)、C節(jié)和D節(jié)。其中的D節(jié)，廣義上也屬于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的范圍，但只適用于西方工業(yè)國家中相對不發(fā)達(dá)的國家，而且自1948年以來從未被援引過，形同虛設(shè)，本文不加討論。

1關(guān)于幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款援引條件的條文規(guī)定

GATT幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)條款的基本概念是，發(fā)展中國家基于經(jīng)濟發(fā)展的需要，可以援引第18條A節(jié)修改或撤銷關(guān)稅減讓，或援引第18條C節(jié)實施數(shù)量限制，但因此受到影響的國家可以獲得補償或進(jìn)行報復(fù)。

按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于上報《條列》貫徹落實情況自查報告的通知》文件精神，現(xiàn)將我社貫徹實施《省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)工作自查情況匯報如下：

一、宣傳及貫徹情況

自《條例》頒布以來，我們嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的要求，認(rèn)真落實扶貧開發(fā)責(zé)任制，不斷完善扶貧開發(fā)機制，勇于創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作舉措，全社扶貧工作取得了明顯成效。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳，營造良好氛圍

我社把堅持學(xué)習(xí)《條例》作為加強依法行政，推進(jìn)扶貧攻堅的一件大事，扎實開展學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真抓好貫切落實，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作法制化、制度化、規(guī)范化。一是狠抓學(xué)習(xí)宣講。及時召開學(xué)習(xí)會對《條例》主要內(nèi)容進(jìn)行了原原本本的學(xué)習(xí)，同時制定了宣傳方案和宣傳提綱，第一時間進(jìn)村入戶，深入宣講《條例》主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，在全社及幫扶村迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮，二是狠抓新聞宣傳。為了擴大宣傳氛圍，我社積極利用好新媒體，在微信、網(wǎng)站上大力宣傳為《條例》在我局的貫切落實提供了強有力的輿論支撐。

（二）強化思想認(rèn)識，落實政策舉措

我支部嚴(yán)格按照縣委辦公廳印發(fā)《縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中國共產(chǎn)黨巡視工作條例>實施方案》精神，積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、積極宣傳，制定目標(biāo)

我辦領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)工作，傳達(dá)文件精神，制定目標(biāo)，實現(xiàn)黨員干部知曉率達(dá)100%。切實將學(xué)習(xí)任務(wù)列入黨支部黨課學(xué)習(xí)范疇，書記帶頭學(xué)，全體黨員干部認(rèn)真上好課，并在學(xué)習(xí)后認(rèn)真撰寫心得體會。

二、提高認(rèn)識，安排學(xué)習(xí)

按照縣委的工作要求，我支部組織全體黨員干部于9月4日下午用上黨課方式對《中國共產(chǎn)黨巡視條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，切實喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，要求黨員干部做好筆記，會后督促黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會交辦公室備案。在符書記的帶領(lǐng)下，黨員干部從開展巡視工作的總體要求、機構(gòu)人員組成、巡視范圍內(nèi)容、巡視工作方式和權(quán)限、巡視工作程序、工作紀(jì)律與責(zé)任等方面原原本本學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文。

三、完成任務(wù)，取得實效

為了進(jìn)一步規(guī)范文體市場秩序，落實縣局（2012）90號文件《關(guān)于集中開展文體市場專項整治工作的實施方案》和酒市文發(fā)（2012）91號《關(guān)于集中開展文化市場執(zhí)法檢查工作的通知》精神，為黨的十七大勝利召開營造良好的文化氛圍，為廣大人民創(chuàng)造“十一”期間的安全環(huán)境，對全鄉(xiāng)文體進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：

一、強化宣傳抓落實

我鄉(xiāng)采取召開鄉(xiāng)村干部會，利用趕集日，散發(fā)宣傳材料，張貼標(biāo)語，主要以宣傳《營業(yè)性演出管理條列》和《娛樂市場管理條列》進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大群眾知曉文體市場管理的法律法規(guī)，規(guī)范了文體市場。

二，加強督促檢查抓管理

根據(jù)縣局的安排，我鄉(xiāng)于9月25日至27日組織綜治辦，派出所，司法所，文體站等單位參加的聯(lián)合檢查組對全鄉(xiāng)個體營業(yè)的門點進(jìn)行了全面檢查，通過檢查各門點設(shè)有違規(guī)經(jīng)營娛樂棋牌等現(xiàn)象，并簽定了保證承諾協(xié)議。

三，加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓管理

在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各位同仁的幫助支持喜愛，我較好的完成了2009年的各項工作任務(wù)。社會在改變，生活在改變，我亦需改變，為了更好的提高自身素質(zhì)，本著思考、創(chuàng)新、務(wù)實的精神，現(xiàn)在對自己的2009年的工作學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一番總結(jié)如下：

一、思想政治方面

思路決定出路，解放思想的程度決定工作的提高速度。立足于小行業(yè)，謀求干大事業(yè)、求大發(fā)展。工作中我自覺加強馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，注重用科學(xué)理論武裝自己的頭腦；堅持每天收看新聞聯(lián)播，了解時事；學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高服務(wù)的本領(lǐng)；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，凈化自己的靈魂；學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策，規(guī)范自己的言行。并且給自己立下規(guī)矩：一要持之以恒，二要認(rèn)真體會。做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，達(dá)到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過廣泛涉獵、深入研究，使自己有一個真誠而清醒的政治頭腦，有較好的理論水平，成為一個思維開闊的新時期財務(wù)工作人員。

在政治思想上，我堅持社會主義道路，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆三中全會精神和“三個代表”的重要思想，深入把握其精神實質(zhì)。伴隨行業(yè)改革的深入和不斷規(guī)范，行業(yè)發(fā)展也越發(fā)引起關(guān)注。積極參加思想政治學(xué)習(xí)，積極關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，以期提高自己的政治理論水平和綜合素質(zhì)，積極參與和支持行業(yè)改革，并在實際工作，根據(jù)自身崗位特點，切實作好本職工作。堅持把思想理論建設(shè)擺在首位，思想上與時俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識，積極參加政治活動，提高自己的道德品格修養(yǎng)。學(xué)習(xí)貫徹總書記12.18重要講話精神。進(jìn)一步增強深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。切實用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

在工作中努力做到“活”、“和”、“創(chuàng)”、“韌”。“活”是發(fā)展之源，就是擁有活力，動力；“和”是發(fā)展之基，就是和諧、合力、包容：“創(chuàng)”是發(fā)展之道，就是創(chuàng)新；“韌：是發(fā)展之要，就是鍥而不舍，持之以恒。結(jié)合自己的工作實際，全面提高自身的素質(zhì)，大力弘揚求真務(wù)實。按客觀規(guī)律辦事，不斷鍛煉自己的膽識和毅力，提高自己解決實際問題的能力，并在工作中慢慢克服急躁情緒，積極，熱情、細(xì)致的做好每一項工作。工作中嚴(yán)格遵守國家企業(yè)會計制度、稅收政策法規(guī)與公司財務(wù)制度。嚴(yán)守公司的保密工作管理規(guī)定；堅守職業(yè)道德，把好財務(wù)大門。加強政治學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治水平，堅持原則，顧全大局，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益而勤奮工作。在平凡的工作崗位上求真務(wù)實，愛崗敬業(yè)，誠實守信，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，做好財務(wù)保密工作，保障公司的合法利益不受到侵犯，維護(hù)公司正常經(jīng)營管理秩序。大力開展增收節(jié)支工作是當(dāng)前財務(wù)的一項中心工作。圍繞這個中心，最大限度地把全處的思想統(tǒng)一起來，把智慧和力量凝聚起來。只要把思想政治工作與本職工作結(jié)合起來，把工作落到實處。切實要把加強財務(wù)管理，堅決杜絕支出上的隨意性。切實做好增收節(jié)支工作。

二、基本工作情況

根據(jù)此次專題組織生活會的要求和統(tǒng)一部署，個人認(rèn)真對照《準(zhǔn)則》《條列》，查找自身在理想信念、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、組織生活、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等六個方面存在的突出問題，分析根源，并結(jié)合實際，制定整改計劃，具體匯報如下：

一、存在問題

1、在理想信念方面

作為黨員，個人堅定黨的信仰，推崇馬克思主義，能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅決維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威，對黨忠誠，堅守政治底線。在重大問題上旗幟鮮明、能夠經(jīng)得起考驗。但在理想信念方面，對黨的理論深入學(xué)習(xí)的還不夠，理解的還不透，這是未來需要努力的地方。

2、在政治紀(jì)律和政治柜機方面

工作和生活中，我尊崇政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩作為不可逾越的底線，能夠嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和單位紀(jì)律。但也存在著工作的熱情和激情不夠，主觀能動性和創(chuàng)新不高等問題。

第一章總則

第一條為加強對政府投資項目的審計監(jiān)督，規(guī)范投資行為，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、國家審計署《政府投資項目審計規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)［2012］173號）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)政府投資項目的審計監(jiān)督，適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府投資項目是指：

㈠財政預(yù)算安排的建設(shè)項目；

㈡納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)項目；

為認(rèn)真做好《云南省艾滋病防治條列》和《云南省遏制與防治艾滋病行動計劃(2006—2010)》的學(xué)習(xí)和貫徹工作。根據(jù)《××縣防治艾滋病工作實施方案》和《××縣2009年防治艾滋病工作責(zé)任目標(biāo)書》的要求，安監(jiān)局積極開展了學(xué)習(xí)、宣傳與防治工作，有效的把防治艾滋病工作貫徹到安全生產(chǎn)管理工作中，循序漸進(jìn)、措施得力，艾滋病防治工作有序開展?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

艾滋病防治工作是關(guān)系社會經(jīng)濟發(fā)展的重要工作，關(guān)系改革開放與穩(wěn)定大局。為切實抓好艾滋病防治工作，安臨局成立了以局長為組長、辦公室主任、綜合股長為成員的防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究部署艾滋病防治工作，做到工作有計劃、有措施、有總結(jié)。

二、加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念

為認(rèn)真領(lǐng)會防治艾滋病工作的意義，教育和要求干部職工按照縣委、政府的安排部署有序開展此項工作，安臨局充分利用每星期二、五學(xué)習(xí)日，認(rèn)真學(xué)習(xí)《云南省艾滋病防治條列》、《××縣防治艾滋病工作實施方案》等文件，使干部職工從思想上對防治艾滋病工作的重要性和必要性有了清楚的認(rèn)識。從以前“艾滋病距離我們遙遠(yuǎn)”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變到“艾滋病就在我們的身邊”，從“艾滋病十分可怕”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍滩∑鋵嵅⒉豢膳?，是完全可以預(yù)防”的觀念上來。從而主動的加入艾滋病防治宣傳熱流，以已為范，形成懂艾滋病知識、宣傳艾滋病知識、預(yù)防艾滋病的聯(lián)動機制。

三、充分發(fā)揮職能作用，切實加強艾滋病防治工作