為貫徹全省燃?xì)夤芾砉ぷ鲿h精神，我們結(jié)合**實(shí)際，對我市燃?xì)馐袌龉芾淼默F(xiàn)狀及其對策進(jìn)行調(diào)查研究。著重了解**年以來，**市燃?xì)馐袌龉芾淼幕厩闆r、取得的成績和經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及今后加強(qiáng)燃?xì)馐袌龉芾淼膶Σ摺⒋胧?/p>

一、**市燃?xì)馐袌龉芾淼默F(xiàn)狀

（一）理順燃?xì)夤芾眢w制，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場。

前幾年，我市的燃?xì)夤芾砉ぷ魈幱谡龆嚅T、市場混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致氣源不穩(wěn)定、質(zhì)量差、無證經(jīng)營和安全隱患嚴(yán)重等問題。**年12月，省人大頒布實(shí)施《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》后，特別是**年11月市政府頒布《**市燃?xì)夤芾韺?shí)施細(xì)則》（中府〔**〕110號）后，明確了**市建設(shè)委員會是全市燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門。經(jīng)過努力，全市19個鎮(zhèn)的燃?xì)夤芾砉ぷ骰練w口鎮(zhèn)建委主管，全市的燃?xì)饨?jīng)營市場也從混亂無序逐步走向規(guī)范有序。

（二）合理設(shè)置燃?xì)怃N售點(diǎn)，認(rèn)真核發(fā)經(jīng)營許可證。

在**年前，我市約有160多家燃?xì)怃N售點(diǎn)，大部分分布在鎮(zhèn)，且都不同程度存在經(jīng)營場所不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布點(diǎn)不合理、無領(lǐng)取《廣東省燃?xì)饨?jīng)營許可證》的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在影響了我市燃?xì)庑袠I(yè)的有序、健康發(fā)展。為此，在過去的一年，我委按照“布局合理，總量控制”的原則，并結(jié)合各鎮(zhèn)地域、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對全市的燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)，合理確定銷售點(diǎn)的數(shù)量和分布，對一些規(guī)模小、場所設(shè)置不規(guī)范的銷售點(diǎn)實(shí)行清理整頓，撤消一部分、合并一部分、取締一部分。

“十五”期間，是集團(tuán)公司深化改革，實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展，全面增強(qiáng)核心競爭能力的關(guān)鍵時期。為適應(yīng)集團(tuán)公司改革與發(fā)展對人才及隊(duì)伍素質(zhì)的需求，配合干部人事制度綜合改革，按照中央《2001-2005年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（中發(fā)[2001]4號）的要求，特制定本規(guī)劃。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照同志“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真貫徹中組部、國家經(jīng)貿(mào)委《“十五”期間全國企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)綱要》（國經(jīng)貿(mào)培訓(xùn)［2001］748號）的精神，緊密圍繞集團(tuán)公司“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，強(qiáng)化管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推進(jìn)企業(yè)教育培訓(xùn)工作的發(fā)展，為提高集團(tuán)公司的隊(duì)伍整體素質(zhì)和國際競爭力提供強(qiáng)有力的人力資源保證。

（二）總體目標(biāo)

“十五”期間，“建立三支隊(duì)伍，形成一個體系”。即用3年時間建設(shè)一支政治素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理，能帶領(lǐng)企業(yè)開拓市場、贏得競爭的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；用3年時間建設(shè)一支精干高效、結(jié)構(gòu)合理，有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍；用5年時間建設(shè)一支技術(shù)過硬、能夠按照國際市場規(guī)范化施工作業(yè)的操作人員隊(duì)伍。同時，教育培訓(xùn)工作要體制創(chuàng)新，功能拓展，創(chuàng)造一個良好的人才成長環(huán)境，逐步形成提供人才保障的全員崗位培訓(xùn)體系。

為保證我縣境內(nèi)石油天燃?xì)夤艿涝O(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證石油天燃?xì)獗Ｋ桶踩?，依?jù)《中華人民共和國天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》和《國家動力局關(guān)于貫實(shí)石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能油氣【】360號）以及《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好石油天燃?xì)饩S護(hù)工作的通知》（發(fā)改動力【】11號）要求，結(jié)合我縣實(shí)踐，現(xiàn)就增強(qiáng)石油天燃?xì)夤艿溃ㄒ韵潞喎Q管道）維護(hù)和監(jiān)督工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識管道維護(hù)工作的主要性

石油天燃?xì)馐菄抑饕膽?zhàn)略資源，石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)工作事關(guān)國家動力保證和發(fā)展不變大局?！妒吞烊?xì)夤艿谰S護(hù)法》的執(zhí)行，對進(jìn)一步保證石油天燃?xì)獗Ｋ桶踩凸舶踩?，維護(hù)國家動力安全具有主要意義和效果。我縣是石油天燃?xì)夤艿览锍涕L、保送量大的主要區(qū)域，承當(dāng)著向、等地的天燃?xì)夂椭破酚捅Ｋ腿蝿?wù)，各級相關(guān)部分和企業(yè)必然要站在保證國家動力安全、維護(hù)發(fā)展不變大局的高度，充分認(rèn)識做好管道維護(hù)工作的主要性，認(rèn)真貫徹《石油天燃?xì)夤艿谰S護(hù)法》，保證我縣境內(nèi)管道安全疏通。

二、指導(dǎo)思想和總體工作目的

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以具體貫實(shí)《管道維護(hù)法》為總抓手，以增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任、疏通溝通渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)次序?yàn)橹攸c(diǎn)，堅持安全第一，預(yù)防為主，分級治理、各負(fù)其責(zé)、專業(yè)維護(hù)和社會維護(hù)結(jié)合的準(zhǔn)則，加大工作力度，依法律范維護(hù)和監(jiān)管行為，切實(shí)保證石油天燃?xì)夤艿赖钠椒€(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國家動力大動脈的安全疏通。

（二）總體目的：落實(shí)管道安全責(zé)任制，完善管道設(shè)備維護(hù)工作長效機(jī)制，疏通溝通渠道，增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，著力處理影響管道安全的突出問題，增強(qiáng)對管道沿線群眾的宣布道育，保證動力安全。

摘要:我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)提供了有利條件。天燃?xì)庾鳛橐环N新型能源還處于發(fā)展階段，有很多方面不夠完善，這就需要相關(guān)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計。

關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn);燃?xì)夤芫W(wǎng);優(yōu)化設(shè)計

1影響城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)優(yōu)化設(shè)計的主要因素

1．1管道壓力調(diào)節(jié)裝置。目前很多居民都用天燃?xì)獯骐娔艿氖褂?，有效促進(jìn)了天燃?xì)獾陌l(fā)展，對城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，不但能夠提高天燃?xì)獾陌踩?，還能為居民生活提供便利性。管道壓力調(diào)節(jié)裝置是燃?xì)夤芫W(wǎng)的主要閥門裝置，它對燃?xì)廨斔瓦^程中的壓力和安全起著重要作用，所以，相關(guān)人員要加強(qiáng)對管理壓力調(diào)節(jié)裝置的重視，盡量選擇具有主副調(diào)壓有明顯區(qū)分功能和超壓自動切斷的調(diào)壓器，提高裝置的安全性，進(jìn)而提高天燃?xì)獾氖褂寐省Ｖ鞲闭{(diào)壓功能主要是當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時，主調(diào)壓器功能關(guān)閉，不影響副調(diào)壓器的正常工作，從而減少對居民正常生活的影響，確保裝置正常運(yùn)行。選擇主副調(diào)壓還具有一個優(yōu)勢，能夠使兩個調(diào)壓器分開工作，這樣不僅減少了資源浪費(fèi)，還能確保居民使用過程中的安全性。工作人員選擇超壓自動切斷調(diào)壓器，與普通調(diào)壓器相比，這種調(diào)壓器具有顯著的優(yōu)勢，燃?xì)夤艿纼?nèi)燃?xì)廨斔土髁康膲毫?yīng)該低于調(diào)壓器的最高標(biāo)注壓力承受范圍，一旦調(diào)壓器超過標(biāo)準(zhǔn)壓力范圍，超壓調(diào)節(jié)器就會自動切斷，這樣不但確保了居民使用的安全性，還能減少燃?xì)庑孤Νh(huán)境的污染，從而提高我國生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國能源持續(xù)發(fā)展。1．2城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)布置的理念及方法。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的優(yōu)化設(shè)計為管網(wǎng)的具體布置提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，使得相關(guān)工作順利進(jìn)行。但理論知識離不開實(shí)際操作，要想確保理論知識的合理性，必須把其運(yùn)用到實(shí)際生活中，通過管網(wǎng)布置的實(shí)際檢驗(yàn)才能體現(xiàn)出設(shè)計的優(yōu)化，進(jìn)而發(fā)揮出燃?xì)夤芫W(wǎng)最大效用，促進(jìn)我國天燃?xì)忾L期發(fā)展。工作人員在布置城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)時，要對管網(wǎng)管徑的實(shí)際情況進(jìn)行考察，了解管徑的大小，使其滿足居民生活實(shí)際需求，工作人員不能對管網(wǎng)管徑大小進(jìn)行盲目判斷，影響居民對天燃?xì)獾氖褂眯?。為了確保管網(wǎng)設(shè)計優(yōu)化的準(zhǔn)確性，使得以后工作順利進(jìn)行，工作人員應(yīng)該對管網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行嚴(yán)密的理論值數(shù)值計算，根據(jù)實(shí)際情況對其進(jìn)行精準(zhǔn)的計算，從而得出合理的數(shù)值作為理論指導(dǎo)的參考依據(jù)，進(jìn)而對城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)進(jìn)行布置。1．3城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)材質(zhì)量的選擇和把控?，F(xiàn)在大多數(shù)燃?xì)夤芫W(wǎng)都是走暗線，把線埋在地下，由于地下環(huán)境較為潮濕，并且土壤中的一些成分會對燃?xì)夤芫W(wǎng)的材料進(jìn)行腐蝕，長此以往會破壞管材的結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重情況會出現(xiàn)天燃?xì)庑孤?，這會給居民的安全帶來巨大的隱患，影響居民正常生活。因此，工作人員在選擇城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)管材時，要選擇合適的材料，考慮管材的使用性能，盡量選擇一些抗腐蝕性較強(qiáng)的材料，這就不但能夠節(jié)省材料的成本，還能避免出現(xiàn)管材裂開時帶來的麻煩，從而減少了大量的財力、人力，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。與鋼材管相比，PE管具有較大的優(yōu)勢，不但具有抗腐蝕性，而且成本較低、使用壽命較長，因此，工作人員在選擇城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)材料時盡量選擇PE管，提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性。

2城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的具體優(yōu)化建設(shè)方法

2．1設(shè)計合理的優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)方案。燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)是在地底下進(jìn)行，工程量較大，需要花費(fèi)較大的人力和物力，一旦對其進(jìn)行重修，會給工作人員帶來較大的難度。所以，在鋪設(shè)之前，工作人員要做好設(shè)計方案。首先，工作人員要對實(shí)際情況進(jìn)行考察，了解地下管線埋設(shè)的位置和建筑的特征，從而制定出合理的燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)計方案，這個方案必須充分優(yōu)化高、中、低不同氣壓燃?xì)夤艿赖木唧w分布。2．2嚴(yán)格把控管網(wǎng)鋪設(shè)的質(zhì)量。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)是一個復(fù)雜的工程，涉及到很多方面內(nèi)容，一旦把管線埋入地下，后期再進(jìn)行修改會有較大的難度，這就需要工作人員在鋪設(shè)安裝之前，根據(jù)方案進(jìn)行嚴(yán)格鋪設(shè)。由于工程項(xiàng)目具有一定的難度，這對工作人員提出了較高要求，需要工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)技能和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)才能做好這項(xiàng)工作。在鋪設(shè)過程中，工作人員要盡量減少管網(wǎng)的彎曲，從而節(jié)省管道鋪設(shè)的成本，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工作人員在施工時，要注意到相關(guān)細(xì)節(jié)，確保每個管道的接口牢固，進(jìn)而提高燃?xì)夤芫W(wǎng)的質(zhì)量。2．3定期對管網(wǎng)材料進(jìn)行檢查和維修。一般鋼材質(zhì)的管網(wǎng)盡管牢固，但容易受到腐蝕，會帶來一定程度上的安全隱患。因此，工作人員不但要對材料進(jìn)行防腐蝕技術(shù)處理，還要定期對材料進(jìn)行檢查和維修。工作人員在發(fā)現(xiàn)材料存在輕微腐蝕時，要對其進(jìn)行擦洗保養(yǎng)，延長材料的使用壽命，對于腐蝕情況較為嚴(yán)重的材料，工作人員要對其進(jìn)行及時更換，確保居民使用的安全性。

進(jìn)一步改善主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，為有效控制我區(qū)大氣環(huán)境污染。推進(jìn)總量減排工作，加快主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造步伐。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)市主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造實(shí)施方案（年）通知》渝府〔〕143號）文件要求，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)政府副區(qū)長任組長，成立區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)環(huán)保局局長周韜任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。

檢查和督促責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度會。任務(wù)單位的改清工作進(jìn)展情況，確保工作目標(biāo)任務(wù)按期完成。

二、工作目標(biāo)

其中完成14臺10蒸噸/小時以下鍋爐、窯爐，年全區(qū)完成65臺燃煤設(shè)施清潔能源改造。51臺大灶、茶水爐的清潔能源改造工程。完成2臺20蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐煙氣治理工程，關(guān)停2臺20蒸噸/小時的燃煤鍋爐。新建天燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里，新增天燃?xì)夤I(yè)用量指標(biāo)591.3萬立方米。

在天然氣建設(shè)中，管道的安裝是非常關(guān)鍵的一步，而在管道安裝中，下管和焊接工作乃是重中之重。在管道下管時要確保其準(zhǔn)確地放進(jìn)提前挖好的管道溝，并做好鋪設(shè)工作。同時，要嚴(yán)格控制管道的焊接質(zhì)量。管道焊接的好壞直接影響著管道的使用壽命和天然氣的運(yùn)輸。要嚴(yán)格按照焊接標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的質(zhì)量要求做好焊接工作，要對下管尺寸進(jìn)行準(zhǔn)確的測量，保證管道焊接的質(zhì)量。

一、天然氣管道的安全管理對策

當(dāng)前，天然氣管道由于受設(shè)備、資金、管理等多方面因素的影響，天然氣管道建設(shè)中還存在一些管道違章建設(shè)的現(xiàn)象，給管道的管理增加了不安全因素，天然氣管道的老化和腐蝕現(xiàn)象也比較明顯，影響了管道的使用安全。因此，必須要切實(shí)加大天然氣管道的安全管理力度，具體要做到以下幾點(diǎn)：

1.加大宣傳，為天然氣管道的安全管理營造良好的氛圍

天然氣管道關(guān)系著廣大人民群眾的天然氣使用安全。要做到天燃?xì)夤艿赖陌踩芾砉ぷ鳎仨氁龊眯麄?，因?yàn)樾麄魇翘岣咛烊粴夤艿腊踩庾R的關(guān)鍵。要對天燃?xì)夤艿乐苓叺娜罕娺M(jìn)行安全宣傳。讓廣大群眾認(rèn)識到天然氣的危險性，讓他們知道突發(fā)天然氣安全事故時應(yīng)采取的措施，讓他們提高認(rèn)識，不隨意占用天然氣管道區(qū)域，同時，讓他們自覺地參與天然氣管道的維護(hù)與保養(yǎng)，最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生。只有讓群眾充分認(rèn)識到天燃?xì)夤艿腊踩闹匾?，才能讓他們積極參與到管道維護(hù)中。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保證安全管理的力度

應(yīng)**縣委、市政府邀請，大山維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳項(xiàng)目辦、中國市政工程西北設(shè)計研究院、烏魯木齊市金源燃?xì)庠O(shè)計院一行四位熱力、燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員于元月19日至元月21日在**縣委、市計委、市建設(shè)局等有關(guān)單位的密切配合下，對**縣燃?xì)夤峁こ逃嘘P(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基礎(chǔ)資料

**縣行政頒布采暖期:11月15日～3月15日

行政頒布采暖天數(shù)：114天

采暖設(shè)計室外溫度：－10℃，

采暖期平均室外溫度：－2.1℃，