各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

接隨州市委組織部通知，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，隨州市委組織部決定在今年隨州市基層組織建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)近兩年基層黨組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行表彰。近年來(lái)，我市以基層組織建設(shè)創(chuàng)新為龍頭，選準(zhǔn)工作創(chuàng)新著力點(diǎn)，精心組織，周密部署，推動(dòng)了全市基層黨組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參評(píng)范圍和申報(bào)名額

1、參評(píng)范圍：近兩年納入市級(jí)“基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目”管理的創(chuàng)新項(xiàng)目均可參評(píng)。

2、申報(bào)名額：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處至少上報(bào)1個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目(推薦表附后）。

二、評(píng)選條件和申報(bào)辦法

為深入貫徹落實(shí)黨的**屆**全會(huì)和市委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、村和居民區(qū)黨組織建設(shè)。經(jīng)研究，決定在市級(jí)機(jī)關(guān)、村和居民區(qū)黨組織開(kāi)展“雙結(jié)雙建”（即市級(jí)機(jī)關(guān)與村、居民區(qū)結(jié)對(duì)，市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與村黨組織、居民區(qū)黨組織共建）活動(dòng)。現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想以同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的**屆**全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以促進(jìn)村、社區(qū)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主要目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“雙結(jié)雙建”活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)、勤廉、高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)，為**全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、“雙結(jié)雙建”的主要內(nèi)容1、黨建共建。結(jié)對(duì)雙方黨組織要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要建立和完善黨內(nèi)有關(guān)制度，積極探索黨員教育管理的新途徑和新方法，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要組織黨員參加結(jié)對(duì)單位黨組織活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)，互相教育，共同提高。市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要深入結(jié)對(duì)的村或居民區(qū)了解情況，協(xié)助他們制定黨建工作規(guī)劃，提出階段性工作目標(biāo)；要積極幫助他們解決好工作中存在的突出問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要幫助他們建立村級(jí)組織或居民區(qū)組織規(guī)范化管理體系，搞好黨建工作軟、硬件建設(shè)。村和居民區(qū)黨組織要加強(qiáng)與結(jié)對(duì)單位黨組織的聯(lián)系，要密切聯(lián)系群眾，把群眾對(duì)黨和政府工作的意見(jiàn)和要求，主動(dòng)向結(jié)對(duì)單位黨組織反映。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，可選派部分年輕后備干部到機(jī)關(guān)跟班培訓(xùn)，以拓寬知識(shí)面，提高工作能力和政治素質(zhì)。2、精神文明共建。結(jié)對(duì)雙方黨組織要結(jié)合各自特點(diǎn)，積極開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明村或文明社區(qū)。要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，密切配合，實(shí)行達(dá)標(biāo)責(zé)任制。要從改善環(huán)境、完善服務(wù)功能、提高機(jī)關(guān)黨員干部和村（居）民素質(zhì)入手，搞好精神文明建設(shè)，要加強(qiáng)公民道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導(dǎo)文明禮貌的社會(huì)風(fēng)氣。市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要組織黨員干部深入村、居民區(qū)，為民多做好事，多辦實(shí)事，要針對(duì)實(shí)際幫助開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，要幫助結(jié)對(duì)單位建好圖書(shū)室、活動(dòng)室、警務(wù)室等，按照規(guī)范化要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)硬件設(shè)施，并組織開(kāi)展送科技、送文化、送信息下村、下居民區(qū)活動(dòng)。村和居民區(qū)黨組織要以支部活動(dòng)室或市民學(xué)校為主陣地，運(yùn)用各種教育手段，對(duì)村（居）民進(jìn)行思想道德教育和民主法制教育，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，搞好群防群治，要加強(qiáng)村和居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，積極開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。3、經(jīng)濟(jì)共建。市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要幫助結(jié)對(duì)單位理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，積極為村因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)或居民區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力出謀劃策。要深入結(jié)對(duì)單位，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并積極幫助解決一些力所能及的實(shí)際問(wèn)題，大力支持村或居民區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。村和居民區(qū)黨組織要注重增強(qiáng)自身的造血功能，走可持續(xù)發(fā)展之路。4、愛(ài)心共建。要結(jié)合新一輪“雙新”主題活動(dòng)，深入開(kāi)展聯(lián)戶幫扶活動(dòng)。市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要同村或居民區(qū)黨組織一道采取多種形式，對(duì)貧困家庭進(jìn)行資助和扶持，重點(diǎn)要幫助他們提高自我造血功能。每逢佳節(jié)，要及時(shí)上門(mén)走訪慰問(wèn)，使這些社會(huì)弱勢(shì)群體切實(shí)感受到黨的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，每年都要專門(mén)組織黨員開(kāi)展一次“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)，并帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐瑓⑴c，使人人都能獻(xiàn)出一份愛(ài)，讓我們的社會(huì)充滿愛(ài)心。三、方法步驟“雙結(jié)雙建”活動(dòng)從今年8月底開(kāi)始，到**年年底告一段落，整個(gè)活動(dòng)共分四個(gè)階段組織實(shí)施。1、調(diào)查研究，制定意見(jiàn)（**年8月上旬至中旬）。由市委組織部組織人員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)村入居走訪等形式，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上，制定“雙結(jié)雙建”活動(dòng)意見(jiàn)。2、統(tǒng)一思想，宣傳發(fā)動(dòng)（**年8月下旬至9月上旬）。適時(shí)召開(kāi)“雙結(jié)雙建”動(dòng)員會(huì)議，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織與村、居民區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署。會(huì)后，各有關(guān)單位分別組織全體黨員干部進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確“雙結(jié)雙建”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法步驟和重要意義，激發(fā)廣大黨員干部的參與熱情。同時(shí)，結(jié)對(duì)雙方單位根據(jù)實(shí)際情況，共同研究，制定“雙結(jié)雙建”工作計(jì)劃。3、針對(duì)實(shí)際，組織實(shí)施（**年9月中旬至**年底）。在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位認(rèn)真組織落實(shí)好以下兩方面的工作：一是建立聯(lián)系制度。市級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要定期深入結(jié)對(duì)村或居民區(qū)，了解情況，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，村和居民區(qū)黨組織要經(jīng)常到市級(jí)機(jī)關(guān)反映情況，聯(lián)系工作，加強(qiáng)溝通。二是開(kāi)展共建活動(dòng)。圍繞黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等內(nèi)容，積極組織開(kāi)展富有成效的共建活動(dòng)，相互促進(jìn)，共同提高。4、檢查考核，總結(jié)表彰（**年年初）。明年下半年，召開(kāi)“雙結(jié)雙建”活動(dòng)情況匯報(bào)會(huì)。每年年底，結(jié)合黨務(wù)檢查，對(duì)全市“雙結(jié)雙建”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行年度檢查。**年年初，進(jìn)行全面檢查，評(píng)比表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。四、有關(guān)要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展“雙結(jié)雙建”活動(dòng)，是把農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育不斷引向深入的重要舉措，是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效載體，也是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的迫切需要。各有關(guān)單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，要把它與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與“讓人民評(píng)判，讓人民滿意”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與深入整改、鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教成果結(jié)合起來(lái)。2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)單位黨組織要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把它擺上重要議事日程，聚精會(huì)神去抓。要了解新情況，研究新對(duì)策，解決新問(wèn)題。黨組織書(shū)記要親自抓，同時(shí)，要明確一名責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，具體抓好結(jié)對(duì)共建工作。3、密切配合，務(wù)求實(shí)效?！半p結(jié)雙建”是一項(xiàng)雙向的活動(dòng)，需要市級(jí)機(jī)關(guān)、村或居民區(qū)黨組織的密切配合，為此，結(jié)對(duì)雙方要加強(qiáng)聯(lián)系，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究，確定共建目標(biāo)，制定共建計(jì)劃，狠抓措施落實(shí)，同時(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展形式多樣的共建活動(dòng)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。附：市級(jí)機(jī)關(guān)、村和居民區(qū)黨組織“雙結(jié)雙建”一覽表

近年來(lái)，匡河鄉(xiāng)黨委、政府在縣委組織部指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“雙建雙帶”為抓手，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加強(qiáng)黨建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員“雙建雙帶”示范基地83個(gè)，基地面積達(dá)25000多畝。這些“雙建雙帶”示范基地，既為廣大黨員發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)，又成為匡河鄉(xiāng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、我鄉(xiāng)建設(shè)黨員“雙建雙帶”示范基地的經(jīng)驗(yàn)和作法

1、狠抓支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。一是建設(shè)板栗示范帶。我們搶抓板栗建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板栗行情持續(xù)上漲、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，一是大搞板栗基地建設(shè)。組織林業(yè)站技術(shù)人員對(duì)基地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在黨員的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)每年新建板栗基地7000畝，我鄉(xiāng)318國(guó)道、309縣道、石古公路沿線已基本建成板栗示范帶。二是建設(shè)蠶桑示范園。以德利絲業(yè)為依托，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，動(dòng)員黨員帶頭種桑養(yǎng)蠶。

2、狠抓水產(chǎn)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)殖水面2.8萬(wàn)畝,為了把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，我們積極引導(dǎo)黨員有效開(kāi)發(fā)水資源。林木河村黨員李志儒**年承包800畝的付家莊水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),他先后投資近百萬(wàn)元，建成鄂東漁莊中心，每年安排19名黨員群眾就業(yè)，成為黨員創(chuàng)業(yè)示范基地。近幾年，全鄉(xiāng)先后有200多名黨員帶領(lǐng)近千名群眾先后參與水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)，每年增收1500多萬(wàn)元，水產(chǎn)已成為我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)。

3、狠抓招商引資，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我們以開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源為依托，大搞招商引資活動(dòng)，新上一批工業(yè)項(xiàng)目，不僅拓寬了黨員創(chuàng)業(yè)渠道，而且增強(qiáng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。原石橋鋪繅絲廠由于體制不順，經(jīng)營(yíng)效益不好，進(jìn)入破產(chǎn)程序。黨員潘道進(jìn)，通過(guò)招商引資與浙江老板聯(lián)合買(mǎi)斷該廠資產(chǎn)，重新組建德利絲業(yè)有限公司。**年，該廠實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1500多萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅收70多萬(wàn)元。黨員汪永志利用當(dāng)?shù)刎S富河砂資源優(yōu)勢(shì)，與客商聯(lián)合投資300多萬(wàn)元新建滬鑫建材公司，安排本村80多名黨員群眾就業(yè)。通過(guò)招商引資，全鄉(xiāng)3年來(lái)先后有35個(gè)項(xiàng)目落戶，其中有24個(gè)黨員帶頭領(lǐng)辦企業(yè)，有250多名黨員在各類(lèi)崗位上發(fā)揮著先鋒模范作用。

4、明確黨員職責(zé)，充分發(fā)揮黨員作用。一是劃分責(zé)任區(qū)。針對(duì)黨員“雙建雙帶”基地的類(lèi)型、黨員自身素質(zhì)和聯(lián)系群眾等不同情況，我們明確“雙建雙帶”的發(fā)展目標(biāo)、責(zé)任范圍，把基地實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)化、量化，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)；二是在企業(yè)中建立黨支部，以支部為單位開(kāi)展活動(dòng)。在企業(yè)中成立黨支部，在支部中開(kāi)展比技能、比貢獻(xiàn)、比效益活動(dòng)，每名黨員聯(lián)系一個(gè)車(chē)間、一個(gè)班組、十名職工；三是樹(shù)立一批先進(jìn)典型。全鄉(xiāng)每年開(kāi)展十大黨員“雙建雙帶”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，為“雙建雙帶”基地建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。

根據(jù)2010年市政協(xié)委員視察工作安排及縣政協(xié)主席會(huì)議精神，縣政協(xié)辦公室在通過(guò)前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2010年8月19日至20日，組織駐片區(qū)市政協(xié)委員和部分縣政協(xié)委員組成了由市政協(xié)副主席同志為領(lǐng)隊(duì)、縣政協(xié)主席同志為組長(zhǎng)的視察組，在縣政府副縣長(zhǎng)，縣住建局、“雙創(chuàng)雙建”辦、新區(qū)辦等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況進(jìn)行專題視察。視察組一行聽(tīng)取了同志作的縣“雙創(chuàng)雙建”工作情況通報(bào)后，先后深入城區(qū)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、集中座談等方式，對(duì)縣“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展情況進(jìn)行深入了解。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。

一、基本情況

自全市4月28日“雙創(chuàng)雙建”工作動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，縣緊緊圍繞市的決策部署，從提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定制度、加大投入、專項(xiàng)整治、督查督辦、重視民生等九個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作，并取得了階段性成效。在2010年，全省“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)暗訪督查中，縣從第一季度的83.68分第78名一下提高到第二季度93.34分第3名。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想抓創(chuàng)建

縣委縣政府多次召開(kāi)專題會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)市“雙創(chuàng)雙建”工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、會(huì)議精神，教育引導(dǎo)全縣干部職工及廣大人民群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市“雙創(chuàng)雙建”工作的重大決策和部署上來(lái)，統(tǒng)一到全市的具體要求和目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

正值金秋豐收時(shí)節(jié)，**省**縣**村公路兩旁堆滿了南瓜。這滿地的南瓜能銷(xiāo)得出去嗎？當(dāng)?shù)剞r(nóng)民殷希山的回答打消了記者的顧慮，“自打開(kāi)展‘雙建雙帶’活動(dòng)以來(lái)，我們種的蔬菜已銷(xiāo)到了海南、內(nèi)蒙古等20多個(gè)省區(qū)市，還出口到了**。”

**灣的這一情景，是**農(nóng)村的一個(gè)縮影。

沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康

早在*5年，**省委組織部為探索農(nóng)村基層黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，在農(nóng)村廣大黨員中開(kāi)展了“雙帶”活動(dòng)，號(hào)召黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。由此在全省掀起的黨員“雙帶”熱潮推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，基本解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。

但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民一家一戶分散的、無(wú)組織的小生產(chǎn)，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)。

棗陽(yáng)市環(huán)城辦事處十里廟村黨員王大田至今記得，他們村于*年按照辦事處黨委要求種植的400多畝西紅柿，到了收獲季節(jié)，西紅柿卻賣(mài)不出去。農(nóng)民們急得沒(méi)法，只好用車(chē)把西紅柿拉到了市政府，要求政府幫助銷(xiāo)售。市政府的大門(mén)因此被堵了兩天。

為進(jìn)一步促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提高城市綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力，市委、市政府決定在全市開(kāi)展創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市，建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市、全國(guó)生態(tài)宜居城市工作（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)雙建”工作），下發(fā)了《市委、市人民政府關(guān)于開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。為切實(shí)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》要求，結(jié)合衛(wèi)生部門(mén)工作實(shí)際，特制定市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙建”工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)為主線，按照“黨政組織、部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)參與、群眾監(jiān)督、講求實(shí)效”的原則，以“布局合理、功能完善、環(huán)境友好、資源節(jié)約、管理創(chuàng)優(yōu)”為主要工作內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊圍繞市委、市政府提出建成“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市”及“全國(guó)生態(tài)宜居城市”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化督導(dǎo)，模擬檢查，查漏補(bǔ)缺，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)“雙創(chuàng)雙建”工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，為我市“雙創(chuàng)雙建”工作全面達(dá)標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

按照新頒布的《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合衛(wèi)生工作行業(yè)特點(diǎn)，大力加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、整臟治亂、病媒生物防治、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等方面工作，按照各項(xiàng)工作規(guī)范要求，制定科學(xué)的整治措施，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，做好資料收集、歸檔，確保各項(xiàng)指標(biāo)于2011年底前達(dá)標(biāo)，為申報(bào)“國(guó)家衛(wèi)生城市”作好準(zhǔn)備。

三、工作要求

為加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，全面推動(dòng)“雙創(chuàng)雙建”工作的有序開(kāi)展，助力市“雙創(chuàng)雙建”工作開(kāi)展，街道自全市“雙創(chuàng)雙建”工作啟動(dòng)以來(lái)，廣泛從城市“門(mén)前三包”大整治、街道“臟亂差”死角大行動(dòng)抓起，從廣大干部職工、村居民群眾積極參與義務(wù)勞動(dòng)、加大廣大市民文明動(dòng)員宣傳，全面提高居民素質(zhì)等各項(xiàng)工作做起，經(jīng)過(guò)一年努力，“雙創(chuàng)雙建”工作及“整臟治亂”工作取得了一定成績(jī)，城市環(huán)境面貌有一定的改善，現(xiàn)將工作開(kāi)展總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入

街道及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，專題研究“雙創(chuàng)雙建”工作。成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，黨政班子成員為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）兩委主要負(fù)責(zé)同志、街道各部門(mén)負(fù)責(zé)人、轄區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“雙創(chuàng)雙建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)具體工作。為有力推進(jìn)“雙創(chuàng)雙建”工作的開(kāi)展，街道及時(shí)調(diào)整工作重心，切實(shí)加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。成立街道城市管理辦公室，統(tǒng)籌處理城市管理工作，抽調(diào)人員組建城市管理辦公室，并從有限的資金，撥給辦公經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，其他辦公設(shè)備5萬(wàn)元，并即將根據(jù)街道實(shí)際，組建街道城管辦公室，切實(shí)加強(qiáng)“雙創(chuàng)雙建”工作力量，確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。為將“雙創(chuàng)雙建”工作落到實(shí)處，街道制發(fā)了《街道“雙創(chuàng)雙建”實(shí)施方案》、《義務(wù)勞動(dòng)實(shí)施方案》、《街道衛(wèi)生評(píng)比實(shí)施方案》及切實(shí)落實(shí)日巡查、周督查、月評(píng)比等文件或制度，為“雙創(chuàng)雙建”提供有力的人員和經(jīng)費(fèi)保障。

（二）內(nèi)引外聯(lián)、營(yíng)造氛圍

為切實(shí)擴(kuò)大“雙創(chuàng)雙建”宣傳影響面，結(jié)合街道經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際，引入商家采取市場(chǎng)化動(dòng)作的方式，大力制作宣傳牌（橫幅、畫(huà)）等，多渠道、全方位進(jìn)行宣傳，竭力“雙創(chuàng)雙建”工作做到“家喻戶曉、人人皆知”。一是率先安裝了兩臺(tái)宣傳車(chē)，并在大街小巷播放宣傳光碟。二是各村、社區(qū)召開(kāi)黨員、村民小組會(huì)議，宣傳“雙創(chuàng)雙建”及整臟治亂工作內(nèi)容和要求。三是在人群較集中的地段設(shè)立宣傳崗，向廣大群眾播放宣傳光碟、向行人發(fā)放倡議書(shū)等宣傳資料。四是在沿街門(mén)面懸掛橫幅、制作永久性標(biāo)語(yǔ)、宣傳板“畫(huà)”、“雙創(chuàng)雙建”文化墻。五是將“門(mén)前三包”、“五臟五亂”及“雙創(chuàng)雙建”內(nèi)容制作成卡，發(fā)放到沿街門(mén)面及居民家中。六是召集轄區(qū)單位、學(xué)校舉辦“雙創(chuàng)雙建”萬(wàn)人簽名活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)學(xué)校學(xué)生開(kāi)展小手牽大手等活動(dòng)。街道還利用發(fā)“雙創(chuàng)雙建”手機(jī)短信提示，及時(shí)提醒各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做好相關(guān)工作。七是利用政府網(wǎng)站等方式對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行宣傳“雙創(chuàng)雙建”，有效提高轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，轄區(qū)群眾對(duì)“雙創(chuàng)雙建”工作知曉率大幅度提高，在全街道范圍內(nèi)營(yíng)造良好的工作氛圍。截止目前，出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)480余次、懸掛永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)106幅、發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，“雙創(chuàng)雙建”工作深入人心。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委，各黨工委：

按照省委組織部《關(guān)于推薦表彰全省“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵的通知》（鄂組辦[2007]41號(hào)）文件精神,全省將命名表彰一批“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵，為做好我市的推薦工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、推薦數(shù)量

經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究同意，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分別推薦1個(gè)“雙建雙帶”示范基地和1名示范標(biāo)兵作為我市推薦的候選對(duì)象。

二、推薦條件

以省委組織部《關(guān)于推薦表彰全省“雙建雙帶”示范基地和示范標(biāo)兵的通知》所制定的推薦條件為準(zhǔn)（通知附后）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦事處)，縣直機(jī)關(guān)各單位、各事業(yè)單位：

縣委、縣政府決定，今年繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村“雙建雙扶”(農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、扶優(yōu)、扶貧)工作。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并確定8個(gè)辦點(diǎn)村，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每個(gè)辦點(diǎn)村由2—3個(gè)單位辦點(diǎn)，3—5個(gè)單位支點(diǎn)，從縣直機(jī)關(guān)單位抽派24名干部組成8個(gè)“雙建雙扶”工作組下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，組長(zhǎng)由縣直單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，隊(duì)員由縣委組織部點(diǎn)名抽派。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以十六大精神為指針，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，辦好聯(lián)系點(diǎn)，抓好黨的基層組織建設(shè)和“雙建雙扶”工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，各個(gè)部門(mén)單位要一如既往地支持辦點(diǎn)工作，切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮后盾作用。

同志們：

**年度全縣農(nóng)村“雙建雙扶”工作取得了顯著成績(jī)。我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向廣大黨的基層工作者，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，向即將奔赴農(nóng)村“雙建雙扶”工作一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，爾勝同志對(duì)去年“雙建雙扶”工作進(jìn)行了全面的回顧，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體安排，我都贊成。這里，我就“雙建雙扶”工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好農(nóng)村“雙建雙扶”工作的重要意義

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。開(kāi)展農(nóng)村“雙建雙扶”工作，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。我們務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感、使命感，認(rèn)真做好農(nóng)村“雙建雙扶”工作。首先，開(kāi)展“雙建雙扶”工作是忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，鞏固和擴(kuò)大學(xué)教成果，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)還任重道遠(yuǎn)。實(shí)踐證明，選派工作隊(duì)駐村辦點(diǎn)，是進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力的有效方式。通過(guò)“雙建雙扶”增強(qiáng)村級(jí)班子帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終把群眾的利益放在第一位，這樣才能從根本上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。其次,開(kāi)展“雙建雙扶”工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。不斷推進(jìn)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和根本保證。通過(guò)駐村辦點(diǎn)，一方面扶優(yōu)扶強(qiáng)，為全縣樹(shù)立小康示范村；另一方面扶貧扶困，在各級(jí)各部門(mén)的努力下，使貧困村群眾盡早脫貧致富。工作隊(duì)員要利用各自優(yōu)勢(shì)，把“全面建設(shè)小康社會(huì)”這個(gè)主題體現(xiàn)到基層黨組織建設(shè)的總體部署中去，貫穿到經(jīng)常性工作任務(wù)中去，落實(shí)到基層黨組織建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中去。并在新的實(shí)踐中不斷改進(jìn)工作方式方法，不斷探索建設(shè)小康社會(huì)的新途徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。再次，開(kāi)展“雙建雙扶”工作是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)的有效途徑。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。目前，少數(shù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村黨員的管理缺乏有效機(jī)制，解決村級(jí)組織班子后備力量缺乏，對(duì)這些問(wèn)題必須引起高度重視。要通過(guò)扎實(shí)的工作，拓展視野，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作思路和工作方法，提升基層黨建工作的整體水平，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面。第四,開(kāi)展“雙建雙扶”工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措?，F(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐越來(lái)越快，東中西部差距越來(lái)越大。國(guó)家對(duì)西部地區(qū)實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)扶持。我們**既無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，更無(wú)政策優(yōu)勢(shì)。如果不進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，就會(huì)處于落后和被動(dòng)局面。不發(fā)展是落后，慢發(fā)展也是落后。各級(jí)各部門(mén)必須增強(qiáng)危機(jī)感，以“雙建雙扶”為契機(jī)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入探索一條切實(shí)可行的路子。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須充分認(rèn)識(shí)“雙建雙扶”工作的重要性和必要性，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，用新方法、新舉措解決實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，使基層各項(xiàng)工作更加扎實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)更加興旺。

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，在實(shí)踐中不斷推進(jìn)“雙建雙扶”工作的創(chuàng)新與發(fā)展

針對(duì)全縣農(nóng)村“雙建雙扶”工作的實(shí)際情況，重點(diǎn)要突出抓好三個(gè)方面，努力開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。