第一條為加強我縣政府性債務(wù)管理，規(guī)范政府性債務(wù)行為，防范和化解政府性債務(wù)風險，根據(jù)國家有關(guān)法津法規(guī)和《省人民政府關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的通知》及《省地方政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府性債務(wù)，是指由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)）人民政府及其部門向外國政府或國際經(jīng)濟組織借款、申請國債轉(zhuǎn)貸資金、上級財政周轉(zhuǎn)金借款等，或者政府所屬單位（含政府設(shè)立的各類投融資機構(gòu)，以下簡稱單位）以所擁有的資產(chǎn)或權(quán)益為抵押申請商業(yè)銀行貸款、發(fā)行債券等形成的債務(wù)，以及經(jīng)上級批準通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務(wù)。

第三條政府債務(wù)管理應當遵循統(tǒng)籌兼顧、量力而行、明確責任、防范風險的原則。

第四條政府性負債建設(shè)項目應當是公益性領(lǐng)域的項目。政府性負債資金主要用于事關(guān)區(qū)域整體發(fā)展所急需建設(shè)，但暫時還存在資金缺口的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施項目。

政府性負債資金不得用于經(jīng)常性支出和競爭性項目建設(shè)。

第五條縣財政、發(fā)展改革、金融辦、審計等部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分工合作、各司其職”的工作原則，共同做好政府性債務(wù)管理工作。財政部門負責政府性債務(wù)的日常管理和履行財政監(jiān)督等職責；發(fā)展改革部門負責政府性債務(wù)項目的立項審批工作；金融辦負責政府性債務(wù)項目的融資事項管理工作；審計部門負責對政府性債務(wù)進行審計監(jiān)督。

為認真貫徹落實中央政策,保障全區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展，增強生豬養(yǎng)殖戶（場）抵御風險的能力，促進農(nóng)民增收，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展生豬保險業(yè)務(wù)。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、保險對象

凡養(yǎng)殖戶（場）飼養(yǎng)8個月以上4周歲以下（不含）的能繁母豬（經(jīng)區(qū)畜牧獸醫(yī)部門確認）均屬保險對象。

二、保險承辦單位

全區(qū)能繁母豬保險工作由中華聯(lián)合保險公司中心支公司和中國人民財產(chǎn)保險東寶支公司共同承辦。中華聯(lián)合保險公司中心支公司負責承辦等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能繁母豬的保險工作。中國人民財產(chǎn)保險東寶支公司負責承辦其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能繁母豬的保險工作。兩家保險公司不得超出劃定范圍承辦保險業(yè)務(wù)。

三、保險方式

為進一步促進家電消費，擴大內(nèi)需，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)省商務(wù)廳等七部門的《省家電以舊換新實施細則》等精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

采取財政補貼方式，鼓勵家電“以舊換新”，進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。完善家電以舊換新政策，做好補貼資金管理，既要保證財政資金安全有效使用，又要簡便易行，方便廣大消費者。切實做好報廢家電的拆解處理工作，加快推進再生資源回收體系建設(shè)，促進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

二、實施時間

家電以舊換新的實施時間暫定為2012年8月1日至2013年12月31日。

三、補貼品種、范圍和標準

根據(jù)《市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城先鋒活動的意見〉的通知》（日辦發(fā)〔〕17號）要求，結(jié)合中心工作實際，現(xiàn)就中心開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的大和屆中、中全會精神和總書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話精神，按照市委關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排，緊緊圍繞優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，以滿足群眾需求為導向，以提升服務(wù)水平為主題，以爭當港城行政服務(wù)先鋒為內(nèi)容，進一步強化服務(wù)理念，改進服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，充分發(fā)揮中心基層黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層中建功立業(yè)，為加快推進海洋特色新興城市建設(shè)提供更優(yōu)更佳的行政服務(wù)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容和基本要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做港城行政服務(wù)先鋒活動，要與規(guī)范化黨支部建設(shè)相結(jié)合，與中心日常監(jiān)督考核相結(jié)合，每季度評選一次黨員示范崗，評選比例不超過中心（含各科室、各窗口）全體黨員數(shù)的15%；每半年評選一次黨員示范窗口，評選比例不超過中心科室、窗口的15%。

黨員示范窗口的基本要求是，學習型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是班子隊伍好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨建工作責任制，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。工作制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業(yè)績好。緊緊圍繞中心工作大局謀劃、推進各項工作，在優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境、提高行政服務(wù)效能中打頭陣、做標兵，工作成績突出。五是群眾反映好?？剖一虼翱谠谌罕娭行蜗罅己?，群眾滿意率高。

為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位采購行為，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《政府采購法》及《區(qū)政府采購實施辦法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府決定對各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位采購工作逐步納入?yún)^(qū)級政府采購進行管理?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、采購范圍

使用財政性資金（包括預算資金、預算外資金和其他資金）以購買、租賃等方式有償取得集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的，應逐步納入?yún)^(qū)級政府采購管理。

二、采購程序

1、采購單位根據(jù)區(qū)政府采購預算及批準的采購計劃，填寫《區(qū)政府采購計劃項目審批表》報區(qū)財政局主管業(yè)務(wù)科，業(yè)務(wù)科核準采購單位《區(qū)政府采購計劃項目審批表》后報區(qū)政府采購辦，并將采購資金撥付到區(qū)政府采購資金專戶。

2、貨物類項目應在《區(qū)政府采購計劃項目審批表》中詳細注明技術(shù)參數(shù)，對技術(shù)復雜的采購項目，應出具專家技術(shù)報告或論證方案。

第一章總則

第一條為規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作程序。根據(jù)省民政廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》民辦發(fā)〔〕60號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條縣民政部門為醫(yī)療救助工作的管理機構(gòu)。并報縣人民政府同意。

第二章工作機構(gòu)及其職責

第三條縣民政局社會救助管理機構(gòu)為全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批管理機構(gòu)（以下簡稱醫(yī)療救助管理機構(gòu)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療救助審核。負責協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助工作。

第四條縣醫(yī)療救助管理機構(gòu)的工作職責：

為進一步深化教育人事改革，建立科學規(guī)范、公開公平的教師選拔聘任制度，加強和優(yōu)化教師隊伍建設(shè)，促進我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

通過全面推行教師競爭上崗和聘任制，深化學校人事制度改革，優(yōu)化教師隊伍，落實科學發(fā)展觀，調(diào)動教師工作積極性和創(chuàng)造性，形成充滿活力的競爭激勵機制，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育打下堅實基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導

學校專門成立學校教師競聘工作領(lǐng)導小組及工作小組。組長：，成員：。領(lǐng)導小組負責制定方案、組織實施、過程監(jiān)督、結(jié)果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。

三、崗位設(shè)置

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所，局機關(guān)各股室（中心）：

為扎實推動全市司法行政系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，從源頭和機制上預防治理腐敗，構(gòu)建有效制約監(jiān)督權(quán)力運行的監(jiān)控防控體系，根據(jù)《中共省司法廳委員會關(guān)于在全省司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的意見（試行）》和《市司法局黨組關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立廉政風險防控機制的實施意見》的部署和要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就建立我市司法行政系統(tǒng)廉政風險防控機制提出如下實施方案：

一、充分認識建立廉政風險防控機制的重要意義

廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制建設(shè)就是把現(xiàn)代管理科學中的風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風險，以有效防控或及時化解為核心內(nèi)容，通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

司法行政機關(guān)擔負著法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)的重要職能。司法行政機關(guān)黨風廉政建設(shè)的好壞，對于密切群眾關(guān)系，樹立司法行政機關(guān)良好形象，有著極其重要的作用。在全市司法行政系統(tǒng)推進廉政風險防控機制建設(shè)是進一步深化反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是有效監(jiān)控權(quán)力運行的必要手段，是構(gòu)建懲防體系、促進廉政勤政建設(shè)的有效途徑。建立廉政風險防控機制能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)口前移，把有效防控和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，全面促進全市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)及各項工作的順利開展，為實現(xiàn)市跨越發(fā)展和促進司法行政又好又快發(fā)展提供政治保障。

二、廉政風險防控機制建設(shè)的指導思想和工作目標

控制中小學生流失，是新修訂《義務(wù)教育法》賦予各級政府、義務(wù)教育段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。為了提升全縣教育系統(tǒng)干部、教員對控輟保學任務(wù)主要性的看法一，一進一步明白職責，增強指導，接納辦法，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好、受滿九年義務(wù)教育，確?？剌z保學目的義務(wù)的具體完成?，F(xiàn)制訂縣控輟保學任務(wù)施行方案。

一、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導

為加強控輟保學的領(lǐng)導，教育局成立“控輟保學領(lǐng)導小組”。

組長：

副組長：

成員：

為進一步加強城市管理工作，提高城市管理水平，努力創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、市容整潔、管理有序的城市環(huán)境，縣政府確定在全縣開展城市管理年活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展城市管理年活動，全面加強城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進城市健康、快速、有序發(fā)展。

二、總體目標

利用一年時間，進一步加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，著力解決城市管理中的難點、熱點問題和突出矛盾，實現(xiàn)城市環(huán)境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強，城市管理機制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強街、緯二路、開元大街、經(jīng)三路、華陽路、龍海路、正安路等8條道路打造成為“示范路”。

三、工作任務(wù)及責任分工