自2008/2009年榨季以來國際糖價一直處在一種波動的態(tài)勢中，2010年國際糖價的波動更加明顯，尤其是2010年6月以后國際糖價開始大幅反彈，整體上看國際糖價處在一種飛速上漲的態(tài)勢中，從全球范圍來看目前供求格局依然偏高。各國食糖現(xiàn)貨緊張的形勢并沒有得到有效改善，主要出口國巴西雖因旱情緩解發(fā)運速度在近期有所加快，但還是不能滿足國際市場對食糖的需求。從中長期看國際糖價仍將維持在高位運行，這也必將影響國內(nèi)糖價走勢，國內(nèi)糖價的低價時代將結束。

作為世界上最大的食糖消費市場之一，按照中國入世承諾，我國對食糖的進口采用關稅配額制度，2010年我國食糖進口關稅配額為194.5萬噸，與2009年持平。從全球范圍看，中國和澳大利亞是世界上僅有的兩個對食糖貿(mào)易實行自由化的國家，也就是說中國對食糖進口是沒有高關稅保護的，食糖進口在配額內(nèi)享受著優(yōu)惠的關稅待遇，進口產(chǎn)品對國內(nèi)食糖市場比較容易產(chǎn)生沖擊，國內(nèi)食糖生產(chǎn)企業(yè)抗風險能力不足，食糖進口的安全問題不容忽視。

一、食糖進口價格走勢及我國食糖進口的特點

（一）進口量先抑后揚，進口均價沖高回落

2010年1-10月我國食糖累計進口量為136.52萬噸，9月份單月進口食糖35.2299萬噸，食糖進口均價為581.79美元/噸。不僅超過8月份的29.8597萬噸進口量，也高于7月份創(chuàng)紀錄的30.5781萬噸，進口金額達到1.779億美元。前十個月全國累計出口食糖71,632噸，食糖進口量有一定幅度的上升。

2010年前4個月，我國食糖進口量明顯萎縮，除3月份外，其余各月進口量均在1萬噸左右。從5月份開始，我國食糖進口量連續(xù)2個月突破10萬噸，其中6月進口量達18.6萬噸，同比增長1.1倍，環(huán)比增長59.9%，為2007年8月份以來的月度新高。與此同時，進口均價在3月份沖高至歷史最高點每噸748.5美元后，快速回落，6月份進口均價已跌至每噸476.4美元，相較3月份下降36.4%，回到去年11月時的價格水平。

自年榨季以來國際糖價一直處在一種波動的態(tài)勢中，年國際糖價的波動更加明顯，尤其是年6月以后國際糖價開始大幅反彈，整體上看國際糖價處在一種飛速上漲的態(tài)勢中，從全球范圍來看目前供求格局依然偏高。各國食糖現(xiàn)貨緊張的形勢并沒有得到有效改善，主要出口國巴西雖因旱情緩解發(fā)運速度在近期有所加快，但還是不能滿足國際市場對食糖的需求。從中長期看國際糖價仍將維持在高位運行，這也必將影響國內(nèi)糖價走勢，國內(nèi)糖價的低價時代將結束。

作為世界上最大的食糖消費市場之一，按照中國入世承諾，我國對食糖的進口采用關稅配額制度，年我國食糖進口關稅配額為194.5萬噸，與年持平。從全球范圍看，中國和澳大利亞是世界上僅有的兩個對食糖貿(mào)易實行自由化的國家，也就是說中國對食糖進口是沒有高關稅保護的，食糖進口在配額內(nèi)享受著優(yōu)惠的關稅待遇，進口產(chǎn)品對國內(nèi)食糖市場比較容易產(chǎn)生沖擊，國內(nèi)食糖生產(chǎn)企業(yè)抗風險能力不足，食糖進口的安全問題不容忽視。

一、食糖進口價格走勢及我國食糖進口的特點

（一）進口量先抑后揚，進口均價沖高回落

年1-10月我國食糖累計進口量為136.52萬噸，9月份單月進口食糖35.2299萬噸，食糖進口均價為581.79美元/噸。不僅超過8月份的29.8597萬噸進口量，也高于7月份創(chuàng)紀錄的30.5781萬噸，進口金額達到1.779億美元。前十個月全國累計出口食糖71,632噸，食糖進口量有一定幅度的上升。

年前4個月，我國食糖進口量明顯萎縮，除3月份外，其余各月進口量均在1萬噸左右。從5月份開始，我國食糖進口量連續(xù)2個月突破10萬噸，其中6月進口量達18.6萬噸，同比增長1.1倍，環(huán)比增長59.9%，為2007年8月份以來的月度新高。與此同時，進口均價在3月份沖高至歷史最高點每噸748.5美元后，快速回落，6月份進口均價已跌至每噸476.4美元，相較3月份下降36.4%，回到去年11月時的價格水平。

摘要：在市場經(jīng)濟條件下，我國食糖流通渠道發(fā)生了積極的變化，食糖流通產(chǎn)業(yè)組織集中度低、缺乏規(guī)模效益、進入壁壘低與食糖生產(chǎn)企業(yè)的集中化、規(guī)?；纬煞床?，傳統(tǒng)食糖批發(fā)商的生存空間受到擠壓，面臨著轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

關鍵詞：食糖流通渠道批發(fā)商

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步，食糖流通渠道發(fā)生變化，原來固有的模式被打破，新的利益格局在逐步形成，食糖生產(chǎn)企業(yè)市場結構發(fā)生變化，集中度的提高，渠道控制能力加強，在價格決定中所占的比重有提升趨勢。從空間角度看，食糖流通經(jīng)歷了地方小市場、地區(qū)市場、區(qū)域市場、全國統(tǒng)一市場、世界區(qū)域市場的發(fā)展歷程。加入WTO后，中國配額內(nèi)食糖進口關稅稅率15％，在世界上所有國家中是最低的，我國食糖市場成為世界食糖市場的一部分，與國際食糖市場的聯(lián)系日趨緊密，在食糖流通中形成了世界、全國、區(qū)域、地方的食糖流通空間的等級秩序。

食糖流通主體及相關概念的界定

食糖流通主體是指在食糖流通過程中從事流通經(jīng)濟活動的中間商，也包括具有流通需求和行為傾向的糖廠和消費者及終端工業(yè)用戶。食糖流通的主體是構成食糖流通渠道的直接要素，影響著流通渠道的合理性。

食糖批發(fā)商是構成食糖流通渠道的主要成分，是食糖流通主體之一，指從事食糖批發(fā)業(yè)務的組織和個人。關于批發(fā)，我們采用馬龍龍對批發(fā)的定義：批發(fā)是指同各種不同社會成員——人的生活消費直接相聯(lián)系的商品貨幣相交換的買賣行為以外的商品流通領域內(nèi)其他的一切買賣行為，也就是區(qū)別于生產(chǎn)者或經(jīng)營者與消費者之間的買賣行為而發(fā)生于商品流通領域內(nèi)的生產(chǎn)者之間、經(jīng)營者之間以及生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的買賣行為?，F(xiàn)在食糖流通主體中的批發(fā)商可分為三類：是糖廠直接從事銷售的分支部門；人和中介組織，即食糖批發(fā)市場和從事食糖批發(fā)業(yè)務的經(jīng)紀人，在食糖流通過程中，通過提供交易平臺、介紹買賣雙方，收取一定的交易費用，但對食糖沒有所有權。食糖批發(fā)市場、期貨交易所也屬于中介組織；傳統(tǒng)批發(fā)商，通常為進一步轉(zhuǎn)賣而向糖廠或其他批發(fā)商買下食糖，獲得所有權。

摘要：立足于我國糖業(yè)發(fā)展困境和破解之策，根據(jù)我國宏觀調(diào)控力度、食糖進口關稅情況、基礎設施建設水平、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力等存在的問題，分析我國糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，并通過考察巴西、印度、澳大利亞、美國等世界主要產(chǎn)糖國立法實踐經(jīng)驗，呼吁推進我國糖業(yè)立法進程，重點考慮嚴控食糖配額管理、實施按質(zhì)論價收購和最低收購價政策、鼓勵開展科研和技術創(chuàng)新、整合明確監(jiān)管部門職能并進一步發(fā)揮社會組織作用等，通過立法促進國內(nèi)糖業(yè)供需平衡，彌補食糖市場調(diào)控不足，保持食糖價格基本穩(wěn)定，不斷提高國內(nèi)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。

關鍵字：糖業(yè)；食糖；可持續(xù)發(fā)展；立法思考

改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，兩者有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。加強重要領域立法，確保實體經(jīng)濟發(fā)展和改革于法有據(jù)是時代的呼喚。食糖是國際公認的戰(zhàn)略性大宗商品，食糖產(chǎn)業(yè)具有糧食安全的特性，食糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展對保障國內(nèi)物資有效供給、維護國家經(jīng)濟安全具有重要戰(zhàn)略意義。世界主要產(chǎn)糖國大都制定了較為完備的糖業(yè)法律和政策。我國于2002年出臺《糖業(yè)管理暫行辦法》，但由于食糖產(chǎn)業(yè)具有原料產(chǎn)量豐欠變化大、市場調(diào)節(jié)周期長、資金密集度高、消費彈性較小而變化周期較長等特點，近年來出現(xiàn)了制糖原料和生產(chǎn)企業(yè)管理混亂、食糖銷售市場信息蕪雜、食糖游資炒作混亂等問題，立法工作滯后性和不完善已然突出，對我國糖業(yè)健康發(fā)展和參與國際競爭造成不利影響[1]。鑒于此，我國迫切需要完善的政策法規(guī)體系對糖業(yè)生產(chǎn)和市場進行嚴格管理，避免全球市場波動對國內(nèi)生產(chǎn)消費造成的影響，保障食糖產(chǎn)業(yè)與市場的安全穩(wěn)定。

1我國糖業(yè)發(fā)展面臨的困境和挑戰(zhàn)

1.1宏觀調(diào)控力度不足，食糖市場價格起伏較大。目前，我國糖業(yè)從制糖農(nóng)作物種植供應到成品糖市場銷售，都呈現(xiàn)出隨市場價格劇烈變化的情況。由于調(diào)控不足，導致食糖市場價格時常會出現(xiàn)低于制售成本的情況，嚴重打擊了農(nóng)戶和制糖企業(yè)的積極性。以國內(nèi)糖業(yè)主產(chǎn)區(qū)廣西為例，根據(jù)廣西糖業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2011—2013年本地食糖價格在0.7萬元/t上下波動，但由于缺乏有效的調(diào)控和引導，2014年糖價最低時驟降至0.397萬元/t，遠低于0.5萬元/t的成本價，制糖企業(yè)在2012—2014年分別虧損15.25億元、31.69億元和15.56億元；農(nóng)戶均收入僅為4500～8000元/hm2（按單產(chǎn)60～120t/hm2計），直接打擊了農(nóng)戶的種植積極性。2016年以后糖價逐漸走高，2016年10月至2017年末，糖價維持在0.65萬元/t上下。全國食糖價格趨勢與廣西基本一致，2018年以來，受國際糖價下跌影響，國內(nèi)糖價開始下行（見圖1），糖業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“行業(yè)虧損且產(chǎn)業(yè)脆弱”的特征[2]。1.2國際進口糖對國內(nèi)糖業(yè)形成較大沖擊。從全球范圍看，發(fā)達國家食糖平均進口關稅為122%，發(fā)展中國家為55%，欠發(fā)達國家為167%[3]。世界主要產(chǎn)糖國美國、歐盟、日本、印度采用的進口關稅稅率分別高達185%、218%、346%、150%，而我國加入WTO后，對配額（195萬t）內(nèi)、外食糖僅采用15%和50%的進口關稅稅率，過低的進口關稅稅率對國內(nèi)糖業(yè)形成較大沖擊[4]。相較而言，我國對進口食糖實行的低關稅政策，使得我國成為國際食糖市場的價格洼地，即使在2017—2020年貿(mào)易救濟政策下，關稅從50%提高到95%至85%，我國制糖企業(yè)中也有50%處于虧損狀況[5]。在此背景下，由于世界主要產(chǎn)糖國普遍對食糖采取設置高關稅的保護政策，大量食糖產(chǎn)品勢必涌向我國。尤其在國際食糖市場出現(xiàn)產(chǎn)品供給過量期間，甚至會出現(xiàn)傾銷的情況，迫使國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)承受市場被嚴重擠占的壓力，從而導致國內(nèi)食糖價格被抑制，農(nóng)戶和制糖企業(yè)的收益無法得到保證。1.3基礎設施建設水平滯后，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新不足。從生產(chǎn)要素供給的視角看供給側(cè)結構性改革，主要是對勞動力、土地、資本、制度及創(chuàng)新的結構優(yōu)化和要素升級，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展[6]。我國食糖產(chǎn)業(yè)面臨著制造產(chǎn)品單一、抗市場風險能力弱的問題，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著不可避免的艱巨挑戰(zhàn)[7]。由于我國甘蔗等制糖原料種植主要分布在廣西、云南、廣東的丘陵紅壤旱地，土地條件欠佳，難以實現(xiàn)大片蔗田的機械化種植、培育和收割。與此同時，制糖原料作物產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新尚存在不足，涉及提產(chǎn)增效、肥料科學施用、病蟲害防治技術的研發(fā)推廣等關鍵環(huán)節(jié)技術水平相對滯后，相關科研力量和人才儲備也不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制約了單產(chǎn)和綜合效益的提高。1.4監(jiān)管部門職能分散，有待明確并加以整合。在國家層面，我國尚未設立統(tǒng)一的糖業(yè)監(jiān)管部門，而是由國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等有關部委分別在糖業(yè)宏觀調(diào)控政策制定、制糖農(nóng)作物種植行業(yè)管理、食糖產(chǎn)品進出口管理等方面履行監(jiān)管責任，職能整合度和明確性不高，部門間監(jiān)管職能界限難以清晰劃分，不利于統(tǒng)籌糖業(yè)監(jiān)管。面對紛繁復雜的國際國內(nèi)食糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，現(xiàn)有監(jiān)管體制也不利于實現(xiàn)糖業(yè)振興發(fā)展目標。

2世界主要產(chǎn)糖國的立法實踐

一、澳制糖業(yè)基本情況

澳大利亞的食糖產(chǎn)量雖然曾在1997/98年度達到過創(chuàng)記錄的近600萬噸，但近些年來基本上保持年產(chǎn)500萬噸水平，扣除國內(nèi)消費120萬噸，每年出口數(shù)量約380萬噸。雖然受2009年初暴雨的影響導致部分作物受損，但整體降雨有利于作物生長，預計新的2009/10榨季產(chǎn)量與上榨季大致持平。

(一)完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系

澳大利亞具有非常適宜甘蔗生長的自然條件，甘蔗種植主要分布在從昆士蘭州(Queensland)北部的Mossman到南威爾士州(NewSouthWales)北部的Grafton長達2100公里、離海岸寬80公里的東部沿海多雨的平原和河谷地帶，在西澳大利亞州(West-ernAustralia)的Ord河流域也有少量蔗區(qū)。在昆士蘭州，有51萬公頃土地專門用于甘蔗種植，該州原糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的94％。澳大利亞的原糖出口全部來自于昆士蘭州。

澳大利亞有6000多個甘蔗農(nóng)場，農(nóng)場規(guī)模30至250公頃不等，平均每個農(nóng)場77公頃，正常年份每公頃可產(chǎn)甘蔗98.9噸，產(chǎn)糖13.75噸。蔗農(nóng)的收入取決于交付的甘蔗重量和含糖率。全國至今仍保留著傳統(tǒng)的燃燒甘蔗收割法，但近年來環(huán)保的綠葉收割法已占主導地位約為65％，即收割時將甘蔗的綠葉落到地里變成有機肥料。自1979年以來，所有甘蔗收割實現(xiàn)了機械化或自動機械化，避免了高昂的勞動力成本，這是澳大利亞糖低成本優(yōu)勢的基礎。其另一競爭優(yōu)勢是全國90％的甘蔗收割運輸由連接田間至糖廠的窄軌鐵路承擔。澳大利亞糖廠經(jīng)營著總長4190公里長的專用鐵路網(wǎng)絡。計算機信息處理的收割計劃保證著收割后的甘蔗在最短的時間內(nèi)運抵糖廠，維持甘蔗糖份和工廠24小時延續(xù)生產(chǎn)。目前，澳大利亞有生產(chǎn)原糖的工廠27個，其中昆士蘭州23家，新威爾士州1家，新澳大利亞州1家。一般糖廠榨季期間日榨甘蔗10000噸，用工150名。

位于南半球的澳大利亞榨季從每年的6月到12月，但食糖出口全年均衡，這主要得益于其世界領先的散裝原糖存儲能力。澳大利亞自1964年起徹底放棄了袋裝原糖、實現(xiàn)了散裝運輸。由于電子化信息的周密安排，相當多的糖廠甚至沒有自己的甘蔗原料堆場和原糖存儲庫，其生產(chǎn)的原糖直接通過窄軌鐵路運輸?shù)礁劭诖a頭，在接收站檢驗入庫儲存，在需要時再次檢驗后經(jīng)傳送帶裝船出口。在昆士蘭州，所有的糖廠毗鄰七個海運港口，具有明顯的運輸成本優(yōu)勢。這七個原糖碼頭已組建成食糖終端運輸有限公司(SugarTerminalsLimit-ed)，具有年存儲、吞吐250萬噸原糖的能力，相當于其產(chǎn)量的一半。

一、澳制糖業(yè)基本情況

澳大利亞的食糖產(chǎn)量雖然曾在1997/98年度達到過創(chuàng)記錄的近600萬噸，但近些年來基本上保持年產(chǎn)500萬噸水平，扣除國內(nèi)消費120萬噸，每年出口數(shù)量約380萬噸。雖然受2009年初暴雨的影響導致部分作物受損，但整體降雨有利于作物生長，預計新的2009/10榨季產(chǎn)量與上榨季大致持平。

(一)完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系

澳大利亞具有非常適宜甘蔗生長的自然條件，甘蔗種植主要分布在從昆士蘭州(Queensland)北部的Mossman到南威爾士州(NewSouthWales)北部的Grafton長達2100公里、離海岸寬80公里的東部沿海多雨的平原和河谷地帶，在西澳大利亞州(West-ernAustralia)的Ord河流域也有少量蔗區(qū)。在昆士蘭州，有51萬公頃土地專門用于甘蔗種植，該州原糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的94％。澳大利亞的原糖出口全部來自于昆士蘭州。

澳大利亞有6000多個甘蔗農(nóng)場，農(nóng)場規(guī)模30至250公頃不等，平均每個農(nóng)場77公頃，正常年份每公頃可產(chǎn)甘蔗98.9噸，產(chǎn)糖13.75噸。蔗農(nóng)的收入取決于交付的甘蔗重量和含糖率。全國至今仍保留著傳統(tǒng)的燃燒甘蔗收割法，但近年來環(huán)保的綠葉收割法已占主導地位約為65％，即收割時將甘蔗的綠葉落到地里變成有機肥料。自1979年以來，所有甘蔗收割實現(xiàn)了機械化或自動機械化，避免了高昂的勞動力成本，這是澳大利亞糖低成本優(yōu)勢的基礎。其另一競爭優(yōu)勢是全國90％的甘蔗收割運輸由連接田間至糖廠的窄軌鐵路承擔。澳大利亞糖廠經(jīng)營著總長4190公里長的專用鐵路網(wǎng)絡。計算機信息處理的收割計劃保證著收割后的甘蔗在最短的時間內(nèi)運抵糖廠，維持甘蔗糖份和工廠24小時延續(xù)生產(chǎn)。目前，澳大利亞有生產(chǎn)原糖的工廠27個，其中昆士蘭州23家，新威爾士州1家，新澳大利亞州1家。一般糖廠榨季期間日榨甘蔗10000噸，用工150名。

位于南半球的澳大利亞榨季從每年的6月到12月，但食糖出口全年均衡，這主要得益于其世界領先的散裝原糖存儲能力。澳大利亞自1964年起徹底放棄了袋裝原糖、實現(xiàn)了散裝運輸。由于電子化信息的周密安排，相當多的糖廠甚至沒有自己的甘蔗原料堆場和原糖存儲庫，其生產(chǎn)的原糖直接通過窄軌鐵路運輸?shù)礁劭诖a頭，在接收站檢驗入庫儲存，在需要時再次檢驗后經(jīng)傳送帶裝船出口。在昆士蘭州，所有的糖廠毗鄰七個海運港口，具有明顯的運輸成本優(yōu)勢。這七個原糖碼頭已組建成食糖終端運輸有限公司(SugarTerminalsLimit-ed)，具有年存儲、吞吐250萬噸原糖的能力，相當于其產(chǎn)量的一半。

**，男，1972年10月出生，浙江磐安人，1995年8月參加工作，中共黨員，碩士研究生學歷，現(xiàn)任浙江省**煙酒有限公司總經(jīng)理助理、金華浙糖酒業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理。1995年8月，**同志進入糖酒公司，十多年來一直從事食糖現(xiàn)貨業(yè)務及期貨業(yè)務的操作。他刻苦學習，善于鉆研，勤奮敬業(yè)，踏實苦干，取得了很好的經(jīng)營業(yè)績，為公司的發(fā)展作出了重要貢獻。從一名普通業(yè)務員，較快地成長為業(yè)務部經(jīng)理、金華浙糖酒業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理和公司總經(jīng)理助理。

一、勤于學習，勇于鉆研，在學習實踐中長才干

**認識到，搞經(jīng)營業(yè)務必須了解和掌握宏觀經(jīng)濟的大勢和國家的大政方針，做到順勢而為，才能把握準節(jié)奏。對此，他自覺關注時事和國家宏觀經(jīng)濟形勢，及時分析趨勢以及對行業(yè)的影響，學習了解國家的產(chǎn)業(yè)政策和開展經(jīng)營業(yè)務涉及的相關法律法規(guī)，幾年來把握大勢和業(yè)務決斷的能力明顯提高。同時，他注重學習企業(yè)經(jīng)營管理、期貨操作的理論和知識，博覽書籍，注意學習與工作的緊密結合，豐富自己的知識結構。盡管平時業(yè)務和管理工作比較繁忙，但他處理好工學矛盾，利用三年業(yè)余時間攻讀并取得浙江工商大學企業(yè)管理學專業(yè)碩士學位。在做好工作的同時，他經(jīng)常利用晚上休息時間觀看紐約商品交易所原糖期貨交易行情，以及時掌握國內(nèi)外食糖供求的最新信息，有時行情波動劇烈時，他經(jīng)常研究到深夜，以便準確把握行情的變化。堅持把期貨理論與實際操作相結合，總結多年來積累的期貨操作經(jīng)驗，形成了自己的操作理念。他感到，只有不斷學習實踐，才會有敏銳的市場嗅覺，正確把握市場行情，保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

二、苦心經(jīng)營，精心管理，在擴大經(jīng)營、強化管理中作貢獻

公司與上海**煙酒（集團）合作后，杭州地區(qū)食**務由浙江東方公司經(jīng)營，為保持公司原有的經(jīng)營規(guī)模，公司成立了期貨部和金華浙糖酒業(yè)有限公司，由**同志負責。他上任的第一件事，就是抓產(chǎn)銷網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的建設。金華公司建立初期，他對當?shù)匕滋鞘袌鲞M行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當?shù)厥程枪膛c用糖客戶大多只是簡單的供貨聯(lián)系。對此，他及時提出思路，即與客戶共享市場供求信息、產(chǎn)地信息，并提供更優(yōu)質(zhì)的服務，建立更緊密的關系，就能吸引、擴大和穩(wěn)固金華的客戶群，迅速打開市場。與此同時，他主動上門與客戶聯(lián)系，深入跟蹤調(diào)查，摸清客戶信息，根據(jù)客戶的進貨規(guī)模、信譽等級進行分級分類管理，重點加強對優(yōu)質(zhì)客戶的服務和跟蹤，實現(xiàn)與優(yōu)質(zhì)客戶穩(wěn)定的業(yè)務合作。在此基礎上拓展銷售網(wǎng)絡，延伸至義烏、龍游、蘭溪等周邊市場，發(fā)掘潛在客戶，穩(wěn)步增加新客戶，公司在金華的食糖市場占有率達70%以上。**時刻關注產(chǎn)區(qū)食糖市場行情的變化，密切與產(chǎn)區(qū)經(jīng)銷商的聯(lián)系，準確判斷市場走勢，果斷購進新糖。如**年8月，新的食糖榨季開始前他與廣西產(chǎn)地預訂2000噸青苗糖，價格為2800元/噸，計劃**年分次調(diào)入。由于食糖市場受產(chǎn)地減產(chǎn)和國際糖價的影響，加上鄭州商品交易所白糖期貨合約上市，新糖價格一路上漲，產(chǎn)地現(xiàn)貨價突破5500元/噸。**敏銳地感到糖價巨幅上漲會給食糖供應帶來巨大壓力，“必須盡早協(xié)調(diào)好產(chǎn)地方面的供貨，遲則生變”。他迅速去產(chǎn)地協(xié)調(diào)，及時催調(diào)，公司預訂的食糖按協(xié)議價如數(shù)如期調(diào)入，為公司創(chuàng)造了可觀的效益。強化風險管理是**上任后需把握的第二件事。食糖現(xiàn)貨貿(mào)易和期貨操作風險較大，強化風險管理尤為重要。這就要求嚴格執(zhí)行公司制定的期貨操作和食糖銷售管理規(guī)定，始終把風險控制放在第一位，謹慎操作，穩(wěn)扎穩(wěn)打。**年初，鄭州商品交易所白糖期貨合約上市交易，1月份價格從4500元/噸爆漲至6200元/噸，2月份價格又回落至4500元/噸，**不急躁、不盲從，謹慎行事，規(guī)避風險。近三年，期貨操作沒有出現(xiàn)大的風險，并取得了穩(wěn)健的收益。同時，他盡力控制應收貨款規(guī)模，防范經(jīng)營風險。金華地區(qū)供貨商供應工廠食糖向來是鋪貨銷售，應收貨款規(guī)模大，潛在風險較大。對此，**多次上門與工廠溝通、協(xié)調(diào)，取得了較好的效果。如金華李子園乳品廠應收款規(guī)模150萬元，相對其進貨量來說，應收款額度偏大，通過他的努力和堅持，應收款已控制在30萬元，且貨源供應量正常。三年來，金華公司每年銷售超億元，累計創(chuàng)利1200萬元。

三、從嚴要求，帶好隊伍，團隊整體素質(zhì)得到提升

同志們：

今天，州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會議。這次會議的主題是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和省州黨代會精神，認真總結*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一個榨季的工作任務，繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標考核責任書，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，開拓創(chuàng)新，促進德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。會上，還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務完成獎，表彰獎勵在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。下面，我講四個方面的意見：

一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動全州經(jīng)濟運行作用明顯

我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，是德宏經(jīng)濟的“半壁江山”。在這里，我想簡要通報一下一至八月全州的經(jīng)濟運行情況，讓大家從中更加清醒地認識到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。今年以來，全州各族干部群眾在州委州政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神以及省第八次黨代會精神，按照州委五屆三次全會的部署，圍繞年初州人代會審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，把握機遇、開拓創(chuàng)新、突出重點，全面落實科學發(fā)展觀，努力做到“十個確?！?。1—8月，全州國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運行態(tài)勢，表現(xiàn)為八個方面：一是國民經(jīng)濟運行良好。據(jù)統(tǒng)計，上半年全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值34.13億元，按可比價格計算，比去年同期增長15.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6.82億元，同比增長9%，拉動GDP增長1.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.01億元，同比增長27.6%，拉動GDP增長8.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14.29億元，同比增長9.5%，拉動GDP增長4.5個百分點。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9.76億元，按可比價格計算比去年同期增長12%，增速同比快6.6個百分點。其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8.33億元，同比增長28.15%。三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長，重點行業(yè)拉動突出。全州累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33.95億元，按可比價格計算比去年同期增長32.7%，增速同比快22.9個百分點。其中：制糖業(yè)完成產(chǎn)值13.28億元，同比增長29.1%，拉動全部工業(yè)增長14.8個百分點；電力生產(chǎn)和供應業(yè)完成產(chǎn)值3.57億元，增長58.6%，拉動全部工業(yè)增長5.7個百分點；水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1.75億元，增長21.2%，拉動全部工業(yè)增長1.4個百分點；有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2.15億元，增長20.9%，拉動全部工業(yè)增長1.4個百分點。從這些數(shù)據(jù)大家可以看出，制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟中的地位是舉足輕重的。四是固定資產(chǎn)投資較快增長。全州累計完成固定資產(chǎn)投資總額30.79億元，與去年同比增長33.4%。五是消費品市場繁榮活躍。全州累計實現(xiàn)社會消費品零售額18.3億元,與去年同比增長12.2%。六是對外貿(mào)易增長提速，旅游業(yè)平衡發(fā)展。全州完成進出口總額32961萬美元，與去年同比增長16.4%。其中：進口4623萬美元，同比下降37.2%，出口28338萬美元，增長35.2%；全州接待海外旅游者3.74萬人次,與去年同比增長6.3%，旅游外匯收入915萬美元，下降11%；接待國內(nèi)旅游者218.18萬人次，增長18%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入15.61億元，增長17.3%。七是財政收支快速增長，金融運行良好。全州累計財政總收入8.8億元，比去年同期增長45.8%；一般預算收入5.21億元，比去年同期增長49.8%；財政一般預算支出14.86億元，比去年同期增長31.4%；8月末全州金融機構各項存款余額為139.68億元，比年初增長9.6%；各項貸款余額為89.3億元，比年初增長22%。八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。根據(jù)抽樣調(diào)查，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元，比去年同期增長14.8%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元，比去年同期增長19.2%。

從全州經(jīng)濟運行情況可以看出，蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動作用是十分明顯的。蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計70多萬人。過去的幾十年中，蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻。*/*榨季，全州甘蔗生產(chǎn)實現(xiàn)恢復性增長，甘蔗總產(chǎn)量達到420多萬噸，蔗農(nóng)種蔗收入達8億多元，蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計，*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高，預計產(chǎn)量達480萬噸以上，按上榨季的甘蔗收購價格計算，全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。可以肯定地說，在當前的新農(nóng)村建設、構建和諧社會中，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。

制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線，日處理甘蔗能力3.3萬噸，擁有蔗糖職員工5000多人。*/*年榨季，全州糖業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13.28億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右，拉動工業(yè)增長14.8個百分點；預計可實現(xiàn)各項稅收1.5億元，盡管本年度食糖價格下滑，全州制糖業(yè)仍可實現(xiàn)利潤1.5億元左右，在全州工業(yè)利潤中仍然占有相當?shù)谋戎亍?/p>

一、2009年食糖進口關稅配額量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易。

二、食糖進口關稅配額申請者的基本條件為:20*年10月1日前在工商管理部門登記注冊并按規(guī)定通過了工商部門最近一次年度審驗；20*年至20*年在海關、外匯、工商、稅務、質(zhì)檢、社會保障、環(huán)保等方面無違規(guī)記錄；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關稅配額管理暫行辦法》的行為。

在具備上述條件的前提下，配額申請者還必須滿足下列條件之一:

（一）國營貿(mào)易企業(yè)；

（二）具有國家儲備職能的中央企業(yè)；

（三）持有20*年食糖進口配額且有進口實績的企業(yè)；

［論文］電子商務；現(xiàn)代物流；優(yōu)勢；弱勢；廣西糖網(wǎng)

［論文摘要］當今社會，電子商務飛速發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟新的增長點。廣西出現(xiàn)了一個敢于創(chuàng)新、勇于探索的企業(yè)——廣西糖網(wǎng)。它在不斷的嘗試、實踐中找到了適合自身發(fā)展的“電子商務+現(xiàn)代物流”商務模式，并取得了輝煌的成就。為了解其運作流程，探求其成功之處，作者對廣西糖網(wǎng)進行實踐調(diào)研，旨在為電子商務模式能否為其他企業(yè)所借鑒采用，電子商務在未來能否得到更好的發(fā)展提供一個現(xiàn)實依據(jù)。

一、前言

20世紀90年代中后期，信息技術快速發(fā)展，使B2B和B2C等電子商務出現(xiàn)了誘人的前景，電子商務帶來的跨越時空的方便、快捷和互動使它成為時展的趨向。然而在我國，很多企業(yè)還沒有意識到電子商務的潛在魅力和巨大商機，這種新型的商務模式并沒有得到很好的發(fā)展。在這樣的形勢下，一個擁有超前的意識、超群的膽識的企業(yè)利用電子商務在業(yè)界站穩(wěn)了腳跟，它就是廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場有限責任公司。

在糖界傳統(tǒng)的商務運作中，高的通信成本、購銷成本、協(xié)作成本大大增加了企業(yè)的負擔。在這種狀況下，廣西糖網(wǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，找到了“電子商務+現(xiàn)代物流”的商務模式。依靠先進的電子商務和現(xiàn)代物流技術，廣西糖網(wǎng)改造了傳統(tǒng)的食糖流通貿(mào)易，使供給和需求之間的“時滯”變?yōu)椤皩崟r”，客戶之間的溝通和聯(lián)系更加便捷，交易更加公開和透明，極大地降低了買賣雙方的交易成本。廣西糖網(wǎng)至今已和上千的企業(yè)和個人建立了長期合作伙伴關系，這種新型商務模式保持著良好的發(fā)展勢頭。

二、廣西糖網(wǎng)運作流程