為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，不斷促進(jìn)村級各項工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織中開展“三爭三評”活動，制定意見如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會和總書記視察鎮(zhèn)重要指示精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力實施配強(qiáng)班子、規(guī)范管理、培植產(chǎn)業(yè)、提升環(huán)境、形成特色的“五步走”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效運(yùn)行機(jī)制，著力打造路子清、村務(wù)清、隊伍紅的“兩清一紅”農(nóng)村黨組織，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證。

二、“三爭三評”工作內(nèi)容及主體

“三爭三評”即爭當(dāng)紅旗黨支部，民主評議黨支部；爭當(dāng)優(yōu)秀村支部書記，民主評議村支部書記；爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，民主評議共產(chǎn)黨員。

（一）“三爭”的主體

為了進(jìn)一步把農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究，決定在全區(qū)農(nóng)村黨員中開展比學(xué)習(xí)，爭做執(zhí)行政策的帶頭人；比致富，爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人；比奉獻(xiàn)，爭做人民群眾的貼心人的"三比三爭"活動?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在農(nóng)村黨員中開展"三比三爭"活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江總書記"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育為重點，充分發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的模范帶頭作用，以實際行動迎接黨的十六大召開。

二、基本內(nèi)容和目標(biāo)

1、比學(xué)習(xí)，爭做執(zhí)行政策的帶頭人。(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小于理論和"三個代表"的重要思想，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)。帶頭完成上級黨委、政府下達(dá)各項任務(wù)，在計劃生育、社會治安、稅費(fèi)清收、基礎(chǔ)建設(shè)等中心工作中，先行動、先完成，以自身行動表率，在群眾中樹立良好形象。(2)努力學(xué)習(xí)科技知識，積極參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)歷培訓(xùn)。帶頭學(xué)用農(nóng)業(yè)科技知識，力爭達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員職稱，掌握1-2門致富技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理、法律法規(guī)知識，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭倡導(dǎo)科學(xué)，破除迷信，樹立新型的人際關(guān)系，尊老愛幼，不參與宗教活動，在村民中樹立良好的道德風(fēng)尚。(4)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展文明建設(shè)活動，爭創(chuàng)"十星級文明戶"，講文明樹新風(fēng)，社會風(fēng)氣好，村容、村貌好，基本目標(biāo)是：黨員按時參加黨支部每月開展一次學(xué)教活動，支部有學(xué)習(xí)記錄，黨員有學(xué)習(xí)筆記，社會治安狀況良好，無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，全村80％的黨員戶被評為"十星級文明戶"。黨員率先完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)，本村在全年綜合檢查評比成績名列全鄉(xiāng)前三名。

2、比致富，爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。(1)帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)了一條適合村實際的發(fā)展路子，并且目標(biāo)明確，發(fā)展態(tài)勢良好；(2)大力發(fā)展桑、茶、煙、果、菌、畜、蔬菜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黨員成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，成為科技示范大戶。(3)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極興辦中小企業(yè)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，以此推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己致富，帶動一方致富?；灸繕?biāo)：確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均年凈增收入在100元以上，50％的黨員家庭人均凈增收入150元以上。每個村至少有3-5個黨員科技致富戶，或有效益好，有一定規(guī)模的中小型企業(yè)。

**、**縣黨委，城區(qū)工委，市直各部門，各人民團(tuán)體，城區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）：

為了進(jìn)一步改善我市人才工作環(huán)境，更好地調(diào)動全市各級各類人才的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我市人才隊伍建設(shè)水平的提高。根據(jù)自治區(qū)人才辦關(guān)于在全區(qū)開展以“爭做人才工作先進(jìn)單位，創(chuàng)一流人才工作環(huán)境；爭做人才工作先進(jìn)個人，創(chuàng)一流人才服務(wù)質(zhì)量；爭做黨和人民滿意的優(yōu)秀人才，創(chuàng)一流工作業(yè)績”為主要內(nèi)容的人才隊伍建設(shè)“三爭三創(chuàng)”活動的通知要求，結(jié)合**市的實際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀以及人才資源是第一資源的觀念，堅定不移地推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，以“三爭三創(chuàng)”活動為載體，以調(diào)動各類優(yōu)秀人才的積極性、創(chuàng)造性為切入點和突破口，充分發(fā)揮黨委、政府、市場、用人單位和人才的作用，加快人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變，努力為**市黨的建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)實現(xiàn)新的跨越提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

二、基本原則

1、堅持黨管人才原則。各級黨組織要加強(qiáng)對“三爭三創(chuàng)”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把這項活動擺上重要議事日程，堅持做到常抓不懈。

為了進(jìn)一步把農(nóng)村"三個代表"重要思想學(xué)習(xí)教育活動引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。經(jīng)研究，決定在全區(qū)農(nóng)村黨員中開展比學(xué)習(xí)，爭做執(zhí)行政策的帶頭人；比致富，爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人；比奉獻(xiàn)，爭做人民群眾的貼心人的"三比三爭"活動。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

在農(nóng)村黨員中開展"三比三爭"活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江總書記"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十五屆六中全會精神，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高黨員的素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育為重點，充分發(fā)揮黨員在兩個文明建設(shè)中的模范帶頭作用，以實際行動迎接黨的十六大召開。

二、基本內(nèi)容和目標(biāo)

1、比學(xué)習(xí)，爭做執(zhí)行政策的帶頭人。(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小于理論和"三個代表"的重要思想，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)。帶頭完成上級黨委、政府下達(dá)各項任務(wù)，在計劃生育、社會治安、稅費(fèi)清收、基礎(chǔ)建設(shè)等中心工作中，先行動、先完成，以自身行動表率，在群眾中樹立良好形象。(2)努力學(xué)習(xí)科技知識，積極參加黨校、農(nóng)廣校的學(xué)歷培訓(xùn)。帶頭學(xué)用農(nóng)業(yè)科技知識，力爭達(dá)到農(nóng)民技術(shù)員職稱，掌握1-2門致富技術(shù)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、經(jīng)營管理、法律法規(guī)知識，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭倡導(dǎo)科學(xué)，破除迷信，樹立新型的人際關(guān)系，尊老愛幼，不參與宗教活動，在村民中樹立良好的道德風(fēng)尚。(4)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展文明建設(shè)活動，爭創(chuàng)"十星級文明戶"，講文明樹新風(fēng)，社會風(fēng)氣好，村容、村貌好，基本目標(biāo)是：黨員按時參加黨支部每月開展一次學(xué)教活動，支部有學(xué)習(xí)記錄，黨員有學(xué)習(xí)筆記，社會治安狀況良好，無違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，全村80％的黨員戶被評為"十星級文明戶"。黨員率先完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)，本村在全年綜合檢查評比成績名列全鄉(xiāng)前三名。

2、比致富，爭做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭人。(1)帶領(lǐng)群眾找準(zhǔn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選準(zhǔn)了一條適合村實際的發(fā)展路子，并且目標(biāo)明確，發(fā)展態(tài)勢良好；(2)大力發(fā)展桑、茶、煙、果、菌、畜、蔬菜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黨員成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，成為科技示范大戶。(3)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極興辦中小企業(yè)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，以此推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自己致富，帶動一方致富?；灸繕?biāo)：確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均年凈增收入在100元以上，50％的黨員家庭人均凈增收入150元以上。每個村至少有3-5個黨員科技致富戶，或有效益好，有一定規(guī)模的中小型企業(yè)。

拓思路，健機(jī)制。增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。堅持優(yōu)化思路，立足三爭”活動，全縣深入開展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，看跨越爭先進(jìn)步快；部門比服務(wù)，看優(yōu)質(zhì)高效評價好；企業(yè)比規(guī)模，看做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)大；干部比作為，看干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)實”為主要內(nèi)容的四比四看”競賽活動，實行縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)結(jié)對競賽，將23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成8個結(jié)對組，分別從招商引資、財政一般預(yù)算收入、集體收入超10萬元村居數(shù)、農(nóng)民人均純收入、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、康居示范村建設(shè)等7個方面進(jìn)行競賽。同時遴選出30個機(jī)關(guān)單位，分別與全市范圍內(nèi)其他縣區(qū)先進(jìn)單位進(jìn)行結(jié)對競賽，有力激發(fā)了全縣黨員干部的干事激情。

縣以推動科學(xué)發(fā)展為總攬，今年以來。以服務(wù)基層為根本，積極開展以爭創(chuàng)黨建示范點、爭當(dāng)發(fā)展帶頭人、爭做惠民利民事為主題的三爭”活動，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍，有力強(qiáng)化基層組織建設(shè)。

優(yōu)載體，擴(kuò)覆蓋。增強(qiáng)組織影響力。堅持強(qiáng)化基層，開展“基層黨組織情況大普查”非公黨組織集中建設(shè)月”活動，新建基層黨組織20個，撤并6個，努力推動基層黨組織全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展的爭創(chuàng)“十大魅力村居”十大雙學(xué)書記”活動，教育系統(tǒng)開展的爭創(chuàng)“人民滿意校園”家長滿意教師”活動，衛(wèi)生系統(tǒng)開展的爭創(chuàng)“人民放心醫(yī)院”人民滿意窗口”活動，兩新”組織開展的爭創(chuàng)“黨員示范崗”技術(shù)帶頭人”活動，增強(qiáng)黨組織的影響力和黨員的先鋒模范作用。目前，全縣5大領(lǐng)域52個示范點已結(jié)對聯(lián)建100多個單位，選派各類指導(dǎo)員80人，接待觀摩學(xué)習(xí)2000多人次。

化民怨，解民憂。增強(qiáng)組織凝聚力。堅持惠民利民，把為群眾謀利益作為開展“三爭”活動的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力興辦關(guān)系民計民生的好事實事。積極探索“4+1扶貧模式，黨員大戶和農(nóng)技人員發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富；積極改善民生，農(nóng)村飲水工程、污水處理廠工程、農(nóng)班車改造工程等一大批民生工程正在緊張實施中。2009年，鋪設(shè)農(nóng)村公路108.6公里，新建農(nóng)橋23座、村級水廠31個、康居示范村44個。同時，積極做好先進(jìn)典型的宣傳及“基層黨組織惠民實事”黨員好事實事”公示工作，見賢思齊、比學(xué)趕超，增強(qiáng)基層組織的凝聚力。

同志們：

這次會議是經(jīng)市委研究同意召開的，會議的主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省組織部長會議和衡陽市組織工作會議精神，回顧總結(jié)，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和今后一段時期我市組織工作和**年的農(nóng)村“三學(xué)三爭”活動。等下，胡小寧副書記將作重要講話，廖書記還要作重要指示，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，并貫徹落實到具體工作中去。下面，我根據(jù)部務(wù)會議研究的意見，講兩個方面的問題。

一、**年全市組織工作的簡要回顧

**年，是我市組織工作任務(wù)繁重的一年，也是取得豐碩成果的一年。一年來，我市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和衡陽市委組織部的精心指導(dǎo)下，深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和自身建設(shè)，取得了歷史性的突破。年內(nèi)，我市被省委授予“**省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”榮譽(yù)，我部被評為全省先進(jìn)組織部門，各項工作取得了明顯成效。

――領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有了新加強(qiáng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉為契機(jī)，在認(rèn)真全面考察的基礎(chǔ)上，選拔充實一批德才兼?zhèn)?、開拓創(chuàng)新、能力突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。全年共調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部220多名，明確了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長候選人，提拔正科實職干部17人，提拔副科干部60人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)41人，160名副科級干部實行崗位交流；因執(zhí)行政策不力、班子不團(tuán)結(jié)、不勝任現(xiàn)職等原因，撤職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)4人。10月，結(jié)合市委重獎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)功臣，鄧桂芳等8位在烤煙生產(chǎn)、雜交制種等工作中表現(xiàn)突出的同志，破格解決了正科級待遇。按照機(jī)構(gòu)改革干部年齡劃線的有關(guān)精神，對市直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面模底，掌握了各單位副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部改非的情況，為班子調(diào)整作好了準(zhǔn)備。

――干部教育培訓(xùn)有了新成效。**年，市委黨校函授招生報考人數(shù)達(dá)606人，其中本科322人，大專284人，在全省各縣（市、區(qū)）中排名第二，招生工作得到了省委組織部和衡陽市委組織部的充分肯定。6月，衡陽市在我市召開黨校招生工作研討會，重點推介了我們的經(jīng)驗。全年舉辦各類教育培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)黨員干部1425人，提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和行政管理能力。為堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨觀念，我們還與市委其他相關(guān)部門密切配合，在全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中，先后開展了“立黨為公，執(zhí)政為民”、“求真務(wù)實，勤廉為民”和“四樹四為”等三項專題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，領(lǐng)會了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，強(qiáng)化了執(zhí)政為民的理念，涌現(xiàn)了谷文仕、譚建才等先進(jìn)個人。另外，市委組織部先后派員到28個單位講專題黨課34堂，培訓(xùn)黨員3000余人。由于干部教育培訓(xùn)扎實有效，我部被評為衡陽市干教工作先進(jìn)單位。

同志們：

按照中央統(tǒng)一部署，我市“三嚴(yán)三實”專題教育工作已正式啟動了。前不久，市委召開“三嚴(yán)三實”專題教育工作會議，書記、部長在會上作了重要講話。今天的會議，既是傳達(dá)貫徹中央、省委、市委“三嚴(yán)三實”專題教育工作重要部署精神，又是對全局“三嚴(yán)三實”專題教育工作和“三學(xué)三爭”活動進(jìn)行動員。同時，按照市委要求，由我給大家講一次專題黨課。

黨的十八大以來，多次強(qiáng)調(diào)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，特別要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂?yán)三實”貫穿著馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和內(nèi)在要求，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的價值追求和政治品格，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要，為加強(qiáng)新形勢下黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)的一項重要政治任務(wù)。就審計機(jī)關(guān)而言，我們正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動力俱增的關(guān)鍵期，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般同志，都必須把“三嚴(yán)三實”作為修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)的重要遵循和基本準(zhǔn)則，在忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)這六個字上狠下功夫，以跳起摸高、勇爭一流的精神和干勁，把審計工作不斷推上前去。下面，我講幾個方面的問題。

一、準(zhǔn)確把握形勢要求，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵實質(zhì)

市委明確指出：按照中央統(tǒng)一部署，2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，對于進(jìn)一步增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略部署落實、加快“率先崛起、全面建成小康”具有十分重要的意義。審計機(jī)關(guān)作為國家利益的捍衛(wèi)者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全員，公共資金的守護(hù)者，深化改革的“催化劑”，權(quán)力運(yùn)行的“緊箍咒”，反腐敗的尖兵和利劍，必須認(rèn)清宏觀形勢、把握發(fā)展趨勢、發(fā)揮自身優(yōu)勢，深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”的內(nèi)涵實質(zhì)，與中央和市委、市政府保持思想、行動上的高度一致。

（一）“三嚴(yán)三實”是審計機(jī)關(guān)應(yīng)對新形勢的強(qiáng)大武器。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，“三期疊加”所帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻考驗正擺在黨委、政府乃至社會生活中每一個人面前。形勢越復(fù)雜、矛盾越凸顯，越要保持清醒頭腦和強(qiáng)大定力，其中一個十分重要的因素就是要堅持以辯證唯物主義的視角來觀察問題、分析問題、解決問題，增強(qiáng)審計工作的大局觀、方向感、責(zé)任心和執(zhí)行力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮好“免疫系統(tǒng)”功能。要看到，“三嚴(yán)三實”是辯證唯物主義世界觀和方法論的有機(jī)統(tǒng)一，“三嚴(yán)”集中體現(xiàn)了我們黨對理想信念、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律作風(fēng)的嚴(yán)格要求，“三實”高度概括了我們黨成立以來的寶貴經(jīng)驗、指導(dǎo)原則和不懈追求，“三嚴(yán)三實”不僅是每名黨員干部的行為準(zhǔn)則和重要遵循，還是我們每名審計干部必須具備的內(nèi)在要求和優(yōu)秀品質(zhì)。只有把“三嚴(yán)三實”始終放在審計工作的首要位置，才能確保立場不移、方向不偏、力度不減，最大限度地發(fā)揮好審計職能作用，推動國家宏觀調(diào)控政策措施和地方重大決策部署落地生根，更好服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局和“2365”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。

按照《關(guān)于做好2012年“三爭”活動的通知》的要求，確保在爭取上級政策、項目和資金上實現(xiàn)新突破，特制訂“三爭”活動方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高效經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搶抓機(jī)遇，積極作為，加強(qiáng)深度調(diào)研，搞好篩選論證，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，主動與國家、省、市有關(guān)部門匯報與銜接，深入開展“三爭”活動，為加快我縣高效生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、活動目標(biāo)與任務(wù)

爭取國家、省、市安排的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)、動物疫病預(yù)防控制、畜牧科技推廣方面的資金對我縣傾斜。

三、具體任務(wù)與分工

根據(jù)市委辦公室、市府辦公室《關(guān)于大力開展“三爭”活動的通知》要求，為進(jìn)一步加大我局“三爭”工作力度，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》實施，以落實《關(guān)于創(chuàng)新國土資源管理體制機(jī)制共同推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展及地質(zhì)找礦合作協(xié)議》為中心，緊緊圍繞政策項目資金的爭取工作，搞好篩選論證，找準(zhǔn)切入點，不斷加大爭取力度，確保黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的順利實施。

二、任務(wù)安排

（一）爭取未利用地開發(fā)管理改革試點方案獲批并開展工作，抓好部省合作協(xié)議的貫徹落實。

方法步驟：結(jié)合我市實際和部省工作要求，進(jìn)一步修改完善我市未利用地綜合開發(fā)利用試點方案，積極與省國土資源廳和國土資源部做好溝通匯報，爭取上級部門的批復(fù)實施。

同志們：

這次全市農(nóng)村“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動總結(jié)表彰大會，是經(jīng)市委同意召開的。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市十次黨代會精神，總結(jié)交流開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動的經(jīng)驗做法，命名表彰在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人，研究探討深入開展這項活動的有效途徑，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興和構(gòu)建和諧阜新目標(biāo)提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

為培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨員和干部隊伍，加快實現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，市委組織部于**年下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動的意見》（阜委組發(fā)[**]20號）。兩年來，全市農(nóng)村各級黨組織認(rèn)真貫徹落實文件精神，緊密聯(lián)系實際，采取得力措施，扎實推進(jìn)活動，取得了明顯成效。為激勵先進(jìn)，樹立典型，會議表彰了在“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織、黨員“雙帶頭”標(biāo)兵和黨員“四大戶”，并有12個先進(jìn)集體和先進(jìn)個人在會上交流了經(jīng)驗，這不僅使我們從不同層面進(jìn)一步深化了對活動的認(rèn)識，又為我們繼續(xù)開展好這項活動提供了寶貴經(jīng)驗。從這些典型經(jīng)驗和我們掌握的情況來看，全市開展這項活動目前主要有五個特點：一是堅持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)任務(wù)。全市上下普遍把“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動納入了重要議事日程，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了具體職責(zé)，落實了工作任務(wù)，確保了活動的順利開展。如細(xì)河區(qū)在開展活動之初就建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)抓點、區(qū)直部門包村幫扶制度，相關(guān)人員經(jīng)常深入到聯(lián)系點上開展工作。二是堅持因地制宜，抓住重點環(huán)節(jié)。農(nóng)村各級黨組織堅持從本地區(qū)實際出發(fā)，圍繞急需加強(qiáng)和改進(jìn)的工作環(huán)節(jié)，扎實開展這項活動，推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。如彰武縣四堡子鄉(xiāng)黨委全力把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為致富能手，既增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，又提高了黨員在群眾中的威信。三是堅持精心謀劃，采取有效措施。為了推動活動順利開展，農(nóng)村各級黨組織精心設(shè)計、科學(xué)謀劃，創(chuàng)造性地采取了很多行之有效的舉措。如清河門區(qū)建立了活動目標(biāo)責(zé)任制，下屬兩鎮(zhèn)黨委把開展活動情況與村干部工資掛鉤，并把活動的成效作為考核村干部的主要依據(jù)。新邱區(qū)建立了活動激勵機(jī)制，每年都評選先進(jìn)黨組織、黨員“雙帶頭”標(biāo)兵和四大戶，并在區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會上對這些先進(jìn)典型進(jìn)行表彰。四是堅持做好結(jié)合工作，提升各項載體水平。農(nóng)村各級黨組織堅持把這項活動與我市農(nóng)村黨建的其他載體活動緊密結(jié)合起來，較好地實現(xiàn)了各項載體聯(lián)動，共同深化，有效提升了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的整體水平。如阜新縣將“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動和“百萬農(nóng)民增收致富工程”緊密結(jié)合起來，實施了“3111”工程，即每年把300名致富能手培養(yǎng)成黨員，1000名黨員培養(yǎng)成致富能手，1000名黨員致富能手培養(yǎng)成村、組干部，全縣有致富項目的農(nóng)戶每年增加10萬戶。五是堅持發(fā)揮“雙帶”作用，展示黨員先進(jìn)性。在各級黨組織的引領(lǐng)下，一大批農(nóng)村黨員在帶頭致富的同時，充分發(fā)揮領(lǐng)富、幫富作用，帶動起周邊農(nóng)民群眾走上了共同致富的道路，密切了黨群關(guān)系，展示了先進(jìn)性。如海州區(qū)韓家店鎮(zhèn)民主村黨員徐學(xué)剛，積極向周邊群眾傳授種養(yǎng)技術(shù)，并帶頭組建了海州區(qū)興農(nóng)種植養(yǎng)殖協(xié)會。太平區(qū)水泉鎮(zhèn)那臺村黨支部書記白銀成，在抓好本村這項活動的同時，堅持以身作則，扶持帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)，受到了群眾的擁戴。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動在全市開展得還不夠平衡。如有的地區(qū)對這項活動的認(rèn)識不高，重視不夠，缺乏有力指導(dǎo)；有些農(nóng)村基層黨組織對這項活動抓得不實，效果不明顯；有些農(nóng)民黨員的素質(zhì)不高，“雙帶”能力較差；缺少具有一定感染力、說服力的各類先進(jìn)典型等等。對于存在的這些問題，農(nóng)村各級黨組織要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

下面，我就認(rèn)真貫徹落實市十次黨代會精神，深入開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動，大力加強(qiáng)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，講三點意見。

一、根據(jù)市十次黨代會提出的目標(biāo)要求，充分認(rèn)識深入開展“三培養(yǎng)、雙帶頭、爭四戶”活動的重要意義