一是畜禽養(yǎng)殖數(shù)量。根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳《云南省2010年畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》中收集各州市的主要畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，包括出欄和存欄兩部分。2010年云南省農(nóng)戶飼養(yǎng)主要畜禽數(shù)量見表1。肉豬存欄部分在當(dāng)年不考慮，因這部分會(huì)在次年的出欄中;公(母)豬的出欄數(shù)已考慮在肉豬中，故公(母)豬只計(jì)存欄部分，約400萬頭。目前生豬仍以農(nóng)戶分戶養(yǎng)殖為主，占75%左右，豬的平均飼養(yǎng)期一般為300d［1］。耕牛和奶牛當(dāng)年不出欄，出欄數(shù)一般為肉牛，牛的飼養(yǎng)數(shù)量按存欄數(shù)和出欄數(shù)合計(jì)計(jì)算，其中耕牛和肉牛農(nóng)戶飼養(yǎng)量按照90%計(jì)算，奶牛按照80%計(jì)算。馬、驢和騾生長(zhǎng)期一般長(zhǎng)于1年，基本為農(nóng)戶飼養(yǎng)。羊的農(nóng)戶飼養(yǎng)量按照75%計(jì)算。目前云南省肉雞的農(nóng)戶飼養(yǎng)量占35%，生長(zhǎng)期一般為55d［1］;蛋雞農(nóng)戶飼養(yǎng)量占25%，為全年飼養(yǎng)，按照存欄數(shù)計(jì)算，鴨、鵝全部按照農(nóng)戶飼養(yǎng)計(jì)算。出欄兔認(rèn)為是肉兔，全部為農(nóng)戶飼養(yǎng)，生長(zhǎng)期一般為90d［3］，以當(dāng)年出欄數(shù)計(jì)為飼養(yǎng)數(shù)量;存欄兔認(rèn)為是能繁兔，以年末存欄數(shù)計(jì)。二是農(nóng)村人口數(shù)量。根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)取2978．6×104人。1．3．2畜禽糞便有效收集比例的估算豬、兔等糞便屬于廐養(yǎng)畜禽，糞便全年可以收集，有效收集的比例取90%。云南羊、驢騾、馬、牛等牲畜夏秋季節(jié)一般為廐養(yǎng)，放養(yǎng)時(shí)間一般為5個(gè)月，白天放養(yǎng)，晚上歸廐，有效收集的比例可達(dá)到60%。雞、鴨、鵝屬于常年放養(yǎng)，有效收集的比例取40%。根據(jù)各類畜禽每日糞便產(chǎn)生量和畜禽的飼養(yǎng)周期估算畜禽糞便排放量，估算公式如下:年糞便排放量(t/a)=個(gè)體日產(chǎn)糞量(kg/d•頭)×飼養(yǎng)期(d)×飼養(yǎng)數(shù)(頭、只)×有效收集的比例+個(gè)體日產(chǎn)尿量(kg/d•頭)×飼養(yǎng)期(d)×飼養(yǎng)數(shù)(頭、只)×有效收集的比例［4］關(guān)于畜禽的糞便排泄系數(shù)中國(guó)目前尚沒有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，文章中豬、牛、禽采用國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于減免家禽業(yè)排污費(fèi)等有關(guān)問題的通知(環(huán)發(fā)［2004］43號(hào))》中的排放標(biāo)準(zhǔn)，其它數(shù)據(jù)采用同屬于西南地區(qū)的重慶市研究［1］成果，確定各類畜禽日產(chǎn)糞尿量。不同類型單位畜禽飼養(yǎng)期內(nèi)的排泄量如表2所示。人畜糞便的含水量一般都比較大，見表3，是沼氣發(fā)酵的理想原料。所估算每年排放的各種畜禽糞尿中，為了便于分析，其資源量估算值均折算為干物質(zhì)(TS)的糞便量。各種發(fā)酵原料能夠轉(zhuǎn)變成沼氣的最大數(shù)量稱為“理論產(chǎn)氣量”。關(guān)于理論產(chǎn)氣量的計(jì)算，希臘研究人員F．A．Batzias等人于2003年提出了ABEPE模型［6］，以各類農(nóng)業(yè)廢棄資源的TS質(zhì)量與產(chǎn)氣因子為基礎(chǔ)估算相應(yīng)物質(zhì)的產(chǎn)氣量，最終估算出總的沼氣產(chǎn)量。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，該模型理念已經(jīng)成熟。公式如下:B=∑niDMi×Faci式中:B———理論產(chǎn)氣量，m3;DMi———第i種物質(zhì)的TS總量，F(xiàn)aci———第i種物質(zhì)單位質(zhì)量的TS的產(chǎn)氣因子(在35℃的條件下測(cè)定)，m3/kg。由于沼氣發(fā)酵溫度的高低，對(duì)產(chǎn)氣率影響很大。假設(shè)35℃時(shí)產(chǎn)氣率為1，則在25℃時(shí)下降為0．89，20℃時(shí)下降為0．80，15℃僅有0．63左右。因此，對(duì)ABEPE模型進(jìn)行修正，修正后的產(chǎn)氣量計(jì)算如下:Bu=B×TIn×L式中:Bu———修正后的產(chǎn)氣量，m3/a;TIn———1．6m地溫為T℃下的相對(duì)產(chǎn)氣速率因子，無量綱;L———每年沼氣池正常產(chǎn)氣時(shí)間。云南農(nóng)村戶用沼氣池多采用自然發(fā)酵，適宜溫度為10℃以上。根據(jù)云南省氣象局資料，云南省大部分地區(qū)20cm地溫在15～25℃，因此，選用20℃作為沼氣池內(nèi)的溫度，以此為標(biāo)準(zhǔn)推算，迪慶州產(chǎn)氣時(shí)間為8個(gè)月，昭通、曲靖、麗江、怒江等4個(gè)州市為10個(gè)月，其它地區(qū)基本上全年均產(chǎn)氣。按保守估計(jì)，把全省年平均產(chǎn)氣時(shí)間定為10個(gè)月。并對(duì)云南省2010年基于人畜糞便資源的沼氣發(fā)展?jié)摿τ?jì)算結(jié)果進(jìn)行修正。再則，建設(shè)一口8m3沼氣池，需要3頭豬或1頭大牲畜提供原料，部分農(nóng)戶達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面由于多種原因，部分農(nóng)戶達(dá)到建池標(biāo)準(zhǔn)要求而沒有建設(shè)愿意。根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，這部分農(nóng)戶占總農(nóng)戶的四成左右，加上不適宜發(fā)展的農(nóng)戶，預(yù)計(jì)發(fā)展沼氣只能占總農(nóng)戶數(shù)的一半。據(jù)此對(duì)云南省2010年基于人畜糞便資源的沼氣發(fā)展?jié)摿τ?jì)算結(jié)果進(jìn)行再次修正。

2010年可收集的折算為TS的人畜糞便資源總量及其構(gòu)成詳見表4?；贏BEPE模型對(duì)云南省農(nóng)村2010年人畜糞便沼氣理論產(chǎn)氣量估算結(jié)果詳見表5。由于沼氣發(fā)酵溫度的高低，對(duì)產(chǎn)氣率影響很大。根據(jù)氣溫的影響對(duì)修正后，云南省2010年沼氣發(fā)展?jié)摿τ?jì)算結(jié)果為423422．2×104m3。根據(jù)云南省農(nóng)村沼氣建設(shè)的實(shí)際情況再次修正后，云南省2010年基于人畜糞便資源的沼氣發(fā)展?jié)摿τ?jì)算結(jié)果為211711．1×104m3，相當(dāng)于建設(shè)年產(chǎn)氣量為450m3的戶用沼氣池470．47萬口，與《云南省農(nóng)村沼氣推廣應(yīng)用規(guī)劃(2006－2020年)》提出的到2020年沼氣用戶累計(jì)達(dá)到450～500萬戶，實(shí)現(xiàn)全省基本普及農(nóng)村沼氣的目標(biāo)吻合。直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益:直接經(jīng)濟(jì)效益主要是沼氣的燃料效益和沼肥利用效益兩方面進(jìn)行分析。間接經(jīng)濟(jì)效益一般從節(jié)約勞動(dòng)力成本、“三沼”綜合利用等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。從沼氣的燃料效益方面，建設(shè)一口8m3國(guó)標(biāo)曲流布料A型沼氣池，需要水泥1．5t，公分石3．5m3，砂子2．5m3，鋼材20kg，涂料2kg。按照云南省目前招標(biāo)采購(gòu)價(jià)，共計(jì)需要投入1500元，沼氣灶具2011年農(nóng)業(yè)部招標(biāo)采購(gòu)價(jià)每套為196元。每口沼氣池使用壽命為15年，灶具及其配件使用壽命5年，加上平時(shí)養(yǎng)護(hù)和易損件的購(gòu)置等，年平均成本不超過200元。根據(jù)云南省農(nóng)村能源站測(cè)定數(shù)據(jù)，云南省8m3國(guó)標(biāo)曲流布料A型沼氣池年產(chǎn)氣量為450m3，由于沼氣沒有市場(chǎng)價(jià)，采用替代等量燃料的價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。沼氣的熱值約等于液化石油氣的一半(即2m3沼氣相當(dāng)于1kg液化氣)，按目前昆明液化石油氣市場(chǎng)售價(jià)9．6元/kg計(jì)算，450m3沼氣折合2160元?？鄢杀竞髢r(jià)值為4．35元/m3。按此折算，相當(dāng)于每年增加105855．55×104kg天液化石油氣供應(yīng)量，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益為92．09億元，若加上節(jié)約農(nóng)民砍柴的人工費(fèi)等，經(jīng)濟(jì)效益更佳。沼液中含有豐富的氮、磷、鉀、豐富的蛋白質(zhì)、氨基酸及微量元素，對(duì)調(diào)控作物生長(zhǎng)發(fā)育、防治作物病蟲害具有重要作用。根據(jù)保山市騰沖縣進(jìn)行的水稻沼液浸種試驗(yàn)，每公頃增產(chǎn)442．5kg。文山州廣南縣按沼液兌水1∶5比例對(duì)茶樹葉面進(jìn)行噴施，每批茶葉與不噴施相比增產(chǎn)20%～30%。在蔬菜瓜果生產(chǎn)上，利用沼渣作底肥、沼液進(jìn)行定期灌溉可使西紅柿、黃瓜等蔬菜增產(chǎn)效果明顯。一口8m3沼氣池，可年產(chǎn)沼渣4745kg，沼液21313kg［9］。據(jù)此測(cè)算云南省每年可產(chǎn)沼渣2232×104t，產(chǎn)沼液10027×104t。沼渣中的TS含量為18%，沼液為1%［9］，則沼肥的TS含量為502×104t。與普通人畜糞便作為肥料相比，沼肥中全氮、全磷、全鉀分別提高1．65%、0．3%、1．61%［9］，按照云南2010年含N46%尿素1950元/t，含磷60%磷酸一銨2300元/t，含鉀50%硫酸鉀按2950元/t，計(jì)算增加價(jià)值為8．86億元。一是改善農(nóng)民生活環(huán)境和健康狀況。云南是一個(gè)農(nóng)業(yè)山區(qū)貧困省，農(nóng)業(yè)人口占80%以上，農(nóng)民生活所依賴的生產(chǎn)生活用能一半以上是農(nóng)作物秸稈和薪柴，既污染生活環(huán)境又有害健康。在農(nóng)村大力發(fā)展“一池三改”戶沼氣可以有效改善農(nóng)民生活環(huán)境和健康狀況。二是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過多年實(shí)踐，云南省已成功探索出了“豬－沼－果(魚、稻、菜、食用菌)等多種生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，既降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)，把勞動(dòng)力特別是婦女勞動(dòng)力從繁重的家務(wù)中解脫出來，通過引導(dǎo)，可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明進(jìn)步。一方面，發(fā)展沼氣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的推廣利用，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，另一方面通過沼氣及其附產(chǎn)品的充分利用，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，改變陳規(guī)陋習(xí)，從而有力地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過多年的建設(shè)，云南沼氣建設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜變化，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為云南促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要抓手，成為關(guān)系農(nóng)村千家戶的德政工程，民心工程。［10］首先可以有效減少溫室氣體排放。每立方米沼氣低位發(fā)熱值折0．714kg標(biāo)煤［9］，相當(dāng)于節(jié)約薪柴3．13kg。據(jù)此估算云南省農(nóng)村人畜糞便資源用于生產(chǎn)沼氣相當(dāng)于年生產(chǎn)151．16×104t標(biāo)煤，可替代662．66×104t薪柴，相當(dāng)于保護(hù)8×104hm2林地。按每噸標(biāo)煤減排2．664kgCO2，0．0224kgSO2計(jì)算［9］，每年可減排CO24027t，SO234t。同時(shí)有效為云南省開辟了有機(jī)肥源，避免大量使用化肥農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染。其次，通過發(fā)展農(nóng)村沼氣，可以改變廣大農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，減少疾病傳播。據(jù)中國(guó)疾病防控中心健康教育所對(duì)部分省(市)農(nóng)村沼氣衛(wèi)生效果評(píng)估，在已建沼氣池并正常運(yùn)行了3個(gè)月以上的沼氣發(fā)酵液中的寄生蟲卵陽(yáng)性率為零，達(dá)到了糞便無害化處理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。未建沼氣池戶蛔蟲病、鉤蟲病、腸道傳染病率分別是已建沼氣池戶的29，3．92和9．86倍;已建沼氣池中未發(fā)生蟯蟲病患者，未建沼氣戶庭院蚊蠅孽生環(huán)境發(fā)生率是已建沼氣池的2．03倍［9］。

云南省農(nóng)村人畜糞便資源豐富，沼氣發(fā)酵條件好，充分利用人畜糞便資源農(nóng)村發(fā)展沼氣，是一項(xiàng)投資少、見效快、一次投資長(zhǎng)期受益的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益俱佳的好項(xiàng)目;是多層次有效綜合利用農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)有效措施;對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和村容村貌、全面建設(shè)小康社會(huì)具有顯著的效果。在大力倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)的今天，發(fā)展農(nóng)村沼氣無疑是一個(gè)較好的切入點(diǎn)，因此，應(yīng)因地制宜地加大沼氣的推廣力度，使更多的適宜區(qū)農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到沼氣的好處，通過發(fā)展和使用沼氣來改善他們的生產(chǎn)和生活條件。

本文作者：黃建偉陳良正工作單位：云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

××鄉(xiāng)是××縣西北地區(qū)海撥最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海拔多在300至600米之間，為石灰?guī)r地質(zhì)結(jié)構(gòu)，森林覆蓋率較低，山體總體呈圓錐體，坡度較大，坡地面積占了全鄉(xiāng)面積50%以上，地表水較為缺乏，而且滲漏較大，地表自然儲(chǔ)水較困難。

一、人畜飲水情況現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)2.2萬人，飲水困難人口達(dá)1.5萬余人，主要集中在溪尾村、浪石村、上青村、下青村、玉蘭村、大路村、中學(xué)、中心小學(xué)和六合墟。

導(dǎo)致缺水干旱的主要原因是：水源保證率低，季節(jié)性缺水嚴(yán)重。一是降雨時(shí)空分布不均。二是地下水位降低。由于森林火災(zāi)頻發(fā)，人為采伐嚴(yán)重，附近的森林植被破壞，山林涵養(yǎng)水分能力降低，土壤蓄水能力下降，致使地下水位降低，來水量明顯減少，造成水源保證率不達(dá)標(biāo)。三是現(xiàn)有飲水工程不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活的需要。

二、建議和對(duì)策

針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村人畜飲水困難的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)今年決定重點(diǎn)解決好幾個(gè)飲水問題比較突出的村，主要是浪石村大嶺組和長(zhǎng)湖村朱家組。

摘要：水是生命之源，世界萬物都離不開水，農(nóng)村人畜飲水問題關(guān)系著村民的生命安全。只有改善農(nóng)村飲用水條件，嚴(yán)格管理飲水工程，才能提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，保障農(nóng)村人畜飲水安全。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；人畜飲水安全；飲水工程管理

我國(guó)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)人畜飲水困難的現(xiàn)象，這些地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，水資源供給不足，人們只能通過收集雨水來維持生活，人畜飲水得不到及時(shí)供應(yīng)。因此，要采取積極措施保證農(nóng)村人畜飲水安全。

1農(nóng)村人畜飲水安全面臨的困境

1.1飲水安全受到威脅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，農(nóng)村的變化也越來越大。但是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在問題，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人畜飲水安全得不到保障，尤其在我國(guó)中西部偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)水資源嚴(yán)重缺乏，人們沒有良好的用水習(xí)慣，人畜飲水得不到及時(shí)供應(yīng)，人們只能靠收集雨水來維持生活[1]。1.2水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。農(nóng)民群眾飲用的水多是河水和井水，這些水的安全性是不達(dá)標(biāo)的。井水一般都是鐵離子、鈣離子、鎂離子等超標(biāo)，水質(zhì)過硬。經(jīng)常飲硬水會(huì)導(dǎo)致腎結(jié)石發(fā)病率升高，還會(huì)危害人的消化系統(tǒng)，造成腸胃功能紊亂，損傷腎臟和心腦血管。1.3水污染較為嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)還比較薄弱，其沒有認(rèn)識(shí)到水資源的重要性。一是部分農(nóng)民群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，隨地亂扔生活垃圾，這些垃圾有時(shí)會(huì)漂到水里，導(dǎo)致水資源受到污染。二是部分農(nóng)民群眾在河邊洗衣服，將污水直接倒入河內(nèi)，化學(xué)物質(zhì)污染水資源。三是部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)使用較多的化學(xué)肥料以及農(nóng)藥，導(dǎo)致化學(xué)物質(zhì)滲入地下，造成地下水質(zhì)超標(biāo)[2]。

2農(nóng)村人畜飲水工程管理措施

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣一期農(nóng)村人畜飲水解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目，已于2003年11月底全部完成了建設(shè)任務(wù)。2004年1月8日，我們組織了項(xiàng)目成員單位的計(jì)劃局、財(cái)政局、衛(wèi)生局對(duì)一期農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)在年關(guān)將至之時(shí)，來我縣對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，我們表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。這是對(duì)我縣農(nóng)村供水事業(yè)的關(guān)心和支持。下面就我縣一期解困項(xiàng)目、防氟改水項(xiàng)目的實(shí)施情況、工程完成情況以及在實(shí)施過程中一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。

一、一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況

（一）農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目

我縣一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)分為第一、二批和第三批。期中：第一、二批解困項(xiàng)目由**市計(jì)委、**市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)[2000]400號(hào)和[2001]226號(hào)文件下達(dá)，下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目12個(gè)，總投資532.32萬元，其中國(guó)投293萬元，地方配套239.32萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬人的的飲水困難。工程涉及我縣小惠鄉(xiāng)西村、牙道供水，薛鎮(zhèn)的雷家供水，老廟鎮(zhèn)的老廟供水和華朱鄉(xiāng)的華朱供水共5處；第三批解困項(xiàng)目由**市計(jì)委、**市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)[2002]276號(hào)文件下達(dá)，下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目8個(gè)，總投資236.6萬元，其中國(guó)投130萬元，地方配套106.6萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村7660人的飲水困難。三批項(xiàng)目共涉及我縣小惠、薛鎮(zhèn)、老廟、華朱、莊里、南社等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村組，共計(jì)劃解決2.546萬人的飲水困難問題。

（二）防氟改水項(xiàng)目

決心加大工作力度，今后的工作中。強(qiáng)化工作措施，抓住“國(guó)家把人畜飲水列入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一機(jī)遇，扎實(shí)工作，積極爭(zhēng)取投資，十一五”期間，全面解決我縣人畜飲水平安問題，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

已于年月底全部完成了建設(shè)任務(wù)。年日，縣一期農(nóng)村人畜飲水解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目。組織了項(xiàng)目成員單位的計(jì)劃局、財(cái)政局、衛(wèi)生局對(duì)一期農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)在年關(guān)將至之時(shí)，來我縣對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。這是對(duì)我縣農(nóng)村供水事業(yè)的關(guān)心和支持。下面就我縣一期解困項(xiàng)目、防氟改水項(xiàng)目的實(shí)施情況、工程完成情況以及在實(shí)施過程中一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。

一、一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況

一農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目

下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目12個(gè)，縣一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)分為第一、二批和第三批。期中：第一、二批解困項(xiàng)目由市計(jì)委、市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)400號(hào)和226號(hào)文件下達(dá)。總投資532.32萬元，其中國(guó)投293萬元，地方配套239.32萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬人的飲水困難。工程涉及我縣供水共5處；第三批解困項(xiàng)目由市計(jì)委、市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)276號(hào)文件下達(dá)，下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目8個(gè)，總投資236.6萬元，其中國(guó)投130萬元，地方配套106.6萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村7660人的飲水困難。三批項(xiàng)目共涉及我縣等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村組，共計(jì)劃解決2.546萬人的飲水困難問題。

二防氟改水項(xiàng)目

編者按：本文主要從旱災(zāi)情況調(diào)查；具體解決辦法及工作措施；需要解決的經(jīng)費(fèi)和問題幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：村屬亞熱帶山岳叢林地，群眾都居住在山頂或山腰，人畜飲水基本依靠山泉、通過尋找，在離村2.5公里處尋找到新水源，能滿足9戶人家生活用水，并可以通過管道引水入村、水源逐漸減少，每天滲水不足2立方，無法滿足31戶人家飲用水需要、**村是*村，為省級(jí)扶貧開發(fā)村，水源已干枯，附近無新的取水水源，群眾飲水十分困難、1、引水管子、取水工具、蓄水工具、運(yùn)水工具、修建蓄水池、水窖水泥由救濟(jì)補(bǔ)助資金購(gòu)買；2、對(duì)蓄水池、水窖、水管的安裝、修理由村民投工投勞建設(shè)；3、對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、孤寡老人進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)足、幫助其解決生活困難，補(bǔ)足現(xiàn)金直接發(fā)放到受助人員手中。具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

**縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)有9個(gè)村民小組，居住著壯、苗、瑤、漢等四個(gè)世居民族，全村有557戶，總?cè)丝?493人，其中少數(shù)民族人口2012人，占全村總?cè)丝诘?1%以上。是一個(gè)典型小散雜居民族村。

自09年7月中旬以來，連續(xù)9個(gè)月沒有明顯降雨，尤其是今年3月以來，氣候炎熱，水源枯竭，給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活及人畜飲用水安全造成困難，已嚴(yán)重危及群眾生活，甚至發(fā)生群眾爭(zhēng)水事件。目前，該村旱情仍在加劇，為確保當(dāng)?shù)厝罕?、牲畜生命安全，根?jù)群眾的要求，由駐村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員張寶林牽頭，在鄉(xiāng)黨委副書記姚顏紅、村黨支部書記李天貴、副主任李官的協(xié)助下，近日，對(duì)該村的旱情及人畜飲水進(jìn)行逐村逐戶調(diào)查，并與村（組）干部、群眾進(jìn)行了溝通了解，得到受災(zāi)情況的真實(shí)數(shù)據(jù)，形成一些解決問題的初步方案，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、旱災(zāi)情況調(diào)查

**村屬亞熱帶山岳叢林地，群眾都居住在山頂或山腰，人畜飲水基本依靠山泉。近年來在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)民間團(tuán)體的關(guān)懷下，修建了蓄水池、微水窖，居住集中的村寨都使用上自來水，改善了當(dāng)?shù)厝罕娚钌a(chǎn)條件。但去冬今春這場(chǎng)大旱災(zāi)，給該村4個(gè)村民小組86戶393人及近200頭（匹）牲畜造成飲水困難。其中：蚌古樓9戶42人缺水，需要到1.5公里處拉水。壩業(yè)31戶152人缺水，需要到2公里處馱水。張家地33戶42人缺水，需要到2.5公里處拉水。靛箐13戶57人缺水，需要到2.5公里處拉水。（詳情見附表）

二、具體解決辦法及工作措施

根據(jù)市民族宗教事務(wù)局《關(guān)于實(shí)施2015年省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目的通知》西市民宗[2015]19號(hào)，下達(dá)給我鄉(xiāng)村人畜飲水工程項(xiàng)目資金為30萬元，為了加強(qiáng)對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督，確保資金足額到位和?？顚Ｓ茫Y(jié)合我鄉(xiāng)切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，確保了專項(xiàng)資金的額到位和發(fā)揮了應(yīng)有的作用,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)資金安全使用

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將此項(xiàng)目工作納入重要議事日程，積極開展為民辦實(shí)事、辦好事。成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程的組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)資金管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?/p>

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣一期農(nóng)村人畜飲水解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目，已于2003年11月底全部完成了建設(shè)任務(wù)。2004年1月8日，我們組織了項(xiàng)目成員單位的計(jì)劃局、財(cái)政局、衛(wèi)生局對(duì)一期農(nóng)村人飲解困項(xiàng)目和防氟改水項(xiàng)目進(jìn)行了初驗(yàn)。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)在年關(guān)將至之時(shí)，來我縣對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收，我們表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。這是對(duì)我縣農(nóng)村供水事業(yè)的關(guān)心和支持。下面就我縣一期解困項(xiàng)目、防氟改水項(xiàng)目的實(shí)施情況、工程完成情況以及在實(shí)施過程中一些做法向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)。

一、一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)情況

（一）農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目

我縣一期農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)分為第一、二批和第三批。期中：第一、二批解困項(xiàng)目由渭南市計(jì)委、渭南市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)[2000]400號(hào)和[2001]226號(hào)文件下達(dá)，下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目12個(gè)，總投資532.32萬元，其中國(guó)投293萬元，地方配套239.32萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬人的的飲水困難。工程涉及我縣小惠鄉(xiāng)西村、牙道供水，薛鎮(zhèn)的雷家供水，老廟鎮(zhèn)的老廟供水和華朱鄉(xiāng)的華朱供水共5處；第三批解困項(xiàng)目由渭南市計(jì)委、渭南市水務(wù)局以渭計(jì)發(fā)[2002]276號(hào)文件下達(dá)，下達(dá)我縣人畜飲水項(xiàng)目8個(gè)，總投資236.6萬元，其中國(guó)投130萬元，地方配套106.6萬元。計(jì)劃解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村7660人的飲水困難。三批項(xiàng)目共涉及我縣小惠、薛鎮(zhèn)、老廟、華朱、莊里、南社等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村組，共計(jì)劃解決2.546萬人的飲水困難問題。

（二）防氟改水項(xiàng)目

第一條人畜共患病防控的目的、意義。

人畜共患病，又稱人獸共患病，是指脊椎動(dòng)物與人類之間自然傳播和感染的疾病。根據(jù)《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》，為迅速控制、撲滅人畜共患病疫情，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，保護(hù)公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定本辦法。

第二條人畜共患病的流行特點(diǎn)及傳播途徑。

人畜共患病是由病毒、細(xì)菌、衣原體、立克次氏體、支原體、螺旋體、真菌、原蟲和蠕蟲等多種病原體引起的各種疾病的總稱。其特點(diǎn)是：人畜發(fā)病由共同的病原體引起，又在流行病學(xué)上相關(guān)聯(lián)；可以由動(dòng)物傳染給人類，也可以由人類傳染給動(dòng)物：在易感物種內(nèi)部傳播更加迅速；一般均需借助一定的媒介，通過接觸、吸入、叮咬、食入等多種途徑進(jìn)行傳播。因此，消滅傳染源，切斷傳播途徑在人畜共患病的防控中具有重要意義。

第三條人畜共患病的防控。

（一）常見人畜共患病的防治。

1項(xiàng)目區(qū)概況

1.1自然條件。項(xiàng)目區(qū)地處烏鞘嶺南麓山腳下，金強(qiáng)河左岸周家窯村韭菜溝口。距天祝縣城5km，海拔2750～3500m，地勢(shì)東北高西南低，中下游溝谷寬400～800m，溝谷上游形態(tài)均呈“U”字形。G30線和蘭新鐵路穿境而過,距連霍高速不到1km,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。1.2流域概況。韭菜溝千畝生態(tài)養(yǎng)殖示范園人畜飲水工程位于天?？h打柴溝鎮(zhèn)周家窯村，現(xiàn)有灌溉面積10.667hm2，主要由金強(qiáng)河左岸的川地和臺(tái)地組成，土地平坦肥沃，日照條件好，是天?？h金強(qiáng)河灌區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)之一，屬溫帶大陸性季風(fēng)干旱氣候，多年平均降水量為375mm左右，時(shí)空分布不均勻，年際變化大。灌溉區(qū)主要分布在金強(qiáng)河河床上，呈帶狀分布，灌溉土壤大部分為灌溉栗鈣土，也有零星分布的谷地潮濕土等，灌區(qū)農(nóng)作物主要以小麥、蔬菜為主，兼種油菜、豌豆等。1.3工程地質(zhì)。管道穿越的地層主要是第四系全新統(tǒng)沖洪積的砂礫石、砂壤土、粉質(zhì)壤土，其巖性隨地貌單元不同而有所差異。項(xiàng)目從截引引水至高位蓄水池，再用供水管道引水至居民進(jìn)水口，管道全部置于現(xiàn)代河床第四系全新統(tǒng)沖—洪積砂卵礫石層中，其結(jié)構(gòu)較松散、孔隙大、滲透性強(qiáng)。管道施工中，凍脹及邊坡穩(wěn)定是主要的工程地質(zhì)問題，應(yīng)予以重視并采取必要的工程措施進(jìn)行處理。

2工程建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地連片程度好，光照條件良好，是周家窯村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)之一，但隨著人口的增長(zhǎng)和灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水資源嚴(yán)重緊缺，供需水矛盾不斷加劇。近年來，特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了本項(xiàng)目的實(shí)施。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)對(duì)提高單位面積產(chǎn)量和收入，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步發(fā)展起到了積極作用。因此該工程具有明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，建設(shè)該工程非常必要。

3工程設(shè)計(jì)

3.1水源設(shè)計(jì)。根據(jù)水文地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)取水量確定水源選擇在韭菜溝口上游600m扁麻峽口泉眼出露處，該處兩岸巖石裸露，地下水埋深1.6～6m，有泉水溢出地面，便于截引地下水。上游匯流流域內(nèi)植被覆蓋率高，水源涵養(yǎng)條件好，水源截引長(zhǎng)度為15m，截水墻挖深至基巖弱風(fēng)化層以下的不透水層，截水墻埋在河床地面1.0m以下的砂礫層中，為防止雨水沖涮和下滲，截水墻上部用干砌砂卵石護(hù)面。3.2管路工程設(shè)計(jì)。3.2.1管網(wǎng)布置輸水線路自截引壩引出沿韭菜溝山谷布設(shè)至0+600處的蓄水池，然后從清水池引出一條主管線，向西南方向鋪設(shè)至韭菜溝示范園供水，并在末端安裝排空閥。管道埋設(shè)在最大凍土層以下，避免急轉(zhuǎn)彎、豎直方向有較大的起伏和穿越基巖裸漏的地段，管線埋填后沿途每100m置用砼預(yù)制標(biāo)志樁，以方便維護(hù)。3.2.2輸水管流量計(jì)。算經(jīng)計(jì)算Q輸=0.00024m3/s。3.2.3輸水管管徑計(jì)算經(jīng)計(jì)算內(nèi)徑為27.68mm，管材選用DN40高密度PE63管，壓力等級(jí)0.6MPa。3.3管道建筑物設(shè)計(jì)。3.3.1分水、檢查（控制）井分水井、檢查（控制）井結(jié)構(gòu)相同，井口內(nèi)徑0.7m、井底內(nèi)徑1.6m、高2.16m，井壁為水泥砂漿砌磚，頂寬0.24m、底寬0.62m，井底鋪筑0.15m厚的砂礫石，井底板以上0.2m處接管道閘閥件，井內(nèi)設(shè)爬梯，頂蓋用復(fù)合材料井蓋，厚度4cm。3.3.2蓄水調(diào)節(jié)池該工程用水量為20m3/d，按60%設(shè)計(jì)調(diào)節(jié)水量，需設(shè)15m3蓄水池1座、有效容積15m3清水池1座。為防止冬季池內(nèi)水結(jié)冰或凍脹破壞、夏季氣溫升高引起水質(zhì)變壞，池頂覆土0.5m。3.4水土保持設(shè)計(jì)。本工程規(guī)模較小，沿線開挖工程量較小，不會(huì)造成大的水土流失。對(duì)于管道及建筑物施工中造成的植被損壞部分，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)，做到水土保持措施與主體工程相結(jié)合，嚴(yán)防造成水土流失。