文章是客觀事物的反映，因此，要寫好作文，必須同時具備兩種能力：認(rèn)識客觀事物的能力和表達(dá)對客觀事物認(rèn)識的能力。而且，顯然認(rèn)識能力的高低對作文質(zhì)量的優(yōu)劣起著決定作用。因此在作文訓(xùn)練中培養(yǎng)學(xué)生具備一定的觀察、思考等基本的認(rèn)識能力，這不但和培養(yǎng)他們的表達(dá)能力具有同等的意義，而且是我們小學(xué)作文啟蒙的首要任務(wù)。但是，在日常的作文教學(xué)中，對于學(xué)生認(rèn)識能力的培養(yǎng)，以及怎樣達(dá)到認(rèn)識能力的循序發(fā)展，往往處于一種無所作為的狀態(tài)。每逢作文，教師對文體的要求、寫作方法的運用常有比較具體的指導(dǎo)，而對學(xué)生如何在生動活潑、豐富多彩的生活閱歷中去發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、提煉等，卻很少或者就不作指導(dǎo)。將作文過程看作僅僅是運用表達(dá)能力的過程，忽視學(xué)生在作文訓(xùn)練過程中的思維訓(xùn)練，其結(jié)果是導(dǎo)致了學(xué)生寫的能力的畸形發(fā)展致使學(xué)生作文思路日益狹窄，文思枯竭，形成大家很有感觸的現(xiàn)象：學(xué)生作文興趣的低落、作文畏懼心理增強，甚至出現(xiàn)克隆作文、抄襲作文，影響學(xué)生實際作文能力的提高，嚴(yán)重制約了作文教學(xué)的質(zhì)量的提高。因此，從這個角度，為了提高學(xué)生的作文能力，我們可以從閱讀和“生活”兩個方面著手，騰飛“閱讀”“生活”雙翼，提升學(xué)生的認(rèn)識能力，提高學(xué)生的作文能力。一、閱讀。這里的閱讀，有著十分寬泛的外延，在實際教學(xué)工作中，我們應(yīng)該在充分發(fā)揮閱讀教學(xué)的綜合功能的基礎(chǔ)上，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，充分調(diào)動學(xué)生的閱讀興趣，富有成效的開展學(xué)生的課外閱讀活動，拓展學(xué)生的閱讀面，讓他們不僅涉獵學(xué)生優(yōu)秀習(xí)作，學(xué)生報刊，還要涉獵一些童話、寓言故事、科普讀物，乃至更廣泛的媒體閱讀。陶淵明，好讀書，不求甚解讀萬卷書行萬里路這里的閱讀，其目的并非是在無形增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，也不是單純?yōu)榱藢?，那么是為了什么呢？一句話，是為了學(xué)生的認(rèn)識能力的提高。閱讀活動是一項復(fù)雜的智力活動，它需要多種智力因素的參加和有效配合，從一定意義上說，閱讀的過程就是思維的過程，因為閱讀的過程必須要進(jìn)行不斷的分析與綜合、想象與聯(lián)想、歸納與概括、判斷與推理等等，這些方面的發(fā)展變化，最終將對學(xué)生認(rèn)識能力的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。所以，學(xué)生閱讀量的增多和閱讀面的擴(kuò)展，不僅能讓學(xué)生更多的感知規(guī)范的書面語言，為學(xué)生在認(rèn)識客觀事物過程中提供更豐富的知識背景，更重要的是通過對的閱讀內(nèi)容的刺激感知理解的多次反復(fù)過程，逐步形成和發(fā)展良好的認(rèn)識能力。這一切，無疑對學(xué)生作文能力的提高會產(chǎn)生重大的推動作用。二、“生活”。生活是一本讀不完的書。我們在重視閱讀的同時還要重視學(xué)生的生活。同樣，這里的生活，并非一般意義的生活。為了提高學(xué)生作文能力，我們應(yīng)該積極地、有計劃地組織學(xué)生開展豐富的活動，一方面學(xué)生生活得更有意義，一方面更要注重引導(dǎo)學(xué)生留心觀察和思考學(xué)校、家庭、社會生活，在生活中學(xué)會體驗生活、品味生活、理解生活，會讀生活這本書。由此看來，閱讀和生活是相輔相成的，并且在提高學(xué)生作文能力方面有著共同的推動作用，所以把它們形象的比喻為學(xué)生作文能力是雙翼。在我們的作文教學(xué)中，只要讓學(xué)生騰飛起閱讀生活的雙翼，注重發(fā)展學(xué)生的認(rèn)識能力，就一定能促進(jìn)學(xué)生作文能力的不斷提高。

教育教學(xué)研究工作是教育工作的重要組成部分。是當(dāng)今教育工作者自身的職業(yè)需要，是揭示教育規(guī)律的有效途徑，是不斷全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的有力保證，也是提高專業(yè)素養(yǎng)、提高研究能力，成為研究型、專家型教師的必由之路。那么，如何在教育教學(xué)研究的實踐中提高教師的研究能力呢？就此談?wù)勎覀兊拇譁\認(rèn)識與作法，供同仁們參考。一、深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來,世界各國、各地區(qū)之間在經(jīng)濟(jì)、綜合國力等方面進(jìn)行著激烈的競爭，這些競爭，說到底就是人才的競爭，教育的競爭。在這一大背景之下，我國教育領(lǐng)域的改革正在全面、不斷地深入進(jìn)行。目前，知識的快速更新，新思想、新觀念不斷地涌入，新教材的陸續(xù)變革，現(xiàn)代教育技術(shù)的運用，加之我們現(xiàn)在所面臨的諸多困惑和問題，如教學(xué)內(nèi)容，課程設(shè)置多樣性，培養(yǎng)目標(biāo)的不確定性，辦學(xué)體制、人事體制等等。這對我們廣大教師的素質(zhì)提出了更高的要求。也就是說，以往經(jīng)驗型的“教書匠”已經(jīng)不能適應(yīng)于當(dāng)前素質(zhì)教育的要求。新世紀(jì)的教育,需要的是集教學(xué)、科研、管理多種能力于一身的“復(fù)合型”、“學(xué)者型”的教師。換句話說，具有較強科研能力是當(dāng)今高素質(zhì)教師的顯著標(biāo)志。當(dāng)今世界各國對教師在職培訓(xùn)時較強調(diào)進(jìn)修和科研，都要求教師具有較強的科研能力。日本的《教育公務(wù)員特例法》規(guī)定：“為實施自己的職責(zé)，必須不斷努力研究和進(jìn)修?！蔽覈摹督處煼ā穼處煹慕虒W(xué)研究也提出了明確的要求：（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革實驗；（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中發(fā)表意見。然而，我們的教師由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，認(rèn)為教師的任務(wù)就是教書育人,教育科研是教育科研部門、是專家學(xué)者的事,跟自己無關(guān)。針對這樣的狀況,我們便通過專題研討、辦“講習(xí)班”、請專家講學(xué)、派員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)、發(fā)送宣講資料等形式向廣大教師宣傳，促使教師學(xué)習(xí)，盡快轉(zhuǎn)變教師的觀念，讓教師們深刻認(rèn)識到教育科研是教師的任務(wù)與職責(zé)，具有較強的研究能力是時代、社會、民族對教育工作者提出的嶄新的要求，我們當(dāng)責(zé)無旁貸。二、濃厚氛圍，鍛煉隊伍省教科所理論室主任周林在《教改研究：未來教師的職業(yè)生活方式》一文中講道：“僅憑教育理論的書本學(xué)習(xí)對教師觀念和經(jīng)驗的提升的確無濟(jì)于事，只有積極參與以改造教育活動為目的的學(xué)校、教改研究活動，教師的觀念變化、教育經(jīng)驗的積累才有可能實現(xiàn)。”從周主任的話語中,我們完全可以得出這樣的推論：真正高素質(zhì)（有較強研究能力）的教師只有通過教育實踐并不斷學(xué)習(xí)研究才能產(chǎn)生。教學(xué)研究活動對參與其中的教師其專業(yè)素質(zhì)（研究能力）的提升有著顯著作用，這一點，已被大量的教學(xué)研究活動所證實?；谶@樣的認(rèn)識，我們便根據(jù)教學(xué)研究的實際，開展如下兩個層面的研究活動，以達(dá)到濃厚氛圍、鍛煉隊伍之目的。其一，開展“說課”、“賽課”、“專題研究”等大眾型教研活動，要求廣大教師積極參與，以濃厚研究氛圍。其二，借它山之石，以達(dá)到鍛煉研究隊伍之目的。這里的它山之石，指的是研究課題。借它山之石，則指的是我們積極參與外界的（即非獨立的）科研課題研究，在其指導(dǎo)之下進(jìn)行并完成課題的研究。如“西南師大”的九義目標(biāo)導(dǎo)學(xué)體系研究等。實踐證明，我們的做法是完全正確的，是行之有效的，因為這樣做的結(jié)果,使我們擁有了一批具有一定研究能力的教師隊伍,有一個良好的搞教學(xué)研究的環(huán)境。三、獨立實踐，提升能力佛家有句話：“師傅指指門，修行在個人?！边@句話的意思是講，佛家人修行，能否修得正果，完全靠自己的感悟，其師傅只能給修行者指出修行的要領(lǐng)、門徑。應(yīng)該說這句佛家話說得極富哲理，極有見地，也極為精辟。一個教師要具有較強的研究能力，就非得在教育研究的實踐中才能煉就。我市在形成濃厚研究氛圍、良好的研究環(huán)境、有一定數(shù)量且具有較強研究隊伍時，使開始了以教科所為龍頭的專職教研員為主力軍，其它部分骨干學(xué)校共同參與，以解決教學(xué)實踐過程中出現(xiàn)的實際問題，出現(xiàn)的新的困惑為主要內(nèi)容的獨立的課題研究，如《農(nóng)村小學(xué)因地制宜開展好活動課》、《小學(xué)生科普教育研究》、《“三算”結(jié)合研究》、《農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》等。這里的課題研究，從課題的選擇、實驗方案的擬定、申報立項,以及課題各階段的實施,都以科學(xué)求是的態(tài)度獨立地按規(guī)定操作。其間，為確保課題順利進(jìn)行，提高參與人員的能力，課題組還規(guī)定學(xué)月課題例會制度。例會中，或研究課題實施中出現(xiàn)的新問題，或小結(jié)檢查前一階段工作，或提示下一階段研究工作的注意事項,督促課題參加單位及人員所承擔(dān)的研究工作。通過努力,上述課題均已如期結(jié)題，并獲得省市研究部門的獎勵，其研究成果現(xiàn)正在我市推廣運用之中。上述課題成功的獨立運作，一方面增強了教師研究的自覺性，樹立了研究的自信心，培養(yǎng)了一大批具有較強研究能力的科研隊伍，另一方面，也解決了不少當(dāng)前素質(zhì)教育中所面臨的實際問題與困惑。在此基礎(chǔ)上，我市數(shù)10所學(xué)校根據(jù)素質(zhì)教育的要求，結(jié)合自身實際，獨立申報省、市立項的課題有16個，這些課題正在有序的運行中。四、交流展示，推廣運用當(dāng)前，科學(xué)研究已經(jīng)走出科學(xué)家的殿堂，走入民間，滲入百業(yè)。廠礦、醫(yī)院、企業(yè)、教育界無不活躍著具有生產(chǎn)者與研究者雙重身份的從業(yè)人員。一份非洲農(nóng)業(yè)科技情報資料上講：非洲的農(nóng)業(yè)科技人員開始認(rèn)識到注意吸收農(nóng)民參加一定的農(nóng)業(yè)科技活動,因為只有這樣，才能使農(nóng)民接受，并有效推廣運用其科技成果，使之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。上面的資料警醒我們：如果我們把教育科研的眼光盯在幾個課題研究上，僅一部分教師參與。我們認(rèn)為：那是學(xué)校教育科研的短視，那不是真正意義的科研興校。真正意義上的科研興校應(yīng)當(dāng)是擁有眾多有志者并積極躋身科學(xué)研究開發(fā)和運用的普通勞動者。換句話講，教育科學(xué)研究要真正地達(dá)到科研興校之目的，就是要更大數(shù)量，即是說讓全部的教育工作者全身心投入到該行列中來。使他們成為真正意義上的“知識分子”、“腦力勞動者”。為此，我們一方面為學(xué)校課題及參與人員提供平臺，供他們交流、展示，以鼓勵其勝任動機，增強信心。如在學(xué)會刊物上留出專欄（課題），設(shè)《教育科研》論壇：開展課題成果展示活動等。另一方面，在課題交流、展示成果的同時，力促其研究成果的推廣運用，其具體做法是：其一，活動時，我們要求各學(xué)校都派員參與活動，參與到對成果的推廣運用中來。其二，要求成果擁有者（個人或課題組）選擇自己的成果被推廣運用的學(xué)校，并定期作相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。這一過程，既是成果的推廣運用,更是所有參研教師教育科研能力形成、提升的過程。實踐證明：我們在提升教師研究能力的時所采用的“借雞下蛋——蛋孵雞——雞下蛋……”這種運作方式是成功的，是可行的。因為在這一方式的運作過程中，既是教師在意識方面由“要我研究”到“我要研究”的一個轉(zhuǎn)變過程，又是教師教育科研能力形成、提升的過程，也是教育科研隊伍不斷壯大的過程，更是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高，給學(xué)校教育帶來生機與活力的過程。

在音樂教學(xué)實踐中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生感到最因難、最頭痛的就是視唱旋律。由于農(nóng)村中小學(xué)音樂師資缺乏，使學(xué)生自小得不到系統(tǒng)的音樂教育。在我要求學(xué)生進(jìn)行視唱練習(xí)時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的視唱能力相當(dāng)差，很多應(yīng)該掌握的音樂知識都沒有掌握。要想轉(zhuǎn)變這種狀況，使學(xué)生從被動消極的學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃e極的學(xué)習(xí)態(tài)度，我認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生的視譜能力是一個重要環(huán)節(jié)。

一、由淺入深，循序漸進(jìn)，積累視譜知識。

1、補缺補漏，掌握讀譜知識。

由于多種原因，學(xué)生掌握的音樂知識缺乏系統(tǒng)性。一、二年級應(yīng)該掌握的知識沒有較好的掌握，所以對學(xué)生的識譜帶來了很大的因難。因此，我在教學(xué)中就十分注重向?qū)W生講解最簡單的音樂知識，彌補學(xué)生音樂知識的不足。如：小節(jié)線、終止線、小節(jié)等。大部分的學(xué)生都不知道哪種音符要唱長，哪種要唱短。長多少？短多少？經(jīng)過我的講解之后，很多學(xué)生明白了音符后的線段越多，時值越長，下面的線越多，時值越短，各音符之間是1：2的關(guān)系。如：X---=X–X-；X-=XX；X=XX等等。對于這一知識點的講解我是采取從單純音符到附點音符，從長音符到短音符的方法來解決的。就是根據(jù)學(xué)生的情況，一、二節(jié)課解決二、三種音符組成的節(jié)奏，讓學(xué)生明白它們各個音符之間的時值關(guān)系，并能準(zhǔn)確的讀出它們組成的節(jié)奏練習(xí)。

2、唱準(zhǔn)單音、音程。

在教學(xué)中，常常存在學(xué)生把握不住音高的問題，由于這種原因，導(dǎo)致了學(xué)生對視唱的膽怯心理。音高、音準(zhǔn)、節(jié)奏是視譜的三大要素。所以在學(xué)生掌握好節(jié)奏的情況下，我首先解決學(xué)生的單音音準(zhǔn)。

按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，要求每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要給黨建聯(lián)系點講一次堂課。談到講課，特別是講廉政黨課，我真是有些為難，因為一方面自己理論水平有限，另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究，因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù)，我也只能勉為其難，今天講課是談不上，主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，和大家做一個交流。

第一、談一下對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識

同志在十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。同志在中紀(jì)委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，我認(rèn)為是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準(zhǔn)確概括。

我國歷史上歷代王朝的更替，東歐巨變，蘇聯(lián)解體，雖然有各指餮羈痰納緇岣?，但有一庚_腦螄嗤模薔褪搶糝蔚母堋?SPANlang=EN-US>

以前蘇聯(lián)為例。

對蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等等。但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一。那么蘇共為什么會被拋棄呢？我們通過下面的材料，可能會找到答案。

按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，要求每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要給黨建聯(lián)系點講一次堂課。談到講課，特別是講廉政黨課，我真是有些為難，因為一方面自己理論水平有限，另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究，因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù)，我也只能勉為其難，今天講課是談不上，主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，和大家做一個交流。

第一、談一下對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識

同志在十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。同志在中紀(jì)委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，我認(rèn)為是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準(zhǔn)確概括。

我國歷史上歷代王朝的更替，東歐巨變，蘇聯(lián)解體，雖然有各種各樣深刻的社會根源，但有一個的原因相同的，那就是吏治的腐敗。

以前蘇聯(lián)為例。

對蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等等。但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一。那么蘇共為什么會被拋棄呢？我們通過下面的材料，可能會找到答案。

按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，要求每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要給黨建聯(lián)系點講一次堂課。談到講課，特別是講廉政黨課，我真是有些為難，因為一方面自己理論水平有限，另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究，因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù)，我也只能勉為其難，今天講課是談不上，主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，和大家做一個交流。

第一、談一下對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識

同志在十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。同志在中紀(jì)委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，我認(rèn)為是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準(zhǔn)確概括。

我國歷史上歷代王朝的更替，東歐巨變，蘇聯(lián)解體，雖然有各種各樣深刻的社會根源，但有一個的原因相同的，那就是吏治的腐敗。

以前蘇聯(lián)為例。

對蘇共亡黨的原因，我國理論界已談得很多。如帝國主義的顛覆破壞和和平演變活動；蘇共長期拒絕改革開放，堅持高度集中的計劃體制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯和落后；還有后來推行錯誤的改革路線，背棄馬克思主義原則，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)等等。但還有一個不能忽略的重要事實，人們談得相對較少，即蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一。那么蘇共為什么會被拋棄呢？我們通過下面的材料，可能會找到答案。

***委副書記***

按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，要求每個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要給黨建聯(lián)系點講一次堂課。談到講課，特別是講廉政黨課，我真是有些為難，因為一方面自己理論水平有限，另一方面在這方面沒有做過系統(tǒng)的研究，因此應(yīng)該說不具備授課的條件。但既然作為一項政治任務(wù)，我也只能勉為其難，今天講課是談不上，主要把自己平時學(xué)習(xí)中積累的一些資料和體會，和大家做一個交流。

第一、談一下對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識

同志在十五大報告中指出：“反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”。同志在中紀(jì)委二次全會上指出：“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅”。這些論斷，我認(rèn)為是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要意義的非常深刻和準(zhǔn)確概括。

我國歷史上歷代王朝的更替，東歐巨變，蘇聯(lián)解體，雖然有各指餮羈痰納緇岣矗幸桓齙腦螄嗤?，乃N褪搶糝蔚母堋?SPANlang=EN-US>

以前蘇聯(lián)為例。

黨的十六屆四中全會是我們黨帶領(lǐng)全國人民為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)努力奮斗的重要時期召開的一次極其重要的會議。會議以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題作為中心議題，緊緊抓住了治國理政的根本，抓住了黨的建設(shè)的關(guān)鍵，抓住了中國特色社會主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)新的偉大工程的重要結(jié)合點，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時代要求。 執(zhí)政，顧名思義，就是執(zhí)掌政權(quán)的意思。要履行好執(zhí)政的職能和責(zé)任，除了構(gòu)建一個好的制度框架、好的組織體系、好的憲法和法律體系外，一個很重要的方面，就是提高自己的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。在不同的國家，不同的政黨，執(zhí)政的宗旨和內(nèi)容是不同的。在我國，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政就是要堅持執(zhí)政為民，按照憲法和法律的規(guī)定，正確掌握和運用國家政權(quán)，全心全意地代表、實現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益，帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會、為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而奮斗的能力和水平。 執(zhí)政是受執(zhí)政理論指導(dǎo)的。同志指出，黨的執(zhí)政理論建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境等主要方面。按照這七個有關(guān)執(zhí)政的基本范疇和基本內(nèi)容，需加強三個方面的建設(shè)。 一是執(zhí)政的制度和體制建設(shè)，這是執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。一切執(zhí)政活動能否正常進(jìn)行以及其效率如何、效果如何，首先取決于制度和體制的設(shè)計是否科學(xué)、合理、便捷，這個制度和體制運轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。這就是鄧小平所說的，制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。只有在建立和完善?zhí)政的制度體制的基礎(chǔ)上，才談得上執(zhí)政能力問題。從另一方面來說，能否設(shè)計和建設(shè)一個好的制度體制，以及怎樣運用制度體制，也是執(zhí)政能力一個重要方面。為此，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一定要首先在制度和體制上下功夫，不斷推進(jìn)制度化、法制化、程序化、規(guī)范化進(jìn)程，為黨的執(zhí)政活動搭建一個更為廣闊和良好的平臺。

二是執(zhí)政的主體，這是執(zhí)政能力的直接載體。執(zhí)政能力最直接地表現(xiàn)在執(zhí)政主體的能力和水平上。主體是誰？就是整個執(zhí)政黨。其中包括黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、和各級組織的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。執(zhí)政能力是所有這些執(zhí)政者和執(zhí)政機構(gòu)，科學(xué)駕馭和運用執(zhí)政的制度、體制、方式而表現(xiàn)出來的治理國家、管理社會的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是否優(yōu)秀、能力很強還是很弱，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)結(jié)構(gòu)是否合理、運轉(zhuǎn)是否良好，都直接決定和反映著執(zhí)政能力的高低，這對提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了明確的要求。

三是執(zhí)政的方式方法，這是執(zhí)政能力的重要方面。執(zhí)政的方式方法是否科學(xué)、規(guī)范、合理，對執(zhí)政能力起著非常重要的作用。方式方法對路、得當(dāng)，執(zhí)政水平相對就高，反之，就會遇到種種麻煩和問題。不斷提高執(zhí)政能力，就要深入研究我們的執(zhí)政方式，適應(yīng)世界文明和國際形勢發(fā)展的潮流，適應(yīng)改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，適應(yīng)最廣大人民群眾的愿望和要求，適應(yīng)建設(shè)社會主義政治文明的要求，與時俱進(jìn)，不斷地加以改進(jìn)和完善。

當(dāng)前，國際形勢發(fā)生深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，我們黨的擔(dān)子重、責(zé)任大，在許多方面不完全適應(yīng)，尤其是在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在一些必須抓緊并解決的問題。進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，比起過去任何時候都顯得更為緊迫和更加重要。古人說：“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”，這對我們共產(chǎn)黨人具有啟迪意義。我們每個黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊緊抓住執(zhí)政這個大題目，下大氣力提高掌握和運用國家機器的本領(lǐng)和水平，提高運用權(quán)力治理國家、管理社會、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本事和水平。 第一，要提高掌握和運用政權(quán)的本領(lǐng)和能力。每一個干部、黨員都要進(jìn)一步增強執(zhí)政意識，按照黨的綱領(lǐng)、路線的要求，通過自身不懈的努力，為鞏固黨的執(zhí)政地位做工作，學(xué)會掌握和運用國家機器，提高掌握和運用國家權(quán)力的能力。要深入地研究黨委、人大、政府、政協(xié)及其職能部門的構(gòu)造和特點，權(quán)力的組成和運行規(guī)律。按照客觀規(guī)律的要求，建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，使它們之間既互相配合，又互相制約，保證高效、快捷地運行。 第二，要提高駕馭、協(xié)調(diào)各種政權(quán)組織相互關(guān)系的能力。國家權(quán)力是由各級黨委、人大、政府、政協(xié)及其職能機構(gòu)共同掌握和行使的。中國共產(chǎn)黨處在執(zhí)政的地位，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，理所當(dāng)然地要承擔(dān)好“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的責(zé)任，過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員在各級組織中的作用，堅持依法執(zhí)政，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。 第三，要提高管理政事、推動經(jīng)濟(jì)政治文化和社會全面進(jìn)步的能力。我們在執(zhí)政中，要對國內(nèi)外局勢，本地區(qū)和本級執(zhí)政機構(gòu)所面臨的形勢和任務(wù)作出科學(xué)的判斷和分析，對一系列重大事項和問題作出科學(xué)的決策。為此，必須提高決策能力和水平。完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。完善重大決策的規(guī)則和程序，建立社情民意反映制度，建立重大事項社會公示制度、社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性。第四，要提高整合社會關(guān)系、解決社會矛盾、保持社會穩(wěn)定的能力。人民群眾作為一個整體，各方面都有很多具體利益，當(dāng)中也會有不同形式的人民內(nèi)部矛盾。黨委、人大、政府、政協(xié)及其職能部門處在執(zhí)政的位置，負(fù)有重要的協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決社會矛盾的責(zé)任。面對新形勢下的各種內(nèi)部矛盾，按照從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)大局的原則，整合、協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系，維護(hù)各界、各方面、各階層人群的整體利益，適當(dāng)照顧具體利益，積極探索解決人民內(nèi)部矛盾的新思路、新方法，努力健全人民內(nèi)部矛盾的調(diào)節(jié)機制，綜合運用民主、法制、行政、教育等各種方式，認(rèn)真做好新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾這篇大文章。采取切實有效的措施維護(hù)好社會穩(wěn)定。

黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，體出了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念，是我們黨對社會化市場經(jīng)濟(jì)條件下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實"三個代表"重要思想，全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段出現(xiàn)的突出矛盾和問題的現(xiàn)實選擇。

在實際工作中，我們要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀化為我們推進(jìn)發(fā)展的思維方法，轉(zhuǎn)化為具體工作，物化為扎實務(wù)實的工作作風(fēng)，融入到我們自身執(zhí)政水平和執(zhí)政能力之中，推動并指導(dǎo)實踐，同時，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須堅持從實際出發(fā)，結(jié)合實際，通過研究確定具體工作思路，工作重點和工作內(nèi)容。那么，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要振興東北老工業(yè)基地，解放思想，全民招商創(chuàng)業(yè)，必須從本地實際出發(fā)，制定符合本地、本部門的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

一、解放思想，全民招商創(chuàng)業(yè)，必須樹立人的全面發(fā)展的思想理念。

培育與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)意識，徹底改變過去干部那種機關(guān)工作作風(fēng)和農(nóng)民老守田園、小富即安的落后心理，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會，誰是主體？啥是動力？如何推進(jìn)？這是新時期領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一個黨委要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)清的問題，要認(rèn)清這個問題，就必須提高認(rèn)識，解放思想，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，把科學(xué)的發(fā)展觀化為我們判斷形勢，謀劃思路，創(chuàng)新舉措的思維方法，具體落實我們的執(zhí)政之中。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。人的全面發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目的，又是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)生活是互為前提和基礎(chǔ)的，人的全面發(fā)展最終標(biāo)志是物質(zhì)得到滿足，精神境界得到提升，人生價值得到體現(xiàn)，最現(xiàn)實的就是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。人的主觀能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。所以我們要著力在這方面動腦筋，想實招，求實效。推進(jìn)人的全面發(fā)展。首先要解決的是創(chuàng)業(yè)意識不強的問題，我們長嶺縣是農(nóng)業(yè)縣，歷史形成了小進(jìn)則滿、小富即安的小農(nóng)意識，思進(jìn)求富的心理不急不滿。精神狀態(tài)固步自封，停滯不前，普遍存在著過于依賴政府和政策的心理，缺乏競爭意識，風(fēng)險意識、效率意識，這是阻礙全民創(chuàng)業(yè)的癥結(jié)所在，為了解決這些問題，推進(jìn)思想解放，觀念更新。目前最重要的是創(chuàng)造有利于形成企業(yè)文化的社會環(huán)境，大力培育民眾的創(chuàng)業(yè)意識、市場意識、成信意識，全面提高自主創(chuàng)業(yè)和自覺進(jìn)入市場的能力，從而提高人們的生存本領(lǐng)和生活質(zhì)最，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。這就要求我們每位干部必須洗腦開智，點擊穴位，一針扎醒，全面激活，使廣大干部群眾人人想創(chuàng)業(yè)，人人會創(chuàng)業(yè)，人人能創(chuàng)業(yè)，教育他們樹立既能睡地板又能當(dāng)老板的創(chuàng)業(yè)觀，大膽嘗試，敢冒風(fēng)險，敢闖市場，敢想敢干的發(fā)展觀。

二、用科學(xué)的發(fā)展觀打造全民學(xué)習(xí)的人文環(huán)境，著力提高全民創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

在知識經(jīng)濟(jì)和信息時代背景下，要提高全民創(chuàng)業(yè)能力，就必須推動全民學(xué)習(xí)環(huán)境的形成，只有打造濃厚的全民學(xué)習(xí)的人文環(huán)境，才能促使區(qū)域隱形創(chuàng)業(yè)文化得到提升并加速凝聚成為區(qū)域主流文化，才能全面激活百姓這個創(chuàng)業(yè)主體。更有效地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。作為我們海青鄉(xiāng)黨委一班人，必須以打造學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面實施"應(yīng)對挑戰(zhàn)，素質(zhì)跟進(jìn)"學(xué)習(xí)計劃，大力宣傳，培育全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念，積極營造人人、處處、時時學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過強化落后的思維方式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，增強創(chuàng)業(yè)信心，提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，從而轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的實踐行動。在實際工作中，我們必須把推動全民學(xué)習(xí)作為一項永不竣工的工程來抓，從而推動全民學(xué)習(xí)熱潮有形成，用學(xué)習(xí)潮推動創(chuàng)業(yè)潮。

摘要:同志指出，人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。當(dāng)前，我們強調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，歸根到底是要獲得廣大人民群眾的認(rèn)同，也就是人民群眾對執(zhí)政黨的支持和擁護(hù)。

所謂認(rèn)同，在政治學(xué)中常用“合法性”來表述?！昂戏ㄐ浴崩碚摰闹饕旎耸堑聡鐣W(xué)家馬克斯·韋伯(1864-1920)。在他看來，政治上的合法性有三種類型：一是基于傳統(tǒng)的合法性，即傳統(tǒng)合法性；二是基于領(lǐng)袖人物超凡感召力之上的合法性，即個人魅力型的合法性；三是基于合理合法準(zhǔn)則之上的合法性，即法理型合法性。韋伯強調(diào)，這三種合法性統(tǒng)治的基礎(chǔ)都屬于純粹的類型，但從來沒有以純粹的形態(tài)出現(xiàn)過。那什么又是最理想的呢？韋伯認(rèn)為，在現(xiàn)代國家中，統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)必然要求是法理型的，即通過法律程序?qū)崿F(xiàn)合法化。

很顯然，執(zhí)政的合法性，不僅表現(xiàn)為憲法和法律規(guī)定的法律意義上的合法性，而且體現(xiàn)為人民群眾支持和擁護(hù)上的道義的合法性。所以，我們不能簡單地用韋伯的理論來闡述共產(chǎn)黨執(zhí)政的法理基礎(chǔ)。但這一理論也給共產(chǎn)黨執(zhí)政提出了一個十分重要的課題，即：共產(chǎn)黨如何更好地執(zhí)政，進(jìn)而不斷獲得人民群眾對執(zhí)政黨的地位和權(quán)力的認(rèn)同。因為共產(chǎn)黨“執(zhí)政”，表面看來，反映的是黨和公共權(quán)力的關(guān)系，本質(zhì)上卻是和人民群眾的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奪取政權(quán)過程中，共產(chǎn)黨獲得了最廣大人民群眾的支持。今天，我們黨的歷史方位發(fā)生了兩個根本轉(zhuǎn)變：從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨；從一個受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。在新的歷史方位下，我們必須繼續(xù)把獲得最廣大人民群眾的支持作為黨的建設(shè)的核心問題。因為不管黨對國家和社會事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和管理面有多廣，力度有多大，如果執(zhí)政的結(jié)果不是密切了黨群關(guān)系，而是疏遠(yuǎn)了群眾，最后必然是失敗和垮臺，也就談不上執(zhí)政合法性問題了。

那么，執(zhí)政黨又如何不斷獲得人民群眾的支持和擁護(hù)，鞏固黨的執(zhí)政地位和合法性基礎(chǔ)呢？其中一個很重要方面就是不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。一個政黨要維持和增強人民的認(rèn)同，鞏固自身執(zhí)掌政權(quán)的地位，就必須不斷地提高執(zhí)政能力。如果說，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重點的話，那么通過黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強人民群眾的認(rèn)同感，則是黨的建設(shè)的核心問題。特別是隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對于執(zhí)政黨的要求和期望不會停留在一個水平上，時代的發(fā)展和變化不斷給執(zhí)政能力增添新的內(nèi)容和要求，執(zhí)政黨必須通過變革和創(chuàng)新，適應(yīng)時代的發(fā)展，從而贏得人民群眾最廣泛的認(rèn)同。執(zhí)政能力越強，越容易得到人民群眾的認(rèn)同。人民群眾認(rèn)同程度越高，黨執(zhí)政的合法性越大。失去群眾認(rèn)同的黨，非但根本談不上執(zhí)政能力，也根本談不上執(zhí)政的法理基礎(chǔ)。

加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這是立足于我們黨所處的歷史地位和時代賦予的歷史使命，著眼于中國特色社會主義事業(yè)的前進(jìn)方向，從黨和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶全局性根本性的重大課題。這對從根本上加強執(zhí)政黨建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。那么，執(zhí)政黨又如何提高黨的執(zhí)政能力，不斷獲得最大多數(shù)人民群眾的認(rèn)同，進(jìn)而不斷增強執(zhí)政的法理基礎(chǔ)呢？

首先，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。執(zhí)政理念解決的是為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)政的問題。當(dāng)年，有個美國記者曾問：“你們辦事，是誰給的權(quán)力？”回答：“人民給的。人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們，能夠忠實為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人。我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好。”重溫這段經(jīng)典的論述，也就明確了共產(chǎn)黨為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)政的問題。共產(chǎn)黨從產(chǎn)生的那天起，就是代表工人階級和最廣大人民群眾利益的，失去人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起，甚至走向失敗和垮臺。但由于執(zhí)政和長期執(zhí)政，不能說我們的所有黨員干部對這個問題的認(rèn)識都很清楚。因而，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立公仆意識，只有這樣才能持續(xù)不斷地豐富和擴(kuò)大自身獲得人民群眾認(rèn)同的資源。如果在這個問題上有絲毫的懈怠，勢必會影響到人民群眾的認(rèn)同，也就是影響到人民群眾對執(zhí)政黨地位和權(quán)力的支持與擁護(hù)。對于共產(chǎn)黨來講，黨沒有任何私利，它的產(chǎn)生、發(fā)展和存在，包括執(zhí)政和執(zhí)政能力的提高，說到底都是為了最廣大人民群眾的利益，這是我們研究執(zhí)政能力所必須緊緊和牢牢把握的核心問題。離開廣大人民群眾的利益，奢談黨的執(zhí)政能力，只會引起老百姓的反感。