近年來(lái)，我市采取了一系列富有成效的措施，清潔能源使用比例有所提高，城市空氣質(zhì)量狀況逐年好轉(zhuǎn)。為進(jìn)一步推廣清潔能源，鞏固和改善城市空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、大力推廣清潔能源具有重要而迫切的現(xiàn)實(shí)意義

大力推廣清潔能源是建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家環(huán)保模范城市目標(biāo)的基本要求。我市市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)2012年達(dá)到315天，超過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)5天，空氣質(zhì)量正逐年好轉(zhuǎn)，但煤炭在能源構(gòu)成中的主要地位仍未改變。考慮到我市城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)等因素，還需采取系統(tǒng)科學(xué)措施，鞏固和擴(kuò)大空氣凈化成果。

我市推廣清潔能源的指導(dǎo)思想是：以凈化城市空氣為主要目的，以高新環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣為依托，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的有利時(shí)機(jī)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，采取有效的綜合整治措施，促進(jìn)清潔能源技術(shù)水平的提高，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)城市自我發(fā)展能力，減少大氣污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。

推廣清潔能源的奮斗目標(biāo)是：爭(zhēng)取2012年使我市清潔能源利用率＞50%，建立健全清潔能源推廣管理體制、運(yùn)行機(jī)制和政策支持體系。

二、推廣清潔能源的主要措施和重點(diǎn)領(lǐng)域

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處，市政府有關(guān)部門：

為充分發(fā)揮以沼氣為主的農(nóng)村清潔能源在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)和安全管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村清潔能源建設(shè)在構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)中的積極作用，高度重視以農(nóng)村沼氣為主的清潔能源建設(shè)工作。要正確處理好農(nóng)村能源建設(shè)與安全管理的關(guān)系，落實(shí)安全防范措施，排除安全隱患，杜絕能源安全事故的發(fā)生。

二、明確責(zé)任，齊抓共管

市能源辦在項(xiàng)目組織實(shí)施上，要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)函〔〕434號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔〕56號(hào)）要求，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。在安全管理上，負(fù)責(zé)起草相關(guān)管理規(guī)范﹑安全施工與管理合同書；加大安全知識(shí)宣傳，組織配送戶用沼氣日常管理與使用掛圖或其它安全管理資料；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，把安全施工與管理知識(shí)作為培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年對(duì)建池技工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)專職人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

摘要：我國(guó)能源消耗不斷增加帶來(lái)的能源短缺、生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也日益嚴(yán)重，發(fā)展清潔能源成為重要舉措。在加大力度對(duì)清潔能源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和研究，國(guó)家在政策上也給予一定的支持，但清潔能源在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。本文從我國(guó)發(fā)展清潔能源的意義、清潔能源的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析、清潔能源發(fā)展的對(duì)策和建議等方面進(jìn)行研究，目的是為清潔能源發(fā)展創(chuàng)造更為和諧的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，保障國(guó)家能源安全，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：清潔能源；問(wèn)題；對(duì)策

能源效率對(duì)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、國(guó)家和地方能源安全、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等的影響日益凸顯，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)能源效率的重視程度不斷提高。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，伴隨著能源的大量消耗和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而能源供給和生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀的形勢(shì)下，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)已成為大勢(shì)所趨，節(jié)能減排已成為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要內(nèi)容。清潔能源產(chǎn)業(yè)有著其自身的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)被各個(gè)國(guó)家和地區(qū)重視，清潔能源的開(kāi)發(fā)和使用正成為減輕能源短缺和環(huán)境污染等問(wèn)題的重要方法而逐漸得到重視，我國(guó)是能源大國(guó)，開(kāi)發(fā)利用清潔能源對(duì)提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)發(fā)展清潔能源的意義

（一）保障國(guó)家能源安全，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

能源是國(guó)計(jì)民生的重要保障，是衡量國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一，很多國(guó)家將保障能源安全作為首要戰(zhàn)略目標(biāo)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化水平不斷提高，能源消耗總量也在不斷增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的能源短缺和環(huán)境問(wèn)題也在日益嚴(yán)重。開(kāi)發(fā)并使用清潔能源一方面可以減少能源供給緊張的問(wèn)題，鞏固國(guó)家能源安全，降低對(duì)外依存度，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，可以為國(guó)家傳統(tǒng)能源注入新動(dòng)力，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，為國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供新力量。

為了進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加快清潔能源在我區(qū)的推廣使用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活水平，推動(dòng)鋁工業(yè)園區(qū)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)率先進(jìn)入小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證全區(qū)清潔能源推廣使用工作的順利開(kāi)展，成立區(qū)清潔能源推廣使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、股份分公司總經(jīng)理助理和中國(guó)長(zhǎng)城鋁業(yè)公司副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)環(huán)境保護(hù)局。

三、實(shí)施步驟

國(guó)家對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，環(huán)境治理的要求日益嚴(yán)格，燃?xì)庀锣l(xiāng)自2017年開(kāi)始在冬季有采暖需求的北方農(nóng)村地區(qū)開(kāi)始大力推廣。下面分設(shè)計(jì)、施工、管道檢驗(yàn)三方面對(duì)村村通氣代煤工程進(jìn)行研討。

1設(shè)計(jì)方面

離主道較近的村莊可以在沿主道敷設(shè)的中壓管道上直接開(kāi)口，從中壓起點(diǎn)至村口的入村管線若在2km之內(nèi)，則無(wú)需再重新單獨(dú)鋪設(shè)入村管線，入村中壓支管線按De63口徑設(shè)置。若村莊離市政中壓燃?xì)庵鞴茌^遠(yuǎn)，管線超過(guò)2km或周邊無(wú)燃?xì)廨斔凸芫€，可考慮等輸送管線敷設(shè)后，在次年村村通氣代煤項(xiàng)目開(kāi)始后建設(shè)。中壓管線開(kāi)口首先考慮電熔式馬鞍三通帶壓開(kāi)口。中壓管線入村后需進(jìn)行減壓至3~5kPa供戶內(nèi)用氣設(shè)備。目前有三種調(diào)壓方案，各有利弊。①中壓在村口處進(jìn)行調(diào)壓，低壓進(jìn)村，設(shè)計(jì)樹(shù)狀管線供每戶。優(yōu)點(diǎn)是中壓管線不進(jìn)村；壓力較大，泄露后影響嚴(yán)重的中壓管線、設(shè)備都在村外，比較安全，也便于設(shè)備維護(hù)。缺點(diǎn)是一套調(diào)壓設(shè)備需要帶整個(gè)村的用戶，一般只能選用調(diào)壓能力、燃?xì)饬髁枯^大的調(diào)壓柜，增加了項(xiàng)目投資；再就是村里供氣管線壓力低，干管壓頭損失大，樹(shù)狀管線設(shè)置干管口徑偏大，且村莊如果縱深過(guò)長(zhǎng)的話容易導(dǎo)致村口供氣壓力偏大，而末端供氣壓力偏低，供氣壓力相對(duì)難以調(diào)整。此方案適合村莊平面地界比較方正的項(xiàng)目。②中壓進(jìn)村，中壓管線沿村內(nèi)縱橫主道敷設(shè)，對(duì)村莊按住戶分布劃分供氣片區(qū)，每個(gè)供氣分區(qū)安裝1臺(tái)調(diào)壓箱分區(qū)供氣（目前常用的RTZ-50調(diào)壓箱約可帶50~70戶）。管網(wǎng)設(shè)計(jì)仍按樹(shù)狀管網(wǎng)。優(yōu)點(diǎn)是中壓入村輸送至每供氣分區(qū)，管路壓力損失?。环謪^(qū)供氣，供氣壓力均衡，便于調(diào)壓箱壓力調(diào)整；管路及設(shè)備投資相較方案1要少。缺點(diǎn)是中壓進(jìn)村，在村里安裝中壓調(diào)壓設(shè)備及管路閥門等附件，中壓漏氣隱患點(diǎn)多，且不便于管路巡查維護(hù)。再就是設(shè)備多，且需要分區(qū)施工、施壓，增加了施工費(fèi)用，施工工期也會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。此方案適用于各種村村通燃?xì)庀锣l(xiāng)項(xiàng)目，目前廣泛應(yīng)用。③針對(duì)方案1投資偏大的問(wèn)題，對(duì)方案1進(jìn)行改進(jìn)，1）采用類似工業(yè)項(xiàng)目的自己組裝的一套調(diào)壓裝置代替調(diào)壓柜以節(jié)省設(shè)備投資，見(jiàn)圖1。2）針對(duì)供氣壓力不均衡的問(wèn)題，采用兩級(jí)調(diào)壓，即入村口安裝一級(jí)調(diào)壓，由中壓調(diào)壓至9kPa，入戶前安裝二級(jí)調(diào)壓（采用分戶調(diào)壓閥），將入戶壓力調(diào)壓至3kPa。優(yōu)點(diǎn)一是采用二級(jí)調(diào)壓可加大低壓輸氣干管壓力至9kPa，減小干管口徑，減小壓頭損失。二是入戶前安裝調(diào)壓閥可以對(duì)每戶供氣壓力分別調(diào)整控制，可以保證每戶供氣壓力穩(wěn)定。是最能保證供氣壓力均衡的一種方案。缺點(diǎn)是每戶投資增加一個(gè)調(diào)壓閥的費(fèi)用。見(jiàn)圖2。1）、2）條改進(jìn)措施可以分別結(jié)合使用，目前采用入村調(diào)壓柜一級(jí)調(diào)壓，入戶調(diào)壓閥二級(jí)調(diào)壓的設(shè)計(jì)方案在山東淄博地區(qū)大范圍應(yīng)用，使用效果良好。管道材質(zhì)及施工工藝選擇，中壓管道選用SDR11.0PE100級(jí)聚乙烯管，埋地敷設(shè)。低壓管道盡量沿墻架空敷設(shè)，管材可選擇Q235熱鍍鋅鋼管及20#無(wú)縫鋼管，鍍鋅鋼管價(jià)格便宜，但DN40口徑往上需要焊接連接，焊口處鍍鋅層被破壞后極易腐蝕。結(jié)合經(jīng)濟(jì)和使用考慮，DN40及以上口徑采用20#無(wú)縫鋼管焊接，DN40以下使用鍍鋅鋼管絲接。焊接應(yīng)采用氬弧焊打底，手工電弧焊蓋面。氬弧焊焊絲宜選用H08MnaSiA，手工電弧焊宜選用焊條型號(hào)為E4303。焊接外觀質(zhì)量不得低于《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50683-2011中Ⅲ級(jí)焊縫標(biāo)準(zhǔn)。焊縫內(nèi)部質(zhì)量射線照相檢驗(yàn)不得低于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《無(wú)損檢測(cè)金屬管道熔化焊環(huán)向?qū)咏宇^射線照相檢測(cè)方法》GB/T12605-2008中Ⅲ級(jí)質(zhì)量要求。管道在村內(nèi)穿越道路，應(yīng)選用PE管道小頂管施工，穿越夾道可采用架空或埋地過(guò)路按間距4m之內(nèi)按架空或埋地跨越，超過(guò)4m距離采用PE管道埋地穿越。埋地穿越可采用無(wú)縫鋼管（外纏PE膠粘帶防腐）或鋼塑轉(zhuǎn)換接頭接PE管道，具體可由施工隊(duì)根據(jù)自身施工水平及現(xiàn)場(chǎng)選擇。防雷設(shè)計(jì)，村內(nèi)架空管道一般為+3.0m，處于帶防雷的村內(nèi)電線桿保護(hù)范圍內(nèi)，可不考慮防雷。在避雷保護(hù)范圍以外的屋面上的燃?xì)夤艿啦捎煤附愉摴芑驘o(wú)縫鋼管時(shí)，其壁厚均不得小于4mm。防靜電設(shè)計(jì)，閥門法蘭間用截面積不小于6mm2的金屬導(dǎo)線做跨接；調(diào)壓柜接地：將長(zhǎng)2.5m的角鋼打入地下，角鋼頂距地面不小于0.7m，然后用扁鋼將其和調(diào)壓柜相連。管道靜電接地，按傳統(tǒng)做法鋼制管道每50m做靜電接地點(diǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)工費(fèi)料，應(yīng)考慮采用管道的立柱支墩預(yù)埋件鋼筋直接埋地做靜電接地，有接地要求的支墩挖基坑時(shí)可附帶灌入食鹽水降低接地電阻，立柱上固定管卡應(yīng)與管道光潔表面直接卡死，再統(tǒng)一刷面漆，接觸面間不再加橡膠墊。接觸落地墩接地做法見(jiàn)圖3。管線架空高度高度在滿足安全基礎(chǔ)上可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整管線高度，但原則上不應(yīng)低于2.0m（考慮農(nóng)村兒童等不安全因素）?？刂崎y設(shè)置，通往每個(gè)胡同的支管都應(yīng)在起點(diǎn)位置設(shè)置支管閥門；調(diào)壓箱進(jìn)出口設(shè)置法蘭球閥。胡同兩側(cè)都有住戶的情況下，應(yīng)盡量減少燃?xì)夤艿揽缭胶?，即?yīng)在胡同兩側(cè)各設(shè)置1條南北向支管，避免只在一側(cè)設(shè)置1條支管，由此條支管往對(duì)面住戶挨個(gè)甩過(guò)路架空入戶管道。

2施工方面

村村通燃?xì)庀锣l(xiāng)項(xiàng)目在施工中碰到最大的問(wèn)題是對(duì)可安裝燃?xì)夥块g的篩選，村中住房建設(shè)往往比較隨意，甚至安裝規(guī)劃中還包含數(shù)量不在少數(shù)的土坯房。在施工開(kāi)始前應(yīng)聯(lián)合村委對(duì)安裝燃?xì)夥块g進(jìn)行統(tǒng)一要求，給居民留出進(jìn)行房屋改造的時(shí)間。原則：參考《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。安裝燃?xì)獾姆块g結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到二級(jí)防火要求，即主體結(jié)構(gòu)耐火下限2小時(shí)以上。①墻體結(jié)構(gòu)可行結(jié)構(gòu)：實(shí)體墻，發(fā)泡磚墻；鋼骨架石膏板墻，夾心（巖棉，石膏）彩鋼板墻等；不可行結(jié)構(gòu)：木質(zhì)，三合板，空心彩鋼板。屋頂（吊頂）不可行結(jié)構(gòu)：PVC（預(yù)制）、聚氯乙烯（預(yù)制）、木質(zhì)等；需現(xiàn)場(chǎng)判斷的結(jié)構(gòu)：輕鋼+鋁扣板、金屬吊頂、自搭塑料材質(zhì)。可行結(jié)構(gòu)：水泥預(yù)制板等。②房間通風(fēng)開(kāi)口面積參考《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》為地面面積的1/10，具體符合裕度由設(shè)計(jì)及建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)綜合判斷。③應(yīng)為單獨(dú)房間或由實(shí)體墻與其他房間隔開(kāi)。④房間內(nèi)無(wú)裸漏電線，刀閘應(yīng)更換為空氣開(kāi)關(guān)。⑤土坯房因其結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定性，原則上不得安裝燃?xì)?。通氣房間應(yīng)盡量選擇靠道路的房間，灶具及燃?xì)獗趻鞝t設(shè)置在一個(gè)房間內(nèi)，房?jī)?nèi)土灶、簡(jiǎn)易浴池、廁所應(yīng)拆除或停止使用，房間不得住人。管道敷設(shè)以沿墻架空敷設(shè)為主，若墻體結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定時(shí)應(yīng)在墻邊打一趟立柱架空，管道架空高度應(yīng)高于不穩(wěn)定的墻頭200mm。沿建筑物外墻的燃?xì)夤艿谰嘧∪朔块g門、窗洞口的凈距不應(yīng)小于0.3m。當(dāng)燃?xì)夤艿琅c其他管線（電力線等）交叉或部分平行敷設(shè)時(shí)，應(yīng)滿足表1要求。在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工中，有時(shí)無(wú)法滿足此間距要求，可以采用對(duì)架空燃?xì)夤芫€增加PVC套管的方式敷設(shè)以減小凈距。PE管道敷設(shè)，聚乙烯燃?xì)夤艿缆竦胤笤O(shè)時(shí)，管道允許彎曲半徑應(yīng)符合表2規(guī)定。管道支架，可按管徑制作架空管道三腳架，DN40口徑及以下采用4#角鋼制作，DN40口徑以上采用5#角鋼制作，支架間距取相應(yīng)管徑最大架空間距。目前仍有項(xiàng)目采用T型固定架，T型架在管道固定點(diǎn)處力矩較大且缺少斜撐，長(zhǎng)時(shí)間使用極易導(dǎo)致金屬疲勞影響支架穩(wěn)定。落地支柱做法，落地支柱采用焊接鋼管，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)試，高度2m以下支柱可采用DN65焊接鋼管，高度2~4.5m支柱可采用DN80焊接鋼管。柱基礎(chǔ)采用450×450×500，C20混凝土澆筑，預(yù)埋件為200×200×8鋼板，下焊M16螺紋鋼筋腿×4，立柱與預(yù)埋件鋼板滿焊，并焊接至少3塊固定肋板。管道防護(hù)，燃?xì)饴竦毓艿莱龅孛?、入戶穿墻均需加鋼制防護(hù)套管。套管口徑按比被保護(hù)管大2號(hào)選擇，套管內(nèi)應(yīng)采用瀝青油麻填充，并用防水膠封堵兩端。有施工隊(duì)伍采用PVC穿墻套管，PVC套管沒(méi)有剛度，對(duì)管路的保護(hù)作用意義不大，不建議使用。管道防腐，室內(nèi)燃?xì)夤艿浪?遍銀粉，室外無(wú)縫鋼管刷2道黃色面漆，防腐效果更好可按1道環(huán)氧富鋅底漆，2道黃色聚氨酯面漆來(lái)刷。室外鍍鋅鋼管可按每隔3m刷一道色環(huán)（絲接口處必須刷色環(huán)）。埋地鋼管做PE膠粘帶纏繞粘結(jié)防腐，出地面處膠粘帶應(yīng)纏繞至管道探出地面0.4m處。室內(nèi)管路施工，應(yīng)遵循以下規(guī)定：燃?xì)獗趻鞝t（熱水器）與燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施的最小水平凈距不得小于30cm；軟管與家用燃具連接時(shí)，其長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)2m，并不得有接口，軟管應(yīng)低于灶具面板30mm以上。關(guān)于設(shè)計(jì)變更，村村通燃?xì)忭?xiàng)目相較于一般的住宅樓、商業(yè)燃?xì)忭?xiàng)目施工環(huán)境復(fù)雜得多，面臨著大量的協(xié)調(diào)工作、施工條件復(fù)雜多變、民俗需求各式各樣（如燃?xì)夤芫€不能擋門楣、明明是廢棄房屋也要裝燃?xì)猓?，這樣很難保證施工變動(dòng)控制在10%的設(shè)計(jì)變更要求范圍內(nèi)，針對(duì)此復(fù)雜情況，一般應(yīng)要求以設(shè)計(jì)圖紙為指導(dǎo)，保證管徑、管道走向、供氣分區(qū)不變的情況下，給予施工隊(duì)伍充分在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整施工細(xì)節(jié)的權(quán)利。待施工結(jié)束后，由設(shè)計(jì)部門和施工隊(duì)共同出具竣工圖紙。

3燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)

進(jìn)一步改善主城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，為有效控制我區(qū)大氣環(huán)境污染。推進(jìn)總量減排工作，加快主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造步伐。根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)市主城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造實(shí)施方案（年）通知》渝府〔〕143號(hào)）文件要求，特制定本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成立區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)周韜任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門為成員單位，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局。

檢查和督促責(zé)任部門，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)。任務(wù)單位的改清工作進(jìn)展情況，確保工作目標(biāo)任務(wù)按期完成。

二、工作目標(biāo)

其中完成14臺(tái)10蒸噸/小時(shí)以下鍋爐、窯爐，年全區(qū)完成65臺(tái)燃煤設(shè)施清潔能源改造。51臺(tái)大灶、茶水爐的清潔能源改造工程。完成2臺(tái)20蒸噸/小時(shí)以上的燃煤鍋爐煙氣治理工程，關(guān)停2臺(tái)20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐。新建天燃?xì)夤芫W(wǎng)13公里，新增天燃?xì)夤I(yè)用量指標(biāo)591.3萬(wàn)立方米。

為進(jìn)一步加快農(nóng)村清潔能源發(fā)展，做好2009年度農(nóng)村清潔能源建設(shè)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照“平原近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展大中型沼氣，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展戶用沼氣”的總體思路，堅(jiān)持因地制宜、示范推廣、安全生產(chǎn)原則，突出戶用沼氣、大中型工程、服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)，有效開(kāi)發(fā)可再生能源資源，健全和完善農(nóng)村清潔能源服務(wù)體系，推進(jìn)秸稈綜合利用步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：2009年新增沼氣用戶5000戶；建成“千池（戶）鎮(zhèn)”3個(gè)，“百池（戶）村”8個(gè)；開(kāi)工建設(shè)大中型沼氣工程5處；建成農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)；帶動(dòng)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)種植10萬(wàn)畝；努力創(chuàng)建全省農(nóng)村清潔能源建設(shè)示范區(qū)。

二、建設(shè)內(nèi)容

1、建設(shè)戶用沼氣池。以“一池三改”為基本單位，即戶用沼氣池建設(shè)與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。年內(nèi)新增沼氣用戶5000戶，其中包括*－09年度沼氣國(guó)債項(xiàng)目戶用沼氣池800個(gè)，09年國(guó)家沼氣項(xiàng)目區(qū)沼氣池3200個(gè)，區(qū)萬(wàn)戶沼氣工程1000戶；建設(shè)“千池（戶）鎮(zhèn)”3個(gè)，建設(shè)“百池（戶）村”8個(gè)。國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)6月底前完成，其他任務(wù)11月底以前全部完成。

市級(jí)機(jī)關(guān)組織的“看四縣、鼓干勁、求突破”專題活動(dòng)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想大解放，推動(dòng)連云港跨越發(fā)展的重要舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我們極大地開(kāi)闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，振奮了精神，增強(qiáng)了發(fā)展的信心和動(dòng)力。作為農(nóng)業(yè)科技人員，立足本職加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力在服務(wù)發(fā)展上下功夫。

今年省委、省政府繼續(xù)把農(nóng)村清潔能源工程列入農(nóng)村新五件實(shí)事工程，戶用沼氣建設(shè)任務(wù)6250只，小型沼氣工程16處，秸稈氣化站2處，爭(zhēng)取農(nóng)村能源項(xiàng)目資金1082.5萬(wàn)元,另外農(nóng)業(yè)部國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)沼氣6500處，年內(nèi)將建設(shè)12750只沼氣池，這將使我市農(nóng)村能源建設(shè)步入快速發(fā)展期。今年我們將主要做好以下幾項(xiàng)工作：

1、做好清潔能源建設(shè)的規(guī)劃工作。根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)際，認(rèn)真做好全市清潔能源建設(shè)規(guī)劃。在市縣條件成熟的新農(nóng)村建設(shè)集中居住區(qū)，選擇有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，組織管理水平好的小區(qū)發(fā)展秸稈氣化；在有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)、村莊規(guī)劃好、群眾積極性高的村莊發(fā)展一池三改沼氣，結(jié)合新農(nóng)村示范村，重點(diǎn)在全市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱村確定。

2、加大宣傳發(fā)動(dòng)，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。必須采取多種形式，向社會(huì)各界進(jìn)行廣泛宣傳，改變對(duì)沼氣建設(shè)和利用的陳舊觀念。市、縣兩級(jí)要建立和完善清潔能源工程建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，做到人員到位、資金到位，采取有效措施，動(dòng)員社會(huì)力量，積極支持和參與農(nóng)村清潔能源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的變革。

3、拓寬籌資渠道，創(chuàng)新投入機(jī)制，增加投入。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，項(xiàng)目支持，部門幫扶，農(nóng)民自身投入為主”的原則?；I集財(cái)政、計(jì)劃、水利、扶貧、科技、衛(wèi)生等渠道資金，捆綁使用，結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)支持；抓住國(guó)家及省加大農(nóng)村清潔能源投入的機(jī)遇，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取農(nóng)村能源項(xiàng)目資金；積極吸引民間資金、工商資本等社會(huì)資本參與農(nóng)村清潔能源建設(shè)，把有積極性的企業(yè)通過(guò)招商的方式與項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)展秸稈氣化和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程，形成個(gè)體、集體、社會(huì)等多元化的投資機(jī)制。

4、試點(diǎn)示范，點(diǎn)面結(jié)合，實(shí)行規(guī)?；l(fā)展。在今后的農(nóng)村“一池三改”建設(shè)中，既要注重試點(diǎn)示范，更要注重集中連片實(shí)行規(guī)模化發(fā)展，提高規(guī)模效益。

1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位的縣域農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)與生活中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐水平對(duì)豐富與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的影響重大。蘭西縣作為農(nóng)業(yè)大省黑龍江省的縣域單位，可作為研究縣級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的代表性對(duì)象。

2蘭西縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2.1蘭西縣清潔能源使用現(xiàn)狀

清潔能源是不排放污染物的能源，它包括核能與可再生能源。其中可再生能源包括水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、生物能（沼氣）、海潮等。農(nóng)村的清潔能源是將農(nóng)村生物質(zhì)材料、作物秸稈、人畜的糞便以及薪柴等生物質(zhì)就地開(kāi)發(fā)利用的能源，如沼氣、太陽(yáng)能。蘭西縣作為黑龍江的典型農(nóng)村代表，具有本省農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的共性。其清潔能源的利用情況也代表了黑龍江省農(nóng)村的平均水平。我國(guó)農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，農(nóng)村居民仍舊以傳統(tǒng)能源使用為主，清潔能源使用量少。黑龍江省農(nóng)村常使用能源是煤、電、氣、油等商品性能源，且其使用量大，而清潔能源使用量小。該省農(nóng)村的清潔能源使用率仍舊處于低水平狀態(tài)。太陽(yáng)能的使用率較高，但由于受氣候影響，沼氣發(fā)展程度低，覆蓋率僅占4%。就清潔能源總體使用水平而言，其覆蓋率為72%，但是在數(shù)字背后存在一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，即清潔能源的使用不能滿足該省農(nóng)戶的能源要求，巨大的能源缺口仍需傳統(tǒng)能源代替。在能源數(shù)量短缺的基礎(chǔ)上，清潔能源使用的后續(xù)服務(wù)也存在缺失問(wèn)題。

2.2蘭西縣能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

為進(jìn)一步防治大氣污染，鞏固清潔能源改燒成果，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《市人民政府關(guān)于采取措施控制大氣污染的通告》（政發(fā)[]27號(hào)）、《市人民政府關(guān)于實(shí)施第二階段控制大氣污染措施的通告》（政發(fā)]28號(hào)）以及《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)要求，決定開(kāi)展禁煤（柴）專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作范圍

二環(huán)線內(nèi)所有使用燃煤（柴）的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭，主要包括：

1、使用燃煤、柴鍋爐的工業(yè)企業(yè)、小加工廠、賓館、旅社、澡堂。

2、使用煤爐、大小灶的餐飲行業(yè)（包括面粉店、快餐店、包點(diǎn)、熟食加工、夜市攤點(diǎn)）、汽摩修理廠、汽車美容洗車等服務(wù)行業(yè)。

3、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、幼兒園、工地等食堂。