同志們：

經過一段時間的準備，今天我們在此召開首次人民法庭論壇座談會。剛才，各位中心法庭庭長就如何貼近民生，充分發(fā)揮職能，更進一步提高人民法庭工作水平等依次作了發(fā)言，有的發(fā)言有很強的針對性和可操作性，看得出同志們是經過充分調查研究和認真思考的。這些發(fā)言我們建議各位經過認真修改整理，將陸續(xù)發(fā)表在《XX審判》和我院網站上。近年來，我院人民法庭工作在黨組和全院干警特別是人民法庭同志們的努力下，取得了長足的進展，多項主要工作已居全市上游。多次受到上級法院領導的肯定。但同時，我們也要清醒地認識到，人民法庭工作中還存在著一些困難和不足，還需要我們進一步地采取措施予以加強。下面，就如何加強人民法庭工作，我代表黨組談幾點意見，供同志們參考。

一、明確目標，嚴格規(guī)范庭務管理

**年是我院規(guī)范化管理提升年，人民法庭必須加強自身建設，要根據自身實際情況，進一步檢查管理制度方面的缺漏，在修訂原有的規(guī)范基礎上，健全和完善制度，特別是要加強對原來管理上的真空地帶的建章立制。完善各項管理工作制度，努力規(guī)范立案、接待、開庭等規(guī)章制度，完善學習日制度、請銷假制度等，嚴格用制度規(guī)范審判工作、隊伍管理、法庭安全等工作，努力形成“以制度管人、以制度管事”的格局。

（一）規(guī)范審判工作管理，強化流程管理意識。雖然，我院率先實行了南京通達海審判流程管理軟件，但由于基層法庭交通和通信的不便，目前，我院部分人民法庭還未能將所有案件納入到案件流程管理系統(tǒng)，因此，院內還無法有效地通過審限的預警、催辦等措施對人民法庭的案件實行跟蹤管理。新的一年里，我們要加強對管理軟件的升級和更新，采取措施，加強專人審限跟蹤等人工操作，實現加強人民法庭的案件的管理。同時，要制定制度，指定專人負責接待群眾來訪、立案收件等工作，實行審判人員分區(qū)劃片審理與執(zhí)行案件的模式，并從轄區(qū)實際出發(fā)，細化審判管理的各個環(huán)節(jié)，做到立案、調解、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)規(guī)范操作，高效運轉，提高案件質量和辦案效率。

（二）規(guī)范法庭行政事務管理。一是落實一崗雙責制。充分發(fā)揮庭長的監(jiān)管作用。除審判監(jiān)督和質量評查外，法庭庭長主要負責的是隊伍建設及后勤事務方面的管理。為了落實庭長在隊伍政治思想工作和黨風廉政建設方面的崗位責任，庭長必須簽訂《廉政和政治工作責任書》。通過一崗雙責制的實行，使法庭庭長切實負起部門“一把手”的管理職責，堅持定期組織法庭隊伍開展政治理論學習、廉政思想教育、紀律作風檢查，不斷增強隊伍的政治思想素質和改進廉政紀律作風。二是規(guī)范法庭財物管理。嚴格執(zhí)行收支兩條線和各項財務管理制度，配好法庭兼職出納與會計，管好法庭的訴訟費、執(zhí)行費、執(zhí)行款和經費等。此外，還按要求對車輛進行定時定點歸庫管理，對其他財物進行造冊登記備案，定期檢查，防止財物的滅失。

同志們：

經過兩個多月的認真籌備，今天上午，我礦首屆安全生產論壇會如期

召開了。剛才，來自基層單位的幾位同志發(fā)表了自己的論文，首先，我

代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀！向蒞臨今天

會議的集團公司領導表示熱烈歡迎！

安全生產是煤礦的頭等大事，它關系著職工群眾的生命健康和家庭

各位領導、各位專家、各位同志：

歷時兩天的中國.羅江銀發(fā)產業(yè)論壇，在大家的共同努力之下，今天就要結束了。這次論壇會上，來自生態(tài)、養(yǎng)生、保健、文化、旅游、醫(yī)藥、教育、城建等各方面的專家、學者，對老齡產業(yè)發(fā)展的現狀、前景、發(fā)展領域及發(fā)展趨勢進行了深入討論，特別對羅江開發(fā)老齡產業(yè)的可行性，以及有利條件和不利因素都進行了全方位的分析，為羅江縣政府今后規(guī)劃老齡產業(yè)的發(fā)展提供了理論支持，找到了又好又快發(fā)展老齡產業(yè)的路徑。由四川老齡辦、四川中華文化學會與縣級政府聯(lián)合主辦老齡產業(yè)論壇會，這在四川是第一次，這次論壇會為四川系統(tǒng)地研究老齡產業(yè)邁出了第一步，為推動全省老齡產業(yè)的發(fā)展開了一個好頭，它將寫入四川老齡工作史，各位同志也將成為歷史人物寫入四川老齡志。這次論壇我們將通過《四川老齡工作簡報》，將專家們的建言反映給省委、省人大、省政府、省政協(xié)領導以及全國老齡辦。論壇上各位專家、學者們的發(fā)言，我們將整理成冊，印發(fā)給大家學習、研讀。論壇會預定的各項議程已圓滿完成，我代表主辦單位向承辦這次論壇會的羅江縣各部門的同志表示衷心的感謝！

2007年3月，“成渝經濟區(qū)”正式列入國家《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》。成都經濟區(qū)又是中國“增長第四極”成渝經濟區(qū)的兩“核”之一。四川經濟總量的44％由成德綿創(chuàng)造，成德綿更是“核”中之“核”。地處成德綿經濟帶上的羅江縣，終于迎來了發(fā)展的機遇。2010年城際列車貫通后，羅江與成都的距離就只有半個小時，羅江在大都市的籠罩下，背靠成都經濟區(qū)這個強大的整體，怎樣做好生態(tài)經濟立縣、旅游文化興縣、綠色產業(yè)富民這篇大文章，確實很有研究。在這個大背景下，羅江縣委、縣政府選擇了發(fā)展老齡產業(yè)這個方向，一是為人口高度密集的成都、德陽、綿陽分流人口，減輕特大城市、大城市老齡人口帶來的負面壓力，二是面向全省、全國、全球老年市場發(fā)展老齡產業(yè)，并以此帶動縣域經濟的發(fā)展，我認為這個定位是有遠見的。

老齡產業(yè)包括哪些內容？老齡產業(yè)政策優(yōu)惠包括哪幾個方面？老齡產業(yè)市場需求有多大？如何引導老年人消費？羅江發(fā)展老齡產業(yè)的優(yōu)勢在哪里？羅江縣政府在老齡產業(yè)發(fā)展中應該扮演什么角色？這兩天各位專家、學者、領導都發(fā)表了各自的見解，為羅江，也為四川發(fā)展老齡產業(yè)建言獻策，我在此表示衷心的感謝！

中國人口老齡化這么快，這與執(zhí)行計劃生育政策有很大關系，計劃生育政策是好的，30年間，中國少出生了4億多人口，宏觀上為今天中國的經濟發(fā)展創(chuàng)造了一個歷史機遇，但微觀上卻造成了許多家庭的養(yǎng)老困難。國家雖然制定了許多針對獨生子女家庭的獎勵扶助政策，但還遠遠不夠。發(fā)展老齡產業(yè)，利用市場機制動員社會資源來應對人口老齡化挑戰(zhàn)，這是政府的必然選擇。老年人對國家的貢獻是很大的，政府有責任逐步提高老年人的生活質量和生存質量，1978年中國GDP只有3600多億元人民幣，改善生活只是一種奢望。2006年中國GDP達到20萬億人民幣，在世界上排名第四。國家財政收入每年以20％的速度增加，國家的經濟基礎已日益豐厚，再以經濟落后和財力薄弱來忽視包括老齡事業(yè)在內的社會福利事業(yè)，理由是不充分的。社會財富是一代人、一代人積累起來的，今天的發(fā)達，有前輩人打下的基礎，共建共享，共享共建，是構建和諧社會的應有之義。共享改革開放的成果，老年人應當優(yōu)先，因為老年人等不起。政府在發(fā)展老齡產業(yè)、老年社會福利事業(yè)上負有非常重要的責任。一個政府不能謀取國民的福利，不能解除人民的后顧之憂？那這個政府的作用是什么呢？黨中央提出構建社會主義和諧社會，強調以人為本，強調建設和改善人民生活要統(tǒng)籌兼顧，但在一些地方官員那里沒有落實。羅江縣委、縣政府是一個對人民負責的政府，以保護生態(tài)環(huán)境為重，以長遠發(fā)展為重，以老百姓安居樂業(yè)為重，把羅江和成渝經濟區(qū)融為一體，面向全國，面向未來，舉全縣之力打造老齡產業(yè)，把富民惠民，改善民生放在首要，歷史終將證明縣委、縣政府的決策是正確的！歷史也終將證明我們今天討論的主題是正確的！希望羅江為四川發(fā)展老齡產業(yè)樹一面旗幟！希望羅江早日建成中國老齡產業(yè)發(fā)展基地！

美國政府機構對非的科技援助項目計劃

1.美國政府對非科技援助的肇始:5第四點計劃65第四點計劃6是1949年美國政府制定的技術援助第三世界的計劃,又名((技術援助和開發(fā)落后地區(qū)的計劃6"該計劃揭開了美國政府對非科技交往的序幕"援助內容包括農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、技術培訓、基建等方面"由于援助范圍相對有限,除埃及外,僅限于利比里亞、埃塞俄比亞(厄立特里亞)、利比亞3國"º例如,美國通過該計劃幫助埃及把300萬英畝沙漠變成可耕地"»1951年6月,美國同埃塞俄比亞就科技知識、技術交流達成合作協(xié)議"1950到1955年,美國同利比里亞簽訂8個、同利比亞簽訂14個協(xié)定和換文,進行所謂的經濟技術合作"¼在利比里亞,美國幫助利比里亞建立了信息部,并培訓了大量掌握現代信息技術的人員"2.美國國際開發(fā)署(USAID)對非的科技援助計劃美國國際開發(fā)署是美國政府對非進行科技援助的主要機構"該機構的援助項目涉及農業(yè)、經濟增長與貿易、教育與大學、環(huán)境、健康、科技等領域"½近年來,其對非科技援助的計劃較多"主要包括:(1)農業(yè)領域:5總統(tǒng)結束非洲饑餓計劃))(,.hepresident.5InitiatiVetoEndHungerinAfriCa,IEHA),該計劃通過鼓勵農業(yè)科研和技術培訓,促進非洲農業(yè)的快速和可持續(xù)發(fā)展,進而解決非洲國家的糧食問題"(2)醫(yī)療衛(wèi)生領域:((總統(tǒng)艾滋病緊急援助計劃6(TheUsPresident.5EoergeneyPlanforAIDSRelief,PEPFAR)、((全球健康行動計劃6(TheGlobalHealthInitiative,GHI),它們分別是布什、奧巴馬政府時期制定的全球疾病防治和健康援助計劃,非洲是其援助的重要地區(qū)"(3)水資源利用領域:5貧窮地區(qū)水行動計劃6(WaterForPoorInitiative),該計劃旨在幫助非洲等貧窮地區(qū)獲取清潔飲用水和衛(wèi)生服務、改善流域管理和提高水的生產能力"¹(4)教育領域:((非洲教育行動計劃6(AfricanEdueati"nxnitiative,AEI),該計劃通過獎學金、教科書和教師培訓等提高撒哈拉以南非洲國家的高質量基礎教育的入學率"º(5)能源利用領域:5清潔能源行動計劃6(CleanEnergyInitiative,CEI),該計劃目的在于為非洲等發(fā)展中國家民眾提供可支付的、可用的、清潔和高效的能源服務"»(6)信息技術領域:5數字自由行動計劃6(DlgstalFreedomInitiative,DFI),該計劃意在利用信息通信技術幫助非洲等發(fā)展中國家解決發(fā)展問題"¼(7)基建領域:5非洲基礎設施項目))(TheAfriea工nfrastruetureProgram,AIP),該計劃旨在為撒哈拉以南非洲的社區(qū)、政府和私人工程承包者提供清潔、傳統(tǒng)能源建設和后期交易服務"½(8)生態(tài)環(huán)境保護領域:5剛果盆地森林伙伴計劃6(CongoBasinForestPartnership,CBFP)中的((中部非洲地區(qū)環(huán)境項目6(CentralAfriCanRegionalProgramforEnvironment,cARPE),該計劃目的在于保護剛果盆地生物的多樣性和實現可持續(xù)發(fā)展"回這些對非的科技援助項目具有針對性強、效果明顯的特點"3.美國貿易發(fā)展署(USTDA)對非的科技援助項目美國貿易發(fā)展署(USTDA)是推動美國跨國公司對非投資的重要援外機構,也是美國跨國公司同非洲國家展開科技合作的橋梁"它通過資助項目的可行性研究、商業(yè)研討及技術培訓等方式支持受援國經濟和社會發(fā)展,同時為美國公司搭橋,促進美國公司設備和技術的出口"其對非科技援助項目涉及航空、海事與港口、鐵路、醫(yī)療健康、清潔和高效能源、電力、能源與礦產、信息通信技術、金融、環(huán)保等領域"-衛(wèi)自1981開始,該機構己向撒哈拉以南非洲地區(qū)捐款超過9000萬美元"º該機構同非洲國家簽署的項目協(xié)議是美非科技交往的重要體現"近年來,美國貿易發(fā)展署對非的科技援助項目主要包括:埃及的太陽能、西尼羅河水泵站、機場信息通信的現代化項目;»安哥拉的水電開發(fā)項目;博茨瓦納的火電項目;喀麥隆的天然氣發(fā)電項目;加納的國際機場交通管理中心和氣象服務擴展項目;馬里的廢物轉變?yōu)槟茉错椖?尼日利亞的水電項目;盧旺達的信息通信現代化項目等等"¼這些技術項目都是該機構對非科技援助的具體體現"4..美國千年挑戰(zhàn)公司(MCC)對非的科技援助項目5千年挑戰(zhàn)賬戶計劃6(MCA)是布什政府于2004年啟動的全球減貧與發(fā)展的援助計劃"該計劃由美國的國有公司千年挑戰(zhàn)公司(MCC)負責掌管運行,總經理由總統(tǒng)任命、國會批準、受董事會的監(jiān)督"該援助計劃的受惠國中非洲國家較多,項目涉及農業(yè)、氣候變化、水利大壩、飲用水、電力、艾滋病防治與醫(yī)療衛(wèi)生、教育、銀行與金融、交通運輸、技術培訓、信息通信技術與設備、私人企業(yè)發(fā)展、機場和港口的信息化改造、工業(yè)園區(qū)建設等領域"從中可以看出美國政府對非的科技援助"自2005年馬達加斯加成為首個非洲受援國后,加納、坦桑尼亞、贊比亞等20個非洲國家分別同美國政府簽訂過項目協(xié)議"½目前,千年挑戰(zhàn)公司已成為美國政府對非科技交往的新平臺"5.美國其他政府機構對非的科技援助項目美國政府對非科技援助的突出特點是其援助機構的多元化,其他政府機構也參與其中"例如軍事領域,美國國務院、美國國防部就曾出臺過5非洲危機反應計劃6(AfrieaerisisResponseInitiative,AeRI);((非洲應急行動培劃I}與援助計劃6(AfrieaeontingencyoperationsTrainingandAssistance,ACOTA)"這兩項計劃通過對非洲國家提供通信設備和信息技術等援助,幫助它們培訓維和士兵"¹美國商務部、農業(yè)部、能源部、運輸部等政府機構對非也制定過科技援助項目"。

美國基金會組織對非的科技援助項目

"1.政府基金會美國非洲發(fā)展基金會(USAfrieanDevelopmentFoundation,USADF)是美國對非科技援助最重要的政府基金會組織"該基金會通過對非洲邊緣化的社區(qū)提供技術援助,幫助其增加就業(yè)和改善生活,實現減貧的目的"目前,已有21個非洲國家,超過1500個小企業(yè)和社區(qū)組織接受過項目援助"2010年,該基金會對非洲20個國家的200個項目提供了超過1700萬美元的援助和480萬美元的額外援助"º該基金會對非的經濟和社會發(fā)展項目中滲透著科技因素"(1)中小企業(yè)發(fā)展方面:基金會通過資金和技術大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展,重視對婦女、殘疾人等人群的教育和技術培訓"(2)農業(yè)發(fā)展和糧食安全方面:基金會通過灌溉、種子、化肥、機械設備、技術培訓等促進農業(yè)及農產品加工業(yè)的發(fā)展"(3)農村艾滋病防治和公共衛(wèi)生方面:基金會重視預防艾滋病、滅舌蠅等技術人員的培訓"此外,其對非科技合作還包括水壩建設、生態(tài)旅游、信息通訊、節(jié)能環(huán)保、手工業(yè)、人員培訓、訪問交流等領域"目前,該基金會同坦桑尼亞、馬拉維、贊比亞等國都有科技項目的合作"2.企業(yè)基金會美國企業(yè)基金會是對非科技交往的重要力量,主要包括以下基金會:(l)?？松?美孚基金會(Exxon一MobilFoundation)"近年來,?？松?美孚基金會積極幫助南部非洲國家消滅瘧疾,安哥拉、尼日利亞等國就曾得到過該基金會的援助"2008年,全球企業(yè)抗艾滋病、結核和瘧疾聯(lián)合會授予該基金會2008年抗瘧疾獎,用以表彰它的非洲健康計劃及在抗擊瘧疾中所發(fā)揮的作用"該基金會還對非洲的女性提供技術支持,幫助她們提高經濟和生活地位"(2)可口可樂非洲基金會(TheCoea一ColaAfrieaFoundation)"2009年,可口可樂非洲基金會承諾6年內通過非洲水潤行動計劃0(RepxenishAfricaInitiative,以IN)投入3000萬美元,¹讓非洲各地的社區(qū)用上安全的飲用水"到2015年,該計劃至少能為200萬非洲人提供清潔用水和衛(wèi)生設施"(3)通用電氣基金會(GEFoundation)"2004年,美國通用電氣決定在未來5年內投入2000美元向非洲國家的診所和醫(yī)院捐贈保健設備、發(fā)電設備、凈化水系統(tǒng)、器械及照明設備,用于改善非洲受援國當地醫(yī)院的硬件設施及其醫(yī)療條件"該項目已經在加納得到實施"º此外,還有美國鋁業(yè)基金會(TheAlcoaFoundati"n)、谷歌慈善基金會()等企業(yè)基金會,它們對非洲國家也有涉及技術援助的項目計劃"3.個人基金會美國對非科技援助的個人基金會主要包括:(1)比爾及梅林達#蓋茨基金會(Bill&MelindaGatesFoundation)"該基金會對非的科技援助項目主要集中在農業(yè)、糧食安全、飲用水、艾滋病和醫(yī)療衛(wèi)生等方面"2009年,該基金會向非洲小農提供了1.2億美元的援助"同年,又捐贈1320萬美元,用于非洲女性農業(yè)科研人員的深造"»在艾滋病、瘧疾、結核病等防治方面,蓋茨基金會提供了醫(yī)務人員培訓、治療和疫苗開發(fā)等科研活動的資金援助"20H年,該基金會開始重視非洲國家的飲用水問題"(2)克林頓基金會(WilliamJ.ClintonFoundation)"目前,克林頓基金會對非的科技援助項目主要是艾滋病防治"該基金會特別關心兒童艾滋病患者,為其提供資金、技術援助"基金會還與醫(yī)藥企業(yè)展開合作,力圖降低藥品成本"此外,還有洛克菲勒基金會(RoekefellerFoundation)、福特基金會(FordFoundation)、卡耐基基金會(CarnegieCorporation)等"例如,2000年,洛克菲勒、福特等美國基金會投入1.5億美元用于莫桑比克、尼日利亞等非洲6國的大學建設"20n年,卡耐基基金會為烏干達大學、開普敦大學等非洲4所大學提供1000萬美元,用于優(yōu)秀學術人才的培養(yǎng)"。

美非經貿合作論壇機制下的科技交往

從2000年到20n年美非經貿數據統(tǒng)計結果來看,雙邊經貿總增長率除2000一2002年由于油價下跌和美國經濟衰退0¹導致負增長以及2009年全球性金融危機呈現大幅下滑外,2003年到2008年,均出現兩位數的大幅增長"2003一2005年達到35%以上,2008年也達到28%"2010年,金融危機后,美非經貿增長率開始大幅回升,增幅達32.2600(參見表一)"美非間科技交往滲透在雙邊經貿活動之中,5非洲增長與機遇法6也推進了美非科技交往關系的發(fā)展"AGOAI中特別強調對符合條件的黑非洲國家進行技術援助"º1999年到2002年,美國共投入3.45億美元,并以每年100萬美元贈予世界貿易組織(WTO)的全球技術支持信托基金,用于幫助非洲國家建立信息中心"»AGOAI還對非洲國家的艾滋病防治、農業(yè)發(fā)展、沙漠化治理等提供技術援助"AGOA工H則重視非洲國家農產品出口、交通運輸、海關、基建項目等的技術援助"¼為實現美非經貿合作的機制化,依據AGOA的規(guī)定,美國一撒哈拉以南非洲貿易與經濟合作論壇0(US一Sub一SaharanAfrieaTradeandEeonomieCo叩erationForum)于2001年正式建立起來"美非經貿合作論壇是美國與黑非洲國家經貿合作的重要平臺,也是推進美非科技交往關系發(fā)展的重要依托"該論壇規(guī)模龐大,級別較高,內容豐富"自2001年首屆經貿合作論壇會議召開以來,至2012年,總共召開過n屆"¹論壇會議由政府間的部長級會議、私人企業(yè)會議以及非政府組織會議組成"美國總統(tǒng)、國務卿及部長們曾經出席過數次論壇會議,美國國際開發(fā)署、美國貿易發(fā)展署、千年挑戰(zhàn)公司、美國非洲發(fā)展基金會等政府機構也參與其中"論壇機制有助于美非企業(yè)在技術轉讓、設備提供、人才培養(yǎng)等領域展開合作"美非經貿合作論壇除了探討非洲國家的紡織品、服裝、皮革等商品出口問題外,還涉及艾滋病防治、農業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展、能源和礦產、基建項目等技術合作領域,內容較為廣闊"首屆論壇會議就特別關注非洲國家的艾滋病防治問題"第二屆和第三屆論壇會議,美非間除探討紡織品問題外,還特別重視在農業(yè)、農產品加工、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、海關信息化管理等方面的合作"¹第四屆論壇的私人企業(yè)會議上,美非還就生態(tài)旅游、公共衛(wèi)生、能源、中小農業(yè)發(fā)展以及農產品出口等問題進行過重點探討"第六屆論壇關注農業(yè)、基建、制造業(yè)及技術援助等內容"º第八屆論壇聚焦非洲國家的交通和基建項目等領域"第九屆和第十屆論壇尤為重視糧食安全、農業(yè)生產、私人企業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等方面"第十一屆論壇特別重視非洲國家的交通、能源、電力、電信等領域的發(fā)展"»美非經貿合作論壇帶動了黑非洲國家紡織、服裝、皮革、農副產品加工、能源和礦產、鋼鐵、零部件制造、電子通信等技術產業(yè)的發(fā)展,許多商品還出口到美國"美非經貿合作論壇機制為美非間以經貿活動為中心的科技交往搭建了依托平臺,在促進黑非洲國家的產業(yè)發(fā)展、技術人才培養(yǎng)和科技進步方面起著積極的推動作用"五、美國跨國公司引領下的科技交往美國跨國公司是美非間科技交往的直接動力引擎"非洲地域有著豐富的資源和廣闊的市場,美國跨國公司依靠先進的科學技術,以市場為導向,以經貿活動為紐帶,引領著雙邊科技交往關系的發(fā)展"美國貿易發(fā)展署、美國國家進出口銀行、美國海外私人投資公司等大力支持美國跨國公司走進非洲,開展科技合作項目"第一,美國貿易發(fā)展署是美國跨國公司同非洲國家開展科技合作的橋梁,它主要進行科技項目的可行性研究,為美國公司的設備和技術出口提供便利"第二,美國國家進出口銀行是美國公司對非投資的融資和金融保障機構,其業(yè)務包括直接和中介信貸、出口信貸保險、擔保、流動資金擔保和扶持中小企業(yè)"¹近年來,它同尼日利亞、阿爾及利亞、南非等非洲國家合作,為它們的電力開發(fā)項目提供貸款,用以促進美國跨國公司進入非洲市場"第三,美國海外私人投資公司是美國跨國公司對非投資的政治保險和金融信貸機構"它設有非洲新機遇基金0、現代非洲增長與投資基金0及非洲基礎設施基金0,º對非投資涉及農業(yè)、能源、礦產、建筑、金融、信息通訊、電力、海水淡化和交通等技術合作領域"美國跨國公司是美非間科技交往的直接參與者,在對非的技術合作中占有重要地位"冷戰(zhàn)時期,美國跨國公司就曾積極拓展非洲市場,進行過能源與礦產、工程建設、投資設廠等方面的技術合作"近年來,美國跨國公司同非洲國家的科技合作內容較多,主要表現在以下四個方面(表二、三、四、五):目前,美國跨國公司同非洲國家的技術項目合作已有長足發(fā)展,其對非合作的領域、深度得到了顯著提高"在世界各國積極拓展非洲這塊潛在市場之時,美國跨國公司對非洲國家的投資設廠、技術轉讓以及科技人才的培養(yǎng)等的合作,客觀上促進了非洲國家科技水平的提升"。

黨政報告

述職報告

調研報告

考察報告

自查報告

規(guī)劃計劃

黨政報告

述職報告

調研報告

考察報告

自查報告

規(guī)劃計劃

各有關單位：

推動孟中印緬（以下簡稱BCIM）地區(qū)經濟合作向更高層次發(fā)展，是我省面向東南亞、南亞擴大開放的重要舉措。BCIM合作論壇第七次會議將于今年上半年在孟加拉國達卡舉行，省政府領導屆時將率團出席會議。為切實做好我省組團參會各項準備工作，確保此次論壇會議取得實效，現將有關事宜通知如下：

一、關于組團工作

（一）****省代表團由省政府辦公廳、省教育廳、省交通廳、省商務廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省政府研究室、省旅游局、省體育局、省外辦、省社科院、省貿促會、東航****公司各一位領導或專家組成，并請省商務廳、省旅游局、省貿促會組織有關企業(yè)參加，與會洽談。同時，為加強工作指導，省政府擬邀請國家外交部、交通部、商務部、國務院發(fā)展研究中心、社科院、國家旅游局、體育總局、民航總局和汽車運動聯(lián)合會等部門的有關負責同志與會。

（二）代表團組團工作由省外辦統(tǒng)一負責，請各單位于3月8日前將參會人員名單報省外辦匯總，由省外辦統(tǒng)一辦理組團報批手續(xù)。企業(yè)參會工作由省商務廳、省旅游局、省貿促會具體負責。

二、關于會議發(fā)言材料準備

各位老板、各位來賓、同志們：

“2002''''廣東個體私營經濟發(fā)展論壇”會已經開了兩天，今天就要結束了。兩天來，大家圍繞論壇會主題，激烈討論，踴躍發(fā)言，總結了不少好的經驗，也提出了一些好的意見和建議，大多數企業(yè)還印發(fā)了書面材料。各市私營企業(yè)協(xié)會對這次論壇會認真做了準備?？偟目?，在這次論壇會上大家介紹的經驗，提出的意見、建議和要求都很實在、具體，基本反映了我省個體私營經濟發(fā)展的現狀。我想，召開這次會議，主要出于以下幾個方面的考慮：首先是為了充分做好省委、省政府將要召開的全省個體私營經濟發(fā)展工作座談會的前期準備工作，及時反映廣大私營企業(yè)主在新形勢下發(fā)展個體私營經濟的意見和要求。二是我省個體私營經濟經過十多年的發(fā)展，已經具有一定的規(guī)模，在廣東的經濟領域中也占有重要位置，而且在個體私營經濟發(fā)展中確實涌現了一批生產有序、經營有道、管理有方的優(yōu)秀企業(yè)和一些政治上有覺悟、社會上有影響、經濟上有勢力、對人民有貢獻的私營企業(yè)家。請大家在一起交流情況、探討問題、提些要求，適時總結、宣揚、推廣有益的經驗和作法，可以對其它的生產、經營企業(yè)和新辦的企業(yè)起到啟迪、促進作用，對促進我省私營經濟的發(fā)展也是非常必要的。三是利用這個機會，請專家從理論與實踐的結合上給大家傳授經濟理論知識和企業(yè)發(fā)展謀略。這對每個企業(yè)家來說，如何確立超前意識、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新能力，更好地適應在加入WTO后的新形勢下發(fā)展私營經濟具有重要的指導作用。實踐證明，這次論壇會很有意義，也很及時。希望這次論壇會后，我們每位企業(yè)家要發(fā)揚成績，再激再勵，以百折不撓的精神去努力實踐新的開拓，尋求新的發(fā)展，創(chuàng)造新的輝煌。使我省個體私營經濟繼續(xù)健康發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、總結經驗、肯定成績、充分認清我省個體私營經濟發(fā)展的大好形勢

廣東省地處改革開放前沿，個體私營經濟發(fā)展較快，對促進全省的改革開放起了重要作用，已成為我省社會主義市場經濟的重要組成部份。特別是在前幾年，在我國宏觀調控能力進一步加強，經濟發(fā)展速度回調，貨幣政策適度從緊的情況下，全省各級黨委、政府繼續(xù)把發(fā)展個體私營經濟作為地方經濟發(fā)展的重要增長點來抓，并且與轉換企業(yè)機制，培育發(fā)展市場、調整產業(yè)結構、促進山區(qū)農村脫貧致富相結合，使我省經濟保持穩(wěn)中有升的良好勢頭。一是發(fā)展趨勢良好，經濟實力不斷增強。2001年末，全省私營企業(yè)超過了20萬戶，也創(chuàng)下了歷史最高水平，比上年末增長7.6%。平均擁有資本112萬元，比上年末增長9.8%。注冊資本在100萬元以上的有5.6萬戶，增長27%，其中億元以上企業(yè)35戶，增長45.8%。全省私營集團企業(yè)有222戶。一批企業(yè)年產值或營業(yè)額在億元以上。二是私營企業(yè)各行業(yè)全面發(fā)展，第一產業(yè)發(fā)展空間廣闊。在我省國民經濟繼續(xù)保持健康發(fā)展的同時，個體私營經濟也保持了全面發(fā)展的勢頭，經營領域不斷拓寬。從行業(yè)戶數分布看，批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)比去年同期增長5.8%，其余各行業(yè)的增幅都在10%以上，其中交通倉儲業(yè)2014戶，比去年同期增長了25.1%，新興的、綜合的其它行業(yè)發(fā)展尤為突出，有2.95萬戶，增幅達67.1%。經營還是以制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)為主，有14.77萬戶，占全省私營企業(yè)的70%。私營企業(yè)第一產業(yè)有較大的發(fā)展空間。引進高新技術，發(fā)展第一產業(yè)對私營經濟來講還是可行的。三是積極開拓國際市場，進口貿易發(fā)展迅速。隨著我國對外開放的深入和加入WTO，2001年全省私營企業(yè)進出口貿易額達到29.5億美元，是去年同期的1.5倍。在經濟發(fā)達的地方，個體私營經濟還通過改善投資環(huán)境，積極引進外資、技術，走合資、合作經營之路，將自己的品牌產品逐步推向了國際市場。四是科技型企業(yè)日益增多，管理結構提高。面對市場激烈競爭，廣東省私營企業(yè)漸漸從傳統(tǒng)的經營管理模式向現代化企業(yè)轉化，走科技興企之路，有些高科技領域也為私營企業(yè)所涉足。私營企業(yè)內部人員的文化層次也已大大提高，擁有學士、碩士、博士學位以及高職稱的專業(yè)人員比例大大上升，合理的人才配置為企業(yè)拓開了更大的發(fā)展空間。2001年，全省科技含量較高的信息咨詢服務業(yè)和計算機應用服務業(yè)有4957和4639家，分別比上年同期增長30.1%和51.45%。五是創(chuàng)造了勞動再就業(yè)的良好社會效益。私營企業(yè)在吸收大量的應屆大學生的同時，還安置了大批下崗職工和農村多余勞動力，減輕了社會的壓力。2001年，全省個體、私營企業(yè)新增就業(yè)人數122.9萬人，其中安置國有企業(yè)下崗職工4.57萬人，比上年同期增長48.51%。六是為增加國家財政收入作出了貢獻。2001年共上繳稅收225.3億元，比2000年的128.7億元增加96.6億元，增長75.1%，占全省稅收總額的10%左右。

大量的事實可以說明，我省個體私營經濟發(fā)展的勢頭是好的，增長數是可觀的，形勢也是喜人的，這一方面有黨的正確路線和政策，有各級政府的重視和支持。另一方面也是我省幾百萬個體私營大軍辛勤勞動、共同努力的結果。個體私營經濟的發(fā)展，不僅對搞活經濟，繁榮市場，擴大就業(yè)，促進脫貧致富，方便群眾生活以及增加國家財政收入等方面起到了積極作用，而且對深化改革，加快建立社會主義市場經濟體制，充分開發(fā)人才、科技、資金、信息等各種資源，也作出了積極貢獻。這些已經被越來越多的人所認識，也得到了全社會的承認和肯定。

二、堅定信念，加強管理，不斷促進個體私營經濟健康發(fā)展

［摘要］初中政治教學要走出死記硬背的窠臼，需要讓政治知識生動起來。設置時政論壇，讓學生就最新的時事發(fā)表看法，是政治知識植根生活并在課堂上彰顯活力的重要途徑。

［關鍵詞］初中政治；時政論壇；教學探索

無論是以前的思想品德課程（目前的九年級），還是今天的道德與法治課程（目前的七八年級，本文遵循傳統(tǒng)，統(tǒng)稱為政治課程）的教學中，將學生的學習內容由課本內向課本外延伸、從課內向課外延伸、從學校生活向社會生活延伸，都是培養(yǎng)學生對政治課程產生興趣有效舉措。而在實際教學中，利用課堂開始前五分鐘設立一個“時政論壇”，是一個良好的策略。

一、時政論壇引導學生關心時政

當前，學生對時政的關注并不是很多，相比較而言，娛樂類的信息倒是收集了不少。這就需要教師另外開辟時政教育的空間，而這就是時政論壇設立的根據。在每節(jié)課開始前的五分鐘，讓學生就自己掌握的信息說說自己對時政的看法，這可以有效地將學生的注意力吸引到對時政的關注上來。組織開展這個論壇并不復雜，就是由學生輪流講（通常是兩節(jié)政治課之間的間隔）國內外所發(fā)生的時事。這類似于任務驅動，促使學生去尋找這方面的信息。于是電視、廣播、網絡等，就成為學生關注的媒介，這即便于學生在課前臨陣磨槍，也可以在短時間內培養(yǎng)他們描述時事的能力。學生在時政論壇的演講中沒有明顯的壓力，他們可以輕裝上陣。比如，學生持續(xù)將敘利亞戰(zhàn)事當成時政論壇上的主要內容，正是由于這個連貫性，使得很多學生都產生了興趣。他們后來形成的話題是：為什么被美國干涉過的國家都戰(zhàn)亂頻繁？于是筆者和學生得出一個結論：一個和平的社會與一個戰(zhàn)亂的社會，它們的不同之處在于維持社會關系的因素是不一樣的。

二、時政論壇開拓學生眼界

為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，迎接2014年亞洲論壇會議的召開，根據《市2014年亞洲論壇年會衛(wèi)生環(huán)境整治工作實施方案》，給合我局工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,創(chuàng)建干凈衛(wèi)生、整潔有序、優(yōu)美文明城鄉(xiāng)環(huán)境，為2014年亞洲論壇會議服務，為建設國際旅游島服務。通過對廢品收購點（站）、加油站、集貿市場環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，努力營造干凈整潔、文明誠信、依法經營的市場環(huán)境，進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境景觀，實現綠色崛起。

二、組織領導

為了加強對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導，確保整治工作的順利開展，領導小組下設辦公室，做好部門協(xié)調、日常監(jiān)管工作。

三、整治內容、標準及責任單位