同志們：

*省召開第十次小流域治理工作會議，總結(jié)*年來小流域?qū)嵺`的經(jīng)驗，提出新形勢下小流域發(fā)展的思路，很有必要。這是一次非常重要的會議，不僅體現(xiàn)了*省委、省政府對水土保持工作的高度重視，同時也是*貫徹落實科學發(fā)展觀的一個具體行動。我代表水利部和汪部長對這次會議的召開和受到會議表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，對長期以來關心、支持水土保持事業(yè)的各級黨政領導表示衷心的感謝，對在*水利水保戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示親切的慰問！

*地處黃土高原，是我國水土流失最嚴重的省份之一，水土流失的危害和治理難度都很大。新中國成立以來，特別是改革開放*多年來，*省委、省政府帶領全省人民與水土流失進行了堅持不懈的斗爭，生態(tài)建設取得顯著成就，不僅極大地改變了三晉面貌，改善了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，加快了群眾脫貧致富步伐，促進了經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，而且對周邊地區(qū)、下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，為全國水土保持生態(tài)建設提供了許多寶貴經(jīng)驗。從全國來說，*水土保持工作最突出的有以下幾方面：

一是黨政高度重視。*始終把水土保持作為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略措施，納入各級政府的重要議事日程，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，持之以恒，長抓不懈。從*年起，省政府每兩年召開一次全省小流域治理工作會議，每次會議明確一個主題，樹立一批樣板，總結(jié)推廣新經(jīng)驗，不斷推動水土保持的新發(fā)展，今年已到了第十次，這在全國來說是獨一無二的。早在上世紀*年代中期，在財力十分有限的情況下，省里就每年拿出*萬元資金用于汾河上游的水土保持治理，而且一直堅持到現(xiàn)在，這在全國也是為數(shù)不多的。同時，*從省到市、從市到縣的許多黨政領導對水保工作非常熟悉，有些甚至是搞水保出身的，能講出許多水保方面的思路和經(jīng)驗，這既反映出他們對水保工作的重視，也說明水保工作在*有地位。

二是勇于開拓創(chuàng)新?？v觀*多年水土保持發(fā)展的歷程，*在各個時期都創(chuàng)造了極富時代氣息的新鮮經(jīng)驗。*年代，陽高縣大泉山治理模式和離山縣水土保持規(guī)劃得到了主席的充分肯定。*年代，河曲縣曲峪大隊成為治理黃土高原的榜樣和明珠，影響較為廣泛。*年代，在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的帶動下，開戶包治理小流域之先河，開拓出一條千家萬戶治理千溝萬壑的新路子。*年代，在全國又率先出臺了拍賣“四荒”的新舉措，進一步解放了生產(chǎn)力，加快了水土流失治理速度。進入新世紀，*又在組織形式上總結(jié)推廣了專業(yè)隊施工、大戶治理的經(jīng)驗，在項目管理上推行了資金報賬制管理的做法，有效提高了工程建設的質(zhì)量和效益。近幾年，臨汾市在淤地壩建設中推行了護壩田制度，這也是一條方向性的經(jīng)驗，具有很強的針對性和可操作性，值得在整個黃土高原總結(jié)推廣。

三是技術(shù)路線完善。多年來，*各地根據(jù)其不同的氣候、地形、地貌、水土流失類型，因地制宜，總結(jié)和探索出一系列科學、完善的治理模式，在礦區(qū)復墾、壩系建設、沙棘開發(fā)等方面形成了許多成功的做法，有力地推動了生產(chǎn)實踐。這里我想特別強調(diào)指出的是，*是我國較早提出“以支毛溝為單元進行水土流失綜合治理”的地方，并不斷予以推動和發(fā)展，為全國水土保持基本技術(shù)路線的形成和發(fā)展做出了突出的貢獻?？梢哉f，這個思路的提出和不斷實踐，為后來形成“小流域綜合治理”技術(shù)路線起到了奠基性的作用。今天，小流域綜合治理已經(jīng)得到社會各界的廣泛認可，成為我國開展生態(tài)環(huán)境建設的一條主要的技術(shù)路線，成為水保部門一個響亮的“品牌”或水保生態(tài)建設的代名詞，對提高水土保持的地位發(fā)揮了重要作用。近年來，*又根據(jù)新形勢的要求，在小流域綜合治理的基礎上，推進了大流域治理和大示范區(qū)建設。同時，在長期水土保持實踐中，*大力推廣了集雨節(jié)灌、徑流水保、山地植物籬、梯田復式生物埂等一批具有地方特色的水保實用技術(shù)，有效地提高了生態(tài)建設的成效。比如梯田復式生物埂技術(shù)的應用，田里種莊稼，地埂栽果樹或種經(jīng)濟作物，既穩(wěn)定了地埂，又減少了風沙危害，改善了田間氣候，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟的“雙贏”。

2007世界水日

世界各國的流域管理模式不盡相同，一般是根據(jù)本國的具體情況或歷史沿革的不同而形成或選擇較為適合本國條件的管理模式。但近年來越來越多的國家趨向于對流域內(nèi)的自然資源實行綜合管理的模式。法國現(xiàn)行的流域水資源管理是世界公認的較為成功的模式之一。

一、流域水管理模式及機構(gòu)設置法國水管理的成功之處主要在于他們遵循自然流域（大水文單元）規(guī)律設置流域水管理機構(gòu)的模式。歷史上，法國曾實行以省為基礎的水資源管理。隨著工業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的推進使水需求迅速增長，同時伴隨著污染的加劇。針對這種情況，法國在1964年頒布了新水法，對水資源管理體制進行了改革。在從法律上強化全社會對水污染的治理，確定了治污目標的同時，建立了以流域為基礎的解決水問題的機制。將全國按水系劃分為六大流域，在各流域建立流域委員會和流域水資源管理局（又稱水管局），以期統(tǒng)一規(guī)劃和管理水資源，在保護環(huán)境的前提下，實現(xiàn)流域水資源的高效開發(fā)利用。

1．流域委員會協(xié)商與制定方針的機構(gòu)流域委員會相當于流域范圍的“水議會”，是流域水利問題的立法和咨詢機構(gòu)。委員會組成成員為：用水戶、社會團體的有關人士，特別是水利科技方面的專家學者的代表；不同行政區(qū)的地方官員代表；中央政府部門的代表。流域委員會的主席由上述代表通過選舉產(chǎn)生。流域委員會為非常設機構(gòu)，每年召開1～2次會議，通過一些決議。其作用是增強水資源開發(fā)利用決策中的民主性，對流域長期規(guī)劃和開發(fā)利用方針、收費計劃提出權(quán)威性咨詢意見。

2．流域水管局技術(shù)和水融資機構(gòu)法國的流域水管局類似于我國的七大流域機構(gòu)，是具有管理職能、法人資格和財務獨立的事業(yè)單位。水管局局長由國家環(huán)境部委派，水管局領導層成員中地方代表及用水戶代表（所占比例約為2／3）從流域委員會成員中選舉產(chǎn)生，組成流域水管局的董事會，董事會對水管局進行管理。董事會的組成成員為：用水戶和專業(yè)協(xié)會的代表；地方官員代表；國家政府有關部門（環(huán)境部、漁業(yè)部等）的代表，此外還有一名董事來自水管局的職工代表，總體比例基本上是各占1／3。董事長按國家法令提名，任期3年。董事會的職責是負責制定流域水政策和規(guī)劃、制定水資源開發(fā)與水污染治理的五年計劃、為公益性水資源工程籌措資金、對公有和私營污染治理工程給予補貼和貸款等。水管局作為董事會的執(zhí)行機構(gòu)，主要職能為：征收用水及排污費，制定流域水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，對流域內(nèi)水資源的開發(fā)利用及保護治理單位給予財政支持，資助水利研究項目，收集與水信息，提供技術(shù)咨詢。從圖看出，流域委員會與流域水管局的關系是咨詢制約的關系。水資源工程和水管局的財務計劃，如不能取得流域委員會的批準，將不能付諸實施。流域委員會對水管局水政策及流域規(guī)劃提出咨詢意見，水管局董事會將該意見和決定通過水管局，由水管局局長負責實施?？驁D還顯示出，在流域級之上，還有國家一級的水管理與監(jiān)督。在國家層次上，國家國土規(guī)劃與環(huán)境部是負責水和環(huán)境管理工作的主要政府部門，主要職責是制定全國性的水管理政策及法規(guī)，制定與水有關的國家標準；審核流域機構(gòu)水政策、監(jiān)督水法規(guī)的執(zhí)行情況。在國家一級還設立了國家水委員會（NationalWaterCommittee）負責引導國家水政策的發(fā)展走向，起草法規(guī)及規(guī)章等。在流域機構(gòu)之下，還有地方層次上的水管理機構(gòu)。地方政府按照法律法規(guī)，在流域水資源開發(fā)管理規(guī)劃的框架下，提出本區(qū)域的水資源開發(fā)管理規(guī)劃，負責生活供水及污水處理等。

二、流域水資源管理特點法國在1964年頒布的水法是法國采取流域管理模式的法律基礎。在此基礎上經(jīng)不斷修改、補充公務員之家，全國公務員共同的天地與完善，目前采用的是1992年頒布的《水法》。《水法》中的四項原則，明確指出了“實行以自然水文流域為單元的流域管理模式”。在法規(guī)的指導下，法國實行以水文流域為單元進行水資源綜合管理的設想成為現(xiàn)實，并日臻完善，逐漸顯現(xiàn)出其卓越和有效性，這種管理模式的特點可歸納如下：

水政策，就是國家機關為解決水問題和調(diào)整水事關系而制定、實施的相關行為規(guī)范。廣義的水政策，不僅包括一般性水行政行為規(guī)范，還包括各種法規(guī)形式的行為規(guī)范。因為政策與法規(guī)，都是國家機關制定和執(zhí)行的行為規(guī)范，其行為規(guī)范的本質(zhì)內(nèi)涵是同一的；區(qū)別在于，二者法律規(guī)范的形式不同，約束力不同，法律效力不同。

在長江水利現(xiàn)代化進程中，水政策的規(guī)范和導向作用越來越明顯，水政策在各項水利事業(yè)中的地位越來越突出。其一，政策措施能夠解決工程措施不能徹底解決的問題(如防洪保險)，從這個意義上講，“水政策”是“水工程”的必要補充和重要延伸；其二，社會現(xiàn)代化程度越高，經(jīng)濟實力越強，對水利現(xiàn)代化的要求越高，就越需要相應的政策措施來推進和保證水治理、水開發(fā)、水保護等水利建設的快速發(fā)展；其三，在水治理、水開發(fā)的歷史性任務基本完成之后，在基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化之后，當水管理的任務成為水利戰(zhàn)線的中心任務時，“水政策”就成為全部水利工作的重心。

如同“水工程”建設需要規(guī)模宏大的“前期工作”一樣，“水政策”的制定和實施也需要相當規(guī)模的“前期工作”——水政策研究。特別在當前條件下，為了推進長江流域的水利現(xiàn)代化，促進水資源的最佳配置和可持續(xù)利用，實現(xiàn)長江流域的可持續(xù)發(fā)展，必須高度認識水政策研究的重要性和必要性，切實加強水政策研究的“前期工作”。要在專職人員、研究經(jīng)費、課題項目、設施條件等方面保證水政策研究的實際需要。

新世紀長江流域的水政策研究，大體有如下幾類重要的歷史性任務。

1長江流域水管理體制研究

廣義的“水管理體制”包括“水治理體制、水開發(fā)體制、水保護體制、水管理體制”諸多內(nèi)容，并不局限于嚴格意義上的水管理范圍。以防洪為重點的水治理體制，以水庫開發(fā)為龍頭和以水資源綜合利用為重點的水開發(fā)體制，以水環(huán)境和水生態(tài)建設為重點的水保護體制，都是水管理體制研究的范疇。長江流域水管理體制研究的內(nèi)容十分豐富，主要有：國外水管理體制研究，中國水管理體制研究，流域水管理體制研究，長江水管理體制研究等。對于流域機構(gòu)來講，研究的重點是“中外流域水管理體制”和“長江水管理體制”的相關內(nèi)容。其中，具有典型意義的“TVA模式研究”、“泰晤士河務局模式研究”、“羅納河公司模式研究”具有特別重要的示范作用和啟示作用，對于揭示長江流域水管理體制發(fā)展的特殊本質(zhì)和特殊規(guī)律，以便推薦和選擇最佳的長江流域水管理模式，都具有十分重要的基礎性作用。應當下大力氣全面系統(tǒng)地展開這方面的資料積累和科學研究。

第一條為保護本省韓江流域水質(zhì)，防治水污染，保障飲用水安全，促進韓江流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》有關法律、法規(guī)，結(jié)合韓江流域的實際，制定本條例。第二條本條例適用于本省韓江流域的地表水體水質(zhì)保護。本省韓江流域（以下簡稱流域）的范圍包括韓江干流、*。*、*河本省境內(nèi)河段的集雨面積。流域行政區(qū)域包括*市的*市區(qū)、*市；*市的*區(qū)、*縣；*市的*區(qū)、*、*縣、*縣、*縣、*縣、*市、*縣；*市的*縣、*縣。流域沿海海域水質(zhì)保護不適用本條例。第三條流域內(nèi)各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責，實行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制。流域內(nèi)各市、縣人民政府應當每年至少一次向上級人民政府和同級人民代表大會常務委員會報告水質(zhì)保護情況。第四條流域內(nèi)各級人民政府應當把水質(zhì)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，每年從財政中安排與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的專項經(jīng)費用于水質(zhì)保護。第五條省和流域內(nèi)各市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、國主、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、海事、建設、規(guī)劃、交通等行政管理部門應當根據(jù)各自的職責，協(xié)同人民政府環(huán)境保護行、政主管部門對水質(zhì)保護實施監(jiān)督管理。對不履行法定職責的，由同級人民政府處理。第六條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府水行政主管部門和流域內(nèi)各市人民政府制定韓江流域水質(zhì)保護規(guī)劃，報省人民政府批準實施。該規(guī)劃需要調(diào)整的，由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門報省人民政府批準。第七條流域內(nèi)各級人民政府應當采取措施，保證本行政區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)和邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的標準。第八條流域內(nèi)實施主要水污染物排放總量控制制度。省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門根據(jù)流域內(nèi)地表水環(huán)境功能區(qū)和水質(zhì)控制目標，確定水污染物排放總量控制指標并逐級分階段分配到各市、縣所轄河段。第九條流域內(nèi)各市、縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域所轄河段的水污染物排放總量控制指標，確定企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的水污染物排放量。第十條超出水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，上級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當要求該地區(qū)的人民政府限期削減轄區(qū)內(nèi)水污染物排放量。同級人民政府環(huán)境保護行政主管部部門不得批準新建、擴建、改建增加排放水污染物的建設項目，確需建設的，所在地的市、縣人民政府必須先行削減本地區(qū)的污染負荷，以確保排污不超過總量控制指標，并報上級人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。第十一條單位和個體工商戶排放的排污量超出確定的水污染物排放總量控制指標或者國家及地方排放標準的，由縣級以上人民政府責令限期治理。被責令限期治理的排污單位和個體工商戶必須向作出限期治理的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門提交治理計劃，定期報告治理進度，按限定的時間和內(nèi)容完成治理任務，并報人民政府環(huán)境保護行政主管部門驗收。第十二條人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設項目的環(huán)境影響報告書時，應當征求相關的人民政府環(huán)境保護行政主管部門的意見，有不同意見并協(xié)調(diào)不成的，報共同的上級人民政府環(huán)境保護行政主管部門裁定。第十三條流域內(nèi)實施水污染物排放許可證制度。排污單位必須按規(guī)定規(guī)范排污口設置，安裝污水排放計量器具，并保證計量器具的正常運行。第十四條流域內(nèi)的城鎮(zhèn)應當按韓江流域水質(zhì)保護規(guī)劃要求建設城市污水集中處理設施。未納入城市污水集中處理設施集水范圍的開發(fā)區(qū)。旅游區(qū)和居住小區(qū)必須配套建設污水處理設施。第十五條流域內(nèi)實行城市污水集中處理收費制度，具體辦法按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。第十六條城市污水集中處理單位應當保證污水處理設施的正常運行，保證出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的排放標準。城市污水集中處理單位應當對其出水水質(zhì)和水量進行檢測，定期向當?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門報告。對集中處理產(chǎn)生的污泥要進行無害化處理。城市污水集中處理單位排放的污水超出排放標準時，由同級人民政府責令限期治理，并征收超標排污費。第十七條港口、碼頭必須配套與其吞吐能力和貨物種類相適應的水污染防治設施，建立防止水污染事故的應急措施，由人民政府環(huán)境保護行政主管部門檢查驗收。第十八條流域內(nèi)禁止在飲用水地表水源保護區(qū)建油、煤碼頭或者從事造船、修船、拆船作業(yè)。飲用水地表水源保護區(qū)以外的油、煤碼頭和造船、修船、拆船單位應當配備防止油污染事故的設施。第十九條流域內(nèi)從事生產(chǎn)、裝卸、貯存、運輸有毒有害物品，必須采取防止污染環(huán)境的措施.必須遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。流域內(nèi)使用車、船等運輸工具運輸有毒有害物品發(fā)生泄漏事故污染水環(huán)境時，造成污染事故者應當立即采取應急措施，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，并立即向當?shù)厝嗣裾嘘P部門報告。第二十條流域內(nèi)禁止毀林開荒、破壞植被、砍伐非更新性水源林和護岸林、全墾煉山造林以及在二十五度以上陡坡開墾。流域內(nèi)禁止濫采河沙、禁止使用炸藥、毒藥捕殺魚類。第二十一條流域內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部；司應當依法加強對農(nóng)藥、化肥、除美劑使用的管理，減少水環(huán)境的污染。流域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動，必須采取有效措施防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。第二十二條流域內(nèi)禁止向水體排放、傾倒生活垃圾；禁止在離干流、一級支流、二級支流兩岸最高水位線水平外延五百米范圍內(nèi)新建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，要采取有效的防污補救措施，危及水體水質(zhì)安全的，由當?shù)乜h級以上人民政府責令限期搬遷。第二十三條違反本條例第七條規(guī)定的，由上一級人民政府責令限期改正，逾期不改正的，對主要負責任人予以行政處分。第二十四條違反本條例第十條規(guī)定，新建。擴建、改建增加排放水污染物的建設項目的，由本級人民政府或者上級環(huán)保部門撤銷原批準決定，對直接責任人予以行政處分。第二十五條違反本條例第十一條規(guī)定，在限期治理期限內(nèi)未完成治理的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限量排污，可以處十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府責令關閉或者停業(yè)。第二十六條違反本條例第十三條規(guī)定，未安裝污水排放計量器具或者擅自拆除。閑置污水排放計量器具，或者改變污水排放計量器具用途的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期安裝或恢復正常運行，可以處一萬元以下罰款。第二十七條違反本條例第十六條第一款規(guī)定，致使出水水質(zhì)超出排放標準的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令恢復正常運行，沒收不正常運行期間獲取的污水處理費，可以處十萬元以下罰款。第二十八條違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止作業(yè)，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。第二十九條違反本條例第二十條、第二十一條第二款和第二十二條規(guī)定的，由有關行政管理部門依照有關法律、法規(guī)處理。

摘要：清水江流域因其獨特的文化生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)出多樣的婚姻習俗。新中國成立以來，眾多學者對清水江流域民族的婚姻習俗內(nèi)容以及產(chǎn)生原因、婚姻變遷及其變遷原因和婚姻習俗對社會生活的影響都進行了深入研究。清水江流域婚姻習俗的獨特之處主要體現(xiàn)在其文化的民族性和地域性，對清水江流域婚姻習俗做進一步梳理，可為相關問題的研究提供思路。

關鍵詞：婚姻習俗；婚姻圈；清水江流域；文化變遷

清水江是沅江的主源，發(fā)源于貴州省都勻市貴定縣谷江鄉(xiāng)西北的斗篷山南麓青杠坡。干流全長459公里,流域面積14883平方公里，其流域面積覆蓋了今黔東南苗族侗族自治州主體行政區(qū)［1］。清水江流域主要位于今貴州和湖南少數(shù)民族地區(qū)，流域內(nèi)居住著苗族、侗族、水族、布依族、土家族、漢族等眾多民族。各民族從古至今不間斷地互動，使得清水江流域的婚俗既有各民族的特色，又相互融合，呈現(xiàn)出婚俗文化的傳統(tǒng)與漸變的特性。新中國成立以來，學術(shù)界對清水江流域的婚姻習俗研究很多，主要包括以下三個方面。

一、關于傳統(tǒng)婚姻習俗內(nèi)容及其產(chǎn)生原因的研究

（一）傳統(tǒng)婚姻習俗內(nèi)容研究。一是對姑舅表婚習俗的研究。姑舅表婚是清水江流域比較典型的一種傳統(tǒng)婚俗形式，即“姑姑家的女兒優(yōu)先嫁給舅舅家的兒子為妻”［2］。據(jù)《古州廳志》卷一地理部分記載：“苗俗，姑之女，須還舅家，名曰轉(zhuǎn)親，”“舅之子娶姑之女，此俗謂之骨血還家?！背缱逋?，清水江流域一帶的侗族也有姑舅表婚的傳統(tǒng)。羅康智認為傳統(tǒng)婚俗是以個人為媒介建立起來的個體、家族或村寨之間的互惠關系，而這種互惠關系的制度性保障就是姑舅表婚和不落夫家的傳統(tǒng)婚俗［3］。因此居住在清水江流域和榕江流域的民族傳統(tǒng)婚俗中“姑舅表婚”是一種常被研究的對象。二是對開親習俗或婚姻圈建構(gòu)的研究。在清水江流域流傳的《開親歌》主要演唱于結(jié)婚典禮場合，它不僅是重要的婚姻儀式，也揭示出清水江流域傳統(tǒng)的開親婚俗。開親歌主要敘述了清水江流域苗族開親的艱難歷程與婚俗改革。開親與婚姻圈的建構(gòu)密不可分，并且有很多規(guī)則，如清水江流域的苗族就在《開親歌》中強調(diào)婚姻應該排斥經(jīng)濟行為的干擾，著重強化親緣，更不應以財富的多寡來替代姻親關系的親疏遠近，而是以“禮的社會親緣網(wǎng)絡替代物的財富資本霸權(quán)”［4］。三是對“姑娘林”習俗的研究?！肮媚锪帧痹诋?shù)匾步小笆松肌?，為了給出嫁女兒置辦“姑娘林”，從女兒出生時便開始種植一片杉林，而在女兒出嫁時作為嫁妝贈予女兒。在清水江流域當?shù)氐纳鐣钪?，贈送姑娘林是一種很普遍的現(xiàn)象，為婚姻而種植林木可以成為一種傳統(tǒng)婚俗行為，并且陶金華認為姑娘林的實質(zhì)是對新婚家庭的生活資助［5］67-76。因此，“姑娘林”在婚姻締結(jié)中是社會價值、經(jīng)濟價值與生態(tài)價值的統(tǒng)一。四是對婚姻禮物交換習俗的研究。清水江流域婚姻禮物交換都是以實物交換為主，在舉行婚禮之前，雙方家庭各請人進入重要的磋商環(huán)節(jié)，一般是男方請“關親”與女方請陪親婆進行磋商，這里所磋商的主要內(nèi)容是婚姻舉辦中相關彩禮或其他禮物的多少［5］67-76。而在婚姻締結(jié)雙方的實物交換中，主要包括：婚禮用品和個人之間的實物交換。除此之外，舉辦婚禮的主家與前來祝賀的親朋好友也有交換。如清水江流域苗族的婚姻儀式十分隆重，通常一家有人結(jié)婚，整個房族親屬都會前來幫忙，并且會送稻谷表示祝賀，來的親朋好友會送谷子、紅布、錢、酒等，依親戚家的經(jīng)濟條件而定［6］。待到另一家親朋好友結(jié)婚時又會送禮還情，并且只多不少。五是對主婚習俗的研究。傳統(tǒng)社會中一般是以父權(quán)為中心的，父親主婚是主婚習俗最普遍的形式。在清水江流域，若男方家父親在世，一般由男方家父親主婚，此時女方家父親可以發(fā)表棄權(quán)聲明；而未成年子女婚姻，則由雙方父親主事。由兄弟等男性主婚主要表現(xiàn)在為寡嫂主婚、為弟媳求親、兄長為姐妹主婚等方面，此外還存在由前夫主婚、由叔父主婚等情況。女方父親也有為自己女兒說話的權(quán)利，但女兒在婚姻中的地位及受娘家保護是建立在遵從夫教的基礎之上［7］77-82。六是對結(jié)婚過程中討吉利習俗的研究。一般在嫁女時,父母在給女兒的嫁妝里一定要配給一個紅色油漆的子孫桶,在子孫桶里要放上蒸熟染紅的喜蛋,還配上許多紅色包裝的喜糖,甚至紅色染就的堅果。嫁妝抬到男家安頓后,久婚不育的女人就會向主人討要子孫桶里的“喜蛋”和“果子”,據(jù)說這種討吉利的行為可以使久婚不孕之女很快受孕。不僅如此，在清水江流域還有婚后小孩誕生來討吉利的傳統(tǒng)，第三天給嬰兒洗澡時,周邊親友都會來“添盆”,即是在嬰兒洗澡盆里放入紅蛋,久婚不育之女便討來吃,據(jù)說也會讓多年不孕的婦女受孕生子［8］。（二）婚姻規(guī)則的研究?；橐鲆?guī)則的建構(gòu)是保證婚姻有序的重要手段，曹端波教授認為許多婚姻規(guī)則和習慣法都是在遷徙途中制定的［9］。傅慧平、張金成則認為對婚姻之親及其社交本質(zhì)的認識是清水江苗家各種婚姻規(guī)則產(chǎn)生的觀念基礎，亦即其婚姻圈形成的基礎［10］。婚姻的締結(jié)是在民族遷徙中注重社會關系的建構(gòu)，增強家族勢力而最終走出困境的重要法寶，所以清水江流域婚姻規(guī)則源于當?shù)鼐用駥σ鲇H網(wǎng)絡和社會交往本質(zhì)的充分認識而產(chǎn)生的。首先是對開親規(guī)則的探討。在清水江流域同姓不婚在很多地方已經(jīng)得到證實，但這并不能完全否定同姓開親的存在。在一個狹小區(qū)域內(nèi)同姓開親現(xiàn)象十分常見并具有一定的社會文化規(guī)則［11］。馬靜、納日碧力戈通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)同姓開親規(guī)則有：血緣家族不婚、結(jié)拜兄弟不婚、巫蠱信仰的禁忌通婚。因為血親和族親在清水江流域是明確被禁止在婚姻圈之外的，所以無論世居民族和移民，都嚴格遵循同姓不婚的制度，不能開親［12］。因清水江流域認識到社交的本質(zhì)，把結(jié)拜兄弟關系與血緣關系都看得很重要，所以結(jié)拜兄弟之間也不能開親，如果結(jié)拜兄弟之間開親，會視為不尊重對方，將會失去兩個集團聯(lián)盟。此外，清水江流域“河邊苗”的姻親網(wǎng)絡則以“酒堂”為單位，對于清水江流域的河邊苗來說，“鼓社”等同于酒堂，酒堂內(nèi)部嚴禁通婚，而各酒堂之間可以開親［13］。除了上述開親禁忌之外，其他關系一般都可以開親。其次是對婚姻圈的認識及其建構(gòu)規(guī)則的研究。陶金華認為在人類學的研究領域中婚姻圈是一個疊加著文化、經(jīng)濟、地理等多重概念的研究范疇，而地理環(huán)境和交通狀況等是決定婚姻圈伸縮的重要因素［5］67-76。清水江流域在明清時期得到進一步開發(fā)，由于木材貿(mào)易的影響，外來文化的進入開始對傳統(tǒng)社會形成巨大沖擊。清水江流域的人為了鞏固社會，因而強調(diào)家、家族、村寨以及姻親網(wǎng)絡，而這種固定化的姻親網(wǎng)絡就是構(gòu)建婚姻圈的基礎［14］。曹端波教授同樣從姻親網(wǎng)絡視角來看婚姻圈的構(gòu)建，認為清水江流域的苗族社會是建立在“家”及其姻親網(wǎng)絡基礎上的社會共同體?；橐鍪乔逅饔蛎缛寺?lián)盟和交換的重要社會關系，因此，各個“鼓社”之間構(gòu)成了一個給妻者與討妻者的姻親網(wǎng)絡，此婚姻網(wǎng)絡又逐漸成為一個物資交換網(wǎng)絡［15］?；趯橐鋈Φ恼J識，可以把婚姻圈的建構(gòu)方式概括為以下幾種：首先以傳統(tǒng)文化來構(gòu)建婚姻圈，破姓開婚和姑舅表婚是清水江流域構(gòu)建婚姻圈的最傳統(tǒng)方式，且婚姻圈較為穩(wěn)定［13］122-131。其次以服飾圈的特征來建構(gòu)婚姻圈，清水江流域有一種現(xiàn)象：不同服飾不能開親，同一婚姻圈的人一定屬于同一服飾圈［13］122-131。第三是以地理區(qū)域為界構(gòu)建婚姻圈，清水江流域由于自然條件的限制，一些自然區(qū)域的聚落與附近的村寨天然具有婚姻關系，從而構(gòu)建一個完整的婚姻圈［9］72-81。第四以文化活動來構(gòu)建婚姻圈，因清水江流域某些族群每到一定的時間就舉行文化活動，文化活動圈便成為劃定婚姻圈的標準。如苗族的蘆笙節(jié)，每個蘆笙場就是一個較穩(wěn)定的婚姻圈。在此，曹端波教授也認為在遷徙以前，蘆笙主要是為了聯(lián)結(jié)婚姻集團［9］72-81。除此之外，清水江下游盛行以資源互動形式建構(gòu)婚姻圈，如當人們把林木資源當作嫁妝，極大地促進了婚姻的締結(jié)，人們對生態(tài)資源的占有、認識和爭奪等行為也重構(gòu)了當?shù)厝说幕橐鋈Γ?］67-76。除此之外，對其特點也進行了總結(jié)歸納。婚姻圈的建構(gòu)規(guī)則具有獨特性，使得婚姻圈具有自己的特征，馬靜、韋秀勛通過清水江流域苗族婚姻的個案將苗族婚姻圈劃分為三級：以村內(nèi)婚和鄰近婚為一級婚姻圈；省內(nèi)婚屬于二級婚姻圈；省外婚屬于新的三級婚姻圈［16］。付慧平、張金成認為清水江流域苗族婚姻圈具有以下特征：基于服飾、語言、禮物等傳統(tǒng)習俗影響下的支系性特征，基于地理位置及市場影響下的地域性特征，基于鬼蠱類信仰習俗影響下的封閉性特征［17］。（三）婚姻習俗產(chǎn)生原因的研究。清水江流域的獨特婚姻習俗是當?shù)孛褡鍖τ谠摰匚幕鷳B(tài)的適應，是當?shù)厝伺c自然環(huán)境和社會環(huán)境的相互調(diào)適。關于清水江流域婚姻習俗產(chǎn)生的原因研究，總結(jié)起來主要有以下幾個方面：一是歷史社會遺留因素。如苗族姑舅表婚的特點是舅舅家的兒子對姑姑家的女兒享有優(yōu)先權(quán)，而且舅舅對姑姑家女兒還具有婚姻嫁娶的決定權(quán)和成長監(jiān)護義務，而舅權(quán)之權(quán)威是母系社會的歷史遺留。陶金華認為，舅權(quán)對婚姻的影響較大直接表現(xiàn)在兩個方面：一方面舅權(quán)對當?shù)貍鹘y(tǒng)婚姻占據(jù)主導作用，擁有絕對的話語權(quán)；另一方面直接體現(xiàn)為其對社會秩序之維護，因舅權(quán)既可以協(xié)調(diào)夫妻關系，而且當夫妻關系破裂時可以幫助女方挽回婚姻或者保證財產(chǎn)安全［5］67-76。清水江和榕江流域雖盛行姑舅表婚，但禁止姨表通婚。舅權(quán)本身也是一種母系氏族社會的殘留，姑舅表婚應屬于古代氏族內(nèi)婚制的一種文化遺留。二是宗教信仰因素。清水江流域普遍存在有鬼蠱信仰，而信仰規(guī)訓著人們的行為。傅慧平、張金成通過鬼蠱禁忌形式來研究清水江流域苗侗婚姻，認為鬼蠱通過劃分不同的聯(lián)姻群體使地方婚姻和親屬關系呈現(xiàn)出層級狀態(tài),以禁忌形式深刻影響著區(qū)域內(nèi)婚姻選擇。如婚姻觀、婚姻行為以及聯(lián)姻范圍等，成為清水江流域內(nèi)苗侗婚姻選擇中的一種制度性規(guī)則［10］50-54。三是社會交往因素。受社會交往因素最大的清水江流域婚姻圈的建構(gòu)，這種社會因素是隨著社會的發(fā)展、人們的交往需求不斷增加而產(chǎn)生的。如清水江流域苗族具有自己特有的婚姻圈層，他們的婚姻圈是伴隨著社會的交往方式而形成的，諸如禮物的交換、市場的形成、文化的浸染等［10］50-53。四是宗族因素?；橐鲈臼悄信p方之間的事情，但清水江流域的民族更加注重宗族因素，因其分屬于不同的宗族，故婚姻之事當為宗族之事，故婚書中常出現(xiàn)“憑親族、房族人等稱謂”。如王鳳梅以婚書為突破口考察了清水江流域宗族對婚姻關系的作用，既從婚書中婦女冠名和書寫、婚書書寫紙張與當事雙方宗族關系、婚書宗族性稱謂表達方式等方面彰顯宗族的特性，也從由長輩或男性主婚方面凸顯宗族性。此外，在婚書用紙的形式上，用顏色區(qū)分性別，潛在地表達男方宗族的主導地位［7］77-82。這些都表明宗族對婚姻習俗產(chǎn)生深刻影響。

二、關于清水江流域婚姻習俗變遷及其原因研究

一、鐵爐溝小流域基本概況

鐵爐溝小流域位于豐都縣新縣城所在地，地處三峽庫區(qū)中段腹地。根據(jù)該流域治理前的1994年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，流域總?cè)丝?7034人，土地總面積35.5km2,其中水田916.47hm2，坡耕地662hm2，林地775.6hm2，荒山荒坡347.87hm2，水域168.6hm2，其它679.46hm2，森林覆蓋率為21.85％。該流域原有水土流失面積19.94km2，占流域總面積的56.17％，其中輕度流失5.32km2，中度流失7.94km2，強度流失5.9km2，極強度流失0.74km2，劇烈流失0.04km2。年土壤侵蝕量8.93萬t，侵蝕模數(shù)2864t/km2·a，直接入庫泥沙量約3萬t。

鐵爐溝小流域新縣城建設區(qū)規(guī)劃用地9.3km2，建設用地6.56km2，人口7.9萬人。工程開挖土石方總量534.21萬m3，工程回填利用土石方量454.17m3，棄方80.04m3，工程水土流失總量達163.56萬t。該區(qū)以主體工程沖溝改造興建的排洪渠為軸線，以后緣截洪溝構(gòu)筑“圍城”防護屏障，以棄渣擋墻、沖溝治理、道路防護和建筑組團的點、線、面以及擬建的長江防護大堤相結(jié)合建成綜合防治體系。

以豐都縣水土保持生態(tài)園區(qū)為中心的該流域新縣城建設直接影響區(qū)，位于建設區(qū)后緣至450—520m的高程，主要沖溝上游源頭的單面坡集雨區(qū)，面積8.46km2，人口4056人。出露地層為砂溪廟組，以紫色土壤為主，風化嚴重，地表物質(zhì)松散，地面坡度多為15°—20°間，水土流失強度高，直接威脅新縣城的安全。該區(qū)以坡改梯、植物措施和坡面截面排水工程為主，實行水土保持綜合防護措施，最大限度地減小了后緣坡面水土流失對新縣城建設的影響。

鐵爐溝小流域農(nóng)村綜合治理區(qū)面積17.74km2，人口8512人。地表巖性松散，地形起伏變化大，山高坡陡，坡長1km—3km不等，前緣坡度3°—8°，后緣坡度10°—20°，植被稀少，多年平均降雨量達1207.8mm，降雨集中且強度大，水土流失嚴重。該區(qū)以水系道路、坡改梯工程為主，工程措施、植物措施并重，建立水土流失綜合防治體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

二、綜合治理開發(fā)模式的含義

一、太湖流域工程治理現(xiàn)狀

1987年國家計委批復的《太湖流域綜合治理總體規(guī)劃方案》（以下簡稱《總體規(guī)劃方案》）中，流域治理以防洪除澇為主，以解決太湖洪水出路為重點，通過加高、加固環(huán)太湖大堤，出湖口門建閘控制，增加流域調(diào)蓄洪水能力；開辟太湖洪水外排骨干河道，洪水歸槽洪澇分開；加大直接向長江引、排水能力，洪水期減少入太湖洪水量，枯水期引長江水補充流域水資源不足；開辟直接向杭州灣排水通道，分泄黃浦江上游洪水；疏通內(nèi)部骨干河道，建立高低分片控制等工程措施，使流域初步形成防洪、排澇及水資源補給的骨干調(diào)度體系。治太工程包括望虞河、太浦河、杭嘉湖南排、環(huán)湖大堤等11項流域治理骨干工程，工程從1991年開始實施，總投資97億元。當前，流域重點骨干工程已完成2／3，望虞河、太浦河、環(huán)湖大堤、杭嘉湖南排工程等已基本完成，太湖防洪出路已經(jīng)打通。

二、當前流域治理的新課題

（一）流域總體防洪標準需進一步提高

經(jīng)過“八五”、“九五”近10年的流域工程治理，太湖流域的防洪體系建設已取得了重大進展，初步形成洪水北排長江、東出黃浦江、南排杭州灣，充分利用太湖調(diào)蓄，“蓄泄兼籌、以泄為主”的流域防洪骨干工程體系的框架。

治太骨干工程建設過程中，流域遭遇了1995、1996、1998年的3次常遇洪水及1999年流域特大洪水，已建工程均發(fā)揮了應有的減災效益，合計防洪減災直接經(jīng)濟效益達156億元。特別是1999年流域特大洪水，太湖創(chuàng)歷史最高水位5．08m，通過流域合理調(diào)度及全力防汛搶險，治太骨干工程直接減災經(jīng)濟效益達92億元，是1991年開展治太骨干工程建設以來資金投入的兩倍。實踐證明《總體規(guī)劃方案》所確定的治太工程布局是科學合理的。

同志們：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強流域污染防治工作的責任感和緊迫感

我縣處于境內(nèi)最下游，不僅承擔供給下游及首都北京豐沛水源的任務，還要竭盡全力保證我市出境水質(zhì)達標。因此說，開展流域污染防治工作，既是加強生態(tài)文明建設，打造綠色、生態(tài)的現(xiàn)實需要，也是確?！耙唤逅捅本钡恼涡枰?/p>

首先，要充分認識流域污染防治的重要性。干流自西向東橫貫縣境中部，我縣2307平方公里國土面積均為流域。尤其干流和縣河、滔河、清油河等一級支流沿岸人口和土地相對比較集中，是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點區(qū)域，是全縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，污染防治和水生態(tài)治理工作任務極為艱巨，既事關“一江清水送北京”的水源質(zhì)量，又事關沿線群眾的生活飲水安全。各級各部門一定要站在政治的高度，正確認識和看待流域污染防治工作，積極行動，主動作為，切實做好各項污染防治工作。

其次，要充分認識流域污染防治的緊迫性。近年來，我們先后啟動實施了“丹治”一期、二期工程，取得了一定成效，但我縣河流水質(zhì)距離國家要求（流域水質(zhì)不能低于Ⅱ類標準）還有一定的差距，我縣部分河段仍不達標。國家要求，中線工程明年正式供水，任務底線和時間底線已經(jīng)明確，搞好污染防治的任務十分緊迫，已經(jīng)容不得我們有絲毫的懈怠。因此，我們必須樹立時不我待的緊迫意識，緊緊抓住污染防治工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大力度整治目前存在的突出問題，確保污染防治工作取得明顯成效，確保出境水質(zhì)穩(wěn)定達標。

第三，要充分認識流域污染防治的艱巨性。當前，污染防治工作主要存在三個方面突出困難：一是思想認識上，我縣少數(shù)企業(yè)對污染治理的認識不到位，環(huán)保意識不強，環(huán)保投入不足；二是設施建設上，縣城已建成的污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，未能充分發(fā)揮作用；三是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，未來幾年主要污染物排放將呈遞增之勢，全縣污染防治的任務和壓力將會更大。要順利實現(xiàn)流域污染防治工作目標，責任重大，任務艱巨，需要各級各部門通力協(xié)作。因此，全縣各級各部門務必要站在全局的高度，切實增強做好流域污染防治工作的責任感和緊迫感，以對國家和人民高度負責的態(tài)度，鐵腕治污，鐵拳執(zhí)法，鐵面問責，扎實推進污染防治各項工作，確保我縣出境水質(zhì)達到國家要求的標準。

意義重大、使命光榮。讓我市委的堅強領導下，同志們新流域綜合治理。團結(jié)拼搏、扎實苦干，加快推進新流域綜合治理，為建設現(xiàn)代國際旅游城市作出新的更大貢獻。

也是一次再動員、再部署的會議，為期一天的會議就要結(jié)束了這次會議既是一次現(xiàn)場會。目的就是要進一步動員全市上下以更大的決心、更實的舉措，全力推進新流域綜合治理工作，特別是對新流域生態(tài)補償機制試點工作的推進。剛才，以學同志通報了新流域綜合治理和補償機制試點工作情況，對下一步工作進行了安排部署，市水利局等6家市直單位和區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。上半年即將結(jié)束、各項工作非常繁忙，七一”即將到來、各種活動較多的情況下，花一天的時間，召開這樣一個會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的重視和做好這項工作的決心。等一會，書記將作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，先講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。

貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，實施新流域綜合治理是市委、市政府作出的一項重大決策。意義重大、影響深遠。

這是責任所系。新流域覆蓋三區(qū)四縣，第一。面積超過全市的50%受益人口超過120萬，賴以生存、賴以發(fā)展的重要源泉，母親河。愛護新保護母親河，各級各部門和我每一個人都義不容辭的責任。新又地跨皖浙兩省，的正源和源頭地。保護好新為整個下游地區(qū)構(gòu)建一個良好的生態(tài)安全屏障，中央和省委、省政府對我要求，一項事關全局的重要政治任務。副主席和中央其他領導同志都作了重要批示，所以我必須不折不扣完成好。

這是發(fā)展所需。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”要建設現(xiàn)代國際旅游城市，第二。就必須做好、做活新這篇文章。當前，新綜合治理面臨著千載難逢的機遇，從政策層面講，今年中央1號文件的出臺，為加快水利建設提供了有力的政策支撐；從資金層面看，書記的直接領導下，市委、市政府的高度重視下，通過兩年多的工作，終于爭取到新流域生態(tài)補償機制試點，這是非常不容易的也是各部門各區(qū)縣共同努力的結(jié)果。因此，要加快建設現(xiàn)代國際旅游城市，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須緊緊抓住、倍加珍惜這來之不易的機遇，以實實在工作，去取得實實在成效。

為進一步提升和改善環(huán)境質(zhì)量，確保我市經(jīng)濟企穩(wěn)回升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)上級環(huán)保部門有關精神，結(jié)合我市實際，特制定我市2011年流域環(huán)境綜合整治方案。

一、整治目標

（一）空氣質(zhì)量指標：全年市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率90%以上，綜合污染指數(shù)進一步下降，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定，達到國家二級標準。

（二）地表水質(zhì)量指標：地表水生態(tài)補償考核斷面達到相應的考核標準（扣除入境水質(zhì)影響）。

（三）集中式飲用水質(zhì)指標：加強集中式飲用水源地管理，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃界、立標工作。

（四）污水處理指標：污水處理率達80%以上，中水回用率40%以上；