為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步拓寬工作思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展，使掛點(diǎn)幫扶工作在制度上更加完善，方向上更加明確，措施上更加到位,方法上更加成熟,幫扶效果更加明顯，推動(dòng)殘聯(lián)幫扶工作取得新進(jìn)展，按照縣委組織部《關(guān)于開展城鄉(xiāng)基層黨組織“四包四聯(lián)四共建”主題實(shí)踐活動(dòng)的通知》要求，結(jié)合本單位實(shí)際，經(jīng)研究決定，在掛點(diǎn)幫扶村——鄉(xiāng)村組織開展“四包四聯(lián)四共建”主題實(shí)踐活動(dòng)。為使此次活動(dòng)開展有序，取得實(shí)效，特制定本包村聯(lián)建工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨建工作新理念，按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、活動(dòng)開展時(shí)間

整個(gè)活動(dòng)從年3月開始，至年12月底結(jié)束。

三、主要工作措施

為進(jìn)一步開展好我轄區(qū)的“聯(lián)建共創(chuàng)”活動(dòng)，根據(jù)市有關(guān)文件精神，現(xiàn)結(jié)合我辦事處實(shí)際，制定如下方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

以治理臟亂差為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)各社區(qū)“環(huán)境衛(wèi)生好、綠化美化好、友愛互助好、治安管理好、遵守秩序好”的“五好”目標(biāo)。具體要求是：

1、小街小巷全天保潔，積極推進(jìn)生活垃圾袋裝化，“聯(lián)建共創(chuàng)”、“門前三包”責(zé)任制和督促單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制落到實(shí)處。

2、各社區(qū)主要進(jìn)出口路段臨街（路）建筑立面整潔美觀，墻面無污漬、無斑剝良跡，社區(qū)樓道內(nèi)清潔，無物品堆放，無亂貼亂畫現(xiàn)象。

二、實(shí)施步驟

各鎮(zhèn)（街）經(jīng)貿(mào)辦、各食品公司（定點(diǎn)屠宰場(chǎng)）：

為保障我市的生豬必須來自供莞生豬定點(diǎn)基地，根據(jù)市政府《關(guān)于印發(fā)〈**市保障生豬穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全實(shí)施方案〉的通知》（東府辦〔2006〕39號(hào)）、《關(guān)于本地生豬上市流通有關(guān)問題的復(fù)函》（東府辦復(fù)〔2007〕442號(hào)）和市經(jīng)貿(mào)局《貫徹市政府關(guān)于本地生豬上市流通有關(guān)問題決定的通知》等文件要求，結(jié)合我市生豬供應(yīng)實(shí)際情況，各鎮(zhèn)（街）于2008年度必須完成的計(jì)劃如下：第一季度，來自供莞生豬定點(diǎn)基地的生豬必須占定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所屠宰的生豬總量的25％以上，第二季度達(dá)50％以上，第三季度達(dá)75％以上，2008年年底實(shí)現(xiàn)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所屠宰的生豬100％來自供莞生豬定點(diǎn)基地。

各鎮(zhèn)（街）要采取有效措施，進(jìn)一步推進(jìn)我市生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作。市生豬產(chǎn)銷聯(lián)建工作協(xié)調(diào)小組每個(gè)季度將組織人員檢查各鎮(zhèn)（街）工作完成情況。各鎮(zhèn)（街）從2008年1月開始，每月5日之前填好《**市XXX鎮(zhèn)（街）XXXX年XX月生豬定點(diǎn)屠宰銷售情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件，原《**市各鎮(zhèn)（街）XXXX年第X季度生豬定點(diǎn)屠宰銷售情況統(tǒng)計(jì)表》取消）上報(bào)市經(jīng)貿(mào)局市場(chǎng)管理科，并抄送市肉類行業(yè)協(xié)會(huì)。

第一篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的黨建工作新理念，按照“以城帶頭，城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的原則，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互促機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，在實(shí)現(xiàn)“五年躋身全省第一方陣”的新征程中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、2012年工作計(jì)劃

（一）基本情況

侯府村委會(huì)現(xiàn)有耕地2180.08畝，旱地520畝（主要以種花生為主），堤外退耕還林500余畝（個(gè)人承包），養(yǎng)殖面積120畝，總?cè)丝?179人，4個(gè)村小組，黨小組3個(gè)，現(xiàn)有正式黨員37人，該村委會(huì)以種植水稻為主。

為破解軟弱渙散村黨組織黨建發(fā)展難題，在**鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和軟弱渙散村**村、**村黨支部之間開展聯(lián)建共建活動(dòng)?，F(xiàn)將聯(lián)建共建情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

根據(jù)軟弱渙散村**村的現(xiàn)實(shí)情況，制定具有實(shí)效的聯(lián)建共建辦法。從凝聚村班子戰(zhàn)斗力、加大黨組織服務(wù)力度、督導(dǎo)重點(diǎn)工作落實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度四個(gè)方面著重開展工作。

活動(dòng)開展以來，取得成效明顯。一是軟弱渙散村黨班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，召開支部委員會(huì)12次，研究議事8件，新培養(yǎng)后備干部3人，開展村書記承諾踐諾1次，開展黨員日?？荚u(píng)及民主評(píng)議黨員各1次。二是黨組織服務(wù)力度明顯增強(qiáng)。年內(nèi)共接待群眾300余人次，代辦約辦事務(wù)81件，開展巡回服務(wù)8次。三是各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。年初以來，共布置重點(diǎn)工作任務(wù)10件，涵蓋黨建重點(diǎn)任務(wù)、秸稈禁燒、環(huán)境保護(hù)、河道清理整治、脫貧攻堅(jiān)、燒黑除惡等方面，均得到扎實(shí)有效的落實(shí)。四是各項(xiàng)規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善。結(jié)合軟弱渙散村實(shí)際情況，完善了包括“制度”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)制度、村務(wù)監(jiān)督制度、紅白理事會(huì)制度、村規(guī)民約等10余條規(guī)章制度。并及時(shí)上墻，村內(nèi)工作更加切合實(shí)際、有章可循，工作效率得到較大提升。

二、當(dāng)前工作存在問題

一是聯(lián)建共建活動(dòng)開展以來，牽扯了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部較大精力，在一定程度上影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其余工作的推進(jìn)效率和質(zhì)量。二是在聯(lián)建共建過程中，村級(jí)黨組織過多依賴機(jī)關(guān)的幫助和指導(dǎo)，缺少探索意識(shí)。

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)的形式也多種多樣，其中較為普遍的就是房屋“聯(lián)建”及“參建”形式。但由于以該形式產(chǎn)生的房屋聯(lián)建合同不是合同法意義上的一種獨(dú)立的合同類型，在權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及客體上沒有固定的和特有的要求，因此，在司法實(shí)踐中對(duì)這一特殊的合同形式認(rèn)識(shí)不一，理解不一，從而導(dǎo)致對(duì)該糾紛的處理也各不相同。對(duì)房屋“聯(lián)建”、“參建”定義的界定及對(duì)房屋聯(lián)建、參建合同法律性質(zhì)的理解及其效力的認(rèn)定則有利于正確解決這一特殊合同形式而產(chǎn)生的糾紛。筆者結(jié)合司法實(shí)踐談些粗淺認(rèn)識(shí)：

一、正確界定“聯(lián)建”、“參建”的定義

“聯(lián)建”形式早在五十年代和七十年就已出現(xiàn)，在一些城市以國家、集體、個(gè)人共同出資建房的方式來解決職工住房問題和進(jìn)行舊房改造?！皡⒔ā毙问絼t出現(xiàn)在八十年代。而今的“聯(lián)建”、“參建”則出現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中，由于聯(lián)建、參建的目的主要是為追求可觀的商業(yè)利潤，其主體范圍已無任何限制，合作或合資條件也不限于以無償劃撥方式取得的土地使用權(quán)，從而出現(xiàn)了聯(lián)建、參建方式為名轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以聯(lián)建、參建方式為名預(yù)售房屋，以聯(lián)建、參建方式為名非法融資等違法和不規(guī)范現(xiàn)象，這些種種不規(guī)范現(xiàn)象則阻礙了我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常發(fā)展，也給房屋聯(lián)建合同糾紛的處理帶來難度。面對(duì)這些以聯(lián)建、參建方式訂立的內(nèi)容各不相同的合同，如何界定其性質(zhì)，則有必要首先界定聯(lián)建、參建的含義。

我國《房地產(chǎn)管理法》第27條“依法取得的土地使用權(quán)，可以依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，作價(jià)人股，合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)”的規(guī)定，確認(rèn)了房屋聯(lián)建這一形式的合法性。從字義上理解，“聯(lián)建”應(yīng)是聯(lián)合建造的意思，強(qiáng)調(diào)的是聯(lián)合、共同的含義，而“參建”則是參與建造的意思，強(qiáng)調(diào)主輔關(guān)系。從合同的角度上理解，“聯(lián)建”應(yīng)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體以協(xié)議的方式就房屋的建造開發(fā)約定共同負(fù)責(zé)立項(xiàng)和工程施工，并按照比例享受權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的聯(lián)合開發(fā)形式。而“參建”是指一方以投資的形式參與主建后的房屋建設(shè)開發(fā)，并以協(xié)議的方式約定享受一定的權(quán)利，承擔(dān)一定義務(wù)的聯(lián)合開發(fā)形式。從法律的角度上理解，本人認(rèn)為，“聯(lián)建”的正確含義應(yīng)是具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的法人，在雙方依法共同取得土地使用權(quán)房地產(chǎn)開發(fā)的情況下，以入股、合資、合作等形式共同開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的聯(lián)合形式。而“參建”應(yīng)屬聯(lián)建的一種具體表現(xiàn)形式。

“聯(lián)建”、“參建”雖然都是商品房開發(fā)的一種聯(lián)合建房形式，但二者卻存在明顯的區(qū)別：一是在房屋聯(lián)建形式上，合同的主體雙方必須是共同取得土地使用權(quán)，共同辦理房屋建設(shè)立項(xiàng)即共同取得聯(lián)合建房審批手續(xù)，共同進(jìn)行施工建設(shè)；而參建合同的主體只有一方取得土地使用權(quán)和建房審批手續(xù)，另一方則以投資等其它方式參與房屋的建設(shè)。二是聯(lián)建合同的主體雙方在開發(fā)同一項(xiàng)目中，沒有時(shí)間的先后，而參建合同的主體是一方參與到另一方已經(jīng)立項(xiàng)的項(xiàng)目中，往往是主建方開發(fā)在先，參建方參與在后。在房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域中，由于對(duì)聯(lián)建和參建的含義模糊不清，“參建”大多是以聯(lián)建的形式表現(xiàn)在合同中，二者基本上是視同同一概念在使用，沒有人去將二者加以區(qū)分，有的將這兩種不同的聯(lián)合形式統(tǒng)稱為“合建”。

二、區(qū)分房屋聯(lián)建的主要類型及其法律性質(zhì)

為破解軟弱渙散村黨組織黨建發(fā)展難題，在鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部和軟弱渙散村村、村黨支部之間開展聯(lián)建共建活動(dòng)?，F(xiàn)將聯(lián)建共建情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

根據(jù)軟弱渙散村村的現(xiàn)實(shí)情況，制定具有實(shí)效的聯(lián)建共建辦法。從凝聚村班子戰(zhàn)斗力、加大黨組織服務(wù)力度、督導(dǎo)重點(diǎn)工作落實(shí)、完善各項(xiàng)規(guī)章制度四個(gè)方面著重開展工作。

活動(dòng)開展以來，取得成效明顯。一是軟弱渙散村黨班子凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提升，召開支部委員會(huì)12次，研究議事8件，新培養(yǎng)后備干部3人，開展村書記承諾踐諾1次，開展黨員日?？荚u(píng)及民主評(píng)議黨員各1次。二是黨組織服務(wù)力度明顯增強(qiáng)。年內(nèi)共接待群眾300余人次，代辦約辦事務(wù)81件，開展巡回服務(wù)8次。三是各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。年初以來，共布置重點(diǎn)工作任務(wù)10件，涵蓋黨建重點(diǎn)任務(wù)、秸稈禁燒、環(huán)境保護(hù)、河道清理整治、脫貧攻堅(jiān)、燒黑除惡等方面，均得到扎實(shí)有效的落實(shí)。四是各項(xiàng)規(guī)章制度得到進(jìn)一步完善。結(jié)合軟弱渙散村實(shí)際情況，完善了包括“制度”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)制度、村務(wù)監(jiān)督制度、紅白理事會(huì)制度、村規(guī)民約等10余條規(guī)章制度。并及時(shí)上墻，村內(nèi)工作更加切合實(shí)際、有章可循，工作效率得到較大提升。

二、當(dāng)前工作存在問題

一是聯(lián)建共建活動(dòng)開展以來，牽扯了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨支部較大精力，在一定程度上影響了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其余工作的推進(jìn)效率和質(zhì)量。二是在聯(lián)建共建過程中，村級(jí)黨組織過多依賴機(jī)關(guān)的幫助和指導(dǎo)，缺少探索意識(shí)。

一場(chǎng)暴雨突襲上海。地勢(shì)低洼的普陀區(qū)南嶺園小區(qū)部分居民集聚底樓，只見瞬間積滿街坊道路的雨水，一碰到樓道口新安上的防汛板，便掉頭流向窨井，再也不像往日那樣直灌樓道了。居民們緊鎖的眉頭舒展起來。

這塊發(fā)揮奇效的防汛板，說起來，還是小區(qū)推行社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建后的產(chǎn)物。在南嶺園黨支部這個(gè)“老娘舅”的撮合下，物業(yè)公司和居民們共同商議，為每個(gè)樓道定制了一塊50厘米高、能拆卸的防汛板，底樓居民家中多年來的暴雨浸水問題迎刃而解。

三年前，市委組織部、市建設(shè)交通黨委、市房地資源局黨委聯(lián)手，首先在普陀區(qū)曹楊街道等5個(gè)社區(qū)開展社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建試點(diǎn)；三年后的今天，社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建已在上海202個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，條塊結(jié)合、資源共享、共駐共建的區(qū)域性大黨建格局初步形成。

住宅小區(qū)各方，聯(lián)手了

物業(yè)管理一直以來是社區(qū)管理中的“老大難”問題。自1991年成立第一家物業(yè)公司以來，上海城市社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)過17年的發(fā)展，已經(jīng)擁有近3000家物業(yè)公司、涵蓋全市1萬余個(gè)住宅小區(qū)，管理服務(wù)的住宅物業(yè)面積達(dá)到3.7億平方米。然而，物業(yè)管理的水平離廣大市民的要求還有很大距離。部分物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范，與業(yè)主形成尖銳矛盾；一些業(yè)委會(huì)無法很好開展自治，損害了廣大業(yè)主權(quán)益……在全市服務(wù)型行業(yè)行風(fēng)評(píng)比中，物業(yè)管理始終低位徘徊。

提高物業(yè)管理行業(yè)水平，社會(huì)各方曾經(jīng)想了許多辦法。但由于管理體制不順暢，很多舉措推行起來步履維艱。長期以來，人們習(xí)慣了以小區(qū)為界，小區(qū)內(nèi)的日常生活中遇到問題，一般都首先找物業(yè)公司。事實(shí)上，如今住宅小區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)已經(jīng)完全不同于歷史上的房管所，與水、電、煤、衛(wèi)、綠、環(huán)保、通信等十多個(gè)部門高度關(guān)聯(lián)。可是，受傳統(tǒng)管理理念的影響，社區(qū)管理的“塊”與物業(yè)管理的“條”之間，楚河漢界，涇渭分明，既沒有行政的隸屬關(guān)系，也沒有經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，因此在很多事情上信息不溝通，協(xié)調(diào)不及時(shí)，甚至互相推諉扯皮，最終都體現(xiàn)為物業(yè)公司辦事不力，老百姓對(duì)物業(yè)管理的意見也越來越大。

房地產(chǎn)開發(fā)指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，或者銷售、出租商品房的行為。近些年來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)踐中，房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)建的現(xiàn)象非常普遍。

前段時(shí)間，受金融風(fēng)暴的影響，房地產(chǎn)曾經(jīng)有過一段時(shí)間的低迷，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，我們作為一個(gè)優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采取健全制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，與施工單位、監(jiān)理單位廉潔共建形式，形成監(jiān)督合力，確保了工程建設(shè)的順利開展，實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督管理和工程建設(shè)的雙贏。

同時(shí)，我們實(shí)施“多方位開展聯(lián)防聯(lián)建，打造陽光地產(chǎn)共同發(fā)展”的市場(chǎng)策略，我們的業(yè)績逆勢(shì)大幅上揚(yáng)，我們抓住了重大突破口，不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，按照“企業(yè)做表率、大家抓落實(shí)”，不斷拓寬廉潔共建范圍，確保工程項(xiàng)目整體推進(jìn)。根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新要求，因時(shí)因地因情施策，創(chuàng)新建立了多種行之有效的聯(lián)防共建模式，為項(xiàng)目順利完成注入了新的活力。

一、項(xiàng)目廉潔共建基本情況

青島中心項(xiàng)目是中鐵置業(yè)集團(tuán)投資開發(fā)，集高端商業(yè)，國際五星級(jí)酒店、國際5A級(jí)寫字樓、頂級(jí)酒店式公寓、高級(jí)住宅等五種高端業(yè)態(tài)于一身的大型城市綜合體。項(xiàng)目總占地面積約2萬平方米，總建筑面積約33萬平方米，其中地上建筑面積約27萬平方米，由ArtDeco風(fēng)格的3棟超高層建筑組成，規(guī)劃單體布局為倒“品”字型，其中兩棟高度237米，項(xiàng)目建成后將成為青島最高的綜合建筑群，是山東乃至整個(gè)中國北方的地標(biāo)建筑。

在項(xiàng)目開發(fā)中，我們高度重視與施工單位、監(jiān)理單位合作，采取廉潔共建不斷深化聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管、聯(lián)控工作，各類矛盾糾紛數(shù)量穩(wěn)步下降，有力促進(jìn)了大型項(xiàng)目工程順利完成。2009年11月，經(jīng)集團(tuán)公司黨委研究決定，成立了企業(yè)紀(jì)委工作委員會(huì)，選用了政治素質(zhì)好、廉潔意識(shí)強(qiáng)、工作業(yè)務(wù)精的員工擔(dān)任紀(jì)工委委員。同時(shí)，紀(jì)工委牽頭建立項(xiàng)目廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任目標(biāo)，從機(jī)制上克服了項(xiàng)目廉政建設(shè)工作一無責(zé)任主體、二無具體職責(zé)、三無工作內(nèi)容的弊端。紀(jì)工委的組建，為房地產(chǎn)企業(yè)的黨風(fēng)和廉政建設(shè)提供了有力的組織保證。同時(shí)也我們房地產(chǎn)企業(yè)也采取了具體措施，領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)多方聯(lián)結(jié)共建，增進(jìn)工作交流與溝通。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。

在黨的*即將召開之際，“婦女發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)”論壇于10月11日在*會(huì)議中心隆重舉行。本次論壇是繼*年“*婦女發(fā)展、兒童成長”論壇、2005年“繼續(xù)‘95共謀發(fā)展”婦女論壇、2006年“關(guān)注兒童優(yōu)先發(fā)展”*兒童論壇后，*市婦聯(lián)主辦的第四次婦女論壇，其宗旨在于全面貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的指示精神，明確婦女群眾在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，把握婦聯(lián)組織參與和諧社會(huì)建設(shè)的工作定位，將婦女發(fā)展和婦聯(lián)工作融入到構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局中，優(yōu)化首都婦女發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)男女平等。

上午9時(shí)，論壇舉行開幕式。全國婦聯(lián)黨組副書記、副主席、書記處書記陳秀榕、市委副秘書長王翔和市委宣傳部、市委研究室、市社科院、市社科聯(lián)等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)以及來自首都婦女研究領(lǐng)域的專家學(xué)者、婦女理論工作者、婦女社會(huì)工作者共150余人參加了論壇開幕式。

“婦女全面發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)”分論壇討論內(nèi)容涉及女性參政議政、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、依法維權(quán)、環(huán)境生態(tài)、身心健康、兩性平等發(fā)展等多個(gè)方面。中華女子學(xué)院李明舜教授和首都師范大學(xué)啜大鵬教授分別就建立維護(hù)婦女合法權(quán)益的機(jī)制和男女享有同齡退休的勞動(dòng)權(quán)利問題進(jìn)行探討和呼吁；全國婦聯(lián)婦女研究所研究員曲雯針對(duì)預(yù)防和干預(yù)家庭暴力問題指出，建立禁止對(duì)婦女的家庭暴力的社會(huì)機(jī)制，需要革新政府的觀念并鞏固其主導(dǎo)作用，需要發(fā)揮非政府組織、婦女組織及專家學(xué)者的促進(jìn)和監(jiān)督作用，需要發(fā)揮媒介反家暴宣傳及監(jiān)督作用，而開展國際合作項(xiàng)目以提升政府各機(jī)構(gòu)決策者及相關(guān)工作人員的社會(huì)性別意識(shí)和反暴力意識(shí)也是重要途徑之一。針對(duì)如何發(fā)展與維護(hù)城市貧困婦女、農(nóng)村婦女和外來務(wù)工人員等女性弱勢(shì)群體的合法權(quán)益問題，市二中院立案庭左穎星法官指出，建立和完善農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障制度，從法律層面有效防止農(nóng)村婦女生活貧困化，實(shí)現(xiàn)這部分群體與社會(huì)其他群體利益的平衡發(fā)展，是確保我國農(nóng)村社會(huì)安全運(yùn)行和健康發(fā)展的重要措施和推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，司法人員在這一過程中要積極承擔(dān)起社會(huì)導(dǎo)向的作用，在現(xiàn)代民法公平正義理念的指導(dǎo)下，弘揚(yáng)尊重和維護(hù)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的觀念，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；平谷區(qū)興谷街道婦聯(lián)王月東主席結(jié)合對(duì)興谷開發(fā)區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)所進(jìn)行的專題調(diào)研情況，提出了注重源頭維護(hù)、加大宣傳力度和執(zhí)法監(jiān)察力度以推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí)、加強(qiáng)女職工組織建設(shè)等有效對(duì)策。

“婦女與和諧社區(qū)、和諧家庭建設(shè)”分論壇的主要議題是女性在和諧社區(qū)、和諧家庭建設(shè)中的重要作用。討論中，與會(huì)者特別強(qiáng)調(diào)了社會(huì)變遷給家庭帶來的影響。中國社科院劉英研究員、市委黨校尹志剛教授等紛紛提出，社會(huì)學(xué)、女性學(xué)等人文社會(huì)學(xué)科需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)家庭理論的研究，尤其對(duì)于留守兒童、殘缺家庭以及由于獨(dú)生子女政策所帶來的空巢家庭問題，應(yīng)給與足夠的關(guān)注；市二中院少年審判庭施憶法官結(jié)合審判中的具體案例對(duì)離異家庭中未成年子女教育存在的問題進(jìn)行分析，并提出了對(duì)策和建議；市家教研究會(huì)的徐岫茹、王文忠、楊忠健等同志建議將社會(huì)心理、家庭心理學(xué)教育引入家庭教育實(shí)踐工作中，從而帶動(dòng)和諧家庭建設(shè)。針對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)這一問題，朝陽區(qū)芍藥居四社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)工作者劉叢結(jié)合實(shí)際工作指出，在建設(shè)和諧社區(qū)的過程中存在著一些突出問題，如就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等一些關(guān)系群眾切身利益的問題以及社區(qū)中的流動(dòng)人口管理問題，對(duì)于社區(qū)工作者來說，受到自身能力、精力和社區(qū)財(cái)力的限制，很難有效解決這些工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中華女子學(xué)院孫曉梅教授認(rèn)為，進(jìn)一步完善社區(qū)的服務(wù)機(jī)制建設(shè)，需要各級(jí)政府要根據(jù)各地的具體情況，為社區(qū)弱勢(shì)群體解決實(shí)際問題，在這一過程中，建立一支高素質(zhì)、專業(yè)化的社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍尤為重要。她呼吁婦女理論工作者關(guān)注社區(qū)問題，積極將研究成果與社區(qū)實(shí)際工作相結(jié)合，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制建設(shè)，這得到了與會(huì)眾多基層社區(qū)工作者的高度認(rèn)同。

“婦女組織與和諧社會(huì)建設(shè)”分論壇集中探討了婦女組織應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以更好地發(fā)揮組織婦女群眾、引導(dǎo)婦女群眾、服務(wù)婦女群眾、維護(hù)婦女群眾合法權(quán)益的作用，團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女群眾共建共享和諧社會(huì)。與會(huì)人員將理論研究、社會(huì)調(diào)查與婦女工作實(shí)踐相結(jié)合，就婦女組織在新形勢(shì)下需要不斷提升自身能力、健全組織網(wǎng)絡(luò)、整合社會(huì)資源、拓寬工作領(lǐng)域這一問題達(dá)成了共識(shí)，并針對(duì)婦女組織的新定位、婦女工作模式的再轉(zhuǎn)型等論題展開了交流研討。崇文區(qū)婦聯(lián)副主席尹向敏將婦聯(lián)組織的作用概括為“穩(wěn)定民心”、“凝聚人心”、“傳遞愛心”、“減少虧心”、“鞏固核心”，指出應(yīng)努力做好維護(hù)婦女權(quán)益、提高婦女素質(zhì)、調(diào)整鄰里關(guān)系、促進(jìn)社區(qū)和諧、關(guān)注弱勢(shì)群體等工作，使婦聯(lián)組織成為建設(shè)和諧社會(huì)的一副“定心劑”，更好地推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。針對(duì)婦聯(lián)組織在工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，昌平區(qū)婦聯(lián)主席王璐在發(fā)言中提到，盡管婦聯(lián)組織在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，然而在實(shí)際工作中仍然存在著政府領(lǐng)導(dǎo)決策層面女性比例少、正職少，基層?jì)D女干部知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力有待提高的情況和問題。就如何進(jìn)一步提高婦聯(lián)組織服務(wù)婦女群眾的能力、更好地團(tuán)結(jié)帶動(dòng)廣大首都女性投身和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)這一問題，*大學(xué)社會(huì)學(xué)系馬鳳芝教授特別強(qiáng)調(diào)了婦女社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)對(duì)婦女事業(yè)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)的重要意義。她提出，在建設(shè)和諧社會(huì)中，通過將社會(huì)工作引入婦女工作的途徑，可以促進(jìn)婦聯(lián)工作用更明確的理念、更科學(xué)的方法幫助婦女、服務(wù)婦女，使婦女能夠分享社會(huì)發(fā)展的成果。

分論壇結(jié)束后，市婦聯(lián)副主席、中國政法大學(xué)國際教育學(xué)院院長夏吟蘭主持了論壇閉幕式。三位分論壇發(fā)言人言簡意賅地交流了各自分論壇的討論情況，她們精煉的語言、全面的概括贏得了與會(huì)人員陣陣熱烈的掌聲。最后，市婦聯(lián)副主席尹玲珍進(jìn)行總結(jié)發(fā)言，她指出本次論壇具有“論壇主題鮮明，體現(xiàn)時(shí)代特色”、“領(lǐng)導(dǎo)高度重視，社會(huì)協(xié)同參與”、“研討氣氛濃烈，百花競(jìng)相綻放”、“觀點(diǎn)新穎突出，展現(xiàn)首都風(fēng)范”四大特點(diǎn)，延續(xù)了婦女論壇幾年來促進(jìn)男女平等、推動(dòng)兩性和諧發(fā)展的主題，具有廣泛的理論和實(shí)踐意義；在今后的工作中，應(yīng)堅(jiān)持做好“加強(qiáng)基地建設(shè)”、“廣泛開展研究”、“拓展培訓(xùn)平臺(tái)”、“多出研究成果”等方面的工作，理清思路、找準(zhǔn)定位、整合資源，進(jìn)一步深入研究社會(huì)生活的新變化和婦女群體的新特點(diǎn)，認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下黨的婦女群眾工作的新規(guī)律，以卓有成效的理論研究工作和實(shí)踐工作激發(fā)廣大婦女謀平等、求發(fā)展、創(chuàng)和諧的奮斗熱情，切實(shí)推進(jìn)首都婦女工作的發(fā)展。