各省、自治區(qū),直轄市黨委組織部,中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組,各人民團體黨組:

自**年中共中央作出關(guān)于建立老干部退休制度的決定以來,達到離休退休年齡的干部,除少數(shù)確因工作需要、經(jīng)任免機關(guān)批準暫時留任者外,大都從各自的工作崗位上退了下來。這些老同志用實際行動為順利實現(xiàn)新老干部合作與交替,廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制,作出了積極的貢獻。各級黨委和政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)方針政策,做了大量工作,為退下來的老同志“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”創(chuàng)造了條件。但是,從全國來看,老干部工作發(fā)展還不夠平衡。為進一步加強老干部工作,特作如下通知:

一、切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

老干部工作是黨的干部工作一個重要組成部分。各級黨委和政府要充分認識做好這項工作的重要性,列入重要議事日程,研究解決工作中的重大問題。當(dāng)前要著重研究解決如何發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢和在政策規(guī)定范圍內(nèi)切實解決老同志生活困難等問題。黨委和政府的負責(zé)同志,要親自過問老干部工作,應(yīng)每年定期或不定期地召開老同志座談會,溝通思想,傾聽意見,加強同老干部的聯(lián)系。要注意發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組對老干部工作的協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)有關(guān)部門做好老干部工作。要發(fā)揚我黨關(guān)心愛護老干部的優(yōu)良傳統(tǒng),形成尊敬老的良好社會風(fēng)尚。

二、有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮老干部作用

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)事業(yè)中,積累了豐富的經(jīng)驗,保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),具有獨特的優(yōu)勢。發(fā)揮老同志的這些優(yōu)勢,對密切黨群關(guān)系,搞好社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),都具有重要的意義。

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，中央各部委，國家機關(guān)各部委、黨組，各人民團體黨組：

自**年中共中央作出關(guān)于建立老干部退休制度的決定以來，達到離休退休年齡的干部，除少數(shù)確因工作需要、經(jīng)任免機關(guān)批準暫時留任者外，大都從各自的工作崗位上退了下來。這些老同志用實際行動為順利實現(xiàn)新老干部合作與交替，廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，做出了積極的貢獻。各級黨委和政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)方針政策，做了大量工作，為退下來的老同志“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”創(chuàng)造了條件。但是，從全國來看，老干部工作發(fā)展還不夠平衡。為進一步加強老干部工作，特作如下通知：

一、切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)

老干部工作是黨的干部工作一個重要組成部分。各級黨委和政府要充分認識做好這項工作的重要性，列入重要議事日程，研究解決工作中的重大問題。當(dāng)前要著重研究解決如何發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢和在政策規(guī)定范圍內(nèi)切實解決老同志生活困難等問題。黨委和政府的負責(zé)同志，要親自過問老干部工作，應(yīng)每年定期或不定期的召開老同志座談會，溝通思想，傾聽意見，加強同老干部的聯(lián)系。要注意發(fā)揮老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組對老干部工作的協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)有關(guān)部門做好老干部工作。要發(fā)揚我黨關(guān)心愛護老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成尊老敬老的良好社會風(fēng)尚。

二、有組織有領(lǐng)導(dǎo)地發(fā)揮老干部作用

老干部是黨和國家的寶貴財富。他們在長期的革命斗爭和社會主義建設(shè)事業(yè)中，積累了豐富的經(jīng)驗，保持著優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，具有獨特的優(yōu)勢。發(fā)揮老同志的這些優(yōu)勢，對密切黨群關(guān)系，搞好社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都具有重要的意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委，縣直各單位黨委（黨組總支、支部），縣管各企業(yè)黨委：

根據(jù)中共河南省委組織部、中共河南省掃老干部局豫組通[2005]24號《關(guān)于在全省進行老干部工作大檢查的通知》精神，為切實做好迎檢準備工作，經(jīng)研究決定對全縣老干部進行一次檢查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

這次檢查以全國和我省老干部“雙先”表彰大會精神及同志關(guān)于老干部工作的重要批示為總體要求，以上級制定老干部工作方針、政策為依據(jù)，以離休干部的“兩個待遇”落實為重點，全面落實老干部政策。通過檢查，查找不足，落實政策，解決問題，推廣經(jīng)驗，促進工作，更好地發(fā)揮老干部在“三個文明”建設(shè)中的作用，我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧，社會做出積極貢獻，為迎接今年10月份全省老干部工作大檢查做好充分準備。

二、檢查的主要內(nèi)容

這次檢查的主要內(nèi)容是：各級黨委加強和重視老干部工作的措施及落實情況；老干部政治、生活待遇落實情況；離休干部“三個機制”建立運行情況；老干部思想政治工作及黨支部建設(shè)情況；老干部工作機構(gòu)設(shè)置、人員配備情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和困難企業(yè)檢查的重點是老干部的生活待遇，特別是“兩費”的落實及“三個機制”的建立運行情況。行政、事業(yè)單位檢查的重點是政治待遇落實情況，特別是老干部黨支部建設(shè)情況，為老干部服務(wù)的設(shè)施建設(shè)情況。

各區(qū)、縣委老干部局，市委各部委、各局、總公司、市屬高等院校老干部處：

為貫徹落實北京市第十六次老干部座談會精神，“北京市老干部理論學(xué)習(xí)資料中心”即日起正式對老干部和老干部工作部門開放?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、服務(wù)對象和內(nèi)容

北京市老干部理論學(xué)習(xí)資料中心(以下簡稱“資料中心”)，設(shè)在市委黨校圖書館。面向全市各系統(tǒng)、各單位老干部黨校、老干部黨支部、老干部工作部門和老干部開放，為老干部開展政治理論學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

資料中心主要提供：老干部政治理論學(xué)習(xí)書籍、光盤、錄音帶、錄像帶等學(xué)習(xí)資料和信息。

二、接待時間和要求

區(qū)直屬各單位黨組織：

****年是濱海新區(qū)全面提速年，也是實施我區(qū)第十次黨代會確定的奮斗目標的開局之年。各單位黨組織要把握新形勢，堅持高標準，以與時俱進的觀念和改革創(chuàng)

新的精神,認真研究探索新形勢下老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)新的經(jīng)驗，指導(dǎo)新的實踐。

按照全國老干部工作“雙先”表彰大會和全國老干部局長會議以及市區(qū)委對老干部工作的要求,結(jié)合《塘沽區(qū)****年老干部工作要點》,現(xiàn)將擬定的六個方面的重點調(diào)研課題印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,選定課題,自擬題目，積極組織力量，認真開展調(diào)研。要通過深入調(diào)查研究，全面了解情況，找準問題，提出具有針對性和可操作性的對策和建議。請各單位于4月30日前將調(diào)研課題回復(fù)單，7月31日前將調(diào)研論文報送我局綜合調(diào)研科。年內(nèi)將對調(diào)研課題進行評選，并對優(yōu)秀論文作者進行表彰。

中共塘沽區(qū)委老干部局

****年3月29日

現(xiàn)將老干部工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際情況抓好貫徹落實。

年，全區(qū)老干部工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)委九屆六次全會精神，按照全國及省市老干部工作會議的各項部署，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育為動力，進一步落實老干部的政治、生活待遇，加強老干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，充分發(fā)揮老干部在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明中的作用，不斷加強老干部工作部門的自身建設(shè)，扎扎實實做好老干部各項工作。

一、按照有關(guān)政策規(guī)定，認真落實老干部各項政治待遇

1、各單位要按照離退休干部級別及有關(guān)規(guī)定，做好老干部的閱文工作，一些重要會議和大型活動要請老同志參加，每年至少召開一次座談會，安排組織好老干部參觀考察市區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和重點建設(shè)項目。區(qū)委老干部局今年將準備組織一至二次全區(qū)離退休干部集體參觀活動。

2、認真做好離退休干部的報刊征訂工作。要不折不扣地執(zhí)行上級有關(guān)離退休干部訂報刊的規(guī)定要求，縣處級以上離休干部享受二報一刊，一般離休干部和處級退休干部享受一報一刊。

3、要堅持情況通報制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部“雙十條”的規(guī)定，定期或不定期召開專題會議，認真研究本單位的老干部工作，適時召開老干部座談會，征求老同志意見，并堅持向老同志通報本單位工作的制度，年內(nèi)至少向老同志通報一次本單位的工作情況。老干部局在年末要請區(qū)長向全體老同志通報全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。

加強老干部思想政治工作是新形勢下組織部門的一項重要任務(wù)，也是當(dāng)前老干部工作中值得研究的一項重要課題，現(xiàn)根據(jù)近年來的工作實踐就此問題談一點粗淺的看法，與老干部工作者一起探討。

一、老干部思想政治工作存在的問題及老干部特點。

近幾年，在各項改革不斷深化的新形勢下，老干部思想政治工作同樣面臨著一系列新情況、新問題和新要求。從事老干部思想政治工作逐漸困難和復(fù)雜，從現(xiàn)實工作來看，老干部思想政治工作在少數(shù)單位，特別是在改制后的企業(yè)相當(dāng)薄弱，逐漸失去了針對性和吸引力，許多長期從事老干部工作的同志感到老辦法不靈，新辦法難尋，軟辦法不行，硬辦法難用。老干部思想政治工作未能發(fā)揮其特殊功能，并存在一些不容忽視的問題：

1、對老干部思想政治工作認識不足。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識模糊，對老干部思想政治工作不夠重視，在思想上總認為，抓老干部工作重要是逢年過節(jié)慰問一下，平時搞一些文體活動就行了，不注重老干部思想政治工作，認為思想政治是務(wù)虛，作用不大，沒有精力搞，因而抓得不緊，重視不夠，部分從事老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)不能正確認識思想政治工作的作用和意義，往往把老干部工作的重點和主要精力放在解決老干部“兩費”問題上，忽視了老干部了解政治、渴望交流等精神上的需要。

2、思想政治工作內(nèi)容不實。老干部思想政治工作年度無計劃、考核無標準、檢查無措施、內(nèi)容不具體，往往是搞抽象理論多，聯(lián)系實際解決問題少，對老干部缺乏吸引力，無法發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，老干部思想政治工作脫離實際，流于形式。

3、思想政治工作方法不活。一些單位在開展思想政治工作時，只是簡單地把老干部組織起來學(xué)文件、聽報告、收收黨費、過過組織生活，方法簡單化、教條化、單一化，不能針對新時期老干部的新特點采取新方法，達不到預(yù)期效果。

政治待遇是老干部待遇的重要組成部分，認真落實好老干部的政治待遇，是做好老干部工作的一個重要方面。干部離休、退休后，基本的政治待遇不變，是黨和國家對老干部的政治待遇的總政策。政治待遇主要有閱讀重要文件、聽重要報告、出席某些重要會議、參加黨組織生活、參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等政治活動。本章在下面具體介紹黨和國家的這些政策規(guī)定。

一、看文件、聽報告和參加重要會議

1、1978年12月29日，《中共中央組織部關(guān)于加強老干部工作的幾點意見的通知》（〔78〕組通字40號）中指出：老干部因年齡和身體關(guān)系不繼續(xù)擔(dān)任實質(zhì)性工作的時候，其原有的政治待遇不變。要按照規(guī)定，組織他們看文件，聽報告，參加必要的會議和節(jié)日活動。要根據(jù)具體情況，參加必要的會議和節(jié)日活動。要適當(dāng)組織老干部參觀訪問。要建立和堅持在春節(jié)等節(jié)日期間看望老干部、召開座談會、征求意見的制度。

2、1980年10月7日，《國務(wù)院關(guān)于公布〈國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定〉的通知》（國發(fā)〔1980〕253號）中指出：各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要關(guān)心離休干部的政治、文化生活，采取具體措施，保證他們能按同級在職干部規(guī)定的范圍看文件，聽報告，及時了解黨和國家的方針政策。要定期召開離休干部座談會或看望離休干部，傾聽他們的意見和要求。

3、1981年8月26日，中央辦公廳、中央組織部《關(guān)于離休退休干部閱讀文件問題的通知》（廳〔秘〕發(fā)〔1981〕36號，組通字〔81〕40號）指出：保證離休、退休干部能夠與同級在職干部一樣閱讀文件，及時了解黨的路線、方針、政策和國家的大事，這是政治上充分尊重老干部的一個重要方面，也有利于老干部繼續(xù)發(fā)揮作用，搞好傳幫帶。文件規(guī)定：（1）按中央文件規(guī)定的閱讀、發(fā)放范圍，根據(jù)離休、退休干部的人數(shù)，給離休、退休干部的所在單位或部門，適當(dāng)增發(fā)中央文件，專供各級離休、退休干部閱讀。（2）要讓離休、退休干部和同級在職干部一樣閱讀其他文件、資料。原有份數(shù)不夠，需增發(fā)中紀委的《黨風(fēng)與黨紀》、中央黨校的《理論動態(tài)》、新華社的《內(nèi)部參考》和《參考要聞》，由各省、市、自治區(qū)黨委和中央、國家機關(guān)各部委的辦公廳，報請主編部門增發(fā)。需增加的《宣傳動態(tài)》，中組部的《組工通訊》等文件資料，由各省、市、自治區(qū)和中央、國家機關(guān)各部委按照主編部門的規(guī)定翻譯。發(fā)給在職干部的學(xué)習(xí)材料，應(yīng)同樣發(fā)給離休、退休干部。（3）各級黨組織要建立健全定期組織離休、退休干部學(xué)習(xí)文件的制度。對行動有困難的，可以用車接到單位來閱讀，也可以在不違背保密原則的前提下，指定專人到家里或醫(yī)院向他們傳達重要文件的精神。對分散安置在農(nóng)村社隊的，可采取分片、定點、定期集體學(xué)習(xí)或持閱讀文件的證明到指定單位閱讀文件等辦法，保證讓每個離休、退休干部都能按規(guī)定看到文件。（4）要嚴格執(zhí)行保密制度。發(fā)給離休、退休干部專用的文件、資料，所在單位和部門要有專人負責(zé)保管。黨組織要經(jīng)常進行保密教育和檢查，嚴防失密、泄密。

4、1982年2月20日，《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》（中發(fā)〔1982〕13號）指出：對于一切離休退休的老干部，他們的政治待遇，包括閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等等，應(yīng)當(dāng)一律不變。

加強老干部思想政治工作是新形勢下組織部門的一項重要任務(wù)，也是當(dāng)前老干部工作中值得研究的一項重要課題，現(xiàn)根據(jù)近年來的工作實踐就此問題談一點粗淺的看法，與老干部工作者一起探討。

一、老干部思想政治工作存在的問題及老干部特點。

近幾年，在各項改革不斷深化的新形勢下，老干部思想政治工作同樣面臨著一系列新情況、新問題和新要求。從事老干部思想政治工作逐漸困難和復(fù)雜，從現(xiàn)實工作來看，老干部思想政治工作在少數(shù)單位，特別是在改制后的企業(yè)相當(dāng)薄弱，逐漸失去了針對性和吸引力，許多長期從事老干部工作的同志感到老辦法不靈，新辦法難尋，軟辦法不行，硬辦法難用。老干部思想政治工作未能發(fā)揮其特殊功能，并存在一些不容忽視的問題：

1、對老干部思想政治工作認識不足。少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)認識模糊，對老干部思想政治工作不夠重視，在思想上總認為，抓老干部工作重要是逢年過節(jié)慰問一下，平時搞一些文體活動就行了，不注重老干部思想政治工作，認為思想政治是務(wù)虛，作用不大，沒有精力搞，因而抓得不緊，重視不夠，部分從事老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)不能正確認識思想政治工作的作用和意義，往往把老干部工作的重點和主要精力放在解決老干部“兩費”問題上，忽視了老干部了解政治、渴望交流等精神上的需要。

2、思想政治工作內(nèi)容不實。老干部思想政治工作年度無計劃、考核無標準、檢查無措施、內(nèi)容不具體，往往是搞抽象理論多，聯(lián)系實際解決問題少，對老干部缺乏吸引力，無法發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，老干部思想政治工作脫離實際，流于形式。

3、思想政治工作方法不活。一些單位在開展思想政治工作時，只是簡單地把老干部組織起來學(xué)文件、聽報告、收收黨費、過過組織生活，方法簡單化、教條化、單一化，不能針對新時期老干部的新特點采取新方法，達不到預(yù)期效果。

區(qū)屬各黨（工）委、黨組，區(qū)直各部門：

**年春節(jié)即將來臨，為了認真做好春節(jié)期間老干部的慰問工作，切實開展為老干部“辦實事、獻愛心”活動，按照長老干發(fā)[2007]21號通知要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認識做好慰問老干部和開展為老干部“辦實事、獻愛心”活動的重要性

春節(jié)走訪慰問老干部是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是落實老干部兩項待遇，做好老干部穩(wěn)定工作的重要契機和有效方法。開展為老干部“辦實事、獻愛心”活動，是貫徹黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本的根本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。全區(qū)各級各單位要從講政治、講大局的高度，把春節(jié)慰問老干部和開展為老干部“辦實事、獻愛心”活動列入重要議事日程，周密布署，精心安排，認真落實，把黨和政府的關(guān)愛送到每個老干部的心坎上。

二、要以解決老干部實際困難為重點，認真做好春節(jié)慰問工作和開展“辦實事、獻愛心”活動

各級各單位要以通過春節(jié)慰問和開展“辦實事、獻愛心”活動為契機，認真落實老干部兩項待遇，主動為老干部解決實際困難，確保老干部過上一個愉快祥和的春節(jié)。（一）各級各單位要對本單位離退休干部普遍走訪一次，黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭上門走訪慰問老干部，開展各種形式的“送溫暖、獻愛心”活動。（二）要特別關(guān)心那些參加革命早、長期身患重病、生活比較困難的老干部及其遺孀，主動為他們辦實事、做好事、解難題。（三）要通過召開老干部迎春茶話會、座談會、情況通報會、上門走訪等多種形式的慰問活動，加強對老干部的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，切實做好老干部的思想政治工作，促進老干部身心和諧，使老干部過上一個愉快、祥和的春節(jié)，確保老干部隊伍的穩(wěn)定。（四）各級各單位要對一年來離休干部“三個機制”運行情況進行一次認真清理，對存在的比較突出的帶普遍性的問題，要及時匯報，切實解決。