1抗旱減災信息系統(tǒng)

抗旱工作的重點在于及時掌握旱情的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的調度，最大限度地減輕災害損失。抗旱減災信息系統(tǒng)是集旱情監(jiān)測、信息傳輸、旱情分析和決策支持于一體的信息系統(tǒng)。自1996年以來，在省水利廳的大力支持和領導下，淮北市先后建設和運行了防汛抗旱計算機廣域網(wǎng)絡系統(tǒng)、土壤墑情測報系統(tǒng)、防汛抗旱決策支持系統(tǒng)等。實現(xiàn)了及時發(fā)現(xiàn)旱象，實時監(jiān)視旱情變化，分析受旱程度和旱情發(fā)展趨勢，為各級決策部門提供及時準確的旱情和抗旱信息。從總體上看，目前我市抗旱信息及時應用水平還有待提高，規(guī)范化和標準化程度不夠，發(fā)展不平衡，有些還停留在單機作業(yè)；信息采集手段落后，信息傳輸時效性差，還有許多死角，遠不能滿足防汛抗旱工作需要。因此，要充分利用當前最新的信息技術成果，實現(xiàn)信息采集自動化、傳輸共享網(wǎng)絡化、調度決策科學化，進一步完善墑情測報和旱情信息管理系統(tǒng)建設，為主動防旱抗旱奠定基礎，實現(xiàn)由被動抗旱向主動防旱抗旱的轉變。

2抗旱減災預案

抗旱工作是一個包括旱前預防、旱期抗災以及旱后恢復的完整過程，主動預防可以取得事半功倍的效果。抗旱預案就是在總結本地區(qū)干旱發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的基礎上，按照抗旱目標和調度原則，在分析現(xiàn)有水源和充分利用現(xiàn)有工程設施的基礎上，制定不同干旱條件下的抗旱對策和措施?？购殿A案制度這種提前準備的有針對性的應急計劃與干旱災害發(fā)生時臨時反應相比，是一項更周密更有效的防旱減災措施，是推行抗旱預案制度、主動防御旱災的一項重要舉措，它使抗旱工作更具前瞻性和科學性?；幢笔鞋F(xiàn)已制定了市、縣（區(qū)）兩級抗旱預案，在抗旱減災工作中起到了很大作用。

3抗旱服務組織

抗旱服務組織是水利服務體系的一個組成部分，也是農(nóng)業(yè)社會化服務體系的一個組成部分?？购捣战M織以抗旱服務為中心，以公益性服務和經(jīng)營性服務相結合為宗旨，以機動、靈活、方便、快速的服務形式搞好抗旱和實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)為目標，能夠較好的滿足當前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的客觀需要，淮北市現(xiàn)已成立的縣級抗旱服務組織很受農(nóng)民歡迎。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集體化的推進，廣大農(nóng)民對抗旱社會化服務的要求也將越來越高。盡管抗旱服務組織發(fā)展較快，但與廣大農(nóng)民要求，與抗旱的實際需要還有較大差距。進一步加強抗旱服務體系建設，特別是要建立以縣級抗旱服務為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為紐帶，以村組服務分隊為基礎的抗旱服務網(wǎng)絡，并通過各級抗旱服務組織牽頭，成立農(nóng)民抗旱協(xié)會，把閑置在部分農(nóng)民手中的抗旱機具集中起來，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開展抗旱服務。這樣一方面增加了這部門的農(nóng)民收入，避免設備浪費，延伸了抗旱服務組織的抗旱能力；另一方面也規(guī)范了抗旱服務市場，解決了無抗旱機具農(nóng)民澆地困難的問題4建立抗旱物資儲備制度

編者按：今年干旱時間早、持續(xù)時間長，強度大，覆蓋范圍廣，因此給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成了嚴重的損失，也給人民群眾的生活和身體帶來嚴重影響。為此，相關政府高度重視，并積極采取相對措施，盡量減少災害的損失。一是加強領導，查指導抗旱工作，幫助農(nóng)戶解決抗旱中遇到的實際問題；二是加大投入，解決受災農(nóng)戶抗旱資金不足問題；三是開展人工增雨,最大限度地緩解旱情;四是加強抗旱示范引導，增強抗旱和旱田節(jié)水灌溉意識，吸取災害教訓；五是強化技術指導,采取有效措施，開展抗旱減災保生產(chǎn)工作。遵照指示，并作下一步的工作目標，努力實現(xiàn)種植業(yè)損失其它產(chǎn)業(yè)補，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。本文對抗旱保生產(chǎn)起一定的參考作用

今年入夏以來，*縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了歷史罕見的干旱，全縣大、小河流水位急劇下降，松花江水位已降到歷史同期最低。全縣6月份降雨量僅為59.6mm，比去年同期少84.5mm；進入7月份，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)高溫無雨，僅有個別村屯偶降零星小雨，但在罕見的干旱面前可謂杯水車薪！到目前，全縣95%以上作物渴水，處于嚴重干旱狀態(tài),持續(xù)的干旱已給*縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成前所未有的災害。

一、受旱情況公務員之家

20*年我縣農(nóng)作物總播種面積120.2萬畝，由于實施了“米稻”戰(zhàn)略，加大了種植業(yè)結構調整力度，玉米面積擴大到36.5萬畝，水稻面積擴大到33萬畝，大豆面積減少到43萬畝，其中旱田播種87.2萬畝，全部遭受旱災，以玉米旱情最為嚴重。截止7月31日，全縣農(nóng)作物受災面積達117.2萬畝，占全縣播種面積的97.5%，其中成災面積74.7萬畝，占播種面積的61.9%，占受災面積的63.7%，涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1*個行政村，受災農(nóng)戶23,560戶，受災農(nóng)民80,150人。其中減產(chǎn)1?3成面積達42.5萬畝，占受災面積的36.3%，減產(chǎn)4?6成面積達27萬畝，占成災面積的36.1%，減產(chǎn)7成以上面積47.7萬畝,占成災面積的63.9%。按農(nóng)作物劃分，玉米面積36.5萬畝全部受災，其中減產(chǎn)1-3成面積2.7萬畝，減產(chǎn)4-6成面積達7.7萬畝，占玉米面積的21.9%，減產(chǎn)7成以上面積達26.1萬畝，占玉米面積的71.5%；大豆受災面積43萬畝，其中減產(chǎn)1-3成面積4.7萬畝，減產(chǎn)4-6成面積17萬畝，占大豆面積的39.5%，減產(chǎn)7成以上面積達21.3萬畝,占大豆面積的49.5%；水稻受災面積30萬畝,占水稻播種面積的91%，其中減產(chǎn)1-3成面積28.4萬畝,減產(chǎn)4-6成面積1.4萬畝,占水稻面積的4.2%，減產(chǎn)7成以上面積0.2萬畝,占水稻面積的0.61%;烤煙、白瓜、紅小豆等經(jīng)濟作物受災面積7.7萬畝，減產(chǎn)1-3成面積3.5萬畝，減產(chǎn)4-6成的4.2萬畝。預計糧食減產(chǎn)3.5億斤，經(jīng)濟損失達2.3億元。

造成農(nóng)作物減產(chǎn)的主要原因：玉米是須根系作物，加之拔節(jié)抽穗階段需水量大，絕大多數(shù)地塊表現(xiàn)為葉片已經(jīng)全部出齊，但植株矮小，株高多在1.2-1.5米之間，比正常植株矮80-100cm，底部葉片發(fā)黃，雌雄穗都沒有抽出。很多地塊雄穗已經(jīng)抽出但雌穗?yún)s遲遲沒有抽出來，造成花期不遇現(xiàn)象，產(chǎn)量將受到嚴重影響;大豆屬直根系作物，抗旱能力較玉米稍強一些，目前大豆株高在30cm左右，8-9片復葉，處于開花結莢期，也是大豆生長發(fā)育需水高峰期，此時干旱造成落花落莢，嚴重影響了大豆產(chǎn)量。如果近期降雨或采取有效的抗旱措施，還可以挽回部分損失，但是如果旱情再持續(xù)一段時間，問題將十分嚴重；水稻目前已進入孕穗末期，揚花初期，株高大部分在30-40cm左右，比正常年份偏矮，總體上看分蘗數(shù)較往年多，大多數(shù)在每穴30株左右，還有部分地塊達到45株以上，多屬無效分蘗，抽穗期較歷年提前大約一周左右。受今夏氣溫高，風力較大，蒸發(fā)迅速等氣候條件的影響，稻田井水灌溉次數(shù)明顯增多，井水溫度過低造成水稻營養(yǎng)生長不良，給水稻產(chǎn)量帶來嚴重影響。

二、采取的措施

××鎮(zhèn)降雨量偏少，氣溫異常偏高,旱情呈持續(xù)發(fā)展趨勢。導致我鎮(zhèn)水庫、壩塘蓄水量下降，給全鎮(zhèn)的農(nóng)作物造成了嚴重的損失、給全鎮(zhèn)人民群眾的生活用水和牲畜飲水帶來了很大的壓力。旱災發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極采取應對措施，組織全鎮(zhèn)人民群眾開展抗災自救，最大限度將農(nóng)作物的損失降到最低，盡一切可能保證人畜飲水?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、受災基本情況

其中團結村、慶明村、芭蕉林村、下勝村、星光村五個村旱情最為嚴重。給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了嚴重影響，截止2009年12月30日，全鎮(zhèn)共有14609畝糧食作物和經(jīng)濟作物受災。其中糧食作物受災3669畝；經(jīng)濟作物受災10890畝，成災1215畝。小麥受災3669畝。油菜受災803畝。蔬菜受災1100畝，成災215畝。茶葉受災8937畝，成災1000畝。其他雜作物受災50畝。到目前為止，預計因災導致全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟損失達萬元。

二、下階段將開展的抗旱減災工作

1、加強水資源管理，強化用水調度。認真摸清水源現(xiàn)狀和用水需求，抓住有利時機增加水庫壩塘蓄水量。

2、積極與縣氣象局加強聯(lián)系，密切關注天氣變化。

同志們

縣政府召開的這次會議，今天。主要是總結去年的平安生產(chǎn)暨抗旱減災工作，安排布置今年的工作。后面，素英、光凱、承枝同志將分別就食品藥品監(jiān)管、森林防火及防汛抗旱減災、平安生產(chǎn)和地質災害防治等工作進行全面總結和具體部署，大家要認真貫徹落實。這里，先講三點意見。

一、正確掌握，深刻總結。切實增強做好平安工作的責任感和緊迫感

各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，過去的一年。認真貫徹落實縣委、縣政府關于平安生產(chǎn)的一系列決策和部署，加強領導，落實責任，強化監(jiān)管，有力地推進了平安生產(chǎn)工作，全縣平安生產(chǎn)主要控制指標明顯下降，平安生產(chǎn)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。平安生產(chǎn)考核被評為全市一等獎。這些成果的取得，全縣各級各部門真抓實干的結果，廣大干部職工共同努力的結果。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

也要清醒地看到當前我縣平安形勢仍不容樂觀，肯定成果的同時。道路交通等高危行業(yè)和領域傷亡事故仍然多發(fā)易發(fā)，平安隱患整治還不徹底，小的平安事故時有發(fā)生，平安工作機制還需進一步健全，大安全監(jiān)管體系有待進一步完善。特別是目前我縣正處于發(fā)展機遇期，隨著嘉陵江和東河水電開發(fā)、天然氣勘探開發(fā)、蘭渝鐵路、蘭渝高速等一大批重大工程建設項目的開工建設和“工業(yè)強縣”步伐的加快，客貨運輸量繼續(xù)增加，工程平安監(jiān)管的任務十分艱巨，保證平安生產(chǎn)的工作將越來越繁重。這些對平安生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求，各級各部門一定要高度重視，把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來，統(tǒng)一到對平安生產(chǎn)工作的重要布置上來，進一步強化措施，抓好落實，確保不出現(xiàn)重特大平安事故。

二、完善機制，動真逗硬。著力整治重大平安隱患

剛才看了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范片，聽了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹，他們都有符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的工作措施，一些經(jīng)驗非常值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習。縣農(nóng)業(yè)局分管技術的副局長伍輝同志從技術上就如何抓好當前的大春生產(chǎn)，搞好大春備耕講了非常好的意見。曉莉縣長全面安排部署了當前工作。祿春主任針對人大前期調研發(fā)現(xiàn)的一些問題也提了非常好的建議意見，我都完全贊同，請同志們認真抓好貫徹落實。在他們講的基礎上，我再講幾點意見：

一、學習先進典型，看到工作差距，提出追趕措施

今天我們召開全縣大春生產(chǎn)暨抗旱減災流動現(xiàn)場會，我的理解就是一個促進會、推進會。剛才3個發(fā)言的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和伍輝同志在對前期工作情況的通報過程中涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作抓得非常不錯，但是我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距還很大。前天晚上我在*開會，會議結束后能剛副市長專門給我講了一下，當前的大春生產(chǎn)形勢從全市來看，*是抓得比較差的，發(fā)展非常不平衡。我們發(fā)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如剛才看到的寶林的地膜玉米，同樣都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，別人為什么抓得起來？抓得非常不錯！那么其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)又抓在什么地方？縣上在技術培訓時就安排了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)300－500畝示范片，我就看每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的300畝、500畝抓在哪個地方？那不是說了就了了的，要落實！安岳超過了80%，我們現(xiàn)在的比例只有20%，*旱象雖然嚴重，但不至于這個樣子。在縣農(nóng)村工作會上，曉莉縣長洋洋灑灑地講了一個小時左右，作了全面安排部署，我不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)會后是怎么想的，動與不動現(xiàn)在就看出差距來了。本來我原定不參加這個會的，但能剛副市長給我提了要求，加之農(nóng)業(yè)局給我報告了一些情況，所以我考慮后今天參加了現(xiàn)場會。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗非常好，包括伍輝同志剛才通報的基本作法，大家都要互相學習。希望今天這個現(xiàn)場會能觸動大家，特別是觸動我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)服務中心主任，我們要反思一下，人家是怎么做的，別人為什么能夠做到，我們?yōu)槭裁礇]有做到，做了差距還這么大，原因在哪里？鄉(xiāng)鎮(zhèn)長統(tǒng)籌全面，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責無旁貸，農(nóng)業(yè)服務中心的同志要搞好技術服務、技術培訓、技術指導。剛才通報的五個方面的問題，為什么我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣上開了培訓會后回去不開？不開會培訓，那么你們兩三個人就把這個事做完嘛，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)那么寬的面積你能不能把技術短時間內(nèi)服務到每一戶？如果能夠，不開也可以，但實際上你們做不到。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常好，培訓到每一戶。這段時間我看到有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導還是在城里面，還是按照原來的工作時間，該下班就下班，該休息就休息。現(xiàn)在是什么時候了？縣上培訓會也開了，農(nóng)村工作會也開了，多次會議都反復要求，有些同志還是懵懵懂懂。思路不清晰就是蠻干，就是打混戰(zhàn)。祿春同志剛才講了，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有預案、有調整思路，但是停留在紙上，一種形式。我下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時候就要求，你就說調在哪個地方，哪個村調了多少畝，我就去看哪個村。青林書記前天到*來，他根本不聽這種開會匯報，就是直接到田間，直接到視察的地方，我們現(xiàn)在就要提倡這種作風。寫在文件上、寫在紙上都寫得好，那是比哪個文采好，比哪個會寫，而不是比哪個工作干得好。我們有很多預案，當前的用水預案、大春調結構預案，包括下一步蓄水保水預案等等，都要求要做細做實。會后安排幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明天請鄉(xiāng)鎮(zhèn)長陪我去看示范片抓在哪里？300畝、500畝在哪個地方？說了就算，定了就干，干就要干好，我在政府全體會上反復強調，不是說了就了了。3月底要求播完，最遲4月5日，只有10天時間，同志們要看到差距，要立即行動起來，要立即緊張起來。季節(jié)不饒人，季節(jié)不等人，季節(jié)是非常嚴格、非常分明的，哪個時候該做什么就做什么，那是自然規(guī)律，是不能抗拒的。所以希望同志們立即緊張起來，向先進學習，向典型學習，向先進的市縣學習，向本縣的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習，看到工作的差距，分析存在差距的原因，立即行動起來。

二、切實加強領導，明確工作責任，進一步把工作做實

前面講的改種調結構這項工作，我明天就去看，如果有沒完成的，就追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長當前主抓生產(chǎn)，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們切實履行好職責，切實加強對大春生產(chǎn)的領導和指導，明確今年全縣20萬畝水稻栽插任務，你這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要栽多少畝，農(nóng)業(yè)局是規(guī)劃了的。目前要育多少旱育秧，冬水田能夠栽多少畝，還要育多少旱育秧來栽兩季田；春玉米要求這個月底前全縣達到80%以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要播多少春玉米，播了多少還差多少，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要心中有數(shù)。進一步明確責任，把工作做細、做實，不要停留在以會代會、以會議代替工作。我經(jīng)常在想，在反思這個問題，我們*是不是督查力度不夠，還是對干部關心愛護多了一點。有些工作硬是要放下臉來，甚至帶點情緒說了后，大家才能引起重視，輕言細語還不能引起大家的重視。同志們的辛苦我都很清楚，但大家辛苦要有結果。昨天上午我在市上參加關于如何增強執(zhí)行力的討論會，就是專門討論關于如何增強執(zhí)行力的問題。執(zhí)行力，我的理解就是推進工作的能力和水平，最后拿效果來檢驗。你說天天都上了班的，甚至還加班加點，但工作最后就是沒有效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要把那些能夠推進工作的干部放到一線去，要制定一些考核辦法和措施，獎勤罰懶。你看同樣的時間安排工作，但執(zhí)行的效果就不一樣，這就是執(zhí)行力問題，也是責任心的問題。我看我們有些干部不是在用心干事，那天封書記在縣委全委會上說他在觀察一些干部，最近我也在觀察一些干部，如果在這個崗位上確實沒有推進工作的能力，那你站到崗位干什么？雖然我現(xiàn)在到政府來工作，不直接對干部工作發(fā)表更多的意見和建議，但是，對重要崗位上的干部我還是會負責任的，還是會根據(jù)工作提出一些調整意見，老是工作被動，老是推進不了工作的，該調整就調整，站到位置干什么？我有時候開會就想把大家筆記拿來看一下，或者開完會后請某某同志站起來講今天開會都講了些什么內(nèi)容，我看有的同志就說不出，沒有用心，開會都在分心，不知道想什么去了。要把工作做實、做細，縣上是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是基層，如何發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社三級干部的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究。指揮員怎么樣指揮，要有一套科學的指揮方案，要有工作實效。所以我希望同志們進一步把工作做細做實。

三、面對當前旱情要科學合理用水，確保人畜飲水，維護社會穩(wěn)定

編者按：本文主要從受災基本情況；下階段將開展的抗旱減災工作；抗旱減災工作中存在的困難和問題三個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：旱災發(fā)生后，給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了嚴重影響。到目前為止，預計因災導致全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟損失達*萬元。工作措施，加強水資源管理，強化用水調度、加強抗旱新技術和新產(chǎn)品的宣傳、積極與縣氣象局加強聯(lián)系，密切關注天氣變化、切實抓好抗旱設施的維修養(yǎng)護、災情核查上報工作。困難和問題，抗旱經(jīng)費嚴重不足，投入偏少，不能滿足全鎮(zhèn)的抗旱自救要求；農(nóng)民自救意識不強，被動應付；整體抗旱能力不強，抗旱設備損耗失修；抗旱有償服務收費難以落實，缺乏新的運行機制；蓄水工程少，工程性缺水嚴重，導致了“水在河里流，人在田里愁”的現(xiàn)狀等。具體材料請詳見：

自2009年1月以來，××鎮(zhèn)降雨量偏少，氣溫異常偏高,旱情呈持續(xù)發(fā)展趨勢。導致我鎮(zhèn)水庫、壩塘蓄水量下降，給全鎮(zhèn)的農(nóng)作物造成了嚴重的損失、給全鎮(zhèn)人民群眾的生活用水和牲畜飲水帶來了很大的壓力。旱災發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極采取應對措施，組織全鎮(zhèn)人民群眾開展抗災自救，最大限度將農(nóng)作物的損失降到最低，盡一切可能保證人畜飲水。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、受災基本情況

其中*村、*村、*村、*村、*村五個村旱情最為嚴重。給全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了嚴重影響，截止2009年12月30日，全鎮(zhèn)共有14609畝糧食作物和經(jīng)濟作物受災。其中糧食作物受災3669畝；經(jīng)濟作物受災10890畝，成災1215畝。小麥受災3669畝。油菜受災803畝。蔬菜受災1100畝，成災215畝。茶葉受災8937畝，成災1000畝。其他雜作物受災50畝。到目前為止，預計因災導致全鎮(zhèn)直接經(jīng)濟損失達萬元。

二、下階段將開展的抗旱減災工作

1、加強水資源管理，強化用水調度。認真摸清水源現(xiàn)狀和用水需求，抓住有利時機增加水庫壩塘蓄水量。

編者按：今年干旱的特點是：開始時間早、持續(xù)時間長，強度大，覆蓋范圍廣，因此給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成了嚴重的損失，也給人民群眾的生活和身體帶來嚴重影響。為此，相關政府高度重視，并積極采取相對措施，盡量減少災害的損失。及時部署抗旱工作，共同抗擊干旱災害，突出“三?！保冀K把握工作重點，千方百計籌措資金，保障抗旱的財力物力，嚴肅抗旱工作紀律，認真落實省有關會議精神，狠抓晚秋生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)減災增收，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平衡發(fā)展。本文對抗旱保生產(chǎn)起一定的參考作用。

20*年，我市遇到了有氣象記錄以來最嚴重的特大干旱，春旱、夏旱、伏旱接踵而來，尤其是伏旱，給人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重困難。面對干旱災害，各級黨政在市委、市政府的領導下，認真貫徹省、市有關會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，各級領導身先士卒、靠前指揮，各部門通力協(xié)作、快速反應，黨員干部沖鋒在前、服務群眾，廣大群眾萬眾一心、奮力抗旱，有效減少了旱災損失，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，取得了抗旱減災增收工作的全面勝利?，F(xiàn)將工作匯報如下:

一、全市干旱特點

（一）干旱開始時間早、持續(xù)時間長。公務員之家

今年3月我市出現(xiàn)了春旱，4月下旬至5月中旬、6月上旬至7月上旬，先后出現(xiàn)兩段夏旱，7月中旬至8月下旬發(fā)生特大伏旱。由于春、夏、伏三旱相連，旱情持續(xù)時間長達6月。春、夏、伏三旱中，伏旱時間尤其長。全市在出現(xiàn)伏旱的30個氣象監(jiān)測點中，有3個點伏旱時間持續(xù)20—29天，14個點伏旱時間持續(xù)30—39天，13個點伏旱時間持續(xù)40天以上。其中樂德、新橋、趙化、龍?zhí)?、牛?個點伏旱時間持續(xù)50天以上，龍?zhí)?、牛佛伏旱時間持續(xù)59天，比富順歷史上最長的伏旱時間（51天）還多8天。

（二）干旱強度大。

**年,市遇到了有氣象記錄以來最嚴重的特大干旱，春旱、夏旱、伏旱接踵而來，尤其是伏旱，給人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重困難。面對干旱災害，各級黨政在市委、市政府的領導下，認真貫徹省、市有關會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，各級領導身先士卒、靠前指揮，各部門通力協(xié)作、快速反應，黨員干部沖鋒在前、服務群眾，廣大群眾萬眾一心、奮力抗旱，有效減少了旱災損失，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡，取得了抗旱減災增收工作的全面勝利?，F(xiàn)將工作匯報如下:

一、全市干旱特點

（一）干旱開始時間早、持續(xù)時間長。

今年3月我市出現(xiàn)了春旱，4月下旬至5月中旬、6月上旬至7月上旬，先后出現(xiàn)兩段夏旱，7月中旬至8月下旬發(fā)生特大伏旱。由于春、夏、伏三旱相連，旱情持續(xù)時間長達6月。春、夏、伏三旱中，伏旱時間尤其長。全市在出現(xiàn)伏旱的30個氣象監(jiān)測點中，有3個點伏旱時間持續(xù)20—29天，14個點伏旱時間持續(xù)30—39天，13個點伏旱時間持續(xù)40天以上。其中樂德、新橋、趙化、龍?zhí)丁⑴７?個點伏旱時間持續(xù)50天以上，龍?zhí)?、牛佛伏旱時間持續(xù)59天，比富順歷史上最長的伏旱時間（51天）還多8天。

（二）干旱強度大。

1、降水特別少。今年1至8月20日降水量與多年同期平均降水量比較，市區(qū)為376mm，較多年同期減少48％；富順為478mm，較多年同期減少33%；榮縣為488mm，較多年同期減少31％。特別是7月1日至8月20日降水量與常年降水量比較，減少更多。市區(qū)為81mm，較常年同期減少77％；富順為112mm，常年同期減少64％;榮縣為187mm,較常年同期減少47％。市區(qū)無雨日數(shù)達35天，富順無雨日數(shù)達40天。

近日來，由于氣溫升高，天氣干燥，降水量偏少，給我鎮(zhèn)群眾的生產(chǎn)、生活帶來一定的不利影響。為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全鎮(zhèn)群眾的正常生產(chǎn)、生活不受影響，鎮(zhèn)黨委、政府積極行動，全面開展抗旱減災工作。

一、強化領導，明確職責

4月1日，我鎮(zhèn)召開黨委擴大會議，專題研究抗旱減災工作具體實施方案。經(jīng)參會人員共同研究決定，在我鎮(zhèn)成立抗旱減災工作領導小組。

二、落實工作，抗旱保產(chǎn)

由于降水量稀少，且我鎮(zhèn)境內(nèi)無大江大河等豐富自然水源，群眾生產(chǎn)、生活主要依靠武引渠、堰塘、水庫、水井和僅有的三個水廠供水，限制條件較大。為確保全鎮(zhèn)正常生產(chǎn)、生活不受影響，鎮(zhèn)黨委、政府添措施、想辦法，從以下幾個方面全力開展抗旱減災工作：

一是適時爭早。為保證農(nóng)作物生產(chǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府召開專題鎮(zhèn)、村會議，安排部署春耕生產(chǎn)爭早工作。要求鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、各村、社區(qū)要大力宣傳，合理分工、積極組織全鎮(zhèn)勞動力在3月15日、20日和3月底前分別完成玉米、紅苕、水稻的提前播種，同時要求各村要保證不低于20畝的土地鋪設地膜，用以抗旱保濕保溫，確保產(chǎn)量穩(wěn)定。

遵照省委農(nóng)工部的統(tǒng)一部署，為全面掌握我省現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力情況，切實加強全省農(nóng)機抗旱減災能力建設，改善全省糧食生產(chǎn)條件，促進全省農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，**縣發(fā)展和改革委及縣農(nóng)機局成立了以官春云院士、農(nóng)機局局長謝國華為首的的市、縣局聯(lián)合調研組。聯(lián)合調研組調研將采取發(fā)放調查表格、實地走訪察看和召開群眾代表座談會的形式，近期對全縣農(nóng)機抗旱減災能力建設情況進行聯(lián)合調查研究。調研報告如下：

一、全省現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力現(xiàn)狀

（一）近幾年湖南氣候特征

主要調查分析湖南地區(qū)旱災的發(fā)生頻率，旱災的強度；耕地面積、其中旱土、水田各多少，常年需灌溉面積，其中自動灌溉面積，需機電灌溉面積多少，需一級提灌、二級提灌、三級提灌面積分別為多少；常年旱災受災面積、成災面積，減產(chǎn)和絕收面積和產(chǎn)量，受旱率、成災率持續(xù)的時間，涉及的人口和家屬。

近年來，**縣遭受了不同程度的春季低溫干旱，夏旱和秋旱，特別是2007年的夏旱最為嚴重，全縣受災面積192.6萬畝，其中嚴重干旱面積104.2畝，瀕臨絕產(chǎn)面積13.4萬畝?？h委、縣政府通過采取加強組織領導、加大抗旱資金投入、組織科技人員下村指導、搶修灌溉工程、應用節(jié)水灌溉技術等措施，集中全縣力量開展抗旱救災工作。全省現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力現(xiàn)狀強悍，通過全縣上下的共同努力，縣的抗旱工作取得了顯著的成效，糧食總產(chǎn)達到58.4萬噸，實現(xiàn)了受災不減產(chǎn)的工作目標。

（二）現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力情況